区多规合一项目招标文件模板.doc

招标文件

项目编号：……
项目名称：淄博市张店区“多规合一”项目

采购代理机构：

日 期： 月 日

目 录

敬 告 ……………………………………………………1
第一部分 投标邀请…………………………………………3
第二部分 供给商须知………………………………………5
第三部分 采购项目内容及技术要求………………………17
第四部分 协议文本…………………………………………19
第五部分 附件--报价文件格式……………………………26

敬 告
说明
①《营业执照》经营范围：所投内容表述不清楚者，须提供发证机关出具证实原件；
②各供给商因本身原因资格审查当日无法提供相关证书原件者，可提前进行资格审查。
1、请各供给商准备以下资料原件及复印件一套参与资格审查，资料原件资格审查后返还，复印件立案；法人代表授权书原件立案。
资格审查内容：
（1）《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（三证合一仅需提供《营业执照》）；
（2）法定代表人参与开标会议出具：法定代表人身份证
全代表参与开标会议出具：法定代表人授权委托书、被授权代表身份证及养老保险证实（养老保险手册或社保机关出具证实）
（3） 供给商财务情况汇报，依法缴纳税收和社会保障资金相关材料
（①财务情况汇报证实材料是指提供经审计财务汇报，包含“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、全部者权益变动表及其附注，或其基础开户银行出具资信证实，或提供财政部门认可政府采购专业担保机构出具投标担保函；②缴纳税收证实材料关键是指供给商税务登记证（国税、地税）和参与政府采购活动前一段时间内交纳增值税、营业税和企业所得税凭据；③交纳社会保障资金证实材料关键是指社会保险登记证和参与政府采购活动前一段时间内交纳社会保险凭据（专用收据或社会保险交纳清单）。依法免税或不需要交纳社会保障资金供给商，应提供对应文件证实其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）
（4）《土地计划》（乙级及以上）资质证书
（5）参与政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法统计承诺书
（6）近三年无行贿犯罪统计查询函
（7）联合体投标：联合体各方应按招标文件提供格式签署并提供联合体协议书原件，明确联合体牵头人和各方权利义务。
资格审查时间： 月 日 早晨 9：30～11：00
资格审查地点：……

2、交纳确保金时间：同开标截止时间。
3、投标报价表上必需加盖公章，全权代表签字或盖章。
注：本招标文件中“全权代表”是指法定代表人或持有《法定代表人授权委托书》被授权人。
第一部分 投标邀请
……企业受 委托，现对淄博市张店区“多规合一”项目进行公开招标，欢迎合格供给商前来投标。
一、采购项目名称：淄博市张店区“多规合一”项目
二、采购项目编号：……
三、采购项目分包情况：
包号
项目名称
供给商资格要求
预算金额
（人民币）
1
淄博市张店区“多规合一”项目
1、含有独立法人资格，含有《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》有效证件；
2、含有土地计划乙级及以上资质；
3、供给商近三年内无行贿犯罪统计；
4、符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
5、本项目可接收联合体投标。
联合体投标，除应符合以上四条外还应遵守以下要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供格式签署联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参与其它联合体在本项目中投标。
万元
四、获取招标文件
1.时间： 月 日至 月 日08：00-11:30；13:30-17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：……
3.方法：1）供给商领取招标文件时须提供《营业执照》（副本）、《组织机构代码证》（副本）、法定代表人身份证复印件，以上复印件均须加盖公章且不得带有任何标注或说明；
2）现场报名或邮寄。
4.售价：150元/套，如需邮寄请另付人民币50元特快专递费，售后不退。
五、递交投标文件时间及地点
1.时间： 月 日9时00分（北京时间）
2.地点：……
六、开标时间及地点
1.时间： 月 日9时00分（北京时间）
2.地点：……
七、联络方法
1.采购人：
地 址：
联络人：
联络方法：
2.采购代理机构：……
地 址：……
联络人：……
联络方法：……
电子信箱：……

第二部分 供给商须知

一、说 明

1．适用范围
1．1本招标文件仅适适用于此次招标投标中所叙述淄博市张店区“多规合一”项目。
2．定义
2．1“采购人”系指采购此次招标货物 。
2．2“采购代理机构”系指组织此次招标活动……企业。
2．3“供给商”系指无条件接收招标文件各项要求，含有对应履约能力、含有《中国政府采购法》第22要求相关条件并向评审委员会提交投标文件供给商。
2．4“服务”系指中标供给商按招标文件和协议要求，向用户提供所需服务。

二、供给商

3．供给商要求
3.1合格供给商范围
3.1.1含有独立负担民事责任能力；
3.1.2含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
3.1.3含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
3.1.5参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
3.1.6完全满足招标文件实质性要求；
3.1.7法律、行政法规要求其它条件。
3.2供给商限制条件
3.2.1单位责任人为同一人或存在直接控股、管理关系不一样供给商，不得参与同一协议项下政府采购活动。
3.2.2除单一起源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务供给商，不得再参与该政府采购项目标采购活动。
3.2.3联合体各方不得再单独参与或和其它供给商另外组成联合体参与同一协议项下政府采购活动。
3.2.4专门面向中小微企业采购项目，只能由中小企业或微型企业参与。
3.2.5供给商应该从采购人或采购代理机构正当取得招标项目标招标文件。
4．投标委托
4．1如供给商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件统一格式）。
5．投标费用
5．1不管投标结果怎样，供给商自行负担全部和参与投标相关全部费用。
5．2采购代理机构向中标供给商按中标金额收替换理服务费，具体计费标准为：100万元以内按1.5%计取，100万元—500万元按0.8%计取,500万元-1000万元按0.45%计取，1000万元-5000万元按0.25%计取。

三、招标文件说明

6. 招标文件
6．1招标文件由招标文件目录所列内容组成。
6．2供给商应具体阅读招标文件全部内容。不按招标文件要求提供投标文件和资料，可能造成投标被拒绝。
7． 招标文件澄清
7．1供给商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必需和采购人进行技术交流时，可用书面、传真形式通知采购代理机构。采购代理机构视情况给予回复，如有必需，可将回复内容包含原提出问题，在投标截止十五日前分发给全部供给商。
8．招标文件修改
8.1在投标截止日期前，采购代理机构均可对招标文件用补充文件方法进行修改。
8.2采购人或采购代理机构能够对已发出招标文件进行必需澄清或修改。澄清或修改内容可能影响投标文件编制，采购人或采购代理机构应该在投标截止时间最少15日前，以书面形式通知全部获取招标文件潜在投标人；不足15日，采购人或采购代理机构应该顺延提交投标文件截止时间。

四、投标文件

9．投标文件计量单位
9.1投标文件中所使用计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均采取国家法定计量单位。
9.2投标文件及供给商和采购代理机构之间和投标相关来往通知、函件和文件均应使用汉字。
9.3组成投标文件实质性内容外文材料应提供第三方权威翻译。
10．投标文件
10．1投标文件组成
商务部分
(1) 投标函
(2) 投标报价表
(3) 报价明细表
(4) 法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书
(5) 服务质量承诺书（承诺完成设计工作时间，服务质量承诺书）
(6) 供给商以来承接同类项目业绩协议复印件（同类项目指“多规合一”试点计划、土地利用计划调整完善、计划实施评定等）
(7)供给商企业能力介绍、组织机构设置、人员结构情况一览表
(8)拟投入关键责任人及其它人员情况一览表
(9) 供给商对应资质证实文件
a:《营业执照》（或由公证机关出具公证件或发证机关出具证实）复印件
b:《税务登记证》（或由公证机关出具公证件或发证机关出具证实）复印件
c:《组织机构代码证》（或由公证机关出具公证件或发证机关出具证实）复印件
d:资质证书复印件
e:法定代表人授权委托书复印件
全权代表身份证复印件，如被授权代表人参与会议，养老保险证实（养老保险手册或社保机关出具证实）复印件须装订于投标文件中
f:含有依法缴纳税收证实材料复印件
g：企业财务情况汇报复印件
h:参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计书面申明复印件
（10）联合体协议书等相关材料
(11) 供给商须提交其它资料
技术服务方案
（1）任务了解
（2）技术方案
（3）实施进度计划

11．投标内容填写说明
11．1投标文件按本招标文件第五部分要求统一格式填写，按10.1要求次序胶装成册，商务部分和技术部分合订成一本，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。
11．2投标报价表为开标仪式上唱标内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。
12．投标报价
12.1投标报价范围：包含和提供服务相关项目人员费用、研究支出费用、外业调查食宿、差旅、车辆安排费用、教授评审费、设备、保险、税费、验收及知识产权、采购范围要求数据库建立及其配套技术服务、参与投标所产生全部费用、本项目中标人工作和生活等费用和在工作过程中因投标人需要第三方配合而产生相关费用等一切费用。供给商应依据市场价格结合本身情况自主报价。
12．2供给商在报价时还应充足考虑项目实施期间包含物价变动在内多种风险原因等。
12. 3供给商应先到项目所在地踏勘，以充足了解项目位置、地质地貌、气候和水文条件、交通情况、电力、上下水、排污、热力和天然气等市政基础设施及任何其它足以影响其提交设计方案可实现性和报价情况。任何因中标人忽略或误解项目基础情况，而使采购人在项目实施过程中蒙受损失，将由中标人按一定百分比对采购人进行赔偿。
12．4采购人不接收任何选择报价，只许可提供一个方案和一个报价。多个报价和方案将作为无效投标。
12．5最低报价不能作为中标确保。
13．投标确保金
13．1供给商应在 月 日9:00之前交纳投标确保金，具体金额为：整（¥ 元）。
13．2投标确保金可采取下列形式：投标确保金应该以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或金融机构、担保机构出具保函等非现金形式提交。山东省财政厅认可担保企业出具投标担保等非现金形式交纳，户名必需和供给商名称一致。不得以个人名义交纳。
收款单位：……企业
开户行：……
帐 号：……
13．3未按13．1和第13．2条要求提交投标确保金投标将被视为投标无效。
13．4中标供给商投标确保金在和采购人签署了政府采购协议后五个工作日内无息退还。
13．5未中标供给商投标确保金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还（有13．6情形之一除外）。供给商因本身原因耽搁领取，造成投标确保金退还时间超出5个工作日，采购人或采购代理机构不负担延后退还责任。
13．6发生下列情况之一，投标确保金不予退还。
（1）供给商之间相互串通投标；
（2）供给商和采购人或采购代理机构串通投标；
（3）供给商向采购人或评标委员会组员行贿，谋取中标；
（4）供给商以她人名义投标或说以其它方法弄虚作假，骗取中标；
（5）开标后在投标使用期内，供给商撤回其投标文件；
（6）中标供给商不按要求签约或不提供履约确保金；
（7）在招标过程中，没有正当理由中止或退出投标。
14．投标文件使用期
14．1自投标截止之日起90日内，投标文件应保持有效。使用期短于这个要求期限投标，将被拒绝。
14．2在特殊情况下，采购代理机构可和供给商协商延长投标文件使用期。这种要求和回复全部应以书面、传真形式进行。按本须知第14条要求投标确保金使用期也对应延长。
15．投标文件签署及要求
15．1组成投标文件各项资料均应遵守本条。
15．2供给商应填写全称，同时加盖印章。
15．3投标文件必需由全权代表签署。
15．4 投标文件一式五份。其中正本一份，副本四份。假如副本和正本不符，以正本为准。
15．5投标文件应采取A4纸，黑色字迹打印，须胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采取活页夹，并分别注明“正本”、“副本”字样。如未按要求胶装，其投标文件按无效标处理。
15．6投标文件正本必需用不退色墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本能够用复印件，但封面不得用复印件，注明“副本”字样，投标文件封面须注明所投包号。
15．7投标文件通常不得涂改和增删，如有修改错漏处，必需由同一签署人签字或盖章。
15．8投标文件因字迹潦草或表示不清所引发后果由供给商负责。

五、 投标文件递交

16．投标文件密封及标识
16．1投标文件应按以下方法装袋密封。
16．2投标文件密封装袋,封口处应有供给商全权代表签字或盖章，并加盖公章。
16．3假如供给商未按要求密封，造成对投标文件误投和提前启封，责任由供给商自负。
17．投标截止时间
17．1投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。
17．2在投标截止时间以后送达投标文件，采购人、采购代理机构应该拒绝接收。
18．投标文件修改和撤回
18．1递交投标文件后，假如供给商提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达者，采购人、采购代理机构能够给予接收，但不退还投标文件。
18．2供给商修改投标文件书面材料，须密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号、供给商名称)”字样。
18．3撤回投标应以书面或传真形式通知采购代理机构。如采取传真形式撤回投标，随即必需补充有全权代表签字或盖章要求撤回投标正式文件。撤回投标时间以撤回投标通知书送达采购代理机构日期为准。
18．4开标后供给商不得撤回投标，不然投标确保金不予退还。

六、开标及评标

19．开标
19．1采购代理机构按要求时间、地点主持开标会。开标仪式由采购代理机构主持，供给商、采购人代表及相关工作人员参与。
19．2开标时查验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标。
19. 3和招标文件有重大偏离投标文件将被拒绝。工期及付款方法等和招标文件要求不一致，其投标视为无效。
20．对投标文件初审
20．1初审内容为投标文件是否符合招标文件要求、内容是否完整、价格组成有没有计算错误、文件签署是否齐全。
20．2初审中，对价格计算错误按下述标准修正。
（1）开标时，投标文件中投标报价表内容和投标文件中明细表内容不符，以投标报价表为准。
（2）投标文件大写和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
（3）供给商不一样意以上修正，则其投标将被拒绝。
20．3评审委员会对投标文件判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证实。
21．投标澄清
21．1采购代理机构有权就投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致内容等向供给商提出问询或澄清要求。供给商必需根据采购代理机构通知时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
21．2必需时采购代理机构可要求供给商就澄清问题作书面回复，该书面回复应有全权代表签字或盖章，并将作为投标文件内容一部分。
21．3供给商对投标文件澄清不得改变投标价格及实质内容。
22．评标
22．1采购人、采购代理机构依据招标项目内容依法组建评标委员会，对含有实质性响应投标文件进行评审。评标委员会按《中国政府采购法》、《政府采购评审教授管理措施》等要求组成。
22．2评审标准：评标委员会应该根据客观、公正、审慎标准，依据招标文件要求评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家相关强制性要求，评标委员会应该停止评审并向采购人或采购代理机构说明情况。
评标委员会应该在评审汇报上签字，对自己评审意见负担法律责任。对评审汇报有异议，应该在评审汇报上签署不一样意见，并说明理由，不然视为同意评审汇报。
22. 3评标严格根据招标文件要求和条件进行。
22．4评分措施：
此次招标遵照公平竞争标准、公正标准和老实信用标准。具体措施为：
采取百分制，即每个供给商最高得分为100分，评标委员会依据价格、企业业绩及关键人员、技术服务方案、其它条件等方面对供给商进行评分。
具体评分措施以下：
（一）投标报价：10分
以满足招标文件要求且价格最低报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其它供给商价格分统一根据下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/供给商报价）×10％×100（得分保留两位小数）。
（二）企业业绩及关键人员：18分
1、1月1日以来，有全国28个“多规合一”试点项目业绩，每有一项得5分，最多得5分；有区县级及以上土地利用总体计划调整完善项目业绩，每有一项得3分，最多得6分；有地市级及以上土地利用计划实施评定项目业绩，每有一项得2分，最多得4分；该项最多得15分。（开标现场提供业绩列表、协议书原件，不然不加分。）
2、拟投入项目责任人有相关专业高级职称得2分，中级职称得1分；有经济、地理、土地管理或城市计划教育背景，得1分，其它不得分。该项最多得3分。（开标现场提供职称证书、毕业证书原件，不然不加分。）
（三）技术服务方案：52分
（1）任务了解 12分
依据本项目工作任务要求，和熟悉项目所在地相关工作管理要求，对项目所在地政策了解程度深入，对任务了解较为全方面且适用性情况进行比较，很好得10-12分，通常得7-9分，较差得0-6分；
（2）技术方案 35分
依据淄博市张店区“多规合一”项目标工作任务和目标，细化工作内容，制订技术路线，依据工作内容和技术路线全方面性、合理性、可行性进行比较，很好得25-35分，通常得15-24分，较差得1-14分；
（3）实施进度计划 5分
依据供给商提供实施进度计划方案情况、设计研究和实施阶段科学合理，每阶段任务明确，内容具体，可操作性进行比较，很好得4-5分，通常得2-3分，较差得0-1分。
（四）其它要求 ：20分
（1）供给商含有较强数据处理分析能力，数据处理分析方面软硬件情况进行横向比较，较强得4-5分，通常得2-3分，较差得0-1分；
（2）供给商人员行业研究能力，含有土地计划、土地资源管理、城镇计划、生态学、地理等相关人员情况；人员曾参与编制国家相关标准及行业相关规程、规范、标准等情况进行比较，较强得7-10分，通常得3-6分，较差得1-2分；
（3）服务承诺及质量确保方法是否完善合理，是否能够满足质量要求，横向比较，很好得4-5分，通常2-3分，较差得0-1分。
注：评分措施中所包含加分项，须将相关证实材料原件放置到档案袋内，随同投标文件一同递交。供给商须提供相关真实证件，并负担法律责任，如提供了虚假材料，取消投标或中标资格。
以上内容价格部分直接计算得分；企业业绩和关键人员现场验证加分；其它部分由评委在充足评议基础上自行打分，计算出平均得分为供给商评委评议得分，评委评议得分、验证加分和价格分相加后为供给商最终得分（保留两位小数，四舍五入）。按分值由高到低进行排序，取得分最高者为中标供给商，假如出现两个以上供给商得分相同情况，取报价最低者 为中标供给商；假如价格相同，评委以投票方法确定中标供给商。
22.5 政策加分
给小型和微型企业价格扣除：
（1）给小型和微型企业（包含相互之间组成联合体）产品价格给6%扣除；计算方法是：
最终价格＝投标报价×94%，根据最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须提供企业所在地县级以上中小企业主管部门认定书原件，不然不给价格扣除。
（2）大中型企业和其它自然人、法人或其它组织和小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业协议协议金额占到联合体协议协议金额30%以上，可给联合体2～3%价格扣除。计算方法是：
最终价格＝投标报价×（97～98）%，根据最终价格计算其价格分得分。
开标时，投标人须同时提供企业所在地县级以上中小企业主管部门认定书原件和联合体协议原件，不然不给价格扣除。
注：投标人所提供材料或填写内容必需真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将造成投标被拒绝，并根据《中国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标”进行处罚，给招标人造成损失应负担赔偿责任。
23．评标过程保密
23．1开标后，直到授予供给商协议止，通常属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料和授标意向等，均不得向供给商或其它无关人员透露。
23．2在评标期间，供给商企图影响采购代理机构任何活动，将造成投标被拒绝，并负担对应法律责任。
24．无效投标和废标
24．1供给商有下列情况之一者，其投标视为无效标：
（1）在要求截至时间以后递交；
（2）未按招标文件要求要求密封、签署、盖章；
（3）未按要求交纳确保金；
（4）不含有招标文件中要求资格要求；
（5）未经财政部门核准，提供进口产品；
（6）报价超出采购预算；
（7）未全部响应招标文件要求实质性要求；
（8）不符正当律、法规要求其它情形。
24．2供给商有下列情况之一，其投标视为废标：
（1）供给商提供相关资格、资质证实文件不真实，提供虚假投标材料；
（2）供给商在使用期内撤回投标；
（3）在整个评标过程中，供给商有企图影响评标结果任何活动；
（4）供给商串通投标；
（5）一个包提供多个方案和报价；
（6）供给商向采购代理机构提供不正当利益；
（7）中标供给商不按要求要求签署协议；
（8）法律、法规要求其它情况。

七、 授予协议

25.中标公告
中标公告内容应该包含采购人和采购代理机构名称、地址、联络方法，项目名称和项目编号，中标供给商名称、地址和中标金额和评审教授名单。
26．中标通知
26．1在投标使用期内，采购代理机构以书面形式通知所选定中标供给商。通知也可传真形式，但需要随以书面确定。
26．2中标通知书将是协议一个组成部分。
27．签署协议
27．1中标供给商应按要求时间、地点和采购人签署协议，不然按违约处理，其投标确保金不予退还，并赔偿此次及再次招标所发生费用。
27．2招标文件、中标供给商投标文件及评标过程中相关澄清文件均应作为协议附件，并和协议含有相同法律效力。
28.协议公开
采购人将在政府采购协议签署之日起2个工作日内，在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告，但政府采购协议中包含国家秘密、商业秘密内容除外。
29. 履约确保金
签署协议前，成交供给商根据 成交金额10% 向采购人交纳履约确保金。
交纳形式：应该以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或金融机构、担保机构出具保函等非现金形式提交。山东省财政厅认可担保企业出具投标担保等非现金形式交纳，户名必需和供给商名称一致。不得以个人名义交纳。
30.履约验收
采购人应该根据政府采购协议书要求技术、服务、安全标准组织对供给商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应该包含每一项技术、服务、安全标准履约情况。
31. 履约验收公告
采购人应该在政府采购项目验收完成后，将政府采购验收书在省级以上人民政府财政部门指定媒体上公告，但政府采购验收书中包含国家秘密、商业秘密内容除外。
第三部分 采购项目内容及技术要求
此次采购共分一个包。供给商必需按招标文件要求对所投包内全部内容分别做出报价响应，不然作废标处理。
一、项目名称：淄博市张店区“多规合一”项目
二、勘察现场：采购人不统一组织，供给商自行勘察现场，费用自理。
三、项目背景
依据党十八大以来一系列关键会议指示精神，开展“多规合一”既是推进国家治理体系和治理能力现代化有机组成部分，也是推进生态文明建设和促进新型城镇化健康发展关键举措。为统筹平衡耕地保护、生态保护和城镇化、工业化建设需要，推进区域科学发展、可连续发展及包容性发展，统一空间发展目标，明确空间管控边界，高效配置土地资源，提升政府行政效能，开展淄博市张店区“多规合一”工作。
四、工作目标
经过开展“多规合一”实践，研究统计划定生产、生活生态“三生”空间，优化国土开发利用保护格局，强化资源环境保护，促进生态文明建设；围绕区域发展功效定位，统筹协调人口、产业和用地发展关系，促进新型工业化、城镇化健康发展；明确“多规合一”工作路径、协作机制等要求，为服务各类计划修编和管理，提出计划实施机制体制改革提议和信息化保障要求。
五 、工作内容及服务要求
（一）统一基础数据。构建一套经济、人口、土地利用、各类资源等全方位统一基础数据库，整合各类基础地理信息到同一坐标系，包含土地利用现实状况图、地形图、遥感影像图、社会经济统计数据等和相关部门项目库等。
（二）开展前期专题研究。开展淄博市张店区功效定位和计划目标、国土空间格局演变和城镇空间优化、“多规”空间差异性及协调策略等专题研究。
（三）编制“多规合一”总体方案。明确张店区未来发展功效定位及“多规合一”关键指标体系和关键调控指标；明确全域国土空间总体布局，提出各功效区计划布局要求，确定城镇关键基础设施、公共服务设施、各类产业园区空间布局等；划定永久基础农田保护红线、生态保护红线及城镇开发边界，优化国土空间布局，在此基础上，划定许可建设区、有条件建设区、限制建设区及严禁建设区，统一各相关部门空间管制内涵及要求，明确各空间管制规则；提出“多规合一”标准、思绪和提议和计划实施保障方法。
（四）构建“多规合一”计划数据库。建立由基础数据、关键数据、审批管理数据和计划参考数据等组成“多规合一”计划数据库，促进“多规合一”数据结果高度集成、共享。
六、提交结果要求
1.形成淄博市张店区“多规合一”方案及附件。附件包含说明、专题研究汇报、基础资料汇编等。
2.形成相关图件结果。包含遥感影像图、区位分析图、“多规”空间差异分析图、国土空间格局演变示意图、建设用地适宜性评价图、资源环境要素分布图等专题图件和空间布局现实状况图、总体布局计划图、空间管制计划图、城镇开发边界计划图、城镇居民点体系计划图、产业空间布局计划图、生态环境保护计划图等结果图件。
3.形成一套多规共享数据库。关键包含基础数据、关键数据、审批管理数据和计划参考数据等内容。
七、项目完成期限
（1）9月底前，基础完成淄博市张店区“多规合一”方案编制工作，包含结果编制、征求市、区政府及相关委办局意见、教授论证评审等。
（2）12月底前，完成淄博市张店区一套“多规”共享数据库构建工作。
八、其它要求
1.中标供给商在工作中发觉问题，应立即和采购人沟通、处理。
2.中标供给商不得分包或转包。
3.中标供给商须列出具体实施步骤，提出工作时间安排。
4.全部要求提交结果需提供电子版。
九、供给商应依据本项目上述需求编制具体服务响应方案及服务承诺。

第四部分 协议文本

根据《中国政府采购法》、《中国政府采购法实施条例》、《中国协议法》等法律、法规要求，经甲、乙双方充足协商，特签订本协议，以资共同遵守。
1、协议文件
下列文件组成本协议组成部分：
A、中标通知书
B．投标文件 （见投标文件）
C．招标文件 （见招标文件）
D．服务方案及承诺 （见投标文件）
E、采购项目内容及要求 （见招标文件第三部分）
F、履约确保金
G、澄清文件
H、协议实施期间经监督方审核同意双方达成补充协议。
2、 协议范围和条件
本协议范围和条件和上述协议文件中要求内容一致。
3、协议总价
协议总价为人民币 圆整，详见投标文件报价表。
4、质量要求：合格
5、付款方法：
签署协议前，乙方向甲方根据中标金额10%支付履约确保金；协议签署生效之日起十五个工作日内，甲方支付乙方协议总价70%；乙方提交结果经过项目终验后，甲方支付乙方协议总价30%，并退还10%履约确保金，不计利息。
6、工期：
7、 双方责任
7. 1 甲方人责任
7.1.1 甲方在要求时间内向乙方提交前期资料，并对其完整性、正确性立即限负责。
7.1.2 在协议推行期间，甲方要求终止或解除协议，乙方已开始工作，甲方应依据乙方已进行实际工作量，不足二分之一时，按该阶段作业费二分之一支付；超出二分之一时，按该阶段作业费全部支付。
7.1.3 甲方应按本协议要求金额和日期向乙方支付费用。
7.1.4 甲方要求乙方比协议要求时间提前交付工作结果时，须取得乙方同意，不得严重背离合理工期，且甲方应支付赶工费。
7.2 乙方责任
7.2.1 乙方应按国家要求和协议约定技术规范、标准进行作业，并对提交工作结果质量负责。
7.2.2 乙方对结果文件出现遗漏或错误负责修改或补充，并负担所以造成全部损失。因为乙方错误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补救方法外，除免收受损失部分费用外，还须负担对应损失。
7.2.3 因为乙方原因，延误了工作结果交付时间，每延误一天，应减收该项目应收费用千分之二。
7.2.4 协议生效后，乙方要求终止或解除协议，乙方应双倍返还甲方已支付定金。
8、争议处理
本协议在推行过程中发生争议，双方协商处理；协商不成，双方均可向淄博仲裁委员会申请仲裁。
9、协议生效
本协议经双方代表签字盖章后生效，协议实施期内，甲乙双方均不得随意变更或解除协议。本协议如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充要求，补充要求和本协议含有相同法律效力。
本协议一式四份，甲方执二份，乙方执一份，政府采购监督管理办公室立案一份。

甲 方：（公章） 乙 方： （公章）
法定代表人 法定代表人
或授权委托人：（签字或盖章） 或授权委托人：（签字或盖章）
地 址： 地 址：
电 话： 电 话：

立案部门：（公章）
地 址：淄博市张店区联通路306号
电 话：

协议条款

本协议 （以下简称甲方）委托 企业（以下简称乙方）就 淄博市张店区“多规合一”项目 政府采购项目进行专题技术服务，并支付对应技术服务酬劳。协议双方经过平等协商，在真实、充足地表示各自意愿基础上，依据《中国协议法》要求，签署以下协议条款：
第一款 工作范围
依据《中央全方面深化改革领导小组工作关键点》要求，开展市县空间计划改革试点，推进“多规合一”，形成一个市县一本计划、一张蓝图 。《国家发改委相关“十三五”市县经济社会发展计划改革创新指导意见》也明确提出，把总体发展战略和空间布局、空间管控相结合，将市县全域划分为城镇、农业、生态三类空间。为推进经济社会发展计划、土地利用计划、城镇计划、生态环境保护计划等“多规”协调和融合，合理划定生态保护红线、基础农田保护红线、城市开发边界等“三线”，科学定位城市功效、合理计划产业布局、严格保护自然资源，处理部门计划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等突出问题，开展淄博市张店区“多规合一”工作。
第二款 工作任务
1. 统一基础数据；
2. 开展前期专题研究；
3. 编制淄博市张店区“多规合一”方案；
4. 构建“多规合一”计划数据库。
第三款 服务周期
服务日期从签署协议开始至“多规合一”结果经相关部门同意同意，项目确保期为结果经过后十二个月。
第四款 提交结果
1、“多规合一”结果
（1）9月底前，基础完成淄博市张店区“多规合一”方案编制工作，包含结果编制、征求市、区政府及相关委办局意见、教授论证评审等。
（2）12月底前，完成淄博市张店区一套“多规”共享数据库构建工作。
2、结果印制
（1）征求市、区政府及各委办局意见文本及图册打印
文本（征求各委办局意见时，需要打印文本50册，约60页，采取一般A4纸打印和装订)。
图册(征求各委办局意见时，需要打印图册50册，约20页，采取硬A4纸打印和装订)。
（2）印刷成品
待报相关主管部门审批后，印刷文本及图册100份，送至相关市、区领导、委办局使用,均采取A4纸张打印，文本约60页，图册约20页，累计约80页。
第五款 职责及义务
1、甲方义务
（1）自本协议签署之日起，在项目各步骤于要求时间内向乙方提供相关资料和提出技术要求；
（2）甲方变更委托项目内容，或对所提供资料进行修改时，应立即通知乙方，双方可视具体情况另行协商签署补充协议，重新明确相关条款；
（3）应该主动协调乙方作业队伍顺利进入现场工作；
（4）甲方确保项目款按时到位，以确保项目标顺利进行。
2、乙方义务
（1）收到甲方相关材料和技术要求后，依据甲方相关资料和本协议技术要求在要求时间内完成相关工作；
（2）按甲方需求组织作业队伍开展工作，并保持工作人员稳定；
（3）乙方需依据协议及相关技术要求确保项目准期完成；
（4）未经甲方许可，乙方不得将本协议全部或部分转包给第三方。
第六款 保密事项
1、乙方对甲方提供基础资料应登记造册，严格收发制度，确保资料不丢失，未经甲方同意，不得向第三方提供。
2、乙方在完成划定后应向甲方移交全部数据结果，不得留存或向第三方提供。
3、甲方对乙方提供软件结果不得以任何方法向第三方提供。
第七款 风险责任负担
1、甲乙双方均需按期完成所负担工作，若因一方未按期完成应负担工作造成项目延误，其风险责任由违约方负担。
2、若因为甲方提供资料数据质量问题造成结果质量问题，或因为甲方提供资料时间延误造成结果时间延误,其风险责任由甲方负责。
3、若因非人为原因造成项目延误，其责任双