华东城调研研究报告.doc

开展连云港华东国际商贸城雷电防护工作调查汇报
连云港市气象局 杨庆宁
一、引言
防雷技术服务是我们气象部门参与和加强社会管理一个关键方面，防雷技术服务对象往往是当地招商引资项目。此次调研就是针对连云港市招商引资一个关键项目而展开。经过此次调研，我们不仅探讨了开展防雷技术服务方法方法，而且对企业经营和管理理念发生了爱好。她山之石能够攻玉，在我们开展气象科技服务同时，领会和吸收企业优异理念也不失为一件幸事。
二、基础情况
1、项目概况
连云港华东国际商贸城在江苏省连云港市经济技术开发区临港产业区。项目总计划占地面积1881亩，总计划建筑面积超出300万平方米，总投资超出50亿元港币。连云港华东国际商贸城是集展示、交易、会展、电子商务、信息交流、仓储（一般保税仓、出口监管仓）、配送、货运、检测、金融结算、人才物流、行政办公、星级酒店、高端住宅等配套服务于一体“品种齐全、一站式采购”世界商品交易中心，融商贸、购物、餐饮、休闲、娱乐、旅游为一体现代综合商贸交易城。
连云港华东国际商贸城一期开发建筑约50万平方米，将于10月份投入运行。建成后连云港华东国际商贸城将容纳4万经营商户，提供超出10万个就业机会，带动区域上下游产业聚集，构建地域商贸枢纽建立，必将推进华东地域经济贸易发展，成为全国乃至全世界规模最大、品种最齐全、现代化程度最高之一综合商品交易中心和强大物流基地。
2、企业面临风险和困难
连云港华东国际商贸城首先拥有深圳华南国际工业原料城成功经验开疆辟土，其次也面临着很大风险和很多困难和问题。调研中我们发觉，连云港华东国际商贸城关键存在着资源方面风险、资金和服务保障问题等。
（1）资源风险
资源是连云港华东国际商贸城得以生存和发展最根本原因，没有资源城如空城，没有资源企业只能昙花一现，所以连云港华东国际商贸城面临最大风险就是资源问题。人气资源：人气是形容人或事物受欢迎程度，它即使看不见、摸不着，但作用却很大，建成后连云港华东国际商贸城将是全国乃至全世界规模最大、品种最齐全、现代化程度最高之一综合商品交易中心和强大物流基地，怎样吸引她人关注和得到她人认可，将是华东城面临最大风险，只有些人气像滚雪球一样越聚越多，企业才能拥有更多资本去进行更大投资和事业经营。人数资源：人数就是人数量，这里即包含经营商户人数、务工人数、也包含消费者。依据连云港第六次全国人口普查数据，以11月1 日零时为标按时点，全市常住人口为4393914人，同第五次全国人口普查11月1日零时4653701人相比，十年共降低259787 人，降低5.58%，年平均降低0.57%。建成后连云港华东国际商贸城约4万经营商户，提供超出10万个就业机会，面对逐年降低人口，面对庞大人数资源，这些人怎样来、怎么来全部是华东城将面临风险。招商资源：生产企业需要招商，营销企业也需要招商。能够说，招商是企业营销过程中关键步骤之一，是企业将产品或服务推向市场必由之路。连云港华东国际商贸城关键经营家俱装饰建材、皮革、服装、家纺、奥特莱斯（品牌折扣、名牌折扣）、小商品、电子数码、汽车用具及配件、农贸等产业门类，怎样招到这些资源，怎样招到好资源关系到企业长久发展。
（2）资金问题
企业发展肯定依靠于固有资金，没有资金项目就无法继续进行，没有资金就没有好硬件配套设施，连云港华东国际商贸城总投资超出50亿元港币，这么庞大资金不可能也不会一步到位，那么怎样有效利用有限资金做好企业前期开发将是华东城面临关键问题，也是华东城按期完工按期投入使用关键确保。
（3）服务保障问题
企业发展靠本身，同时企业发展也要有支持有保障。服务质量关乎企业建设周期，服务技术关乎企业安全运行。连云港华东国际商贸城作为连云港重大和关键项目，必需依靠各相关部门职能控制和技术服务。怎样在有限人力、物理、财力下得到超预期服务也是企业亟待处理关键问题。
三、开展防雷科技服务步骤和方法
做好气象防灾减灾是党和国家对气象工作提出新要求，也是市政府对气象工作需求，我们必需牢牢把握，面向民生、面向生产、面向决议，全力以赴做好气象服务工作。以“十二个月四季不放松，一个过程不放过”为宗旨，努力实现气象服务“无所不在，无微不至”，做到服务正确、立即、优质、高效，切实当好决议气象参谋。
作为提供防雷技术服务单位和部门我们在切实了解连云港华东国际商贸城实际情况和面临风险和困难后考虑到，即使我们不能为企业提供资金、提供资源，但我们能够提供强有力气象资源技术支持和优质防雷技术服务。
1、雷击灾难风险评定技术服务
至今全市进行雷击灾难风险评定项目共有252个，其中住宅项目占46.964%、商场超市项目占4.858%、酒店宾馆和办公项目占1.215%、工业企业项目占31.579%，其它项目占 15.38%。其中不乏有像“江苏新海石化”这么大型重工业企业项目，也有像“上海绿地集团”开发建设集商业、住宅为一体大型商住城—绿地观湖一号。我们相信防雷工作技术人员在总结多项目标经验教训后必能够为连云港·华东国际商贸城提供科学、安全、正确、有效雷击灾难风险评定汇报，为防雷工程设计施工提供强有力保障。
连云港华东国际商贸城集大型商场超市、宾馆、办公、住宅为一体300万平方米多功效群体工程，其存在雷击风险含有比较复杂特点。所以必需依据华东城所在地雷电活动时空分布特征及其灾难特征，结合华东城功效分区布局，对雷电可能造成人员伤亡、财产损失程度和危害范围等方面进行综合风险计算，划分雷电风险等级区域、防雷类别（等级），确定防护方法和雷灾事故应急方案等。
雷击灾难风险评定工作可为连云港华东国际商贸城提供雷电防护科学设计、灾难风险控制、经济投资、应急管理等方面服务，确保防雷工程技术优异、安全可靠、经济合理。
2、图纸审核和完工验收技术服务
依据《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可决定》（国务院第412号令）第378项；《防雷减灾管理措施》第十五条；《防雷装置设计审核和完工验收要求》第七条相关要求，建筑物防雷设计必需经过相关部门审核方能施工，必需经过相关部门验收方能投入使用。因为连云港华东国际商贸城含有规模大、人数多、功效齐全等特点，一旦发生雷击事故就会造成严重人员伤亡或经济财产损失等后果，所以做好防雷图纸审核和完工验收是华东城防雷安全有力保障。
经过图纸审核确保防雷设计符合规范要求，经过完工验收确保防雷方法符合防雷设计或达成更高标准要求。
3、常规检测技术服务
连云港华东国际商贸城靠近大海，因为海风常年腐蚀安装防雷装置老化、破损概率将大大超出正常数值，所以为了保障防雷装置正常运行，对华东城各建筑物进行防雷装置年度检测尤为关键。
经过常规检测，立即发觉防雷装置存在问题，防患于未然；经过常规检测，全方面了解防雷装置安全现实状况，做到心中有数。
四、企业风险开发引发思索和启示
连云港华东国际商贸城是一个开发中项目，其开发过程中每个步骤全部充满风险，稍有不慎，将前功尽弃。但企业能够勇敢前行，给我们带来了很多思索和启示，对我们工作也裨益良多。
1、创新创优理念和实际工作相结合思索
创新实际上和人和事相关，在实际工作中国，创新就意味着改变处理问题方法方法，创新就意味着付出不一样精力，一样创新也负担着无果风险；创优也和人（为集体、为个人）和事相关，在实际工作中，创优就意味着比她人做愈加好，创优也意味着比她人做更多。工作有创新事业才会有发展，工作有创优人（集体和个人）才会有进步。雷电业务发展要求提升科技含量，优化配置资源，充足调动每个人主动性，集约模式发展更能提升防雷技术服务效率和效益，能促进科研结果转化。气象事业是科技型、基础性社会公共事业，对发展防雷减灾技术服务认识不能仅仅停留在填补事业经经费不足层面上，不能把防雷减灾技术服务定位为简单“创收”，要进行防雷减灾技术服务集约发展，就要在解放思想、转变观念，在发展理念和定位上找准位置。要从公共气象服务高度认识防雷减灾技术服务集约模式发展，凸显出对经济社会发展社会职能。
2、创新创优理念和实际工作相结合启示
她山之石能够攻玉，经过此次调研，对我们开展气象科技服务工作启示很多。工作思维启示：现今社会发展最具价值是创意，其次是技术，最终是劳动力。经过调研，给我们最大启示就是做事情既要有勇又要有谋，在这么复杂条件下冒着巨大风险在连云港安营扎寨，这需要勇气；在颇具战略地位连云港开展事业，这需要创意（谋略）。工作激情启示：在实地调研过程中，我们了解到连云港华东国际商贸城掌舵人马介璋主席今年已经71岁，为了华东城仍然奔波于全国各地，这种工作激情给我们思想上很大冲击，也说明了没有绝对不可能事情，只要有激情，必会有所为。工作方法启示：连云港华东国际商贸城一期国际家居装饰建材交易中心和国际皮革交易中心估计底前全方面开业。在工期要求很担心情况下，怎样做好我们防雷管理和防雷技术服务值得我们深思熟虑，根据正常程序，项目不可能按时完工，那么只有打破常规，特事特办，管理和技术服务同期进行，经过管理促进技术服务，经过技术服务处理管理问题。各项防雷工作开展有序，加强气象灾难风险评定、灾难调查，逐步建立多部门联动防灾减灾协调机制。

6月10日，国务院常务会议将连云港计划发展提升到了国家发展战略层面，伴随江苏沿海开放和长三角产业结构调整，连云港凭借独特地理优势和环渤海经济圈啮合城市，产业经济带桥头堡和出海口，区位优势不言而喻。
连云港战略地位价值决定了华东国际商贸城落户连云港肯定，华东商贸城商业价值表现了连云港未来发展前景。同理，我们集体价值决定了个人发展，个人价值表现了集体进步。防雷工作做好才能表现气象服务价值理念，才能决定防雷工作人员素养和个人价值表现。以人为本，为了企业，依靠企业，创新创优。
在实地调研过程中，开发区相关领导为了企业能立即把工作落实做好，数次和我们沟通协调，往返于两地域（新浦区和连云区）之间，这种工作激情和工作责任感一样值得我们借鉴。我们要毫不放松地抓好气象防灾减灾工作，一直把防御和减轻气象灾难作为提升气象防雷服务水平首要任务。提升科研和业务结合能力，促进内在质量稳定提升。

09月27日