村村级财务管理新规制度.doc

南中村村级财务管理制度一、财务收支管理制度1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具备真实性、合理性、合法性。2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支发票要注明资金去向，回绝白条入账。3、村内各项收支一定要参照执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，保证资金正常运转。4、村内年度结算为12月30日，在年终结算时保证当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分派。5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。6、村干部年度工资经村两委集体评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才干发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分派有节余时，可以恰当增长。但增长原则是:村干部年度工资人平不得突破12100元，保证转移支付不得挪作其她开支。7、村干部补贴按照村级财务管理制度关于规定发放，不得超规定发放。8、市、区、镇拨给村级救灾资金管理:救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其她开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜发布，无异议后才干发放给受灾村民。9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜发布，接受群众监督，不得挪作其她开支。10、不得用集体公款发红包、赠送重金礼物，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。11、村内争取项目资金，严格禁止村内为她人提供以便，开具收款收据，借用村内集体银行账户过渡，进行存入和支出钞票，套取国家集体资金为个人所有。二、财务审批制度1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支发票通过民主理财小构成员审核后，再由村主任审批报销。2、审批权限:(1)500元内(含500元)由村主任审批；(2)501元至元(含元)由村主任、支部书记会签；(3)元以上由村两委集体研究讨论审批；(4)兴办公益事业及购买固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论批准，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批批准后才干开支。3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务村，本人经手各项开支发票应由村两委集体审核签名才干报销。4、对村内各项开支发票手续不健全、要素不齐全、笔迹不清，村主任应回绝审批报销。三、村账镇代管制度1、“村账镇代管”由乡经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。2、村集体资产所有权、使用权、审批权实行“三权”不变原则，保证集体资产不平调、不挪用、不侵占。3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小构成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一种月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账关于手续。4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。5、在村账镇代管同步，要实行收支两条线管理，做到规范有序资金运营机制，将村内所有收入纳入村账乡代管核算范畴，规范资金收入收缴程序，及时足额存入村账镇代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。四、财务人员管理制度1、村级报账员兼任出纳工作，但有村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必要按照及关于法律法规认真贯彻贯彻，按章办事。2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项记录报表、记好村内钞票日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。5、村级报账员严格执行核算、监督职能，写好年度核算分析，参加拟定年度财务预算筹划和监督财政筹划执行状况。6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及关于财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃解决，情节严重要追究法律责任。五、钞票管理制度1、村报账员(出纳)管理村内钞票(银行存款)、收入、支出，其她干部不得插手管理钞票(银行存款)。2、库存钞票不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支钞票，不准公款私存，不准超过规定库存限额1000元。3、不准将村内集体银行账户代其她单位和个人存入或支取钞票。4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好钞票日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，双方签字。5、各项收据手续不健全、内容不清、笔迹模糊、票据不规范、开支不合理，要坚持 原则，出纳有权拒付。六、民主理财制度1、民主理财小组应由群众代表、党员代表35人构成，负责村级财务监督管理工作。2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财原则，民主理财小组有权监督村级财务实行，对财务收支有知情权、审核权、决策权。3、民主理财小构成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行状况向群众代表大会发布。4、民主理财小组在监督中，发现违背村内财务制度关于规定应及时上报主管部门进行解决。七、财务公开制度1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料，每年度进行两次财务收支发布(第二季度和第四季度)，公开内容要真实全面。2、公开方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、重要交通路口等以便阅览地方。3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。八、财务收支预算制度1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用钞票，勤俭节约原则，保证村内资金正常运转。2、编制收支预算筹划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。3、严格执行年度财务收支筹划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算筹划和增长村内债负。4、集体兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会批准，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才干预算。必要专款专用，乡榜发布，接受群众监督，不得挪作她用。5、对其她往来应收款预算收回筹划不能列入收益分派，只能预算偿还债务。村干部工资及补贴按照本财务收支管理制度进行预算。6、村内预算争取资金应酬费不得超过争取资金总额30%，会议费开支预算不得超过村内补贴收入、经营收入和其她收入总合25%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。九、票据管理制度1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。2、购买物资要开具发票，报账员(出纳)不得擅自开白条证明报销，发票经审批签字才干报销。3、村向各单位收款，收款方必要使用湖南省村级集体经济组织往来结算收据，否则拒付。4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理关于交接手续。十、财务审计制度1、对村、组集体经济组织及涉农收费关于部门和乡镇公司单位都必要接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计关于程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行回绝。2、在审计过程中，被审单位财务人员必要如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。3、经营管理站审计事务所对村集体经济组织及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在15天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。4、在审计当中发既关于经济问题要及时解决整治，对较重经济问题要移送镇党委、政府及关于司法部门进行解决。