建设工程施工总承包招标文件模板.doc

鄂州市建设工程施工总承包

招 标 文 件

工程名称：人信西路道路、排水（K0+000-K0+458.705）工程
招 标 人： 湖北鄂州花湖经济技术开发区管理委员会
法定代表人： 　
招标代理机构：鄂州阳光建设工程造价咨询有限责任企业
法定代表人： 　袁春阳

3月

招标文件立案表
工程名称：人信西路道路、排水（K0+000-K0+458.705）工程

招标人：（签　章）
月 日
管理部门意见：

管理部门（立案章）：
项 目 负 责 人（签 章）：
单 位 负 责 人（签 章）：
月 日
鄂州市招投标监督局立案意见：

鄂州市招投标监督局（立案章）：
项 目 负 责 人（签 章）：

月 日

目 录
第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
二、投标须知
(一)、总则
(二)、招标文件
(三)、投标文件编制
(四)、投标文件提交

(五)、开标
(六)、评标
(七)、协议授予
第二章 协议条款
第三章 协议文件格式
第四章 工程范围、工程技术要求及工程规范
第五章 图纸
第六章 工程量清单
第七章 投标文件部分格式
一、投标文件投标函格式
　　　　二、投标文件商务标格式
　　　　三、投标文件资格审查文件格式
四、投标文件技术标格式
第八章 评标标准及方法

人信西路道路、排水（K0+000-K0+458.705）工程
招标公告（采取资格后审方法）

一、人信西路道路、排水（K0+000-K0+458.705）工程施工项目，已由相关部门同意建设。湖北鄂州花湖经济技术开发区管理委员作为招标人（项目业主），现决定对该项目施工进行公开招标，鄂州阳光建设工程造价咨询有限责任企业受招标人委托,负责本工程招标事宜。
二、此次招标工程项目概况：
1、投资规模：约300 万元；
2、招标范围：道路路基、排水工程；
3、资金起源：政府投资；     
4、建设地点：鄂州花湖开发区；
5、工期： 60 日历天；
6、工程质量要求达成《工程施工验收规范》合格标准；
7、工程安全达成《建设施工安全检验标准》合格标准。
三、资格审查：本工程对投标人资格审查采取资格后审方法，关键资格审查条件以下(具体内容及要求详见资格后审文件和招标文件)：
1、含有建设行政主管部门核发市政公用工程企业资质叁级及以上资质证书；
2、含有工商行政主管部门核发有效法人营业执照；
3、含有建设行政主管部门核发有效安全生产许可证；
4、拟派项目责任人必需是本单位注册市政工程贰级及以上建造师；
5、拟派项目责任人建造师安全生产合格证
四、本工程不接收联合体投标。
五、报名方法：本工程采取网上报名投标。网上报名地址：鄂州公共资源交易网（网址：）。报名人须到鄂州公共资源交易网办理网员注册（详见鄂州公共资源交易网关键通知内相关建立鄂州市诚信库用户征集）。报名及获取资料时间为3月8日至3月17日16:00时，工本费600元（人民币）
六、投标申请人必需在3月17日下午16:00时前缴纳 陆万零捌佰元整 （人民币）投标确保金。
七、工本费及投标确保金
工本费及投标确保金必需由投标人基础账户分别汇入鄂州市综合招投标交易中心投标确保金专户，不是投标人基础账户汇入工本费及投标确保金视同资格后审不合格。
收款人全称：鄂州市综合招投标交易中心；开户行：中国银行鄂州吴全部支行；账号：详见招标公告最下方（系统自动生成）
在要求时间内投标确保金未到帐资格后审申请人将不能经过资格审查。
八、投标文件递交采取书面递交。书面投标文件及相关原件资料在4月3日早晨9:30时前提交至鄂州市综合招投标交易中心开标室，由招标代理机构接收。逾期送达投标文件及相关原件资料将被拒绝。
九、本招标工程开标将于投标截止同一时间在鄂州市综合招投标交易中心开标室公开进行，投标单位法人代表或其委托代理人应携带授权委托书和有效身份证实文件按时参与，授权委托代理人必需为本工程项目责任人，不然视同投标人放弃投标资格。
十、信息公布媒体：鄂州公共资源交易网
十一、信息公布时间若发生延迟，日程安排顺延。
招标人：湖北鄂州花湖经济技术开发区管理委员
招标代理机构：鄂州阳光建设工程造价咨询有限责任企业
地   址:  鄂州市滨湖南路89号旁严家塆住宅楼8单元102室
联 系 人：王燕朋 电话/传真/手机：/

第一章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
项号
类 别
内 容
1
工程名称
人信西路道路、排水（K0+000-K0+458.705）工程
2
建设地点
鄂州花湖开发区
3
建设规模
约300万元
4
承包方法
包工包料
5
质量标准
要求达成《工程施工质量验收规范》合格标准
6
安全标准
要求达成《建设施工安全检验标准》合格标准
7
招标范围
详见施工图纸
8
工期要求
施工总工期： 60 日历天
9
资金起源
政府投资
10
招标控制价
人民币：3042930.83元
11
投标人资质等级要求
市政公用工程企业资质叁级及以上资质
12
资格审查方法
资格后审
13
投标报价方法
工程量清单计价
14
投标使用期
60 日历天（从投标截止之日算起）
15
投标担保金额
投标确保金人民币： 陆万零捌佰元整
收款人全称：鄂州市综合招投标交易中心；
开户行：中国银行鄂州吴全部支行；
账号：见招标公告
16
工程担保金额
1、工程履约担保金额为中标协议价10% ；
2、低价差额风险担保金额:①中标总价和最高投标限价之差＜20%，不提交低价差额风险担保金；②中标总价和最高投标限价之差≥20%，全额提交低价差额风险担保金。
3、工程担保金总额为履约担保金和低价差额风险担保金之和。
4、工程担保金于工程完工后退还。
17
投标人替换方案
不许可提交
18
投标文件份数
纸质文件正本一份，副本三份；商务标电子文件一份。
19
网上获取投标资料时间
发放时间：3月8日至3月17日
20
踏勘现场
地点：鄂州花湖开发区 (自行踏勘)
21
投标人提出问题截止时间
3月17日17时前在鄂州公共资源交易网提出。
22
投标人提出异议截止时间
潜在投标人对招标文件有异议，应在3月17日17时前鄂州公共资源交易网提出。
23
招标人澄清时间
3月18日11时00分前在鄂州招标投标网本项目招标文件澄清修改栏目中澄清。
25
招标人对异议文件回复时间
收到异议文件之日起3日内在鄂州公共资源交易网回复。
26
投标文件提交
地点及截止时间
地 点: 鄂州市综合招投标交易中心（市广电中心东附三楼）
截止时间: 4月3日9时30分
27
开标时间及地点
开始时间: 4月3日9时30分
地点: 鄂州市综合招投标交易中心（市广电中心东附三楼）
28
评标方法及标准
经评审最底投标价法，详见第八章评标标准及方法

二、投标须知
（一）总 则
1、工程概况
1.1工程说明和招标范围见投标须知前附表（以下简称“前附表”）；

1.2 本工程根据《中国招标投标法》和相关招标投标法规、规章、要求已报送鄂州市招标投标监督管理局立案经过(以下简称“招标局”)，现采取 公开 招标方法，择优选定施工单位。
1.3 现场条件： 三通一平已完成。
2、资金起源
2.1本工程立项计划已得到相关部门同意，工程资金经过“前附表”中所述方法取得，并将用于本工程施工协议项下合格支付。
3、合格投标人
3.1 投标人资质等级要求见“前附表”，投标人必需是独立法人。
3.2 投标人合格条件见本工程施工招标公告。
3.3 本工程采取“前附表”所述资格后审方法确定合格投标人。
3.4 投标人拟派项目责任人必需含有市政工程专业贰级及以上建造师资质（含临时执业资格）；
4、投标费用
4.1投标人应负担其编制投标文件和递交投标文件所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人在任何情况下无义务和责任负担这些费用。
5、踏勘现场
5.1 投标人对工程现场及周围环境进行自行踏勘，方便投标人获取须自己负责相关编制投标文件和签署协议所需全部资料。勘察现场所发生费用由投标人自己负担；
5.2 招标人向投标人提供相关现场资料和数据，是招标人现有能使投标人利用资料。招标人对投标人由此而作出推断、了解和结论概不负责；
5.3 投标人及其人员经过招标人许可，可为勘察目标进入招标人工程现场，但投标人及其人员不得所以使招标人及其人员负担相关责任和蒙受损失。投标人并应对由此次勘察现场而造成死亡、人身伤害、财产损失、损害和任何其它损失、损害所引发费用和开支负担责任；
5.4 假如投标人认为需要再次进行现场勘察，招标人将给予支持，费用自理，并负担5.3款所要求责任。
6、 招标控制价及最高投标限价
6.1 本工程采取工程量清单计价招标。
6.2 工程量清单依据相关规范要求编制，作为招标文件组成部分在招标时公布，其正确性和完整性由招标人负责。
6.3 招标控制价按相关规范、计价定额和计价措施、设计文件及相关标准、招标文件及工程量清单、施工现场情况、地质水文资料、常规施工方案和价格信息等资料编制。
6.4 招标控制价及其组成内容是招标文件关键组成部分。
6.5 投标人应负担风险原因和范围：因国家法律、法规、规章和政策改变引发费用风险由发包人负担；因市场物价波动影响协议价款风险，材料和工程设备价格均以招标时《鄂州工程造价》和施工期间《鄂州工程造价》作对比,材料和工程设备价格超出招标时《鄂州工程造价》价格5％以上，施工机具使用费超出招标时《鄂州工程造价》价格10％以上由发包人负担。因不可抗力事件造成费用风险应依摄影关要求实施。
6.6工程量清单、招标控制价由招标人委托含有对应资质工程造价咨询人编制和复核。招标控制价及其相关资料已报送工程造价管理机构立案。
6.7 投标人认为招标控制价未按相关要求进行编制，应在招标控制价公布后5日内向市招投标行政主管部门、工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构决定受理投诉后应该在10日内完成复查，并通知市招投标行政主管部门。
当招标控制价复查结论和原公布招标控制价误差大于±3%时，责成招标人更正。最终招标控制价公布时间至投标截止时间不得少于15天，不然应该延长投标文件截止时间。
6.8招标人委托招标代理机构在网上招标投标系统中编制、上传招标文件、工程量清单、招标控制价和答疑补正。
6.9 工程量清单和招标控制价应按要求加盖招标人单位印章、造价咨询人资质专用章和单位责任人或其授权人签字或盖章，还应有编制及审核造价人员、造价工程师签字加盖专用章。
6.10招标人依据工程实际，依据招标控制价设定了最高投标限价。（最高投标限价计算方法见评标标准及方法中具体评审）
（二） 招标文件
7、招标文件组成
7.1招标文件包含下列内容：
第一章 投标须知及投标须知前附表
第二章 协议条款
第三章 协议文件格式
第四章 工程范围、工程技术要求及工程规范
第五章 图纸
第六章 工程量清单,工程量清单电子文件(神机妙算格式,投标单位自行网上下载)
第七章 投标文件部分格式
第八章 评标标准及措施
7.2 除7.1内容外，招标人在要求时间前，上传鄂州公共资源交易网中对招标文件澄清、文件异议回复和其它补充修改函件，均为招标文件组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在要求时间内向招标人提出，不然，由此引发损失由投标人自己负担。投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，若投标人投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行负担，并依据相关条款要求，该投标被拒绝。
8、招标文件澄清和修改、异议和回复
8.1招标人能够对已发出招标文件（投标人网上提交疑问）进行必需澄清或修改。澄清或修改内容可能影响投标文件编制，招标人在要求时间内，将澄清或修改内容在鄂州公共资源交易网上通知全部获取招标文件潜在投标人。澄清、修改等补充文件资料作为招标文件组成部分，报经招投标局立案后，和招标文件含有相同效力；不足15日，招标人应该顺延提交投标文件截止时间。
　　8.2潜在投标人或其它利害关系人对招标文件有异议，应该在前附表要求时间前提出。招标人应该自收到异议之日起3日内作出回复；作出回复前，应该暂停招标投标活动。
8.3 投标人应按投标须知中要求时间将澄清或异议上传鄂州公共资源交易网上。
（三）投标文件编制
9、投标文件语言及度量衡单位
9.1投标文件和和投标相关全部文件均应使用 汉字 。
92除工程规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。
10、投标文件组成
投标文件由投标函、商务标、技术标、资格审查文件四部分组成。
10.1投标函关键包含下列内容：
10.1.1 法定代表人身份证实书；
10.1.2 投标文件签署授权委托书（必需是本工程拟派项目责任人）；
10.1.3 投标函；
10.1.4 投标函附录；
10.1.5投标确保金；
10.1.6工程相关承诺书
(1)不更换项目经理、技术责任人承诺书
(2)项目经理、技术责任人到岗承诺书
(3)项目班子其它管理人员承诺书
(4)确保不转包、不违法分包承诺书
(5)质量、工期、安全、文明施工承诺书
(6)确保不借资质承诺书
(7)确保不围标、不串通投标承诺书
(8)履约承诺书
(9)对专业工程进行总承包管理、协调并提供配合服务承诺书
10.1.7招标人要求投标人提交其它投标资料。
10.2商务标部分关键包含下列内容：
10.2.1 采取工程量清单计价形式：
(1) 封面；
(2) 投标总价；
(3) 总说明；
(4) 工程项目投标报价汇总表；
(5) 单项工程投标报价汇总表
(6) 单位工程投标报价汇总表；
(7) 分部分项工程量清单计价表；
(8) 工程量清单综合单价分析表；
(9) 方法项目清单和计价表（一）；
(10) 方法项目清单和计价表（二）；
(11) 其它项目清单和计价汇总表；
(12) 暂列金额明细表；
(13) 材料暂估单价表；
(14) 专业工程暂估价表；
(16) 计日工表；
(17) 总承包服务费计价表；
(18) 规费、税金项目清单和计价表；
(19)投标报价需要其它资料。
10.3技术标关键包含下列内容：
(1)关键施工方法
(2)资源投入和采购计划　
(3)工程质量目标及其控制方法
(4)职业健康安全目标及其控制方法
(5)工期进度目标及其控制方法
(6)环境和文明施工目标及其控制方法
(7)成本目标和风险控制方法
(8)信息沟通方法
(9)施工总进度表或施工网络图
(10)施工总平面部署图
10.4资格审查文件关键内容包含：
10.4.1资格审查申请书
10.4.2资格审查申请书附表
附表1：申请人通常情况表
附表2：财务情况表
附表3：投标承诺书
10.4.3资格审查标准
附表4：资格后审必需合格条件标准
附表5：项目管理班子配置评审标准
附表6：项目管理班子配置表
附表7：拟用于本工程项目标关键施工机械设备
10.4.4资格审查资料
10.5.4.1申请人应向招标人提供充足和有效证实材料，证实其含有要求条件。全部证实材料均须如实填写、提供。
10.5.4.2本工程采取资格后审有限数量制，申请人必需满足资格审查标准附件4、附件5中提出合格标准，才能经过资格后审，不然视为资格后审不合格。
10.5.4.3申请人在提交资格后审申请书同时，应交验资格审查标准附件4、附件5中提出原件。不能交验原件，其复印件无效，可视为资格后审不合格。
10.5.4.4资格后审经过投标人大于十五家还须随机摇号抽取十五家进行具体评审。
10.6本工程不进行答辩
11、投标文件格式 （本工程技术标采取 暗标 格式）
11.1投标文件包含本须知第10条中要求内容，投标人应按本招标文件所提供文件格式或表式使用，如不够用时，投标人可按一样格式自行编制和添补。招标文件未提供文件格式或表式由投标人自行制作。
112工程量清单报价表须有在本单位造价工程师或造价员签字并加盖执业专用章。
11.3 投标文件技术标采取暗标，还应该遵守以下要求：
11.3.1 打印版面整齐、字迹清楚，无涂改或手写。没有出现投标人名称、人员姓名、本招标工程项目以外工程项目名称。无投标人企业特点（如：文字、图案、表格等）方面标识标识。不编页码，在页眉、页脚等处不得划线或其它有别于常规文档特殊标识；
11.3.2 文本文字采取小于黑色4号简写宋体、 A4白色纸张、纵向双面打印；图表采取电脑绘制，A4白色纸张，黑色双面纵（横）向打印。图表标识文字（名称）采取小于4号简写宋体，图表内文字为小于小4号简写宋体；
11.3.3使用统一目录和序号。目录主项分别使用“一、二、三、……”编序, 不得添加子项序号；正文中目录主项序号亦同目录，每一个主项下子项使用“（一）1.（1）①”最多四个层次序号；
11.3.4 打印页不允留有空行、空面、空页；
11.3.5 采取鄂州市招投标监督管理局统一监制封面、封底、装订编杆和文件袋。技术标正、副本按要求在要求位置签章粘封，并一起装入技术标文件袋中粘封袋口，文件袋外表面不得有污渍等其它标识；
11.3.6电子投标文件应符合相关要求。
11.4投标文件装订及密封要求。
11.4.1 投标人应按本须知“前附表”中要求份数提交投标文件。
11.4.2 投标文件正、副本全部应单独分别装订成册，并在封面右上角正确标注“正本”、“副本”字样。投标文件正、副本不一致时，以正本为准。
11.4.3 投标文件分两部分封装。投标函、商务标、资格审查文件合装（正副本合装于一密封袋中），技术标（暗标）单独封装（正副本合装于一密封袋中）。
11.4.4 投标文件应无修改和行间插字(技术标采取暗标必需无)。如有，须在修改和行间插字处加盖投标人法定代表人印章。
11.4.5 投标函、商务标、 资格后审文件装订成册后，装入对应密封袋中，外层密封袋应标明投标人及投标工程名称，密封袋封口处帖封条，同时应加盖投标人印章和单位责任人签字，并注明“4 月3 日9时30分开标，此开标时间前不得拆封”字样。
11.4.6 商务标需提供电子版文件及电子评标文件(神机格式),自备光盘，并在光盘上标明投标单位名称，将光盘用信封密封加盖公章，装入商务标密封袋内。电子版文件(含工程量清单计价电子版文件、电子版评标文件)中相关数据须和纸质投标文件数据完全一致, 如投标人电子版文件中导入数据和纸质投标书内数据不一致时或光盘出现错误或打不开，该商务标作废标处理。
12、投标报价
12.1本工程投标报价采取本投标须知前附表第13项所要求方法，即工程量清单报价。投标单位应依据招标单位（招标代理单位）提供施工图纸和工程量清单计算工程项目标单价、合价及多种费用。对于提供施工图纸和清单，投标单位未提出异议，中标单位确定后，中标价应是包含施工图纸和清单全部内容。有特殊说明从其说明。
12.2清单中所列内容系招标人编制，作为投标人投标报价基础。投标人认为招标控制价未按相关要求进行编制，应在招标控制价公布后5日内向市招投标行政主管部门、工程造价管理机构投诉。工程造价管理机构决定受理投诉后应该在10日内完成复查，并通知市招投标行政主管部门。
12.3当招标控制价复查结论和原公布招标控制价误差大于±3%时，责成招标人更正。最终招标控制价公布时间至投标截止时间不少于15天，不然应该延长投标文件截止时间。
12.4 投标人依据本企业具体经营情况、技术装备水平、管理能力和市场价格信息，视工程实际情况、风险程度，自主确定人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和招标文件要求风险原因，在计取不可竞争费用和税金后编制投标报价。
12.5 投标报价不得高于投标最高限价，也不得低于工程成本。
12.6 安全文明施工费、规费和税金为不可竞争费用，均须按摄影关部门公布标准计取。投标人不得将不可竞争费用作为让利原因参与竞争投标。
  12.7 材料费、施工机具使用费、方法项目费（不包含安全文明施工费）、企业管理费、利润和风险费用为可竞争费用。投标报价中可竞争费用项目不得出现零或负报价。
12.8 投标报价中综合单价应包含招标文件中明确应由投标人负担风险费用，招标文件中没有明确在答疑时应提请招标人给予明确。
12.9 投标报价中方法项目费（不包含安全文明施工费），由投标人自主确定或参摄影关部门公布消耗量定额、费用定额等计算。
　 12.10  其它项目费可按下列方法计算：
　　12.10.1暂列金额、暂估价，根据工程量清单列出数额计入。暂估价中材料、设备单价应根据工程量清单列出单价计入综合单价。招标人给定暂列金额和暂估价，投标人不得变动和更改。
暂列金额和暂估价大于等于招标项目总价20%或累计超出50万元，由招标人和中标人双方依法共同组织对暂列金额和暂估价项目进行招标（招标人供给材料除外）。　
12.10.2计日工应根据其它项目清单列出项目和估算数量确定综合单价计算。
12.10.3总承包服务费应依据招标人在招标文件中列出分包专业工程内容和供给材料、设备情况，根据招标人提出协调、配合和服务要求和施工现场管理需要估算。
　　12.11采取工程量清单计价，投标报价编制必需严格实施《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文要求。
12.12 投标人应该根据招标人提供工程量清单填报价格，不得漏项，不得私自改变工程量清单项目编码、项目名称及特征、计量单位和工程量。
12.13 投标人在投标竞争中，所考虑让利原因应该表现在综合单价之中。 清单项目标合价应和工程量和综合单价乘积一致；各分部分项累计金额应和单项小计累加金额一致；投标总报价应该和分部分项工程费、方法项目费、其它项目费、规费、税金累计一致（计算机运算误差除外）。
12.14 投标文件应加盖投标单位印章、单位责任人签字。投标总价表还应有造价人员签字并加盖专用章。
12.15 投标人在网上招标投标系统中下载相关资料、上传疑问等，根据招标文件要求进行投标。但不得在同一个工程项目或标段中编制两个及以上投标文件或投标报价（招标文件要求提交备选投标除外）。
12.16 本工程招标控制价编制参考依据：
12.16.1《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）；
12.16.2 本工程施工设计图纸和相关技术资料、现行设计施工规范和标准；
12.16.3 招标文件和招标文件澄清、修改、答疑纪要等补充文件；
12.16.4 施工现场地质、水文、地上情况及工程具体情况等相关资料；
12.16.5湖北省建设行政主管部门公布工程消耗量定额及统一基价表、估价表、费用定额及计价措施；
12.16.6 近期《鄂州工程造价》材料市场信息价。
12.16.7其它现行工程造价相关要求。
13、投标货币
13.1本工程投标报价采取币种为 人民币 。
13、投标使用期
13.1投标使用期见本须知前附表所要求期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求投标文件均保持有效。
13.2在特殊情况下，招标人在原定投标使用期内，能够依据需要以书面形式向投标人提出延长投标使用期要求，对此要求投标人须以书面形式给予回复。投标人能够拒绝招标人这种要求，而不被没收投标担保。同意延长投标使用期投标人既不能要求也不许可修改其投标文件，但需要对应延长投标担保使用期，在延长投标使用期内本须知第14条相关投标担保退还和没收要求仍然适用。
14、投标担保
14.1投标人应按相关要求在招标人指定时间内提交本须知前附表所要求数额投标担保，并作为其投标文件一部分。投标担保是为了保护招标人免遭投标人行为而蒙受损失，招标人可相关要求条件给予没收投标确保金。
14.2投标人应按要求提交投标担保，并采取下列 投标确保金 形式：
14.2.1 投标保函应由在中国境内注册并经招标人认可本单位金融机构出具。投标保函格式，应根据招标文件中所附或招标人认可格式提供，投标保函使用期应在投标使用期满后 28 天内继续有效；
14.2.2 投标确保金：
(1) 本工程不受理现金；
(2)投标申请人必需从其基础账户一次足额汇出并在要求时间前抵达鄂州市综合招投标交易中心投标确保金专户，逾期无效。投标申请人在缴纳投标确保金时，需在进账凭证上注明用途和投标项目，并注明联络姓名及联络电话，方便查对核实。在要求时间未到帐投标申请人，其资格后审将不能经过。
14.3对于未能按要求提交投标担保投标，招标人将视为不响应招标文件实质性条款而给予拒绝。
14.4未中标候选人投标担保将在招标人确定中标人，并书面通知投标人5天后，招标人给予退还（不计利息）。
14.5 出现下列情形之一时，招标人应该在7天内退还投标人投标担保：
14.5.1 中标通知书发出，中标人签署了工程承包协议；
14.5.2 招标过程中因正当理由被招标人宣告中止；
14.5.3 招标失败需重新组织招标；
14.5.4 投标使用期满而投标人不一样意作出延长。
14.6 如投标人发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
14.6.1 投标人在使用期内撤回其投标文件；
14.6.2 中标人未能在要求期限内提交履约担保、低价差额风险担保或签署协议协议。
15、投标人替换方案（本工程不采取）
15.1 投标人所提交投标文件应满足招标文件要求，除非本须知中许可投标人提交替换方案，不然替换方案将不予考虑。假如许可投标人提交替换方案，则实施本须知第17.2款要求。
15.2 假如本投标须知中许可投标人提交替换方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应根据招标文件要求提交替换方案。替换方案应包含设计计算书、技术规范、单价分析表、替换方案报价书、所提议施工方案等满足评审需要全部资料。
16、投标文件份数和签署
16.1 投标人应按本须知前附表要求份数提交投标文件。除尤其说明外，投标文件全部内容均采取书面方法。
16.2投标文件正本须用不能擦去档案墨水书写或打印，投标文件副本能够复印，投标文件正、副本全部应单独分别装订成册，并在封面右上角正确标注“正本”、“副本”字样。投标文件正、副本不一致时，以正本为准。
16.3 投标文件电子版文件是工程量清单计价评标关键依据，投标人所提供电子版文件(含工程量清单计价电子版文件、电子版评标文件)中相关数据须和纸质投标文件数据完全一致, 如投标人电子版文件中导入数据和纸质投标书内数据不一致时或光盘出现错误或打不开，该商务标作废标处理。
16.4 投标文件封面、投标函及招标文件所提供文件格式或表式中已表明需盖章、签字各个部分均应按要求盖章、签字。
16.5 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人印章、投标单位印章、单位责任人签字(技术标采取暗标必需无)。
（四）投标文件提交
17、投标文件装订、密封和标识
17.1投标文件装订要求：全套投标文件文本均使用A4规格纸装订。
17.2技术标采取暗标时，投标文件分两部分封装。投标函、商务标、资格审查文件三部分合装(正副本合装于一密封袋中) ，技术标单独封装(正副本合装于一密封袋中)，资格审查原件资料单独封装（审查完后退还）。
17.3投标人自备光盘(不退) ，将电子投标书(含投标文件电子文档、工程量清单计价软件生成计价文件、电子评标文件) 拷贝至光盘，在光盘上标明工程名称和投标人名称，装入加盖投标单位印章和单位责任人签字信封中，封在商务标正本密封袋中。
18、投标文件提交
18.1 投标人应按本须知前附表所要求地点，于截止时间前提交投标文件，由招标人或招标代理机构代表现场签收。不然，投标人投标文件将被拒绝并原封退还。
19、投标文件提交截止时间
19.1 投标文件截止时间见本须知前附表要求。
19.2 招标人可按本须知要求以修改补充通知方法，酌情延长提交投标文件截止时间。在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止时间，均以延长后新投标截止时间为准。
19.3 到投标截止时间止，招标人收到投标文件少于三家，招标人将依法重新组织招标。
20、迟交投标文件
20.1招标人在本须知要求投标截止时间以后送到投标文件,将被拒绝并退回给投标人。
21、投标文件补充、修改和撤回
21.1投标人在提交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式补充修改或撤回已提交投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改内容为投标文件组成部分。
21.2投标人对投标文件补充、修改，应按本须知相关要求密封、标识和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
21.3在投标截止时间以后，投标人不得补充、修改投标文件。
21.4在投标截止时间至投标使用期满之前，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标担保将被没收。
（五）开 标
22、开标
22.1招标人按本须知前附表所要求时间和地点公开开标，并邀请全部投标人参与。
22.2按要求提交合格撤回通知投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第26条要求确定为无效投标文件，不予送交评审。
22.3投标人在开标会议现场应提交以下证件或资料原件以供审验：
22.3.1参与开标会议必需是投标人法定代表人或委托代理人(授权代表必需为拟派本工程项目责任人)，法定代表人应随带本人身份证、法定代表人证实书，委托代理人(授权代表必需为拟派本工程项目责任人)应随带参与开标会议授权委托书、身份证，以证实其身份；
22.3.2参与投标单位全部应按投标须知要求交纳会员费(汇入鄂州市综合招投标交易中心指定账户)；没有交纳投标单位不含有投标资格。
22.3.3本招标文件要求投标人开具其它证实材料（如有）。
22.4开标程序：
22.4.1 开标由招标人或招标代理人主持；
22.4.2 由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，也能够由招标人委托公证机构检验并公证；
22.4.3 经确定无误后，由相关工作人员按递交投标文件逆序当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件其它关键内容。
22.5招标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前收到投标文件，开标时全部应该众给予拆封、宣读(采取暗标技术标不拆封)
22.6 招标人对开标过程进行统计，并经投标人代表当场签字确定后存档备查。
（六）、 评 标
23、评标委员会和评标
23.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。
23.2开标结束后，开始评标，评标采取保密方法进行。
24、评标过程保密
24.1公开开标后，直至授予中标人协议为止，凡属于对投标文件审查、澄清、评价和比较相关资料和中标候选人推荐情况，和评标相关其它任何情况均严格保密。
24.2 在投标文件评审和比较、中标候选人推荐和授予协议过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响任何行为，全部将会造成其投标被拒绝。
24.3中标人确定后，招标人或招标代理机构应于15日内将评标、定标汇报及评标、定标相关资料以书面形式报招投标办立案；招标人不对未中标人就评标过程和未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它相关人员索问评标过程情况和材料。
25、投标文件评审、比较和否决
25.1评标委员会将根据本须知及本招标文件第八章评标标准和方法要求，对招标文件进行初步评审和具体评审。初步评审根据形式评审、资格审查（包含资格后审）、响应性评审、废标判定、算术错误修正、澄清、说明或补正依次进行。
25.2 在评审过程中,评标委员会能够书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确内容进行书面说明并提供相关材料。
25.3 评标委员会依据本须知前附表要求评标标准和方法，对投标文件进行初步评审和具体评审和比较，向招标人提出书面评标汇报并推荐三个有排列次序合格中标候选人。
25.4招标人应该按评标委员会推荐排序中标候选人中，确定排名第一中标候选人为中标人。排名第一中标侯选人放弃中标、因不可抗力而不能推行协议，不根据招标文件要求提交履约确保金和差额风险担保金额，或被查实存在影响中标结果违法行为等情形，不符合中标条件，招标人能够根据评标委员会提出中标侯选人名单排序依次确定其它中标候选人为中标人，依次确定其它中标候选人和招标人预期差距较大，或对招标人显著不利，招标人能够重新招标。
招标人能够授权评标委员会直接确定中标人。
25.5 评标方法及标准：本工程采取经评审最低投标价法进行评标。评标措施详见第八章评标标准及方法。
25.6评标委员会否决不合格投标或不能具体评审投标，因有效投标不足三个使得投标显著缺乏竞争力，或发觉以她人名义投标，或串通投标和其它弄虚作假，评标委员会能够否决全部投标。投标人少于三个或全部投标被否决，招标人应该依法重新招标。
（七）协议授予
26、协议授予标准
26.1本招标工程施工协议将授予按招标文件要求确定中标人。
27、招标人拒绝投标权力
27.1招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会评标汇报拒绝不合格投标。
28、中标通知书
28.1 中标人确定后，招标人将于15日内向工程所在地招投标监督管理部门提交施工招标情况书面汇报。
28.2招标人在确定中标人时,以中标公告方法将中标结果通知全部未中标投标人，并于中标公告结束后依法向中标人签发中标通知书。
28.3中标人在领取中标通知书前，应向鄂州市综合招投标交易中心交纳招投标交易服务费。
28.4中标人在领取中标通知书前，应向鄂州市综合招投标交易中心提供项目责任人建造师注册证书原件锁定，质检员、造价师（员）、材料员、安全员、施工员上岗证原件必需扣押在招标方。工程完工后，凭招标人出具完工验收证书，给予退还。
29、协议协议书签署
29.1招标人和中标人将于中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人投标文件签署书面建设工程施工协议，协议条款和协议协议书采取招标文件第二章和第三章内容和格式，协议造价为中标人定标价。招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
29.2本工程付款方法由招标人按年度分期进行支付。
29.3中标人如不按本投标须知第29.1款要求和招标人签订协议，则招标人将取消其中标资格，投标担保不予退还，给招标人造成损失超出投标担保数额，还应该对超出部分给予赔偿，同时依法负担对应法律责任。
29.4.4 中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给她人（招