太阳能热水器设备采购及安装工程招标文件模板.doc

酒泉工业园区公共租赁住房项目太阳能热水器设备采购及安装工程招 标 文 件项目编号：JQFJ103招标单位：酒泉赣商投资代理机构：中睿智工程管理10月12日 目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知6第三章 评标措施25第四章 技术标准及要求30第五章 关键协议条款30第五章 投标文件格式42第一章 招标公告酒泉工业园区公共租赁住房项目太阳能热水器设备招标人及安装工程招标公告 酒泉工业园区公共租赁住房项目已经酒泉市发展和改革委员会酒发改社会383号文件同意建设，已含有招标条件，现对该项目标太阳能热水器设备招标人及安装工程进行公开招标。一、项目概况 1、建设单位：酒泉赣商投资 2、建设地点：酒泉工业园区西园经五路以东，纬四路以北 3、工程规模：此次招标为738套真空管式太阳能热水器及配套设备、管路阀门等招标人、安装及售后服务。 4、计划工期：计划开工日期： 年11月10日 计划完工日期： 年12月25日 计划工期：46日历天5、标段划分： /二、资金起源: 园区自筹三、招标范围：本工程施工图设计范围内太阳能热水器招标人、安装、调试、售后等全部内容。四、投标人资格要求： 1、投标人必需是在中国境内注册含有独立法人资格生产商或生产商授权代理商。2、生产商或代理商所投产品生产商注册资本不少于3000万元；授权代理商注册资本不少于500万元，并持有针对此项目标唯一授权委托书原件。 3、此次招标不接收联合体投标，同一品牌只能由一家合规投标人进行投标。4、投标人所投产品需为中国名牌产品或中国驰名商标产品。5、投标人须取得ISO9001质量管理体系认证证书、金太阳CGC认证证书、中国节能产品认证证书、国家3C认证及对应产品省级以上检验机构出具质量检测汇报，并在使用期内。6、投标人在酒嘉地域必需配置有专业售后服务站，并建立有完整一套售后服务体系。7、近5年在相同气候区域内从事过2项以上同类产品单笔协议200套以上供货业绩。8、投标人须提供用于本协议流动资金不少于100万支行及以上银行证实。五、报名时携带资料及要求： 1、生产商：法定代表人授权委托书（委托人必需是本项目责任人）及委托代理人身份证，营业执照、组织机构代码证、税务登记证、质量管理体系认证证书、金太阳CGC认证证书、中国节能产品认证证书、国家3C认证证书及对应产品省级以上检验机构出具质量检测汇报。以上资料提供原件，留加盖单位印章复印件二套；代理商：法定代表人授权委托书（委托人必需是本项目责任人）及委托代理人身份证，营业执照、组织机构代码证、税务登记证、针对本项目标授权委托书（委托书需经第三方公正机构公正）等原件。所投产品生产商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、质量管理体系认证证书、金太阳CGC认证证书、中国节能产品认证证书、国家3C认证证书、质量检测汇报等复印件。以上资料留加盖单位印章复印件二套。填写企业投标报名立案表（一式四份）、公平投标承诺书（一式二份）并加盖投标单位公章。（见附件）2、报名企业法定代表人或本项目责任人必需在报名和开标时抵达现场，并提供身份证件原件。 3、投标企业或工程所在地人民检察院提供检察机关行贿犯罪档案查询回执（报名现场查原件，留复印件二份）。投标单位持以上资料（一式二份，按次序装订成册，复印件必需加盖单位印章），经招标人在酒泉市公共资源交易中心一楼中介代理平台报名，酒泉市建设工程招投标管理办公室立案。项目机构管理人员必需是本单位在岗专职人员。 六、其它1、公告时间：10月8日10月10日。 2、投标报名时间：10月9日10月12日（早晨8时30分至12时00分，下午14时30分至17时30分，节假日除外）。 3、发售招标文件时间：10月12日至10月16日。4、招标文件售价：600元份，售后不退。5、报名地点及发售文件地点：酒泉市公共资源交易中心一楼大厅6、本工程投标确保金为人民币叁万元整（￥30000元）。户 名：酒泉市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份酒泉分行账 号：缴纳地点：酒泉市公共资源交易中心一楼银行收费平台七、联络方法： 招标人：酒泉赣商投资 地 址：酒泉经济技术开发区西园风光大厦 邮编： 735000 联络人：李中义 电话： 代理机构：中睿智工程管理 地 址： 兰州市城关区静宁路353号 联络人： 杨瑞刚 电 话： 酒泉市建设工程招投标管理办公室监督电话：2651649 10月8日第二章 投标人须知投标人须知前附表序号 条款名称 说明和要求1招标人名称：酒泉赣商投资地址：酒泉经济技术开发区西园（风光大厦）联络人：李中义 电话：2招标代理机构名称：中睿智工程管理 地址：兰州市城关区静宁路353 酒泉办事处地址：肃州区酒银路21号祥瑞家园物业楼305号联络人：杨瑞刚 电话： 3项目名称酒泉工业园区公共租赁住房项目太阳能热水器设备采购及安装工程 4项目编号JQFJ1035建设地点酒泉工业园区西园经五路以东，纬四路以北6建设规模及特征描述此次招标为738套真空管式太阳能热水器及配套设备、管路阀门等招标人、安装及售后服务7资金起源及出资百分比园区自筹8资金落实情况已落实9招标范围本工程施工图设计范围内太阳能热水器招标人、安装、调试、售后等全部内容。10计划工期计划工期： 46日历天计划开工日期： 11月 10 日计划完工日期： 12 月25日11质量要求质量要求：达成国家现行技术标准。验收标准：达成国家现行验收标准。具体质量要求见第四章“技术标准和要求”。12投标人资质条件、能力和荣誉1、投标人必需是在中国境内注册含有独立法人资格生产商或生产商授权代理商。2、生产商或代理商所投产品生产商注册资本不少于3000万元；授权代理商注册资本不少于500万元，并持有针对此项目标唯一经过公证授权委托书原件。 3、此次招标不接收联合体投标，同一品牌只能由一家合规投标人进行投标。4、投标人所投产品需为中国名牌产品或中国驰名商标产品。5、投标人须取得ISO9001质量管理体系认证证书、金太阳CGC认证证书、中国节能产品认证证书、国家3C认证及对应产品省级以上检验机构出具质量检测汇报，并在使用期内。6、投标人在酒嘉地域必需配置有专业售后服务站，并建立有完整一套售后服务体系。7、近5年在相同气候区域内从事过2项以上同类产品单笔协议200套以上供货业绩。8、投标人须提供用于本协议流动资金不少于100万支行及以上银行证实。13踏勘现场由投标单位自行组织踏勘现场,踏勘现场费用由投标人自行负担14投标预备会 召开时间: 10月19日09时前各投标企业书面递交问题并将电子版（WORD格式）发至 ，10：00时开始答疑7月19日18时前书面反馈答疑召开地点:酒泉市公共资源交易中心二楼答疑室 15投标人要求澄清招标文件截止时间10月19 日18时00分16投标截止时间11月 2 日9时00分17投标使用期投标截止日起60天（日历天）18投标确保金投标确保金形式：银行汇票;支票; 投标确保金金额：人民币叁万元整19是否许可递交备选投标方案不许可20签字和盖章要求必需正当有效21投标文件份数正本：壹份，副本肆份22封套上写明招标人地址：酒泉经济技术开发区西园（风光大厦）招标人名称：酒泉赣商投资招标项目名称（标段）：酒泉工业园区公共租赁住房项目太阳能热水器设备采购及安装工程在11月2日09时00分前不得开启23递交投标文件时间地点时间：同投标截止时间地点：酒泉市公共资源交易中心二楼开标厅24是否退还投标文件否25开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：酒泉市公共资源交易中心二楼开标厅26评标委员会组建评标委员会组成:5人，其中招标人代表0人（限招标人在职人员，且应该含有评标教授对应或类似条件）,教授5人。27是否授权评标委员会确定中标人否 推荐中标候选人数：328评标方法综合评分法29交货时间、地点交货时间：以签署协议要求时间为准交货地点：项目实施地点30联合体投标本项目不许可联合投标体投标31组成招标文件其它文件 招标文件澄清、修改书及相关补充通知为招标文件有效组成部分。需要补充其它内容32招标人补充约定招标人补充约定1、招标人补充约定内容是本招标文件补充，在招标文件中如对同一内容上下有不一致之处，以招标人补充约定表述内容为准。招标文件包含要求投标人在开标时所带原件，请投标人在开标现场一次性提交。2、招标公告详见：“酒泉市公共资源交易中心网站” 酒泉工业园区公共租赁住房项目太阳能热水器设备采购及安装工程招标公告。3、本须知3.4中投标确保金：投标人必需在开标前七日（即10月26日前，以到帐时间为准），将叁万元整（￥30000元）投标确保金，从投标人设置银行基础账户中汇至酒泉市公共资源交易中心投标确保金专户中，投标人将银行汇票或支票回执复印件装入投标文件，原件要在开标时带至开标现场一次性提交评标委员会查对，不然为无效标书；在缴纳投标确保金时投标人需在确保金缴纳账单上写明投标项目名称、标段，如投标人不按要求填写，造成投标项目或项目标段确保金缴纳无法查对或投标确保金若不从投标人银行基础账户中汇出和迟交将被拒绝，由此造成后果由投标人自负。户 名：酒泉市公共资源交易中心开户银行：兰州银行股份酒泉分行账 号：1085缴纳地点：酒泉公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道51号）一楼银行收费平台4、投标确保金退还：招标人必需在办理中标通知书前退还全部投标人投标确保金。（投标确保金不计利息）。5、投标文件应根据招标文件给定格式编制，投标文件胶装书式装订。6、投标文件：密封和标识投标文件商务部分（包含投标函部分）和技术部分合订一册装订(页数过多时可分为上下册或上中下册)，投标文件商务部分（包含投标函部分），应单面打印，不得采取硬壳装帧，编制目录、页码、证书、证件工程预算应单面复印。投标文件应采取单层封套密封。外层密封袋上应写明“招标人地址：酒泉经济技术开发区西园风光大厦；招标人名称：酒泉赣商投资；招标项目名称：酒泉工业园区公共租赁住房项目太阳能热水器设备采购及安装工程；在11月2日09时00分前不得开启”。密封袋开口和开缝处应用不表明身份“封条”密封，并加盖不表明身份“密封”字样密封章（包封以牛皮纸统一包封）。假如投标文件没有按上述要求要求密封和加写标识投标文件招标人不予受理。7、投标报名立案表装入投标文件第一页，公平投标承诺书须装入投标文件最终一页8、本工程资格审查采取资格后审方法。一、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适适用于此次公开招标所叙述货物和服务项目招标人。2. 相关定义及对应职责2.1 “招标人”系指依法进行招标国家机关、机关、团体组织。此次招标招标人是酒泉赣商投资。2.2 “投标人”系指购置了招标文件拟参与投标和向招标人提供货物及对应服务供给商。3、招标方法：公开招标4、招标项目介绍4.1标 物: 真空管一体式太阳能热水器738套；4.2最高限价: 真空管一体式太阳能热水器每套最高限价3200元；3200*738套 = 2361600元注：每套限价指包含招标文件中要求设备运输、安装调试、保险、税费等全部费用最高综合单价。5、合格投标人5.1投标人必需是正当注册企业，注册资金在3000万元及以上生产商或注册资金在500万元及以上代理商，能提供年检合格营业执照副本、税务登记证副本；5.2.投标人所投太阳能热水器产品含有一定市场销量，含有较强太阳能热水器自主生产能力企业或经销商，其生产、管理、物流能力足以保障本项目标实施； 5.3投标人所投产品品牌应是其自有品牌或取得品牌全部者针对本项目标唯一有效授权；同一品牌只能由一家合规投标人进行投标；5.4假如投标人不是制造商，必需提供设备厂家针对本项目标正当授权书； 5.5投标人须拥有完善质量管理体系，含有提供质量可靠产品能力； 5.6该品牌拟投产品型号应含有省级以上检验机构出具产品质量合格检验汇报，并在使用期内；5.7.此次招标不接收联合体投标。5.8法律、法规要求其它条件。6、资格审查：除明确要求在购置投标报名时需提供资格证实文件外，本项目投标供给商资格条件在评标时进行审查。供给商应在投标文件中按招标文件要求和要求附上全部资格证实文件，要求提供复印件必需加盖单位印章，并在必需时提供原件备查。若提供资格证实文件不全或不实，将造成其投标或中标资格被取消。7、投标费用：投标人准备和参与投标活动发生费用自理。8、招标文件约束力：投标人一旦确定参与投标，即被认为接收了本招标文件中全部条件和要求。二、招标文件1、招标文件组成1.1招标文件有以下部分组成：（1）投标人须知及前附表（2）评标措施（3）技术标准及要求 （4）关键协议条款及序言（5）投标书格式1.2投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和要求编制投标文件，并确保所提供全部资料真实性，以使其投标文件对招标文件做出实质性响应，不然，其风险应由投标人自行负担。2、招标文件澄清2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。3、招标文件修改3.1在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标截止时间。3.2 招标文件修改将以书面或电子邮件形式通知投标邀请人，并对投标人含有约束力。投标人应在二十四小时内以传真或电话形式回复招标人，确定已收到修改文件。3.3 为使投标人编写投标文件时有充足时间对招标文件修改部分进行分析、研究，招标人有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更书面通知全部确定参与投标投标人。三、投标文件编制1、投口号言及度量衡单位1.1 投标人提交投标文件和投标人和招标人之间相关投标全部来往通知、函件和文件均应使用简体汉字。1.2 除技术性能另有要求外，投标文件所使用度量衡单位，均须采取国家法定计量单位。2、投标文件组成2.1 技术部分。投标人根据招标文件要求做出技术应答，关键是针对招标项目标技术指标、参数和技术要求做出实质性响应和满足。投标人技术应答应包含下列内容： （1）投标函； （2）法定代表人身份证实；（3）法定代表人授权委托书； （4）授权代表身份证复印件； （5）经公证投标产品制造商家针对本项目标授权书（投标人如不是制造厂家需提供）； （6）投标确保金交纳凭证；（7）证实投标人业绩和荣誉相关材料； （8）售后服务（要求见本条2.4款）；（9）其它有利于用户服务承诺；（10）投标产品品牌、型号、配置；（11）具体技术指标和参数；（12）技术方案、项目实施方案；（13）技术要求偏离表；（14）产品彩页资料；（15）产品工作环境条件；（16）产品验收标准和验收方法；（17）产品验收清单（注明各部件品名、数量、规格型号和原产地或生产厂家）；（18）投标人认为需要提供文件和资料；（19）招标文件要求投标人提交其它投标资料生产商：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、中国名牌产品或中国驰名商标产品认定证书、质量管理体系认证证书、金太阳CGC认证证书、中国节能产品认证证书、国家3C认证证书及对应产品省级以上检验机构出具质量检测汇报、业绩协议、投标确保金银行回执和出现在投标文件中其它资料原件。代理商：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、针对本项目标授权委托书（委托书需经第三方公证机构公证）、业绩协议、投标确保金银行回执等资料原件。所投产品制造商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、质量管理体系认证证书、金太阳CGC认证证书、中国节能产品认证证书、国家3C认证证书、质量检测汇报和出现在投标文件中其它资料盖有制造商鲜章复印件或资料原件。以上证书、证件、证实、银行回执等复印件装入投标文件，原件带至开标现场，一次性提交评标委员会查对，不然为无效标书。2.2 商务部分。投标人根据招标文件要求提供相关资质证实文件及优惠承诺。包含以下内容：（1）投标报价一览表（要求见本条2.3款）（2）分项报价明细表（3）投标人承诺给招标人多种优惠条件（优惠条件事项不能包含招标项目本身所包含包含事项。投标人不能以“赠予、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件约束。不然，投标人提供投标文件将作为无效投标处理，投标人投标行为将作为以不正当手段排挤其它供给商认定）；（4）其它投标人认为需要提供文件和资料。2.3报价要求（1）投标人报价是投标人响应招标项目要求全部工作内容价格表现，本项目所需设备费用（上、下水管需安装至卫生间）、安装调试费、测试及完工汇报费、验收费、运行维护费用、质量确保费、税费及完成整个项目所需一切费用及招标文件未列明、而投标单位认为必需费用也需列入报价。 （2）投标人每种货物只许可有一个报价，而且在协议推行过程中是固定不变，任何有选择或可调整报价将不予接收，并按无效投标处理。2.4 售后服务。投标人根据招标文件中售后服务要求作出主动响应和承诺。包含以下内容：（1）产品制造厂家或投标人设置售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；（2）说明投标产品保修时间、保修期内保修内容和范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人服务承诺和保障方法；（3）投标方必需承诺非人为原因造成损坏太阳能热水器3年内包换。2.5技术方案、服务承诺(1)针对本项目所描述业务需求进行提出完整施工组织计划；(2)对怎样完成这一项目标施工进度计划、质量控制方法等；(3)售后服务；(4)提出太阳能系统细化设计方案，提供全部房型屋顶太阳能摆放纸质A3版示意图；(5)逐条对招标文件要求技术要求进行应答，指出自己提供设备是否做出响应，并填报技术规格/参数响应/偏离表。偏离表中未填列事项将视为已完全响应招标文件要求；(6)投标方必需承诺全部产品施工前后设备安全由供货单位负责；(7)验收规范和验收方案；(8)投标方认为需要其它技术文件或说明。3. 知识产权3.1 投标人应确保在本项目使用任何产品和服务（包含部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引发法律和经济纠纷，由投标人负担全部相关责任。3.2 招标人享受本项目实施过程中产生知识结果及知识产权。3.3 投标人如欲在项目实施过程中采取自有知识结果，需在投标文件中申明，并提供相关知识产权证实文件。使用该知识结果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，招标人享受永久使用权。3.4 如采取投标人所不拥有知识产权，则在投标报价中必需包含正当获取该知识产权相关费用。 4、投标货币投标文件中单价和总价全部采取“人民币”报价，报价应是唯一，招标单位不接收有选择报价。当数量和单价之积不等于总价时，以单价为准重新计算总价。5 投标报价应按下列方法分开填写：5.1投标报价一览表：包含本项目所需设备费用、安装调试费、测试及完工汇报费、验收费、运行维护费用、质量确保费、税费及完成整个项目所产生其它全部费用；5.2项目分项报价： （1）设备报价； （2）其它报价除5.2（1）以外全部报价6证实投标人资格文件6.1 投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力独立推行协议文件，并作为其投标文件一部分。6.2 投标人除必需含有推行协议所需提供产品和服务能力外，还必需含有对应财务、技术方面能力。7投标确保金7.1 投标人应提交人民币30000元投标确保金（必需在10月26日17：00前将款项转到招标单位指定账户，以到账时间为准），并作为其投标组成部分之一。7.2 在开标时，对于未按要求提交投标确保金投标，将被视为非响应性投标而给予拒绝。7.3 未中标投标人投标确保金，将在投标使用期截止后七个工作日内无息退还。7.4 中标人投标确保金将在缴纳履约确保金缴纳后无息退还。7.5 下列任何情况发生时，投标确保金将被没收：（1）投标人在投标使用期内撤回其投标；（2）投标人提供相关资料、资格证实文件被确定是不真实；（3）中标人在要求期限内未能按本要求签署协议。8投标使用期8.1 投标使用期为招标人要求开标之以后六十日历天。投标使用期比要求短将被视为非响应性投标而给予拒绝。8.2 在特殊情况下，招标人在原投标使用期满之前，可向投标人提出延长投标使用期要求。这种要求和回复均应采取书面形式（如信件、传真或电报等）。投标人能够拒绝招标人这一要求而放弃投标，投标确保金将立即退回。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件。9投标文件份数和签署9.1投标人应提交伍本投标文件（正本壹份，副本肆份），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。正本和副本不符，以正本为准。9.2 投标文件正本和全部副本均需打印或复印，并由投标人法定代表人或其授权代表在封面签字。授权代表须将法定代表人以书面形式出具“法定代表人授权书”（原件）附在投标文件中。9.3投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。四、投标文件递交1、投标文件填写1.1投标文件打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人法定代表人或其授权代表签字。字迹潦草、表示不清或可能造成非唯一了解投标文件可能视为无效投标。1.2投标文件应依据招标文件要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。1.3 投标文件统一用A4幅面纸打印。2、密封和标识2.1投标人应将投标文件密封。不管投标单位中标是否，投标文件均不退回。2.2密封投标文件应：(1) 注明投标人名称和地址，如因标注不清而产生后果由投标人自负。按“投标人须知前附表”中注明地址送达指定地点；(2) 注明投标项目名称、标书编号及“在11月2日09时00分前不得开启”字样。3、投标截止日期3.1 招标人收到投标文件时间不得迟于投标人须知前附表中要求截止时间。3.2 招标人能够经过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，在此情况下，确定参与投标投标人全部权利和义务和投标人受制截止日期均应以延长后新截止日期为准。4、逾期送达投标文件逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。5、投标文件修改和撤回5.1在招标文件要求投标截止时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。5.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知，应按本段第1条要求进行编制、密封、标识和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。5.3 在投标截止期以后，投标人不得对其投标文件作任何修改。5.4 在投标截止期至招标单位在招标文件中要求投标使用期满之间这段时间内，投标人不得撤回其投标，不然其投标确保金将被没收。6、投标澄清6.1为有利于对投标文件审查、评价和比较，招标人有权要求投标人对投标书中含义不明确内容进行澄清。6.2 投标人有责任根据招标方通知时间、地点（见“投标人须知前附表”）指派专员进行答疑和澄清，相关澄清内容应以书面形式提交，但不得对投标内容进行实质性修改。五、开标和评标1、开标1.1 招标人将在“投标人须知前附表”中要求时间和地点组织公开开标，投标人须由法人代表或其委托代理人参与。1.2 开标时，招标人邀请相关监督管理部门对开标进行现场监督。1.3开标时，由投标方代表对投标文件密封情况进行检验。经确定无误后，由招标工作人员根据招标文件要求内容进行唱标。1.4在评标过程中，投标文件响应招标文件出现偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。（1）实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件要求。以下情况均属于实质性偏离：A、未按招标文件要求提交投标确保金；B、投标函、法定代表人授权委托书、投标报价一览表没有按招标文件要求和要求签字盖章；C、投标文件载明招标项目完成期限超出了招标文件要求期限；D、投标人投标报价超出了招标人招标控制价；E、投标文件中附有招标人不能接收条件；F、投标产品技术规格、技术标准显著不符合招标项目标要求；G、售后服务没有完全符合招标文件要求；H、不符合招标文件要求其它实质性要求。投标文件有上述情形之一，作无效投标处理。1.5非实质性偏离是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在部分不规则、不一致、不完整内容，而且澄清、说明或补正这些内容不会改变投标文件实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：A、 文字表述内容含义不明确；B、 同类问题表述不一致；C、 有显著文字和计算错误；D、 提供技术信息和数据资料不完整；E、 投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；F、 评标委员会认定其它非实质性偏离。2、开标程序主持人按下列程序进行开标：(1) 宣告开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件投标人名称，并点名确定投标人是否派人到场；(3) 宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；(4) 根据要求检验法定代表人或其授权委托代理人有效身份证件及投标文件密封情况；(5) 根据投标文件送达逆次序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标确保金递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；(6) 投标人法定代表人或其委托代理人、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；(7) 有控制指标价，公布控制指标价；(8) 开标结束。 3、评标3.1评标工作由招标单位依法组建评标委员会（以下简称评委会）负责，并独立开展评标工作。评委会对投标文件进行审查、质疑、评定和比较。3.2 评委会将审查每份投标文件是否实质响应了招标文件要求。实质上响应投标是指和招标文件要求相符，没有重大偏离或保留投标。所谓重大偏离或保留是指影响招标文件要求范围、质量和性能；或限制了招标人权利或投标人义务内容，而纠正这些偏离或保留将会对其它实质上响应要求投标人竞争地位产生不公正影响。评委决定投标文件响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。3.3假如投标文件实质上没有响应招标文件要求，评委会将给予拒绝，投标人不得经过修改或撤销不合要求偏离或保留而使其投标成为实质上响应投标。3.4评委会将对确定为实质上响应投标进行深入审核，看其是否有计算上或累加上算术错误，修正错误标准以下：(1) 假如用数字表示金额和用文字表示金额不一致时，应以文字表示金额为准进行修正；(2)当单价和数量乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有显著小数点错误时，才能以标出总价为准，并修改单价。3.5评委会将按上述修正错误方法调整投标文件中投标报价，调整后价格应对投标人含有约束力。假如投标人不接收修正后价格，则其投标将被拒绝。4、废标条款投标文件属于下列情况，根据无效投标处理：（1）不含有招标文件中要求资格条件和要求；（2）未根据招标文件要求交纳投标确保金;（3）未根据招标文件要求和要求密封、签署、盖章;（4）未根据招标文件要求格式要求编制；（5）不符正当律法规和招标文件中要求其它实质性要求；（6）有实质性偏离；（7）招标文件要求其它无效投标情形。5、定标5.1、确定中标单位：评委会首先对全部合格投标人有效投标按 “评分细则”进行评分，依据综合得分，由高到低排列，推荐出第一中标候选人、第二中标候选人。5.2中标通知书（1） 中标通知书为签署协议依据，是协议有效组成部分。中标方在招标结果公告期结束后领取中标通知书。（2） 中标通知书对招标人和中标人均含有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或中标人无正当理由放弃中标，应该负担对应法律责任。（3）中标人投标文件本应作为无效投标处理或有招投标法律法规规章制度要求中标无效情形，招标组织机构在取得有权主体认定以后，应该宣告发出中标通知书无效，并收回发出中标通知书（中标人也应该缴回），依法重新确定中标人或重新开展招标人活动。6、授予协议6.1、授予协议时变更数量权利（1） 招标人在授予协议时有权对“投标书”中设备数量和服务给予增加和降低。（2） 假如第一中标人在要求时期内未和招标人签署协议，招标人有充足理由取消该投标，并没收其投标确保金。并将中标资格授予第二中标候选人，而且协议价款实施第一中标候选人投标报价。6.2、签署协议中标人应按中标通知书指定时间、地点派代表前来和招标人签署协议。招标文件、中标人投标文件及澄清文件等，均为签署协议依据。6.3、履约确保金中标人在收到中标通知后三个工作日内，应向招标人指定账户缴纳中标价10%履约确保金。 第三章 评标措施1、总则1.1 依据中国招标投标法、甘肃省招标投标条例等法律、法规，结合招标人项目特点制订本评标措施。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和相关技术、经济等方面教授组成。1.3 评标工作应遵照公平、公正、科学及择优标准，并以相同评标程序和标准对待全部投标人。1.4 评标委员会根据招标文件要求评标方法和标准进行评标，并独立推行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供给商对投标文件相关事项作出解释或澄清；（3）采取综合评分法按得分高低次序推荐预中标候选人名单；（4）向招标人或相关部门汇报非法干预评标工作行为。2、初步评审评标委员会依据招标文件要求，对各投标文件是否完整、使用期是否满足、相关资格文件是否齐全有效、文件签署是否合格、是否提交了投标确保金、有没有显著差异和保留，能否满足各技术性能方面，进行符合性审查。2.1开标前，投标文件有下列情形之一，招标人不予受理：(1)逾期送达或未送达指定地点；(2)未按招标文件要求密封；(3)未有效提交投标确保金；(4)投标人法定代表人或授权委托代理人未参与开标会议或授权委托代理人不能出示授权委托书和居民身份证。2.2、投标文件有下列情形之一，由评标委员会初审后按废标处理：（1）无单位盖章；（2）无法定代表人或其授权代理人签字或盖章；（3）未按要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；（4）未达成招标文件要求资格要求；（5）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效；（6）投标人名称或组织机构和投标报名时不一致；（7）投标人未按招标文件要求提交投标确保金；（8）投标使用期不足；（9）投标文件附有招标人不能接收条件；（10）法律、法规要求其它条件；（12）未达成投标人须知前附表12款要求条件3、具体评审具体评审只对经初步评审合格投标文件进行评审，方法采取综合评分法，评分实施百分制，满分为100分，由商务评审分和技术评审分两部分组成。其中技术标40分，商务标60分。1 商务部分60分投标报价部分：满分60分1.1招标人设有招标控制价。投标人投标报价不高于招标控制价，若投标报价高于招标控制价者为无效报价做废标处理。采取有效报价平均数确定评标基准价，评标基准价按以下方法计算：有效投标人达成4家以上（包含4家）时，去掉一个最高报价和一个最低报价算术平均值为基数计算评标基准价；当有效投标人满足3家（包含3家）时，以全部有效报价进行算术平均方法计算评标基准价。投标报价偏差率计算方法： 投标人报价-评标基准价偏差率=-100% 评标基准价投标报价等于评标基准价时，得54分。若投标报价高于评标基准价时，每增加一个百分点扣1分(以54分为基础分)，若投标报价低于评标基准价时，每降低一个百分点增加2分（以54分为基础分），投标报价比评标基准价低3%时，得60分。投标报价比评标基准价降低百分比超出3%时，每再降低一个百分点扣1分（以60分为基础分）；增减比率不足一个百分点时，采取内插法处理(保留两位小数)。投标总价分扣完为止，最高扣分60分。2、技术部分40分评分项目分值评标关键点及说明技术标60分性能和技术指标（10分）10符合明确指标参数得4分，对非关键性能指标及技术参数负偏离或缺漏项，每项扣1分，扣完为止,正偏离每项加1分， 最高10分获奖、信誉（14）14取得中国环境标志产品认证得1分不然不得分；省部级以上认定为高新技术企业得1分；取得中国节能产品认证得1分不然不得分认定为中国名牌产品或中国驰名商标产品得1分,同时含有得2分；有国家认可检测中心得1分 不然不得分取得环境管理体系认证得1分，不然不得分取得专利证书一项得1分，最高得2分认定为AAA级信用企业得2分。取得“全国售后十佳单位”称号得2分不然不得分企业含有安全生产许可证得1分不然不得分类似项目案例（2分）