机场河一二期明渠清渣维护项目招标文件模板.docx

机场河一、二期明渠清渣维护项目

招 标 文 件

招标编号：HBZLT--WH-004
采购方法：公 开 招 标
项目名称：机场河一、二期明渠清渣维护项目
采 购 人：武汉市排水泵站管理处

采购代理机构：湖北中联太工程造价咨询
二零一六年一月

目 录
第一章 投 标 邀 请 1
第二章 投标人须知 2
投标人须知前附表 2
一、 说 明 4
二、 招标文件 4
三、 投标文件编制和数量 5
四、 投标文件递交 8
五、 开标和评标 9
六、 授予协议 11
七、 公告、质疑 11
八、 适使用方法律 12
第三章 招标服务需求及要求 13
第四章 评标方法、步骤及标准 17
第五章 协议书（参考） 20
第六章 投标文件格式 23
一、 投标书 25
二、 投标一览表 26
三、 投标分析表 27
四、 投标服务清单 29
五、 服务响应、偏离说明表 37
六、 商务响应、偏离说明表 38
七、 法人代表授权书 39
八、 投标人资格申明 40
九、 其它证实文件、资料等 41

第一章 投 标 邀 请
湖北中联太工程造价咨询受武汉市排水泵站管理处委托，对其机场河一、二期明渠清渣维护项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件供给商投标。
一、招标项目编号：HBZLT--WH-004
二、招标项目名称：机场河一、二期明渠清渣维护项目
三、招标内容：
机场河一、二期明渠清渣维护
服务期：1年 预算金额：人民币42万元整
（投标超出预算金额为废标！）
四、投标人资格和该项目标要求：
1. 投标人应含有《政府采购法》第二十二条条件；
2. 在中国境内注册，含有独立法人资格、营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
3. 投标人须提供近三年（1月）来最少两项类似业绩（协议或成交通知书等）；
4. 投标人须含有市政公用工程施工总承包二级及以上资质；
5. 投标人必需含有对应技术力量和完善售后服务体系，外地企业需提供在武汉市售后服务机构证实文件；
6. 本项目不接收联合体投标。
五、投标人可在 1 月 19 日起至 1 月 25 日9:00时到17：00时止（工作时间）到湖北中联太工程造价咨询购置招标文件，招标文件售价人民币400元整。
六、投标截止时间：2月16日9:30时(北京时间)。
七、投标文件送达地点：湖北中联太工程造价咨询八、开标时间：2 月16日9:30时(北京时间)
九、开标地点：湖北中联太工程造价咨询
十、联络方法
采购人：武汉市排水泵站管理处
联络人：严晓东
联络电话：
代理机构：湖北中联太工程造价咨询
联 系 人：胡佳康
电话/传真：/
联络地址：武汉市江岸区马祖路17号10楼       邮编：430015
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
投标人应仔细阅读招标文件第二章“投标人须知”，下面所列资料是对“投标人须知”具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。
序号
内 容
说明和要求
1
项目名称
机场河一、二期明渠清渣维护项目
2
资金起源
财政资金
3
招标范围
根据采购人提供需求，完成实施及全部服务和相关服务等。
4
投标货币
人民币
5
投标确保金
1、投标确保金金额：人民币 8000 元。
2、递交方法：汇款形式交纳。
3、投标确保金递交时间为：2月15日下午17：00时前，将投标确保金汇至指定银行账户。
账号：
开户行：中国银行武汉江汉支行营业部
行号：843278
12位行号：
收款人：湖北中联太工程造价咨询
6
资质要求
详见第一章
7
投标使用期
90个日历天（从投标截止之日算起）
8
投标文件份数
文本一式伍份，壹份正本， 肆份副本
9
服务期
1年
10
投标文件递交地点
投标文件递交地点：湖北中联太工程造价咨询（武汉市江岸区马祖路17号10楼）；
11
投标文件递交截止时间
2月16日早晨9：30前（北京时间）
12
开标时间
2月16日早晨9：30 时整（北京时间）
13
开标地点
湖北中联太工程造价咨询（武汉市江岸区马祖路17号10楼）；
14
评标方法及标准
详见第四章
15
定标标准
采购人根据评标委员会推荐中标候选人，依排名次序，依法依序确定中标人。
16
是否退还投标文件
否

一、 说 明
1. 适用范围
1.1 本招标文件适适用于本投标邀请中所述项目服务采购。
2. 定义
2.1 “采购人”是指：武汉市排水泵站管理处。
2.2 “监管部门”是指：武汉市排水泵站管理处纪检部门。
2.3 “代理机构”是指：湖北中联太工程造价咨询。
2.4 合格投标人
满足第一章第四条要求。
3. 合格服务
3.1 “服务”是指除货物和工程以外其它采购对象,其中包含：投标人须负担培训和其它类似附加服务义务。
4. 投标费用
4.1 投标人应负担全部和准备和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，代理机构和采购人均无义务和责任负担这些费用。
5. 本项目中标服务费金额为人民币12,300元，由中标人向采购代理机构支付。
6. 勘察现场
6.1 投标人可在领取招标文件后自行勘察现场，方便获取相关编制投标文件和签署协议所包含现场资料，所发生费用由投标人自行负担。
6.2 采购人向投标人提供相关现场数据和资料，是采购人现有能被投标人利用资料，采购人对投标人做出任何推论、了解和结论均不负责任。

二、 招标文件
7. 招标文件组成
7.1 招标文件由下列文件和在招标过程中发出修正和补充文件组成：
1） 投标邀请书
2） 投标人须知
3） 招标服务需要及要求
4） 评标方法、步骤、标准
5） 协议关键条款
6） 投标文件格式
7） 在招标过程中由代理机构发出修正和补充文件等
7.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有根据招标文件要求提交全部资料，或投标没有对招标文件在各方面全部作出实质响应是投标人风险，并可能造成其投标被拒绝。
8. 招标文件澄清
8.1 任何要求对招标文件进行澄清投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知湖北中联太工程造价咨询或采购人。湖北中联太工程造价咨询将组织采购人对投标人所要求澄清内容均以书面形式给予回复。必需时，湖北中联太工程造价咨询将组织相关教授召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购置招标文件潜在投标人（回复中不包含问题起源）。
8.2 投标人在要求时间内未对招标文件澄清或提出疑问，湖北中联太工程造价咨询将视其为同意。
9. 招标文件修改
9.1 在投标截止时间十五日以前，不管出于何种原因，湖北中联太工程造价咨询或采购人可主动地或在解答投标人提出疑问时对招标文件进行修改。
9.2 修改后内容是招标文件组成部分，将以书面形式通知全部购置招标文件潜在投标人，并对潜在投标人含有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向湖北中联太工程造价咨询或采购人确定。
9.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件修改部分进行研究，湖北中联太工程造价咨询或采购人可合适推迟投标截止期，并书面通知全部购置招标文件潜在投标人。
三、 投标文件编制和数量
10. 投口号言
10.1 投标人提交投标文件和投标人和湖北中联太工程造价咨询或采购人就相关投标全部来往函电均应使用汉字。投标人提交支持文件或印刷文件能够用另一个语言，但对应内容应附有汉字翻译本，在解释投标文件修改内容时以汉字翻译本为准。
11. 投标文件组成
11.1 投标人编制投标文件应包含但不少于下列内容：
1） 投标书（附件1）；
2） 投标一览表（附件2）；
3） 投标报价分析表（附件3）
4） 投标服务清单(附件4）；
5） 机场河一、二期明渠清渣维护方案(附件5）；
6） 服务响应、偏离说明表(附件6）；
7） 商务响应、偏离说明表(附件7）；
8） 伴随服务明细表(附件8）；
9） 法人代表授权书(附件9）；
10） 投标人资格申明（附件10）；
11） 营业执照、税务登记证等和此次招标相关其它证实文件和技术文件；
12. 投标文件编制
12.1 投标人应该对投标文件进行装订，对未经装订投标书可能发生文件散落或缺损，由此产生后果其责任由投标人负担。
12.2 投标人应完整地填写招标文件中提供《投标书》、《投标一览表》、等招标文件中要求全部内容。
12.3 投标人必需确保投标文件所提供全部资料真实可靠，并接收湖北中联太工程造价咨询对其中任何资料深入核实要求。
12.4 假如因为投标人投标文件填报内容不详，或没有提供招标文件中所要求全部资料及数据，由此造成后果，其责任由投标人负担。
12.5 投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。
13. 投标报价
13.1 投标人所提供服务均以人民币报价。
13.2 投标人应根据“第三章采购项目服务技术规格、参数及要求”要求内容、责任范围和协议条件进行报价。并按《投标一览表》指定格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外内容，不然，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求内容，不然，其投标无效。
13.3 《投标一览表》填写时应响应下列要求：
1） 对于报价无偿项目应标明“无偿”；
2） 全部依据协议或其它原因应由投标人支付税款和其它应交纳费用全部要包含在投标人提交投标价格中；
3） 应包含伴随服务相关费用。
13.4 投标人所报投标价在协议实施过程中是固定不变，不得以任何理由给予变更。
14. 备选方案
14.1 只许可投标人有一个投标方案，不然将被视为无效投标。
15. 联合体投标
15.1 此次招标不接收联合体投标。
16. 投标人资格证实文件
16.1 投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，并作为其投标文件一部分，应包含下列文件：
1） 证实投标人已含有推行协议所需财务、维护人员、技术设备和管理能力文件；
2） 营业执照、税务登记证等和此次招标相关，且很关键其它证实文件资料。
16.2 资格证实文件必需真实可靠、不得伪造，复印件必需加盖单位印章。
17. 证实投标服务合格性和符合招标文件要求文件：
17.1 投标人须提交证实其投标服务符合招标文件要求响应性文件,作为投标文件组成部分；
17.2 证实服务和招标文件要求相一致文件，能够是文字资料、图纸和数据，它包含：
质量确保承诺及相关违约处罚承诺；机场河一、二期明渠清渣维护方案（包含人员配置、管理制度、人员岗位责任等）；资格证实文件，证实投标人是合格，成交后有能力推行协议。
17.3 类似服务业绩（提供服务协议或中标通知书，包含规模、关键用户、用户情况反应等）。
18. 投标确保金
18.1 投标人应在递交投标文件同时或开标前，递交人民币8000元投标确保金，投标确保金作为投标文件组成部分。
18.2 投标确保金提交形式和时间：汇款，2月15日下午5：00前交至采购代理机构财务部。投标确保金应在投标使用期截止以后30天期限内有效。
账号：
开户行：中国银行武汉江汉支行营业部
行号：843278
12位行号：
收款人：湖北中联太工程造价咨询
18.3 凡未按要求递交投标确保金投标，将被视为无效投标。
18.4 未中标投标人，其投标确保金在中标公告公布七个工作以后，如无质疑或投诉，在其五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，湖北中联太工程造价咨询将在质疑和投诉处理完成后不计利息原额退还。
18.5 中标人投标确保金,在中标人和采购人签署协议后5个工作日内不计利息原额退还。
18.6 有下列情形之一，投标确保金将被没收：
1） 中标后无正当理由不和采购人签署协议；
2） 将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，或未经采购人同意，将中标项目分包给她人。
19. 投标使用期
19.1 投标使用期为开标之日起90个日历日。投标人投标使用期不足投标将被视为无效投标。
19.2 特殊情况下，在原投标使用期截止之前，湖北中联太工程造价咨询或采购人可要求投标人延长投标使用期。这种要求和回复均应以书面形式提交。投标人可拒绝湖北中联太工程造价咨询或采购人这种要求，其投标确保金将不会被没收，但其投标在原投标使用期期满后将不再有效。同意延长投标使用期投标人将不会被要求和许可修正其投标，而只会被要求对应地延长其投标确保金使用期。在这种情况下，本须知17（条）相关投标确保金退还和没收要求将在延长了使用期内继续有效。
20. 投标文件数量和签署
20.1 投标人应编制投标文件一式 伍 份，其中正本 壹 份和副本 肆 份(电子版一份，U盘存放)，投标文件副本可采取正本复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本和正本不符，以正本为准。
20.2 投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具证实，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。
20.3 投标文件中任何行间关键插字、涂改和增删，必需由法定代表人或经其正式授权代表在旁边签字才有效。
四、 投标文件递交
21. 投标文件密封和标识
21.1 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》、法人代表授权书、优惠申明放在一起，另作一份，单独密封，和投标文件一起提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和全部副本分开密封装在单独信封中，并在信封上标明“正本”、“副本”字样。
21.2 全部信封应注明采购项目名称、编号、所投服务名称和有“在（招标文件中要求开标日期和时间）之前不得启封”字样，并在封口处加盖投标人印章。
21.3 假如未按要求加写密封和标识，湖北中联太工程造价咨询对误投或提前启封概不负责。对由此造成提前启封投标文件，招标代理机构将给予拒绝，并退回投标人。
22. 投标截止时间
22.1 投标人应在不迟于投标邀请书中要求截止日期和时间将投标文件递交至湖北中联太工程造价咨询会议室。
23. 迟交投标文件
23.1 湖北中联太工程造价咨询将拒绝并原封退回在本须知21（条）要求截止时间后收到任何投标文件。
24. 投标文件修改和撤回
24.1 投标人在递交投标文件后，能够修改其投标文件，但投标人必需在要求投标截止期之前将修改投标文件递交到湖北中联太工程造价咨询会议室。在投标截止期以后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
24.2 投标人在递交投标文件后，能够撤回其投标，但投标人必需在要求投标截止期之前以书面形式通知湖北中联太工程造价咨询。
24.3 从投标截止期至投标人在投标文件中确定投标使用期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，不然其投标确保金将根据本须知17（条）要求被没收。
24.4 投标人所提交投标文件在评标结束后，不管中标是否全部不退还。
五、 开标和评标
25. 开标
25.1 湖北中联太工程造价咨询在《投标邀请书》中约定日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有采购人和投标人代表参与，并邀请监管部门、纪检、监察、审计等相关部门代表参与。参与开标代表应签到以证实其出席。
25.2 开标时，由采购代理机构主持，在监督部门或纪检部门监督下由投标人授权代表核验投标文件密封情况，经确定无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣和投标文件其它关键内容。
25.3 湖北中联太工程造价咨询做好开标统计，开标统计由各投标人授权代表签字确定。
26. 评标委员会组成和评标方法
26.1 评标由湖北中联太工程造价咨询依据相关法规组建评标委员会负责。评标委员会组员由采购人代表1名和评审教授4名（技术、经济等方面）组成，评标委员会组员依法从教授库中随机抽取。
26.2 评标委员会将根据招标文件确定评标方法进行评标。评标委员会对投标文件评审分为符合性检验、商务评议、技术评议和价格评议。
26.3 此次评标采取 综合评分法 方法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”。（注：最低价不是中标确保！）
27. 投标文件初审
27.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标确保金、有没有计算上错误等。
27.2 算术错误将按以下方法更正：投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价。假如投标人不接收对其错误更正，其投标将被视为无效投标。
27.3 在具体评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件要求。实质上响应投标文件应该是和招标文件要求关键条款、条件和规格相符没有重大偏离投标文件。对关键条款偏离或反对将被认定为是实质上不响应。评标委员会决定投标文件响应性只依据投标文件本身真实无误内容，而不依据外部证据。但投标文件有不真实不正确内容除外。
27.4 投标人有下列情形之一，其投标将被视为无效投标：
Ø 实质上没有响应招标文件要求投标将被视为无效投标。投标人不得经过修正或撤销不合要求偏离从而使其投标文件成为实质上响应投标。
Ø 在符合性检验和商务评议时，如发觉下列情形之一，投标文件将被视为无效投标：
1） 投标人不含有《政府采购法》第二十二条要求条件。
2） 投标人未提交投标确保金或金额不足、投标确保金形式不符合招标文件要求。
3） 投标人投标书或资格证实文件未提供或不符合招标文件要求。
4） 超出经营范围投标。
5） 投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书。
6） 投标使用期不足。
7） 投标报价超出采购总预算，采购人不能支付。
8） 联合体投标。
9） 符合招标文件中要求被视为无效投标其它条款。
Ø 在技术评议时，如发觉下列情形之一，其投标文件将被视为无效投标：
1） 投标文件技术规格中响应和原版技术样本不符且没有提供有效技术资料进行说明，或提供虚假资料投标；
2） 符合招标文件中其它要求被视为无效投标技术条款。
28. 投标文件澄清
28.1 评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容等作必需澄清、说明或补正。投标人必需根据评标委员会要求澄清内容和时间做出澄清。除按本须知26.2（条）要求更正算术错误外，投标人对投标文件澄清不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或许可投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。相关澄清回复均应由投标人法定代表人或授权代表签字书面形式作出并加盖投标人印章。
28.2 投标人澄清文件是其投标文件组成部分。
29. 投标评价
29.1 评标委员会将根据本须知26（条）要求，只对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行价格、商务评价和比较。其中：满足招标文件要求且投标价格最低投标报价（投标总报价为评标基准价，其价格为30分。其它投标人价格分根据下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标总报价）×30％×100。
29.2 评标时除考虑投标人报价之外，还将考虑以下原因：
1） 投标文件制作（是否根据招标文件要求格式编制和封装）；
2） 投标人经营情况（管理人员、资金情况、交纳税金、银行资信度等）；
3） 所投服务合理、安全、质量、可靠性、完整性；
4） 所投服务近两年业绩情况（提供协议书或中标通知书复印件等）；
5） 投标人所做维护方案、人员培训方案、服务承诺等。
30. 授标
30.1 评标委员会根据招标文件确定评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标汇报，根据得分由高到低次序推荐中标候选人名单。
30.2 中标人因不可抗力或本身原因不能推行采购协议，采购人能够和排位在中标人以后第一位中标候选供给商签署采购协议，以这类推。
30.3 中标人确定后，湖北中联太工程造价咨询将在采购监管部门指定媒体上公布中标公告，同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是协议组成部分,对中标人和采购人含有相同法律效力。
30.4 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。
六、 授予协议
31. 协议授予标准
31.1 除本须知30（条）要求之外，评标委员会将把协议授予被确定为实质上响应招标文件且排名第一中标人，特殊情况按本须知29.2（条）要求实施。
32. 签署协议
32.1 湖北中联太工程造价咨询将配合采购人签署采购协议。采购人应按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订书面协议，不得超出招标文件和中标人投标文件范围，也不得再行签订背离协议实质性内容其它协议。
32.2 采购人应在《中标通知书》发出之日起30天内和中标人签署采购协议。签署采购协议后7个工作日内，采购人应将采购协议副本报同级采购监管部门立案。
七、 公告、质疑
33. 结果公告及质疑
33.1 湖北中联太工程造价咨询构将在采购监管部门指定媒体上公布招标公告、通知、评标结果公告等招标程序中全部信息。中标公告期为7个工作日。
33.2 假如投标人对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关要求，向湖北中联太工程造价咨询提出质疑。
33.3 公告期内如有质疑，湖北中联太工程造价咨询将依法给和回复，并将结果通知全部当事人。
八、 适使用方法律
34. 法律
34.1 采购人、湖北中联太工程造价咨询及投标人一切招标投标活动均适适用于《政府采购法》及相关要求。

第三章 招标服务需求及要求
一、养护工作内容：
机场河一、二期明渠（机场河箱涵出口至常青泵站一期、三闸连通箱涵出口至常青泵站二期，共两条明渠，总长约为11.6公里）：沿岸两侧红线范围内渠道、护坡及红线范围内绿化带定时清渣；汛期时常青泵站一期、二期前池清渣工作。
红线范围：以渠道两侧界桩为准，无界桩以渠道中心线两侧各40米确定。

二、养护标准：
渠道及护坡清渣标准
1、每七天对渠道、护坡及红线范围内绿化带进行一次巡查清渣。
2、要求立即打捞浮于渠道水面树干树枝、木板材料、生活垃圾等漂浮物，对护坡及红线范围内绿化带内产生枯死树木植物及丢弃活垃圾进行清运，对违法种植菜地立即进行铲除。
3、如采购人需应急清渣养护，要求响应立即，接通知2小时内抵达应急现场。
泵站前池清渣标准
1、每七天对常青泵站前池进行一次定时清渣，要求立即打捞浮于渠道水面树干树枝、木板材料、生活垃圾等漂浮物。
2、如遇大雨及以上等级降雨预警，需安排专班人员在常青泵站值守，立即清理前池水面浮渣。
3、如采购人需应急清渣养护，要求响应立即，接通知2小时内抵达应急现场。

三、 验收及养护考评：
1、验收标准
1.1渠道及护坡垃圾立即清运，现场堆积时间不得超出二十四小时。
1.2常青泵站前池浮渣清捞应立即有效，不影响泵站正常抽排。
1.3养护范围内不得出现种菜现象。
2、考评
2.1考评内容：采购人要求管理责任、质量要求，和工作态度、处理方法响应时间
2.2考评方法：共分为日检、周检、月检及随时检验。日检由养护方班长负责，并填写日检表；周检由中标人主管该养护工程技术人员负责，并填写周检表；月检由甲、乙双方领导和技术人员、班长共同进行月检，并填写月检表；随时检验由采购人派人随时进行检验、监督，应达成前述清渣养护管理责任、质量要求。发觉问题，中标人应在采购人限期时间内进行有效整改。整改期满后仍然不合格，采购人有权视情节轻重对中标人处于500-10000元罚款，或延期结算或提前终止协议，由此所造成损失全部由中标人负担。
2.3考评标准：十二个月内检验中出现不合格次数达成 三 次（含三 次），则视为未达成协议要求质量将采取经济处罚。
四、 其它要求
1、投标人投标报价为十二个月服务期内服务包干价，包含招标文件中所载明各项费用及其投标文件中所提供各项服务内容和各项服务承诺（含优惠条款）全部费用。
2、质量标准：全部清渣养护应达成招标文件要求内容标准，应满足但不限于招标文件要求，还应满足相关国家、行业规范标准。
3、投标人应依据自己清渣养护方案配置对应人员、使用机械、材料等由中标人自行处理。严格根据规章制度操作设备，并做好设备运行统计，确保人身和设备安全；在维护期内投标供给商对在该维护过程中出现任何事故负担全部责任，采购人不负担任何连带责任。
4、作业前期，各相关部门征收多种费用，除文件要求应由采购人支付外，均由中标人负担。
5、投标人应按采购人提供招标范围、技术需求提出自己清渣养护方案，确保按质按量完成全部项目内容。投标人所使用维护设备由投标人自行负担。
6、责任处罚：1）经检验，中标人达不到采购人要求管理责任、质量要求，或工作态度恶劣，采取处理方法迟缓，中标人没有在采购人限期内进行有效整改，第一次发警告，第二次采购人有权扣发该季度应拨款10%；出现三次及以上，采购人有权终止协议，2）中标人施工时应注意保护采购人其它方法（含地下），凡因操作不妥或野蛮施工损坏采购人其它设施，必需照价赔偿，并追究肇事者责任。
7、付款方法：进场清渣养护，评分达成养护标准后，按季度支付工程款。
8、中标人在签署协议时需向采购人支付协议总金额10%履约确保金。
9、中标后，中标人不得倒手转包、挂靠，一旦发觉以上情况，采购人有权终止协议。
10、考评：1）考评内容：采购人要求管理责任、质量要求，和工作态度、处理方法响应时间，2）考评方法：由中标人自派人员全方面检验、采购人组织相关人员进行抽查和双方共同组队考察等，分定时和不定时两种形式，3）考评标准：在不定时基础上，采购人将每六个月进行一次全方面考评。考评不合格，将限期进行整改，整改期满后仍然不合格，采购人有权视情节轻重对中标人处于500-10000元罚款，或提前终止协议，由此所造成损失全部由中标人负担，采购方依据每十二个月养护情况可合适调整养护标准及要求。

第四章 评标方法、步骤及标准
依据《政府采购法》和财政部、省级政府采购相关管理措施相关要求确定以下评标方法、步骤及标准。
一、评标方法
此次评标采取综合评分法（百分制），即 在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件要求各项原因进行综合评审后，以得分高低依次排序。其中商务占20%，技术占50%，报价占30%。
二、评标步骤
评标委员会对投标文件评审分为资格和符合性检验、商务评议、技术评议和价格评议；
（一）资格和符合性检验
确定各投标人是否符合招标文件资格条件要求，是否满足通常商务、技术服务要求，不符合要求投标人为不合格投标人，不进入下一步商务、技术服务、价格评审。资格和符合性具体内容以下：
符合性检验表
序号
符合以下条款之一，投标文件无效
1
投标人不含有《政府采购法》第二十二条要求条件；
2
投标人资格、资质不符合招标文件要求；
3
投标人未提交投标确保金或金额不足；
4
投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书，未加盖公章；
5
投标使用期不足；
6
投标报价超出采购预算采购人不能支付；
7
可供选择投标方案；
8
联合体投标；
9
符合招标文件中要求无效投标其它条款。
说明： 1、评标委员会分别对每个投标人投标文件依据上表进行检验。
2、对于投标文件中有任意一条不满足要求将造成其投标无效，不进入商务和技术评审。

（二）、商务评议
评标委员会将依据招标文件要求和投标文件响应情况逐项进行评审，依据评标标准逐项打分。
（三）技术服务评议
评标委员会将依据招标文件要求和投标文件响应情况逐项进行评审，依据评标标准逐项打分。
（四）价格评议
评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求投标进行价格评审，依据评标标准打分。
（五）投标人得分计算方法
投标人最终得分为算术平均分。
（六）推荐中标候选人
评标委员会依据投标人得分高低，依次推荐中标候选人排序。采购人依据推荐排序依法确定中标人。

三、评标标准：

评标项目
分项
评标分项
分值
子项目及分值
价格得分
30
分
报价得分
30分
满足招标文件要求且投标价格最低投标报价为评标基准价（投标总报价），其价格分为满分(30分)。其它合格投标人投标报价得分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标总报价）×30。
商务得分
20分
维护质量
3分
满足要求得分3分、不满足质量要求不能作为中标候选单位；
文明维护
4分
满足要求得4分；
安全生产目标
3分
满足要求得3分；
企业业绩
4分
投标人在近三年中，承接过同类项目并提供一份协议得1分，最多得4分；
企业信誉、实力
4分
依据投标人相对优劣酌情打分；
企业获奖情况
2分
依据企业在获奖情况取得金奖及相同等级奖项得2分，取得其它奖项得1分；
技术得分
50分
关键维护服务方案
完整性
8分
依据投标人相对优劣，酌情评分；好得8分，很好得5分，通常得3分，差得0分；
周密性
6分
依据服务方案周密性相对优劣，好6分、很好3分、通常1分；
维护投入关键物质、机械设备，关键维护机械使用计划
6分
投标人机械设备，2分；机械设备使用计划，2分；维护期内，设施维护，清渣养护材料用途计划，2分，依据投标人相对优劣酌情评分；
维护人员劳动力安排计划
6分
依据投标具体情况：好6分、很好3分、通常1分；
确保环境卫生及设施安全技术方法
6分
依据投标具体情况：好6分、很好3分、通常1分；
确保维护安全秩序技术组织方法
6分
依据投标具体情况：好6分、很好3分、通常1分；
确保文明维护技术组织方法
6分
依据投标具体情况：好6分、很好3分、通常1分；
事故处理方案及应急方法
6分
依据投标具体情况：好6分、很好3分、通常1分；
总分
100分
/

第五章 协议书（参考）

项目名称：
协议编号：
签署地点：
二○ 年 月 日
本协议条款为中标协议关键组成部分，用户可能会就条款给增加或删减。
（以下简称甲方）和（以下简称乙方）就乙方为机场河一、二期明渠清渣维护项目提供服务，经甲乙双方协商一致，签署本协议，共同遵守以下条款：

一、 清渣养护项目内容及要求：见用户需求书
二、价格
1. 协议总价：
（人民币）大写：(小写￥)。
三、验收标准
. 标准
本协议所指服务应符合协议附件技术规格所述标准：假如没有提及适用标准，则应符合中国国家标准或行业标准；假如中国没有相关标准，则采取货物起源国适用官方标准。这些标准必需是相关机构公布最新版本标准。
四、服务时间地点
1. 服务地点：见“用户需求书”。
2. 服务时间：见“用户需求书”。
五、付款：
1 见“用户需求书”
六、责任及处罚：见用户需求书
七、不可抗力
1. 因为通常公认人力不可抗拒原因造成不可意料事故而不能按协议要求交货时，乙方应立即以书面形式通告甲方，并提供事故发生有效证实。
2. 在不可抗力事件发生后，双方应努力寻求采取合理方案推行不受不可抗力影响其它事项。如人力不可抗拒原因继续存在，致使在协议要求交货期后三十天内仍不能交货，甲方则有权解除协议，这时，甲乙双方均不互提出索赔。甲方不负担终止协议责任，也不可没收履约确保金。但乙方必需在三十天内如数返还甲方支付预付款及利息。
八、争端处理
1. 凡和本协议相关而引发一切争议，甲乙双方应首先经过友好协商处理，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方能够向法院提出诉讼。
2. 本协议诉讼管辖地为武汉有管辖权法院。
3. 在进行法院审理期间，除提交法院审理事项外，协议其它部分仍应继续推行。
4. 本协议根据中国法律进行解释。
九、通知
1. 本协议一方给对方通知应用书面形式送达协议中要求对方地址，电传或传真要经对方书面确定，以电报形式通知，从当地邮电局发出电报第二天视为送达。
2. 通知以送到日期或通知书生效日期为生效日期，二者中以晚一个日期为准。
十、协议生效
本协议在满足以下三个条件后生效：
（1）协议经双方授权代表签字盖章后生效，协议签字日期以最终一个签字日为准；
（2）乙方不得将工程转包给第三方。
十一、其它
1. 本协议之全部附件均为协议有效组成部分，和本协议含有一样法律效力。
2. 在实施本协议过程中，全部经甲乙双方签署确定文件（包含会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本协议有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确定之日期。
3. 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应推行协议项下义务。
4. 本协议一式份，双方各执份。
5. 本协议累计页A4纸张，缺页之协议为无效协议。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

甲方法定代表（签字）： 乙方法定代表（签字）：

地 址： 地 址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
开户账号： 开户账号：
协议附件（协议编号 ）

附件1 本项目招标文件………………………………………………………………
附件2 中标人投标文件………………………………………………………………
附件3 中标通知书……………………………………………………………………

备注：1. 本协议全部附件均在签定协议时编制，其编制依据是招标文件“用户需求书中要求和中标人投标文件中对应内容；
2. 协议附件具体内容由双方在签定协议时确定。

依据《中国政府采购法》和《中国协议法》，采购人和中标人（成交供给商）之间权力和义务，应该根据平等、自愿标准，依据招标文件要求和投标文件响应，签署服务协议。
第六章 投标文件格式
封面：
机场河一、二期明渠清渣维护项目

投标文件
（正本/副本）

采购项目编号：
采购项目名称：
投标内容：