村干部管理核心制度.doc

通安驿镇村干部管理制度
为了深入加强对村干部监督和管理，提升村级干部工作能力和工作效率，充足调动其工作主动性和发明性，营造一个愈加奋发有为，充满活力良好干事创业气氛。结我镇实际，特制订以下管理制度:
一、 分工负责制度
村干部分工由村党支部依据本村工作需要和每个干部
素质情况，统筹考虑，确定分工，并报镇党委、政府立案。
二、考勤制度
村干部每个月工作时间不少于20天，考勤由包村领导负责，镇党委不定时检验，每三个月进行汇总，六个月评选一次。对没有完成出勤天数，每少一天扣除一天工资，年底从绩效工资中一次性扣除。
三、工作制度
1、有强烈事业心、责任感，坚守工作岗位，不随意脱岗。
2、亲密联络群众，关心群众疾苦，善于做群众工作，不脱离群众。
3、处事公道正派，作风严谨，不做有损党员干部形象事。
4、正确行使党员、村民给予权利，依法办事，廉洁自律，不滥用职权，不以权谋私。
5、和时俱进，勤于学习，勇于创新。
6、服从大局，主动完成任务。

四、财务制度
严格实施“村财镇管”制度，从县级部门争取资金必需交镇农经财政服务中心，纳入“村财镇管”，对违规责任人严厉查处。
五、村务公开制度
1、村务公开内容：财务收支、计划生育、征用土地、救灾救助及相关惠农资金发放、集体项目承包经营。除此之外，通常群众关心重大事项，全部应予公开。
2、村务公开根据审查评议、公布上墙、整理归档或按“四议两公开”程序进行。
3、村务公开时间为每三个月第30天7——10日，对村里重大事项，关键工程进度情况必需立即公布。
4、村务公开采取公开栏，张榜公布或定时召开村民代表会议等方法进行公开。各村民小组也可采取不一样方法公开。
5、每次村务公开后，党支部和村委会要立即召开党员大会，村民会议或村民代表会议，广泛听取群众反应和意见，对群众提出疑问；要立即做出解释，对群众提出要求，要立即给予回复，对大多数群众不赞成事项，应果断给予纠正，纠正后再予公开。
6、建立村务公开档案：村务公开内容、时间、承接人及群众提出问题回复结果全部要形成具体资料、表格，经村务监督组长签字入档归案。
六、值班制度
1、各村必需安排好值班时间表，村干部必需严格根据值班时间值好班，而且做好值班统计。
2、值班人员必需坚守岗位，认真推行职责，确保工作到位。对不服从安排或擅离职守者，每人天天扣50元工资，如造成损失追究其责任。
七、为民服务代办制度
认真推行为民服务职责，坚持便民高效、公开公正、依法合规、无偿服务标准，为群众提供党务类、政务类、经济发展类、社会生活类和其它服务类代理服务，对直接能办结应立即办理；对不能直接办理能代理，要全手续，代理办理；对不能代理办，说明理由，讲明条件，指导办理。通常在2-3个工作日内办结，并将办理结果立即反馈给申办人。
八、请销假制度
村干部因私外出必需办理请销假手续，村“两委会”通常干部向支部书记请假，村支部书记、村主任因私外出必需向镇党委、政府请假，3天以内向联村领导请假，3天以上由联村领导填注意见，由镇党委审批。
九、安全制度
村干部在推行职责办理村务时，必需严格遵守各项安全制度，落实好安全防范方法，切实保护好本身安全，不能发生任何人身安全事故。严禁在办理村务时喝酒、赌博、酒后驾驶等违规行为发生。
十、村干部学习制度
1、村干部必需定时参与镇上组织培训和学习，不得无故缺席。
2、平时加强政治业务学习，立即发觉新问题、新情况，并提出自己见解和见解。
十一、村干部会议制度

1、村干部必需按时参与各级召开相关会议，不得迟到、早退及缺席。有事必需向相关领导请假。
2、参与多种会议时必需认真做好统计。
3、 会后要召开好相关会议,不折不扣地传达落实好会议精神。村干部每三个月最少到所驻村小组召开一次群众会。
4、 村干部必需坚持每个星期召开好一次碰头会，总结前一阶段工作，部署下一阶段工作。
十二、任期经济责任审计制度
村党支部书记、村委会主任和村集体经济组织责任人在离任时，由镇农经财政服务中心和镇农村集体“三资”委托代理服务中心对其任期内经济活动进行审计，审计结果向村民公开。
十三、“述职述廉”民主考评评价制度
1、村干部民主测评和民主评议会议通常十二个月一次，时间通常安排在年底，由镇党委负责组织领导和监督实施并派员参与，村党支部和村委会实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表等参与。
2、考评评价村干部时，先由村“两委”班子组员分别进行述职述廉，介绍任期目标、当年目标实现情况、工作作风及廉洁自律等情况，党员、群众代表等参评人员依据村干部述职述廉情况就其本人德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质询。
3、经民主测评及民主评议后，对不胜任现职村干部，由乡党委组织部门经过一定程序给予调整、免职，调整形式关键有降职、改任、引咎辞职、责令辞职、解聘5种。
十四、责任追究制度
村干部在工作中违反相关要求和要求，造成工作失误，损害了党和国家事业和村集体和村民利益，造成不良影响，按相关法律法规和要求追究其领导责任、直接责任或相关责任；触犯刑律，应依法追究刑事责任。
责任追究范围关键包含：办事不公、以权谋私、为政不廉；违反议事决议程序；私自决议，造成不良后果；村务管理混乱，村务不公开或假公开；违反财务管理要求，造成对集体资产、资金流失；乱集资、乱摊派，随意增加农民负担；本人违反计划生育或计划生育工作目标责任不能完成；对村民提出正当要求，能够处理而不处理或久拖不处理；镇党委、政府下达各项工作任务不按时完成；违反党员发展、党费收缴要求；闹不团结，作风霸道，方法简单粗暴，影响村内工作正常开展；违反印章使用要求，造成严重后果；没有立即调解各类矛盾纠纷，引发上访或造成事态扩大。依据情节轻重和造成后果，按相关要求给教育、诫勉、调整、免职、免职等处理；对违反党纪党规和国家法律法规，依据相关要求给纪律处分直至追究法律责任。
十五、辞职制度
村干部辞职包含自愿辞职，引咎辞职、责令辞职三种类型。
（一）自愿辞职
1、村干部因为能力、身体及不能发挥专长等原因，要求不再担任领导职务，能够自愿提出辞职。
2、村党支部书记、副书记自愿辞职，由本人向镇党委提出书面申请，镇党委在接到申请后15天内作出接收是否回复；村民委员会主任、副主任辞职，由本人书面申请，经村民代表大会经过；村社干部自愿辞职，由本人书面申请，村党组织研究回复。
（二）引咎辞职
1、村干部有下列情形之一，通常应该引咎辞职：
（1）受到党内严重警告、行政记大过处分；
（2）因盲目决议或违反决议程序给集体和群众造成重大损
失；
（3） 因为工作不负责任，致使管理范围内发生重大恶性事
件；
（4） 个人品德、行为不端，或发生其它和领导干部身份不
相符行为，造成严重后果。
2、 符合上述四种对象村干部，应主动向镇党委递交引咎辞职申请，镇党委在接书面申请后15天内作出回复。
（三）责令辞职
1、村干部有下列情形之一，实施责令辞职；
（1）在全镇综合考评中，连续两年处于全镇末位行政村党组织书记、村委会主任；
（2）连续两年不完成镇下达关键任务行政村党组织书记；
（3）群众公认度低，干部考察民主测评结果连续两年不称职率超出30%，且测评结果和组织考察掌握情况一致；
（4）在领导班子中闹无标准纠纷，严重影响班子团结；
（5）符合引咎辞职条件，而本人不主动递交辞职申请。
2、责令辞职由镇党委依据考评考察情况，集体研究决定，下发书面通知。
3、责令辞职村干部在接到通知15天内提出书面辞职申请，需经村民代表大会经过，必需由村民代表大会表决经过。

村干部廉洁自律“十不准”
1、不准违反要求收送红包；
2、不准在村干部选举中进行贿选；
3、不准放任、纵容配偶、儿女、亲戚利用村干部职权和职
务谋取非法权益；
4、不准利用职权，以权谋私；
5、不准参与赌博活动；
6、不准违反支农惠农政策要求；
7、不准违反财务、村务、党务公开相关要求；
8、不准纵容家庭、儿女、亲戚等计划生育对象违反计划生
育政策；
9、不准违反要求向农民乱收费、乱罚款、乱摊派；
10、不准和民争利，态度蛮横。