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杭州市第十人民医院新建工程医用纯水系统工程

招 标 文 件

编号：ZJCS－－01

招 标 人 ：杭州市第六人民医院

代理机构：浙江五洲工程项目管理

目 录

第一部分 招标公告
第二部分 编制和提交采购响应文件须知
第三部分 项目技术规范和服务要求
第四部分 采购协议通常和特殊条款
第五部分 应提交相关格式范例
第一部分 招 标 公 告
　　依据《中国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理措施》、等相关要求，杭州市第六人民医院，就“杭州市第十人民医院新建工程医用纯水系统工程”进行公开招标采购，具体以下：
1、招标编号：ZJCS--01
2、项目名称：杭州市第十人民医院新建工程医用纯水系统工程
3、招标内容：投标人应提供杭州市第十人民医院新建工程医用纯水系统工程包含制水设备、储水容器、设备连接管阀件、监测仪表、控制系统、机房至各使用水终端点管阀件、使用水终端点延伸器械或配件等内容设计、供货（含备品备件）、现场安装、调试和负责经过相关验收（含政府相关权威检测机构检验汇报及费用）。具体内容详见招标文件。本工程预算总金额：200万元。
4、投标人应含有资格要求：
（1）投标人应在含有独立法人资格；含有医疗器械生产企业许可证、医疗器械注册证（投标产品型号和注册记录表型号相符）、质量管理体系认证证书；有良好商业信誉（工商或银行信誉等级A级及以上）和健全财务会计制度，含有独立负担民事责任能力，含有推行协议所必需设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计，在前三年内经营活动中没有重大违法统计；
（2）投标人应含有较强项目管理、技术服务和组织实施能力，满足招标文件要求配送和服务要求，含有类似项目成功实施案例，独立承接过医院集中纯水供给系统（指投标人独立承接过单套经RO膜和多个膜组合纯水处理水机连同机房外至各用水点纯水输送管路，采取远程输送模式同时满足三个以上不一样科室临床用水，且必需包含血透用水）工程实例一个以协议和用户使用汇报原件为准）；饮用水卫生安全产品卫生许可批件，本项目接收联合体投标。
（3）投标货物均必需符合国家相关部门要求医疗使用和卫生要求，并提供相关证实材料。
　 （4）有较强当地化服务能力，非当地投标人应在杭州市区设有投标产品常驻服务和技术支持机构，并配有较强专业技术队伍，提供快速售后服务响应。
5、采购方法：公开招标。
6、投标确保金及交付方法：
　投标确保金金额：人民币 贰万元。 　
投标确保金递交形式：支票、电汇、银行汇票。
　投标确保金应在招标文件要求时间内交纳至以下账户：
开户银行：建行杭州浦沿支行
帐 户：浙江五洲工程项目管理
　帐 号：
7、购置招标文件时间、地点和售价：
（1）时间：12月 日至12月 日早晨9:00～11:30，下午13:00～17:00（双休日及法定节假日除外）；
（2）地点：浙江五洲工程项目管理；
（3）售价：每份人民币300元，售后不退。邮购招标文件，需另加手续费（含邮费）50元。
（4）购置标书时必需提供企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、社保登记证复印件、法人委托书（均需加盖公章）；
8、投标截止时间和地址：12月 日早晨 时 分，地点：杭州市钱江新城新业路311号市民中心L楼地下一层第 开标室。逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
9、开标时间地点：12月 日早晨 时 分，地点：杭州市钱江新城新业路311号市民中心L楼地下一层第 开标室。
10、质疑和投诉：投标人如认为招标文件使本身正当权益受到损害，应于自发售标书之日起七个工作内以书面形式向采购单位提出质疑。投标人如认为采购过程或采购结果产生过程存在违法行为，使本身正当权益受到损害，能够在知道或应知权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构和采购人提出质疑；投标人对采购代理机构和采购人质疑回复不满意或采购代理机构和采购人未在要求时间内作出回复，能够在回复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

联络方法：
　　采购人：杭州市第六人民医院
　　联络人：金先生 马先生 电话：
地 址：杭州市文晖路201号

代理机构：浙江五洲工程项目管理
联络人：孔爱丽 电话：86632639
地址：滨江区东信大道688号志成大厦1414室

杭州市第六人民医院
浙江五洲工程项目管理
11月29日

第二部分 编制和提交采购响应文件须知
前 附 表
条款
内容要求
1
项目说明
项目名称：杭州市第十人民医院新建工程医用纯水系统工程
项目标实施范围：投标人应提供杭州市第十人民医院新建工程医用纯水系统工程包含制水设备、储水容器、设备连接管阀件、监测仪表、自控系统、机房至各使用水终端点管阀件、使用水终端点延伸器械或配件等内容设计、供货（含备品备件）、现场安装、调试和负责经过相关验收（含政府相关权威检测机构检验汇报及费用），具体内容详见招标文件。本工程预算总金额：200万元。
项目实施地点：杭州市第十人民医院内。
关键技术参数和性能要求：详见第三部分——项目技术规范和服务要求。
工程总工期：协议生效之日起90日历天（至完工交付使用）。
系统维护期：要求无偿维护期为十二个月。
投资规模：本项目预算不超出人民币200万元。
投标确保金：在投标截止时间前一天以银行进账单形式缴至招标文件中指定账户（同时将银行缴款凭证复印件作为投标文件组成部分）。
2
协议名称
《杭州市第十人民医院新建工程医用纯水系统工程协议》
3
投标使用期：自投标截止日起90天。
4
投标文件份数：正本壹份、副本五份，电子文档壹份(光盘)。
5
答疑截止时间：相关问题请于12月 日16时以前，以传真形式发至，招标人将统一回复。
6
踏勘现场：请自行踏勘，不组织集体踏勘。
7
投标截止时间： 月 日早晨 时。投标文件递交至地点：，地点：杭州市钱江新城新业路311号市民中心L楼地下一层第 开标室，逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
8
开标时间： 月 日早晨 时；
开标地点：杭州市钱江新城新业路311号市民中心L楼地下一层第 开标室。
一、总 则
1. 项目说明
1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。
1.2杭州市第六人民医院为本项目标采购人(协议中甲方)，浙江五洲工程项目管理为采购代理机构，杭州市政府采购办为监督管理部门，自愿参与此次项目投标企业为投标人，经评审产生并经同意投标人为中标人，签署协议后中标人为供给商(协议中乙方)。
1.3潜在投标人购置招标文件后，必需根据国家《保密法》和保密工作相关要求，对招标文件内容应负担保密义务，维护采购人权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应负担对应法律责任。
2. 采购方法
公开招标。
3. 定义
3.1 合格投标人应含有资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”第4条。
3.2 设备
系指中标人按协议要求，向采购人提供货物、备品、手册、安装光盘及其它技术资料和材料。
3.3 服务
系指协议要求中标人须负担运输、装卸、仓储、安装、调试、验收和交付使用后，质保期内应推行售后服务等义务。
4. 投标费用
投标人需自行负担包含投标一切费用。

二、招标文件
5. 招标文件组成
5.1 招标文件包含下列文件及附件
l 第一部分 招标公告
l 第二部分 编制和提交采购响应文件须知
l 第三部分 项目技术规范和服务要求
l 第四部分 采购协议通常和特殊条款
l 第五部分 应提交相关格式范例
5.2 投标人应认真审阅招标文件中全部内容，包含编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购协议通常和特殊条款、应提交相关格式范例等。假如投标人编制投标文件没有从实质上响应招标文件要求，其投标文件将被采购人拒绝。
6. 招标文件解释
6.1 已获取招标文件潜在投标人，若有问题需要澄清，应于前附表第5项所述时间前，以书面形式传真到，采购人研究后，对认为有必需回复问题，将以书面解答形式通知全部招标文件收受人。
6.2 不管采购人向投标人发送资料文件，还是投标人提出问题，均采取书面形式，任何口头提问及回复一律无效。
7. 招标文件修改
7.1 从招标文件发出至投标截止日期，采购人可能会以补充通知方法修改招标文件。补充通知作为招标文件组成部分，以书面形式同时发给全部招标文件收受人。
7.2 若有必需，采购人将酌情延长递交投标文件截止日期。
8. 投标报价
8.1 报价
采购人除帮助提供设备存放场地以外（水电费、场地租赁等发生费用由中标人负担），设备制造、进口、运输、装卸、吊装、施工水电、施工人员食宿、交通、图纸确定等均由中标人负责，其所需费用全部包含在投标报价内，供货人对工作范围须给予书面承诺。
8.2技术规范要求费用应包含在投标价中；
8.3投标人应先到工地踏勘以充足了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请不获同意。
8.4本工程属于专业分包，投标人如需要土建总包单位额外配合费用，由投标人自行考虑；本标段中标人进场后，就以下已列明内容由土建总承包单位无偿提供，但除以下列明内容之外需要发生相关费用由中标人自行考虑，并已包含在本协议价款内
a、提供现场轴线和标高测量资料、提供水电接入点位置；
b、提供工作面，留出合理工期，提供必需办公和材料堆放场地；
c、交叉施工管理和配合协调、工序交接验收、工程资料接收等；
d、第一次补槽费、补洞费、预留洞位置、预埋箱位置和对应建筑垃圾清理等帮助费用，但有再次补槽、补洞费用由承包人负担；

e、工程整体和工程所在地市政、市容、环境保护、交通、治安、绿化、卫生等政府管理方面所需发生费用；
f、预埋时造成模板损花费用；
g、对已完工工程成品保护（但因承包人原因造成损失，由承包人负担赔偿费用）；
h、工程范围内临时道路、围墙等工程；
i、脚手架、塔吊等运输设备使用和配合，在装卸、起吊、安排场地等方面提供必需帮助；
8.5相关本项目建设所需技术方案编写、设备购置费、安装调试和验收费、质保期运行维护、技术支持、培训费、售后服务和税金等费用均计入报价。《投标(开标)一览表》是报价唯一载体。
8.6 其它费用处理
招标文件未列明，而投标人认为必需费用也需列入报价。
8.7 投标货币
投标文件中价格全部采取人民币报价。报价应是唯一，采购人将不接收有选择报价。

三、 投标文件编制
9. 投标文件语言
投标文件及投标人和采购相关来往通知、函件和文件均应使用汉字。
10. 投标文件组成
投标文件应由：商务报价文件[投标响应函和投标（开标）一览表]，技术文件（针对本项目标技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供其它资料），商务文件（证实其为合格供给商和所提供为合格产品相关资格证实文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供其它资料），和电子文档组成。
10.1 投标人商务报价文件最少应包含以下内容（均需加盖公章）：
(1) 投标响应函；
(2) 投标(开标)一览表；
(3) 投标报价明细清单。
10.2 投标人技术文件应最少包含：针对本项目标技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供其它资料等（均需加盖公章）。
10.3 投标人商务文件最少应包含：证实其为合格供给商和所提供为合格产品相关资格证实文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供其它资料等（均需加盖公章）。
(1)法人授权委托书，法定代表人或授权委托人身份证(复印件)；
(2)经过年检有效企业营业执照；税务登记证、社保登记证、全部资质文件复印件；
(3)申明书；
(4) 企业介绍及相关关键业绩证实，成功案例需提供中标通知书、协议复印件或采购单位出具验收汇报并加盖公章；
(5)商务偏离说明表；
(6)相关对招标文件中相关条款拒绝申明(假如有)；
(7)投标人认为需要其它商务文件或说明。
10.4投标人投标文件必需根据招标文件要求制作，并制作电子文档（光盘）。电子文档内容为招标文件第五部分中相关表格（商务报价部分、技术文件部分）。
11. 投标使用期
11.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第3项所列日期内有效。
11.2 在原定投标使用期之前，假如出现特殊情况，采购人能够以书面形式通知投标人延长投标使用期。
12. 投标确保金
12.1 投标人应提供前附表中投标确保金，作为投标文件一个组成部分。
12.2 投标确保金能够用支票、电汇、银行汇票形式缴纳。
12.3 采购人将拒绝未能按要求时间和数额提交投标确保金投标人。
12.4中标人按要求和采购人签署协议，并报市政府采购办立案后，全额无息退还其投标确保金。
12.5未中标人投标确保金将在公布中标公告之日起七个工作以后无异议，全额无息退还。
12.6 如投标人有下列情况，将被没收投标确保金：
12.6.1 投标人在投标截止时间后撤销投标文件；
12.6.2 投标人未按要求签署协议或转让中标。
13. 投标文件编制和签署
13.1 投标人按本须知第9条要求语言和前附表第4项要求份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
13.2 投标文件正本和副本均应使用不能擦去墨水打印或书写，投标(开标)一览表必需加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字。
13.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据采购人（采购代理机构）要求进行，或是投标人造成必需修改错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字给予确定。
13.4 投标文件采取A4幅面，必需按次序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。

四、投标文件递交
14. 投标文件密封和标志
14.1 投标文件分正本和副本，分别密封包装。没有密封包装投标文件，将被当场拒绝。
14.2 包装封面物正面应写明项目名称、投标人全称和地址、邮政编码，封口处要密封并加盖投标人公章(或授权委托人签章)。不管投标人中标是否，投标文件均不退回。
14.3 投标文件递交至前附表第7项所述单位和地址。
15. 投标截止期
15.1 投标人应按前附表第7、8两项要求时间、地点将投标文件递交给采购人，采购人将拒绝接收逾期送达投标文件。
15.2 采购人能够按本须知第7条要求以补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止日期。在上述情况下，采购人和投标人以前在投标截止期方面全部权利、责任和义务，将适适用于延长至新投标截止期。
16. 投标文件修改
16.1 投标人递交投标文件以后在要求投标截止时间之前，能够书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。
16.2 投标人修改文件，应按本须知要求编制、密封、标志和递交，假如一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，不然所作修改视为无效。
16.3 投标人对投标文件修改均要加以说明，不然其修改将被视为无效。
16.4 在投标截止日期和招标文件中要求使用期终止日之间这段时间内，投标人不能撤回投标文件，不然其投标确保金将不予退还。

五、开 标
17. 开标
17.1 采购人将于前附表要求时间和地点开标，各投标人法定代表人或授权委托人应按时参与，携带本人有效证件，非法定代表人须携带授权委托书，并在投标文件中按要求提供授权委托书。
17.2 开标时投标文件中投标(开标)一览表内容和投标文件中明细表内容不一致，以投标(开标)一览表为准。投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。
17.3 投标文件有下列情况之一者将视为无效：
17.3.1 投标文件没有密封包装；
17.3.2 投标文件正本未加盖法人单位公章、未由法定代表人或授权委托人签字盖章；
17.3.3 授权委托人和投标文件中授权委托书所载内容有异；
17.3.4 投标文件组成漏项或未按要求格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊识别不清。
18. 投标文件判定
18.1 开标时，投标文件被确定为无效，采购人将立即通知该投标人。
18.2 在评标前，采购人可组织审标小组对每份投标文件进行符合性等方面预审。
18.3 就本条款而言，实质上响应要求投标文件，应该和招标文件要求要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。
18.4 假如投标文件实质上不响应招标文件要求，采购人将给予拒绝，而且不许可经过修正或撤消不符合要求差异或保留，使之成为含有响应性投标。
18.5 经开标后递交至评标委员会投标文件，仍需接收相关符合性检验，并有可能在评标过程中被判定为无效。

六、评 标
19. 评标组织
采购人依法组成由5人(含)以上奇数人员组成评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购咨询教授组成，其中政府采购咨询教授人数不少于组员总数三分之二。
20. 评标标准
20.1 竞争优选；
20.2 坚持公开、公平、公正、科学合理标准；
20.3 价格合理，方案、产品优异可行；
20.4 反对不正当竞争。
21. 评标内容保密
21.1 公开开标后，直到宣告中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标全部资料，全部不应向投标人或和评标无关其它人泄露。
21.2 在投标文件审查、澄清、评价和比较和确定中标人过程中，投标人对采够单位和评标机构施加影响任何行为，全部将造成取消资格。
22．投标文件初审
投标文件出现下列情形之一，属于实质上没有响应招标文件，由评标委员会初审后其投标文件被视为无效，不再进行商务标和技术标评审。
①投标人投标资格不满足国家相关要求或招标文件载明投标资格条件；
②投标人不以自己名义或未按招标文件要求提供投标确保金或提供投标确保金有缺点而不能接收；
③未按招标文件要求签署和盖章（仅限于单位印章和法定代表人或其委托代理人签字或盖章）；
④投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
⑤超出本项目最高限价
23．投标文件商务标评审
23．1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行校核，看其是否有计算上、累计上或表示上错误，修正错误标准以下:
①假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准；
②当单价和数量乘积和合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有显著小数点错误，此时应以标出合价为准，并修改单价。
③累计累计金额和小计(累计)金额不一致，以小计(累计)金额为准，并修改累计累计金额及总报价。
23．2按上述修正错误标准及方法调整或修正投标文件投标报价，投标人同意后，调整后投标报价对投标人起约束作用。假如投标人不接收修正后报价，则其投标将被拒绝而且其投标确保金或投标保函也将被没收，并不影响评标工作。
当评标委员会根据上述标准修正错误,发觉其关键设备材料缺漏项时,按商务标评审不合格处理，其投标文件被视为无效。
24. 投标文件技术标评审
评标委员会对经过符合性审查且商务标评审合格投标文件进行技术标评审，教授评审采取集体评议，记名表决，少数服从多数方法进行。
如投标文件有以下情况之一，按技术标评审不合格处理，其投标文件被视为无效：
①关键施工技术方案或安全保障方法不可行；
②关键设备技术参数不能满足工程要求；
③质量检验标准低于招标文件或国家强制性标准要求；
④投标文件附有招标人不能接收条件；
25. 评标措施
25.1 本项目采取综合评分法，评标委员会将对各投标人投标方案、报价、企业综合能力、对项目标投入等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件投标人，依据报价、技术服务方案、企业综合实力等，由各评委独立记名打分，投标人最终得分为其技术分和报价之和。 [评标委员会人数为5人及以上时，技术和服务方案分和投标人综合实力、经验情况分，根据评标委员会组员独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后算术平均分计算，计算公式为：技术和服务及其它分=（评标委员会全部组员评分累计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）]。经统计，得出各投标人最终评审分,按最终评审分由高到低次序排列。得分相同，按投标报价由低到高次序排列。得分且投标报价相同，按技术指标优劣次序排列，并形成评标意见。依据上述评标标准，分值安排以下：
A．商务标（A=40分）：
（1）报价合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价具体组成和投标设备供给渠道等事项作出解释和澄清，并确定其投标报价是否有效。评标委员会将对全部投标总报价及分项报价合理性、完整性及是否有错漏项等进行严格审查。如该报价被认定为恶意低价将不作为价格评审参考依据。
报价分计算方法：依据各投标人有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格最低投标报价为评标基准价，其商务报价为满分40分。其它投标人商务价格分统一根据下列公式计算：商务报价得分=（评标基准价/有效投标报价）×价格权值×100（正确到小数点后二位，由评标委员会当场统一计算）。
（2）投标报价高于本项目预算价，其商务得分为零分。
B．技术标（B=55分）：
序号
评分项目
评分措施
分值
1
设计方案合理性、适用性及方案完整性
工程深化设计、系统集成合理，施工图纸设计完整、合理，技术完全满足招标文件和采购需求要求，含有相正确优异性、系统运行有很强可靠性，且对出现意外情况处理方法合理、有效、可行
1-5分
2
依据各系统功效、设备配置、点位配置符合招标文件要求；选择产品技术优异性、可靠性、适用性；系统是否便于维护和升级等方面进行评分。
预处理系统
1-5分
反渗透系统
1-6分
后处理系统
1-6分
血透用二级反渗透系统
1-7分
输送管道、阀门
1-5分
控制系统
1-6分
3
制水成本及节水减排
制水成本和原水利用效果
1-3分
4
项目实施管理组织及确保进度多种方法
实施计划（包含相关管理体系制度、实施方案、质量标准、质量控制、检验验收标准等）及培训计划科学性、合理性及可操作性
1-4分
5
质保期满后维护成本
维护成本高、中、低
1-3分
6
售后服务承诺
售后服务网点人员配置、服务内容和保障方法、故障响应、配件供给立即性，修复时间及对应赔偿承诺等综合评价；质保期满后维保及备件费用
1-3分
7
投标文件制作情况
投标文件是否编制完整、格式规范内容齐全，表述正确、调理清楚，内容无前后矛盾，是否符合招标文件要求，最好投保人满分，，其它由评标酌情打分。
1-2分
C、投标人综合实力5分：
评审内容
分值
评分标准
C1、投标人注册资金
2
投标人注册资金大于等于300万得2分，小于300万得1分。
C2、投标人业绩经验
3
投标人至投标截止之日前负担过医院医用纯水系统（三个用水科室以上并包含血透用水）业绩（需提供协议原件），最少二项得1分（少于二项不得分），每增加一项加1分，最高得3分。
评标委员会依据投标人提供有效证实材料进行打分。
总分=A+B+C
25.2 报价是中标一个关键原因，但最低报价不是中标唯一依据。
25.3评标内容保密
25.3.1分开开标后，直到宣告中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标全部资料，全部不应向投标人或和评标无关其它人泄露。
25.3.2在投标文件审查、澄清、评价和比较和确定中标人过程中，投标人对采购单位和评标机构施加影响任何行为，全部将造成取消资格。
26. 投标文件澄清
为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标委员会能够部分地要求投标人澄清其投标文件。相关澄清要求和回复，应以书面形式进行。但对投标报价和实质性内容不得更改
27. 采购方法变更
27.1 投标文件递交截止，如有效投标人不足三家，应该经政府采购监督管理部门审批同意后重新组织招标或采取适宜采购方法。
27.2 开标后，如投标人报价均超出采购预算，用户单位无足够资金支付，则公开招标失败，重新组织招标。
27.3 评审过程中，如出现有效投标人不足三家，经招标人确定并得到杭州市政府采购监督管理部门审批同意后，重新组织招标或采取适宜采购方法。
28. 废标
依据《中国政府采购法》第三十六条之要求，在采购中，出现下列情形之一，应予废标：
(1)符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足3家；
(2)出现影响采购公正违法、违规行为；
(3)投标人报价均超出了采购预算，采购单位不能支付；
(4)因重大变故，采购任务取消。
废标后，采购人应该将废标理由通知全部投标人。
七、定 标
29. 定标措施
评标委员会将依据招标文件和相关要求，推行评标工作职责，以评标标准和评标措施为标准，全方面衡量各投标人对招标文件响应情况。对实质上响应招标文件投标人，以打分方法，排出推荐中标投标人前后次序，并按次序提出授标提议，评标结果报经同意，最终确定中标人。
八、协议签署及其它
230. 中标书
30.1 确定中标人后，采购人将在公布招标公告网站上公布评标结果。
30.2 投标人全部接收协议条件并签署协议后，中标通知书亦成为协议组成部分。
30.3 如中标人拒绝负担中标项目，或提出采购人不能接收条件，致使协议无法签署，采购人将取消其中标资格，并不再退还其投标确保金，考虑和下一次序中标候选人进行谈判或另行组织采购。
30.4 在中标人签署协议并生效后，中标人即为供给商，采购人立即将未中标结果通知其它投标人。
30.5 如签署协议并生效后，供给商无故拒绝或延期，除根据协议条款处罚外，列入不良行为统计一次，并给通报。
31. 协议签署
中标人按要求日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人和采购人代表签署协议，并缴纳5％履约确保金，市政府采购办立案后生效。
32.履约确保金
签署协议后3个工作日内，中标人须向采购人交纳相当于协议总额5％履约确保金。如发生以下情况之一，履约确保金内款项将被没收或按协议条款内列明方法扣罚和扣赔：
①中标方提供设备和材料达不到协议约定质量要求。
②逾期交货。
③未达成招标文件要求验收标准。
④协议中约定应扣罚和扣赔其它情况。
中标人完全履约，履约确保金自动转为质量确保金，如有扣罚和扣赔，则补足5％作为质量确保金。待系统试运行2个月正常，提交全部汇报材料并经过正式验收后满1年，运行正常，支持良好，无质量和服务问题，原额(无息)归还。
33. 货款结算方法
第一阶段：协议签署后7日内提交系统建设计划、目标任务书，向采购人提供上述文档并需经采购人审查经过；供给商凭采购人签字盖章支付通知书向采购人办理协议总价15%预付款结算手续；
第二阶段：完成项目标全部系统建设，投入试运行，供给商凭采购人签字盖章支付通知书、初验汇报向采购人办理协议总价65%货款结算手续；
第三阶段：投入试运行后正常运行2个月。经验收合格，正式交付使用，进入维护期，供给商凭采购人签字盖章终验汇报、发票复印件、支付通知书向采购人办理余款结算手续。
34. 售后服务考评
将根据《政府采购货物和服务采购投标管理措施》(中国财政部第18号令)和《杭州市政府采购供给商监督考评暂行措施》（杭财购[]910号），对供给商进行考评，采购中心不定时对协议履约情况进行检验，发觉弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业相关标准和技术文件要求，一经查实，采购人将视情况提请罚没履约确保金，终止协议，并给网上通报，严禁其在一至三年内参与市本级政府采购活动，给采购人造成损失，供给商须负担赔偿责任。
35. 质疑和投诉
依据《中国政府采购法》和《财政部相关加强政府采购供给商投诉受理审查工作通知》(财库〔〕1号)要求，投标人对政府采购活动事项有疑问，能够向采购人提出问询，采购人和采购代理机构应该立即作出回复，但回复内容不得包含商业秘密。
34.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
34.2 采购人应该在收到投标人书面质疑后七个工作日内作出回复，并以书面形式通知质疑投标人，但回复内容不得包含商业秘密。
34.3 质疑投标人对采购人回复不满意或采购人未在要求时间内作出回复，能够在回复期满后十五个工作日内向杭州市政府采购办提出投诉。
36. 解释权
凡包含此次招标文件解释权均属于杭州市第六人民医院

第三部分项目技术规范和服务要求
一、项目概况
杭州市第十人民医院新建工程在西湖区留下镇原留下水泥厂地块，东临绕城公路，南临上埠河，西北靠荆山；项目规模为总床位500张，建设用地89681㎡，总建筑面积68515㎡，其中医疗综合楼地上12层，建筑面积39934㎡；行政后勤综合楼地上6层，建筑面积11066，传染病房楼地上8层，建筑面积16296㎡，项目估算总投资约4.2078亿元人民币，拟建设成为三类甲等综合性医院。
实施地址：杭州市第十人民医院新建工程工地现场及采购人指定地点。
项目实施时间： 月 日以前完成安装、调试和集成；设备投入运行后，由招标单位组织验收；培训、试运行2个月。
投标人应含有较强服务能力，并配有较强专业技术队伍，在杭州市区设有投标设备售后服务机构，提供快速售后服务响应，对故障能即时响应，2小时内到现场。
二、总体招标要求
1．招标范围
此次招标工程为医用纯水系统工程项目总包交钥匙工程。投标人应完成施工图和技术规范要求内全部内容，包含施工图深化设计、所需成套设备提供、施工安装、权威部门检测验收（包含卫检、消防及质量技术监督等部门检测和验收）和相关服务，和和土建总承包人协调配合工作。具体包含以下内容：
（1）总产水量Q=12M3/H（水温25℃）纯水制备系统。纯水制备系统包含制水设备、储水容器、设备连接管阀件、监测仪表、自控系统、配套动力柜、配套控制柜、电线电缆、机房至各使用水终端点（投标人必需明确各使用水终端点坐标位置和具体接口尺寸）管阀件、使用水终端点延伸器械或配件等内容深化设计、供货、现场安装、调试和负责经过相关验收（含政府相关权威检测机构检验汇报及费用）。和向采购人提供全过程形成图纸、统计、档案资料等其它相关服务。
（2）系统施工范围
医用纯水系统全部设备（含控制系统）供货及安装，和和其它承包单位相关配合工作。
（3）专业界面范围
A．建筑专业：医用纯水系统所包含到土建工程及设备土建基础均由采购人负责，不纳入此次招标，但土建工程及设备土建基础尺寸图（土建条件图）、预埋件均由投标人负责提供。
B．电气专业：医用纯水系统所属配套配电柜和控制柜（含控制系统、软件、硬件）及对应电缆桥架、线路连接。从低配到纯水系统站房内主电源柜上端头管线由采购人指定总包单位负责施工，其它纯水系统站房内电源柜、电缆桥架、线路均由投标人负责提供。
C．给排水专业：由采购人负责提供自来水进水管路至医用纯水系统站房内第一个阀门处，阀门后管路连接均由投标人负责；纯水站房内整体基础排水设施由采购人负责落实，但包含到站房内设备排水至排水沟之间管路安装施工均由投标人负责实施。
D．起重运输专业：此次医用纯水系统招标中所包含到设备吊装、装卸、运输、二次搬运及其它吊装工艺均由投标人自行处理。
（4）投标报价说明
A．采购人除帮助提供设备存放场地以外（水电费、场地租赁等发生费用由中标人负担），设备制造、进口、运输装卸、吊装、施工水电、施工人员食宿、交通、图纸确定等均由中标人负责，其所需费用全部包含在投标报价内，供货人对工作范围须给予书面承诺。
B．本项目工程量根据招标文件及施工设计图纸要求计算实际工程量，并以此进行投标报价。
C．本项目采取投标报价固定价格承包方法，在本招标要求技术文件和图纸范围（包含投标人完善设计、深化设计后图纸）和协议约定范围内不做调整，和任何因为投标人对工程量少算、漏报，将被视为已包含在投标总价中，投标报价在中标后将不得调整。
D．各投标人必需依据图纸和招标要求进行完善设计和深化设计，使得投标方案达成施工图深度，并达成相关纯水工程验收标准，同时在此基础上编制工程量清单，进行工程量清单报价。一旦中标，投标人所报设计方案及出具施工图纸需最终经过设计院及相关政府部门审查，审查所产生全部相关增加费用均含在投标报价中；深化设计费须充足考虑多种风险，中标后将不予调整。
E．在协议推行过程中，若因功效调整和设计变更而调整工程量，按政府采购相关要求经相关部门确定后，按投标单价并以工程变更联络单签证工程量为准给予调整。
F．投标报价应充足考虑现场工期计划调整、材料价格市场波动、现场作业条件改变等可能影响协议价格风险，由此提出索赔均不予考虑。
2．基础工作要求
2.1投标人需按本技术规格书要求完成系统设计，货物供货、运输、安装、培训
及售后服务等工作。按工作次序提交所需技术资料，全部资料必需符合本技术规格书
要求。不管其是否被明细列在协议文件中。
2.2这份规格书只是对部分标准性要求，并不是详尽要求，投标人有责任对设计
符合技术规范、标准负责。
2.3工作服务内容
中标人须提供以下工作服务但不仅限于以下：
Ø 具体设备配置方案及叙述。
Ø 提供整套完整系统步骤图、平面图制图、机房大样图、控制原理图、设备基础土建条件图及系统图；
Ø 提供土建过程中需要预留、预埋尺寸、配套预埋件；
Ø 按招标文件要求和设计需要完成设备具体设计；
Ø 提供具体设备结构图、设备样本和使用操作说明书；
Ø 按采购人认可设计方案和材料进行加工、制造、供货；
Ø 运输及卸货：负责设备运输至建设工地并负责卸货现场存放场地；
Ø 到货验收：货到现场，采购人和投标人共同清点箱件验收。如不含有开箱验收条件，投标人应妥善保管（需防潮、防盗）。未经采购人同意，投标人不得私自拆箱。采购人在接到投标人开箱安装通知后，派员7天内会同投标人进行货物清点验收，若发觉货物和装箱单数目不符，投标人须在接到采购人在要求时间内将货物补齐，工期计入供货周期。如在保管期间箱件已损坏，缺件由投标人负责，如对产品外表质量有异议，应在验收时提出。在交货日期以后发觉货物和装箱清单数目、规格不一致，也不能排除投标人对此确保责任。到场验收合格后，并不排除投标人对对应设备责任。
Ø 现场保管：采购人提供现场设备存放场地，投标人负责派专员对设备进行保管。
Ø 投标人负责设备就位、设备安装和调试。
Ø 产品保护：设备安装过程中、安装完成、调试试运行合格至相关部门检验合格前，和检验合格至交付采购人这个阶段中，投标人采取对应方法对现场设备进行保护，以免设备受到损伤。如出现设备损伤，则投标人需对损伤部位进行修复；不能修复，需对损伤部位部件进行调换。
Ø 检验：投标人须做好并经过相关部门对设备检验，并取得合格证。
Ø 按承诺完成质保期内售后服务工作。
2.4设备安装及施工配合
（1）投标人需按采购人要求和认可，派出含有丰富施工经验及协调能力现场施工团体负责安装，所需费用全部包含在投标