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1、 构筑珠江三角洲社会物流体系 同济大学 杨东援 论文提要： 本文从以下角度叙述珠江三角洲社会物流系统构筑问题：珠江三角洲社会物流系统定位；政府推进现代物流业发展着力点；企业发展定位和企业协作群体构筑。 关键词： 社会物流系统 市场定位 技术平台 政策 1． 1． 引言 物流是一个技术，企业应用这一技术改造传统运作过程以提升其运行效率；物流同时又是一个投资环境，完备物流服务体系已经成为区域或国家竞争能力关键组成部分。 对于中国来说，长江三角洲和珠江三角洲是两个关键经济增加极，二者分别以香港、上海作为经济中心城市，在长久形成文化环境下，组成各有特色产业体系。长江三角洲特
2、点，在于依靠长久以来形成“规范行为”文化，和多年积累下巨大基础设施投资和完整经济体系，围绕上海建设国际经济中心城市而展开。珠江三角洲特点，在于依靠敏感开放意识，形成外向依存度高、产业集聚“范围经济”。 在新一轮发展过程中，两个三角洲相互学习，调整完善各具特色经济体系。而构筑现代社会物流体系，发明良好投资环境，是大家所面临一项共同任务。 2． 2． 社会物流体系目标定位 现代物流是在传统运输、仓储等技术基础上，融入信息等高新技术，经过供给链管理等现代经营理念形成新型服务。而社会物流体系则是依靠公共基础平台和政策法规环境，以第三方物流企业为主体所提供一个社会基础服务体系。 社会物流体系
3、任务在于针对经济全球化背景下所产生产业整合、提升国家或区域综合竞争能力要求，整合多个资源形成一个社会基础服务体系。 社会物流服务体系是一个大区域系统，而不是一个城市封闭运行孤立系统，所以需要放在整个区域经济背景下综合考虑，而不是像过去中国大陆“经济开发区热”、“房地产热”那样争相上马物流园区所能处理问题。多年来，中国大陆很多城市争相展开物流计划，反应了大家对发展物流关注，也带来了盲目建设、系统分割危险。 发展现代物流体系，需要在省一级和国家一级两个层面展开“现代物流发展纲要”，其中形成协调全局框架性方案，在此指导下深入展开枢纽城市计划工作协调。 珠江三角洲社会物流体系，需要形成适应跨国企
4、业全球经营战略要求国际物流系统、以按时运输为特征区域物流系统，和提供多样化服务城市物流系统，三个系统相互衔接组成有机整体。在空间形态上需要形成少许物流枢纽城市支撑枢纽节点，和以时效运输体系支撑、覆盖经济腹地服务经营网络。 从总体上来看，珠江三角洲社会物流体系结构能够经过图1加以表示： 枢纽及门户节点 珠江三角洲物流服务圈 国际物流网络 广域物流服务通道 图1 珠江三角洲社会物流体系结构 依据珠江三角洲社会经济发展情况分析，对于其社会物流体系市场目标定位能够确定如表1所表示。
5、 目标指定依据 战略目标 战略举措 珠江三角洲建立采购中心 香港对于国际市场快速反应能力 配合全球采购物流服务平台 建立和商务平台紧密连接物流信息平台 吸引跨国企业采购中心落户 适应供给链管理优异物流服务 外向度高加工产业集聚 依靠“三来一补”珠江企业群落产业升级要求 跨国企业全球战略布局 坚持开发政策、吸引国际大型物流企业建立基地和服务网络 跨国企业全球采购 快速通关及跨地域联检 多样化海关服务 激励和支持管理型物流企业发展 珠江三角洲城市群发展 建设现代化小区要求 小区电子商
6、务发展 全国一些行业性物流枢纽 面向国际中小企业物流服务 中小企业在国际贸易中不可忽略份额 珠江三角洲中小企业发展 欧洲等地中小企业对于中国市场关注 国际中小企业展示中心 中小企业信息服务平台 中小企业物流服务体系 珠江三角洲已经形成产业集聚 行业市场建设经验 行业协会和物流企业之间协作 行业性物流服务平台 优异小区物流配送服务体系 明确政府计划 电子商务企业和物流企业战略协同 表1
7、 3． 3． 政府行动——构筑技术平台和政策环境 在发展现代物流系统过程中，到底有没有必需进行政府干预？和进行多大程度干预？对于这一问题没有唯一答案，而是需要依据国家或地域情况，依据长久以来政府和企业之间形成关系来加以确定。 国际上政府和企业之间关系能够分为三种基础类型： 英美——政府采取较为根本不干预政策，充足依靠市场机制发挥作用； 东亚——政府对企业干预程度较高，形成二者之间紧密关系； 欧洲大陆——介于前两种模式之间。 对于中国大陆来说，因为处于经济体制转型期，政府必需行动将有利于推进产业进步和企业发育，不过同时必需注意
8、避免政府越位。在物流领域来说，政府任务在于构筑基础技术平台（包含物流基础设施平台和物流公用信息平台）和良好政策环境，为物流企业尤其是第三方物流企业发展发明良好基础。 对于物流基础设施平台来说，基础上由四种类型要素所组成：物流园区、货运通道、对外交通基础设施、城市配送道路体系。相互之间关系图2所表示： 图2 物流基础设施结构 其中含有一定争议是是否需要进行一定规模物流园区建设。实际上，并不是任何一个城市全部应该进行物流园区建设，在物流枢纽城市，经过物流园区建设形成产业集聚效应，同时为政府高效服务提供关键基地，应该说是能够发挥关键效应。不过对于通常城市，没有明确市场定位而盲目进
9、行大型物流园区建设是危险。 物流公用信息平台建设是针对珠江三角洲物流行业领域信息技术应用滞后现实状况而提出任务，物流公用信息平台并不替换企业物流信息系统，而是经过平台进行系统整合，提供公用信息服务以降低物流企业信息化技术门槛。为此，认为整个社会物流信息体系含有四层结构特点（参见图3），公用信息平台在其中起到整合系统形成完整有机整体作用。 移动通信子系统 交通状态信息公布子系统 交通状态监测子系统 车辆定位子系统 交通监控分系统 道路交通收费分系统 运行车辆管理分系统 紧抢救援分系统 枢纽城市物流系统共用信息平台 公众信息服务分系统
10、 企业供给链管理分系统 物流企业信息管理分系统 共享信息层 增值服务层 部门管理层 基础功效层 图3 物流信息系统体系结构 政策环境是发展现代物流业关键，也是政府关注热点。建设政策环境中心任务宜确定为：依据珠江三角洲社会经济、运输体系、信息建设、管理体制和行业政策现实状况分析，为现代物流业发展发明一个良好政策环境，包含主动合适产业政策、顺畅管理体制、公平有序市场环境、创新整合企业发展战略和科学物流人才战略，保障珠江三角洲建设成为中国物流服务高地，以发明良好投资环境和区域竞争优势。 贯穿政策环境建设关键是坚持开放、整合、竞争发展思想。所需要进行关键内
11、容如表2所表示。 表2 政策环境建设关键内容 物流产业政策 针对市场化程度产业政策 针对构筑物流服务圈产业政策 针对构筑国际物流“便捷门户”政策 针对构筑开放市场环境，引进大型物流企业产业政策 针对物流基础设施建设产业政策 针对构筑物流服务通道产业政策 针对物流市场规范化管理产业政策 现代物流产业发展策略 构筑企业协作群体策略 构筑行业市场策略 发挥行业协会作用策略 整合现有社会资源策略 拓展服务领域策略 行业技术进步策略 市场创新策略 物流管理人才培养策略 关键人才引进和培养策略 物流行业全方面人才培训策略 建立产学研结合人才培训基地策略 4．
12、4． 腹地拓展和能量集聚 珠江三角洲社会物流系统建设不仅含有区域意义，而且有着关键全局意义。经过依靠珠江三角洲物流服务体系拓展，集聚巨大经济能量，将对全国产生关键影响。 图4显示了中国需要形成全国范围内广域物流体系结构，从中能够看出，经过腹地拓展将有力地支持国家西部开发战略实施，和增强珠江三角洲本身经济集聚能力和发展机遇。 长江三角洲物流服务圈 珠江三角洲物流服务圈 环渤海湾物流服务服务圈 中部物流服务圈 西北部物流服务圈 西南部物流服务圈 国际物流接口 国际物流接口 国际物流接口 物流服务主通道
13、 图4 全国范围广域物流服务体系 拓展腹地关键是经过建立时效运输体系和物流经营服务网络而展开，图5显示了根据现在铁路承诺运输时间（不包含依靠拖挂邮政车提供快件服务），以三大城市圈为原点绘制运输时间等值线图，能够看到全国范围内时效运输服务基础是微弱。 图5 物流通道铁路运输时效分析 图6 物流通道公路运输时效分析 在此基础上，绘制了依据改变运输组织方法（开行“五定班列”）情况下依据运输时间划分腹地分布图（参见图7）。 图7
14、 物流时效和腹地划分 经过多年建设，中国交通基础设施已经有了很大改变，但假如不能改变落后运输组织方法，仍然极难从根本上改变内陆省份交通区位弱点。同时，传统经济腹地也将因为运输组织方法和交通通道基础建设而不停改变。 5． 5． 企业定位——增强关键业务能力 在发展现代物流业过程中另一个误区，在于多种相关企业全部力图使自己很快升级成为综合物流企业。实际上，支撑现代物流业是一个复杂企业协作群体，在这一群体中，各企业首先需要依据本身条件明确自己市场定位，并围绕这种定位增强本身关键业务能力，同时经过企业之间战略协同构筑企业协作群体。 中国物流产业结构上存在一个巨大缺点在于缺乏非资产型物流管
15、理服务企业，这首先造成了企业整合过程中缺乏龙头企业引领，其次也造成了企业盲目扩展和竞争。 传统运输和仓储企业发展，首先是应该在自己擅长领域内提供符合现代物流服务步骤服务能力，以后逐步过渡到服务增值服务领域。很多经验和教训告诉我们，对于企业来说，跳跃式发展将碰到传统企业文化和体制巨大阻力，对此必需给足够重视。可能渐进式发展愈加符合国情和企业本身基础。 6． 6． 结束语 构筑现代化社会物流服务体系是一项复杂系统过程，从政府角度来看，目前阶段急需处理问题在于： 物流产业包含复杂行业管理体系怎样能够协同运作，真正构筑适应产业发展需要政策环境； 快速建设物流系统怎样得到相关标准和规范支持； 物流潜在市场开拓和市场规范化管理体系建立； 怎样快速提升行业信息化管理能力； 怎样经过广泛协同建立起有效快速通关能力等。 相信在政府高度关注下，和巨大市场发展机遇下，中国物流产业在以后一段时期内能够得到快速发展，同时也需要看到这是一项深刻变革和挑战，需要投入巨大精力不停探索和研究。
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