项目管理股份有限公司监理投标文件模板.doc

9、投标服务方案
（包组：一）
9.1 质量控制方法及方法
9.1.1 项目实施中质量方法
9.1.1.1 对本项目质量总控方法
（1） 帮助建设单位进行施工招标；
（2） 审查施工单位资质；
（3） 全方面落实落实《项目管理体系文件》，由项目总监对本项目实施总控；
（4） 全方面落实实施ISO9001质量确保体系文件；
（5） 完善质量报表、质量事故汇报制度；
（6） 由项目总监理工程师负责组织制订本项目工程《监理计划》和各专业工程《监理细则》，报建设单位同意实施，在项目实施工程中要求各相关单位严格实施之。
9.1.1.2 施工准备阶段质量控制方法
（1） 组织建设、设计、施工及监理单位进行施工现场勘查；
（2） 设计会审前对《设计文件》进行审查，将《设计文件审查意见》汇报给建设单位项目责任人；
（3） 审查《施工组织方案》及技术装备力量，关键审查关键工序（部位）质量确保方法，提出审核意见报建设单位同意；
审核关键点：
A. 情况说明：如定购设备数，采取设备型号和组网方法，施工现场环境描述及物业业主要求；
B. 方案：施工次序安排，施工工艺要求，分部分项工程施工方法和技术方法，施工机械、仪表、测试计划、指标要求；
C. 进度计划（开工日期、完工日期）；分部分项工程完成日期；
D. 质量确保方法，实施目标管理自检，质检员巡检等多级质检；
E. 安全文明施工方法；
F. 组织安排、项目责任人，施工队责任人、技工人数、普工人数、关键质量点施工责任人安排等。
G. 严格进行开工条件检验和安全技术交底；
H. 对设备进行开箱检验和测试；
I. 对需进场施工机械、设备、工具、仪器仪表进行检验；
J. 配合建设单位完成各个项目新增规范制订及修改工作。
9.1.1.3 施工阶段质量控制方法
1. 通常方法
（1) 质量控制依据：
1) 国家、行业及地方现行设计规范、通信工程质量检验评定标准、施工及验收规范；
2) 国家、行业及地方现行通信工程建设监理法规、政策、规范及标准；
3) 《工程委托监理协议》；
4) 《工程施工承包协议》；
5) 《设计文件》和《会审纪要》；
6) 委托人依法签定和工程监理业务相关其它协议或协议；
7) 原邮电部、广东省及相关地（市）现行预算定额、费用定额及相关工程造价管理要求；
8) 经委托人审批认可由监理人编制监理计划和监理细则；
（2) 质量控制步骤
组织图纸会审和设计交底
审批施工组织设计
设备安装
设备开箱点验
质量验收
监理工程师签认后，施工单位进入下道工序施工
总监签发完工移交证书
项目监理部参与最终完工验收

（3) 质量控制方法：
1) 设计交底；
2) 施工组织设计审核；
3) 施工单位自检，督导检验；
4) 依据质量巡检表旁站、巡检；
5) 施工质量评定，不合格必需整改；
6) 整改通知单；
7) 实施奖惩条例；
8) 控制设计变更，尽可能降低设计变更；
9) 主材、设备进场前进行检验验收；
10) 分项、分部工程进行认真、严格验收隐蔽工程给签认、对单位工程完工验收进行质量评定；
11) 对施工中关键工序、关键部位、进行全过程旁站。
（4) 质量控制方法：
1) 组织方法
A. 审查施工单位及分包单位企业资质等级、营业范围及技术、质量确保体系是否健全，管理制度是否完善，检测手段和试验手段是否和企业资质等级相适应；
B. 依据工程特征成立质量控制组和教授咨询组织并制订工作制度和程序；
C. 施工过程中对特种过程实施巡视和旁站，检验施工过程中所用材料混合料是否和同意相符合，检验施工单位是否根据已同意施工方案，技术规程施工；
D. 定时组织专业监理工程师和建设、施工专业人员对工程质量进行联合检验使整个工程质量在项目实施过程中一直处于受控状态。
2) 经济方法
A. 工程质量和支付工程款挂钩，不合格工程质量不签认完成工程量；
B. 支持施工单位推行优质优价政策。
3) 技术方法
A. 编制工程质量控制点包含关键部位、关键工序、特殊过程、如天馈线安装；
B. 测试：对安装完成设备技术指标进行测试，不符合要求要进行整修，无法进行整修要求返工处理；
C. 指令性文件：监理工程师经过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生质量问题，使得施工单位加以重视或修改，和批复施工单位呈报质量问题处理方案和处理后结论；
D. 微机管理：在工程质量控制上将所搜集数据和文件资料输入微机进行统计，分析制订方法。
4) 协议方法
A. 认真落实施工管理协议责、权、利及严格控制建设工程施工协议相关工程质量条款；
B. 定时对施工协议，监理协议实施情况进行检验分析，写出汇报，分别送项目法人和总监理工程师查阅。
5) 现场管理
A. 检验工程采取主材是否符合设计图纸或招标文件所要求厂家、型号、规格和质量标准，严格审查关键材料、构配件出厂合格证实、材质化验单。全部工程用材、设备规格和生产厂家，必需经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关单位会签确定；工程用材、设备必需进行样材封板以作为施工依据；
B. 督促检验承包方严格实施工程施工协议、国家工程技术标准、施工规范，对违反要求者，必需时签发停工整改通知书；尤其检验施工过程中关键部位，做好全部隐蔽工程复查和验收，组织分项工程检验验收，帮助甲方组织验收；
C. 参与处理工程质量事故，督促事故处理方案实施；
6) 处理工程质量事故作法
A. 施工中发生质量问题，首先对该部位或某专业工程停止继续施工，责令施工单位分析原因，依据问题不一样情况不一样性质，不一样程序提出处理措施并写出书面汇报，监理工程师依据相关要求，参与处理工程质量事故，监督处理方案实施。因为处理质量事故而增加工程费，依据协议条款由责任方全部负担。
B. 质量事故处理措施：
a. 一是推倒重来，凡未达成规范标准显著质量问题，又无法修正缺点或经再三努力仍不能达成合格，果断推倒重来；
b. 二是采取以同意加固补强或整修方法；
c. 三是质量问题比较严重，技术范围内无法处理，可能延长工期，总监理工程师帮助项目法人组织教授进行技术调查，研究处理方案。
2. 施工现场质量控制方法
（1) 工序交接检验
施工工序：监控设备安装—本机测试—全程测试—资料整理—初验—试运行—终验。
9.1.2 验收阶段、保修阶段质量控制方法
1、 工程验收阶段监控方法
（1) 编制完工验收工作计划：
内容为：完工验收日期安排,验收抽检计划、验收测试计划、现场验收安排、验收表格统计准备、验收文档资料准备和审核完工验收申请表；
（2) 监理单位组织预验收：
内容为：
1) 现场工艺、质量检验或按百分比抽检；
2) 设备性能及配置测试；
3) 提交测试汇报；
4) 不合格部分整改；
5) 工程预验收统计：
（3) 项目初验：
在施工单位自检合格基础上由施工单位向监理单位提出初验申请，同时提交工程技术资料（含完工图）、质量签证文件报监理工程师审核后方可填报交工验收汇报，经相关部门进行初验合格，设备须经过试运行。
内容为：
1) 完工文档资料整理和审核；
2) 提交完工文档；
3) 整理工程监理技术文件资料编目建档。
4) 工程建设部组织本建设单位相关部门现场初验、部分参数抽检，在验收汇报上签字确定。
5) 《完工文件审查表》：
（4) 项目终验：
设备试运行后，会同相关部门对设备进行终验；
1) 质量综合评定；
2) 工程移交：工程建设部发工程移交函和移交工程档案。
9.1.3 管理和方法
软件开发质量控制，关键是对开发前期控制，软件功效，性能参数设计，安全性、可靠性等方面，其次，是制订出软件开发进度计划，开发过程中，要立即跟踪了解开发进程，掌控开发过程中各个步骤，最终，完成开发后要进行具体软件评测，包含性能评测和功效评测，形成软件评测汇报。
为顺利完成软件开发工作，需要着重做好以下多个方面工作：
1) 提供通用过程控制框架。
在软件开发要求软件开发单位定义和开发符合自己特点过程控制规范，并提倡“逐步改善”标准。要求办任何事全部要有规范，全部要制订具体计划，每一项工作全部要进行评审，每一项完成工作全部要进行归档。所以，我们围绕着软件工程产品，建立了过程管理、评审、质量确保和配置管理等四个关键管理步骤和部分辅助步骤，并建立了对应规范。
2) 建立有效软件过程管理机制。
我们设计了一个很简便有效数据采集机制，建立了以评审为中心质量确保体系。在这个体系中管理者能够对任何一项工作全部做到定量管理，能够正确地统计每个人工作量、每一项工作所花费工作量、检验出来问题、问题处理情况等。开发人员能够经过真实质量数据客观地评价自己工作，从而不停提升自己工作水平。
3) 完善质量数据采集系统
要求软件开发企业有质量数据采集系统，每个项目参与者天天对所完成任务填写日报，经过和评审过程相结合，每个职员所做每一件工作全部能够得到很好监控，对软件开发过程每个阶段质量数据进行统计。
4) 完善软件评测机制
软件开发单位必需含有软件评测能力，而且其评测人员应和开发人员保持独立，能够客观公正对软件整体质量进行评测，提出改善意见。
9.2 进度控制方法及方法
9.2.1 项目进程管理总计划
本建设项目牵涉到多家承建单位，任何一家单位工程进度全部会对整个项目标进度产生一定影响，故在进行项目进度计划时，应遵照两个优先、两个匹配、一个同时标准：
Ø 构建全市道路治安监控系统优先
Ø 全市统一城市视频网络交互平台优先
Ø 社会视频资源和全市统一城市视频网络交互平台相匹配标准
Ø 同时开发智能化视频监控及管理系统
项目进度管理关键工作
1) 时刻把控项目进度，包含软件开发、工程施工、集成测试、验收运行等不一样工期
2) 维护项目进展情况和衡量标准
3) 确定时间表中项目，并不停维护
4) 进行项目状态分析, 并向业主汇报
5) 进行项目发展趋势分析, 并向业主汇报
6) 选择和维护项目计划方法
7) 保留和更新计划模块
8) 搜集和整理项目实施经验教训
9) 为采购人提供时间和费用估量方面咨询
9.2.2 项目总体进度计划
我企业为了出色完成本工程监理任务，提前达成业主项目目标，按项目管理原理，依据招标文件提供工程量，考虑到工程建设特点，根据“项目动态管理方法”，将本工程实施按需要进行目标分解为设计、招投标、单项、施工、验收4个阶段，制订各阶段进度计划，以达成业主预定项目目标。
（1） 设计阶段：分解为了解业主需求、勘察、设计、会审4个任务；
（2） 招投标阶段：分解为招标文件编制、标书发售、开标、公告、签署协议5个任务；
（3） 施工阶段：分解为前端建设、后端建设2个任务；
（4） 验收阶段：分解为初验、试运行、终验、系统移交4个任务
9.2.2.1 各单项总体计划

9.2.3 在项目进度控制中职责、分工及配合要求
1) 总监理工程师
总监理工程师受业主委托在工程施工阶段实施监理时，其进度控制总任务就是在满足工程项目建设总进度计划要求基础上，审核施工进度计划，并对其实施情况加以动态控制，以确保工程项目按期完工交付使用，具体职能和分工以下：
（1) 以工程建设监理企业在工程项目标代表身份，和业主、承包单位和相关单位协调沟通工程进度方面问题，制订工程总体进度控制目标。
（2) 确定工程项目组织和监理组织系统，明确相关人员进度控制职责，制订具体工程进度控制方法和基础进度控制工作步骤。
（3) 组织编制工程项目监理计划，制订项目进度计划和控制方案。
（4) 组织对监理项目组全部些人员进行进度控制计划交底。
（5) 在工程开工前认真审查施工组织计划合理性和可行性，下达开工令。
（6) 在工程实话过程中检验施工实质完成情况，并和施工组织计划进行比较分析，一旦发觉偏差，应该在分析原因基础上提出纠偏方法，以加紧工程施工进度，必需时对原计划进行调整或修订。
（7) 审核监理进度报表，向业主报送工程进度报表和进度分析表。
（8) 组织工程进度监理协调会，确保工程进度。
2) 监理工程师
（1) 将工程进度控制总目标进行分解，并安排人员进行分工控制。
（2) 对可能影响工程项目标风险进行分析，并组织制订具体应对方法。
（3) 审核施工单位提交施工技术方案和施工组织计划，关键检验人员、仪表、工器具配置方案。
（4) 促请建设单位申请工程中所需资源，如光电路资源等。
（5) 组织设计单位、施工单位进行设计交底，检验机房安装条件，立即发觉并处理可能影响进度问题。
（6) 检验施工实际完成情况，并和施工组织计划进行比较分析，一旦发觉偏差，应该在分析原因基础上提出纠偏方法，以加紧工程施工进度，必需时对原计划进行调整或修订。
（7) 检验、督促并认真做好监理报表工作。
3) 监理员
（1) 落实监理工程师安排具体进度控制任务。
（2) 现场进度情况统计必需按多种工序统计。
（3) 认真填写《监理日志》，上报天天施工进度及施工进展情况给监理工程师。
（4) 检验施工单位是否按进度计划施工。
9.2.4 对本项目进度总控方法
1) 分析本项目工程进度控制关键、难点，提出监理预防方法；
2) 抓好“三级计划管理”：
3) 一级计划—制订总工程进度计划；
4) 二级计划—编制周进度实施计划；
5) 三级计划—抓好日计划；
6) 审核本项目各阶段项目进度计划，并提出审核意见；
7) 跟踪、核实本项目各阶段项目实施进度，当项目进度滞后计划进度时采取有效控制方法（比如：调整分配工程量、增加人力财力资源等）；
8) 项目实施过程中如遇突发事件或紧急任务等情况，要求各单位灵活调度人员和设备，立即调整进度计划，以确保工程任务在计划工期内完成；
9) 进行项目目标分解，采取“项目动态管理方法”对项目进度实施监控；
10) 依据项目管理原理，利用网络图技术编制《工程进度网络图》及《工程进度横道图》是控制本工程进度最有效方法。
9.2.5 进度关键原因和对策
序号
影响进度目标原因
对策或方法
1
外界原因阻碍施工
加强和政府部门及各物业业主协调力度
2
新型材料、设备确实定时间长，分包队伍不能立即进场
发挥监理组织协调作用。
3
工艺交叉原因多，对进度影响大
精细化工程管理，加大现场管理力度
4
不能在要求工期内达成工程进度里程碑
建立具体分阶段进度计划，在协议中建立阶段点奖罚方法。
5
工程拖延，交叉施工困难
利用本企业编制专用软件进行多种工程交叉分析；部署施工平面时考虑施工原因。
6
承建商对进度配合不重视，交叉出现混乱
设置阶段进度计划控制点
7
完工前手续办理缓慢
留足用于验收时间，知会业主应办理内容，并主动配合、帮助办理。

9.2.6 工程进度控制总步骤
监督计划实施
监理工程师审批，报业主同意
发中标通知书
承包人提交总体进度计划及单位工程进度计划
监理工程师下达开工令
协调会议和指令
监理工程师每日检验实施情况
监理工程师督促承包人采取赶工方法
承包人调整进度计划
工程完工验收
颁发移交证书
承包人提出延期
监理工程师审批报业主审批
承包人是否有责任
监理工程师审批
不一样意
同意
是
否
有拖延
正常
有问题
每七天或月进行汇报直至工程完工

9.2.7 项目实施各阶段进度控制提议
1) 施工准备阶段进度控制
（1) 督促设计单位按期出图纸组织会审，督促业主，按期、按量供给由业主负责设备、材料；
（2) 熟悉设计图纸、设计要求，领会设计意图，确定工程施工难度大、工期要求紧急站点，明确关键施工工序，从而明确进度控制关键；
（3) 施工协议签署前，对承包商进行严格资质审核，预防因承包商原因影响工期目标实现；
（4) 工程开工前7个工作日，要求各施工单位提交《施工组织计划》；
（5) 在收到《施工组织计划》后3个工作日内完成《设计组织计划》审核、修正任务；
（6) 按协议要求条件，工程开工前对施工组织方案和关键工序、部位施工进度确保方法进行审查，核实施工单位拟投入人员、车辆、设备和仪器（仪表）情况
（7) 编制《项目施工进度总体计划》，制订进度安排里程碑，设置工程进度监控关键点，并报业主审核；
（8) 绘制《工程进度网络计划图》，明确工程进度关键线路和影响工程进度关键工序；
（9) 强调总承包商负责总进度，独立分包商或分包商以交接单要求完成时间向总承包商负责；
（10) 严格审核施工单位进度计划，不满足目标工期进度计划不予同意。
（11) 独立分包商或分包商协议进度要求应和总承包商进度计划一致，并明确独立分包商或分包商对应进度管理责任。
（12) 审查独立分包商或分包商人员、设备、资金情况，预防影响进度。
2) 施工阶段进度控制
(1) 建立工程进度报表系统，审核施工单位提交工程进度汇报；
(2) 实施工程进度动态管理，实际进度和计划进度发生差异时，应分析产生原因，并提出进度调整方法和方案；
(3) 设置阶段进度计划目标，即进度计划控制点，依据总进度计划制订多种验收及割接时间，动态管理检验进度计划控制点完成情况并进行奖罚，最终达成工期目标；
(4) 依据施工进度计划，制订下阶段及近期工程计划，提出下阶段及近期设备采购需求，提出待购设备技术要求；
(5) 优化施工组织，实施平行、立体交叉作业；
(6) 采取新工艺、新方法，缩短工期，加紧施工速度
(7) 同意延期，不是由施工单位本身原因造成工程延误，监理工程师能够依据协议条件，同意工期延长，包含经济损失必需取得项目法人意见，方可同意。能够延长工期关键内容包含以下方面：
1) 额外或附加工作数量及性质；
2) 施工协议条件中任何误期原因；
3) 由项目法人造成任何延误、干扰或阻碍；
4) 异常恶劣气候条件；
5) 除去施工单位推行协议违约或由她负责以外其它可能发生特殊情况。
(8) 利用协议文件要求，采取多种手段和方法，监督施工单位加紧工程进度。
(9) 对施工协议相关条款实施情况分析、纠偏、修改补充。
(10) 要求施工单位每七天星期五提交本周工程进度汇报和下周施工计划，并审核。
(11) 施工过程中如遇一些局站需应急等情况，要求施工单位灵活调度施工人员、立即调整计划，以确保施工任务在计划工期内完成。
(12) 建立工程进度信息、报表反馈体系，对施工单位日报、周报、月报检验、校核。（见监理计划表、日报表、问题报表模板）。
(13) 立即正确填报多种参数，将反应工程动态种种日报、周报、问题报表进行汇总处理，筛选、上报给业主，提供正确可靠信息参数。
(14) 监督管理施工单位对工程人、设备资源投入，适时监控施工计划实施情况，定时组织召开工程例会。对偏离计划情况要给予立即发觉，立即阻止，立即纠正。
(15) 工程完工后，督促施工立即进行工程自检并整理工程完工资料，为验收做准备。
3) 施工阶段进度控制程序
进度控制作业程序从监理单位审查承建单位工程进度计划开始，到对计划进行跟踪检验、分析（和计划目标偏离程度），并依据实施情况采取对应方法，以下图所表示：
承建单位编制工程总进度计划填写《工程总进度计划》报审表
承建单位编制单体工程或阶段作业进度计划，填写《项目进度分解计划报审表》
按进度计划组织实施
监理工程师对进度实施情况进行跟踪检验、分析
基础实现计划目标
严重偏离计划目标
承建单位编制下一期计划
总监理工程师签发监理通和指示承建单位采取调整方法
总监理工程师审批
总监理工程师审
不经过
不经过
经过
经过

工程进度计划调整过程是进度监测过程后续工作过程。当工程进度出现偏差后，监理工程师开启该过程对进度计划实施调整，使对应施工计划等，在新条件下组织新协调和平衡。进度计划高速步骤以下 ：
出现进度偏差
分析偏差原因
分析偏差对后续工作和工期影响
确定影响后续工作和期限制条件
采取进度调整方法
实施调整后进度计划
形成调整进度计划
进入进度检测

4) 验收阶段进度控制
（1) 督促施工单位立即整改工程遗留问题，并跟踪落实整改情况；
（2) 总结对进度控制经验和不足，查找和分析不足原因，并提出改善方法；
（3) 审核承建单位工程整改计划可行性，控制整改善度。
（4) 提议建设单位要求承建单位以初验合格汇报作为开启试运行依据。
（5) 试运行结束，建设单位可依据项目或本身具体情况采取教授评审验收，系统测试等多个形式对项目进行验收。此时，监理单位应提议建设单位要求承建单位以终验合格汇报作为工程结束依据。
9.3 投资控制方法及方法
9.3.1 设计阶段预算控制方法
9.3.1.1 对设计方案经济性进行审核方法
现在信息系统工程对投资控制要求极为严格，要求各单位对投资控制进行标准化、正确化管理，做到精细、正确、正确，任何投资全部要做到有理有据。而投资控制源头就是设计方案和概预算，所以对于设计方案和概预算控制至关关键。我企业为适应业主新要求在投资控制等各方面推行了标准化、正确化管理，在对设计预算控制方面关键有以下方法：
1) 首先熟悉设计预算组成各项要素，明确工程费用最易突破部分和步骤，从而明确对应预算控制点，抓住源头，把好投资控制第一关；
2) 审核设计技术组网方案是否科学、合理、最优，是否使得投资发挥出最大效益，提出监理意见，使得投资和网络质量达成友好；
3) 对预算编制依据控制
（1) 严格审核设计预算编制是依据是否符合国家、行业相关要求，尤其是建设方下达最新概预算费率标准，对设计预算编制依据进行逐项审核，对于不符合依据提出监理审核意见。
（2) 严格审核设计预算编制依据是否符合招投标“中标通知书”相关要求要求，确定相关要求和“中标通知书”一致，对于不一致提出监理审核意见。
4) 对预算费率控制
（1) 根据国家、行业相关要求，对设计预算中多种费率取定进行逐项查对，严格审核，对于不符合要求或说明、依据不清楚项目提出审核意见
（2) 对于预算表二相关费率取定，首先审核工程别类、施工企业资质是否符合对应要求；其次审核预算表二相关费率取定是否和工程类别和施工企业类别符合；再审核部分项目是否根据概预算编制要求计取。
（3) 对于预算表三中劳力工日，首先审核套用定额标准是否正确，对于估列工日审核是否合理；第二审核是否涵盖了全部工作量，有没有漏缺，有没有反复计列，数量是否正确；第三审核相关计列是否正确，是否根据招投标要求进行对应下浮。
（4) 对于预算表五中设计、监理等取费费率，审核其计费基础是否正确，计算公式是否合理、正确，是否根据招投标进行下浮，对于其它项目审核其是否应该计取。
5) 对设备、材料价格控制
（1) 提前搜集相关设备协议、建设单位相关设备材料采购框架协议等依据，了解相关厂家设备材料市场价格，做好审核前准备。
（2) 审核设计预算中设备、材料价格取定是否有理有据，价格是否在建设单位相关设备材料采购框架协议内或低于市场价，是否根据设备材料协议价格计取。
（3) 审核相关供销部门手续费、运杂费、运保费等是否根据建设单位要求取定，计算是否正确。
6) 对设备、材料用量控制
（1) 在以往工程中常常出现线材等比实际需要多很多情况，这么无形中增加了工程造价，多出材料又不能重新利用，造成材料浪费，同时线材过长又影响施工工艺和机房整体美观。
（2) 依据以往工程经验，我企业将严格审核设计中设备、材料用量，对照设计图纸审核材料长度、数量等是否符合实际，相关长度、数量取定是否有理有据。
（3) 另外，审核设计中是否充足利用现有资源或是否利旧过往工程剩下材料设备，节省相关资源。
7) 对投资分析控制
（1) 审核设计投资分析是否合理、正确。
（2) 本着概算不超任务书、预算不超预算标准，审核预算总投资是否在概预算批复范围内。
9.3.1.2 设计阶段预算合理化提议
1) 把好前期监控点勘察
前期监控点勘察是至关关键，监控点定位是节省投资关键所在，对前端监控点安装位置作为监理企业首先应引导公安局、政府部门定监控点时候，应偏向有利于现有管道、光缆资源及市电引入，降低无须要过路管道或顶管。
2) 把好设计方案审核关
设计方案是生成和确定工程造价关键依据，设计方案是否合理和设计质量高低对工程造价产生直接影响，故就本项目而言，管道、光缆资源现有利用、摄像头安装方法及立杆类型是节省投资关键，应依据现有资源来选择最优化设计方案。
实例：在本期工程前期准备阶段，本企业参与了设计图纸审核工作凭借多年来丰富现场实际经验，对杆体基础图作出了修改提议，有利于施工及节省投资。
未修改杆体基础图：

提出提议后杆体基础图：

3) 把好设备材料价格关
在工程建设项目投资中，工程材料费通常占总投资百分比很高，所以，工程材料价格高低直接影响工程造价大小，必需按市场改变规律，对材料价格实施动态管理。设计单位应将工程关键材料用量，进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制订材料进货计划，确定材料价格，实施材料报价制，这么，有利于加强相互监督，增强核实意识，预防流通步骤不规范交易，改变“算死账”，“死算账”静态材料价格管理方法。能够依据掌握大量材料价格信息，选择最好路径进料进机，有效控制材料价格。
（1) 疏通信息渠道
关键是要建立能够正确立即反应工程材料市场供求关系，高效、灵活、通畅信息系统。
（2) 实施材料报价制度
施工单位要将工程各个时期关键材料用量，进货渠道、时间、价格向建设单位进行通报，由双方共同制订材料进货计划，确定材料价格，实施材料报价制，这么，有利于加强相互监督，增强核实意识，预防流通步骤不规范交易，有效控制材料价格。
（3) 注意选择新型材料
很多新型材料性能方面优于替换产品，而且价格低廉，能够降低材料费用。
4) 其它合理提议
（1) 适应建设单位对投资控制严格要求，更新管理理念，提议设计单位内部实施标准化、正确化管理，做到精细、正确、正确，对预算中各个项目全部要做到有理有据；
（2) 提议设计单位充足考虑利用现有网络资源和以往工程剩下材料，避免浪费；
（3) 提议建设单位深入完善价格体系、采购方法，降低设备、材料成本，提升采购效益；
（4) 提议建设单位修改完善概预算费率标准，使得取费更合理；
（5) 提议建设单位采取新技术，降低工程投资；
（6) 提议建设单位要求设计单位充足盘活和利用好现有网络资源，使其发挥更大经济效益，节省工程投资。
9.3.2 对本项目投资总控方法
1) 分析本项目投资关键、难点和易超投资突破口，提出监理预控方法；
2) 帮助建设单位对项目投资进行评定及估算，审核项目概算文件；
3) 制订《项目总投资用款计划方案》和《各单项工程用款计划方案》，报建设单位审核；
4) 本项目投资总控曲线图：（示意图）
投资
时间
项目策划阶段
设计阶段
施工准备阶段
施工阶段
保修阶段
项目投资总控曲线示意图
投资控制曲线

9.3.3 影响项目投资关键原因和对策：
序号
影响投资目标原因
对策或方法
1
设计变更多，造价失控
严厉设计变更审批程序，严厉造价增加审批制度
2
材料价格确定不妥，部分材料价格奇高
严格按清单计价，对清单中没有项目，加强市场调查，控制关键材料价格，对材料价格信息实施动态监控
3
现场签证多，索赔多
选择适宜协议形式，加强现场管理力度，降低索赔事件发生可能性。签证确保做到真实、立即、清楚、可追溯。
4
结算周期长，造成部分结算无法进行
明确结算管理制度，在预定时限内必需完成结算。
5
设计图纸错漏碰缺，未立即发觉使造价增加
组织监理人员认真审查设计图纸，使设计问题能够提前发觉并立即处理；强化和设计单位沟通、协调。

9.3.4 投资控制计划
投资控制目标是为了确保投资目标实现，所以，必需编制工程投资计划，合理确实定投资控制目标值，包含投资总目标值、分目标值、各具体目标值，从组织、经济、技术、合相同多方面采取方法，经过工程计量、对工程变更审定控制计量实际发生投资，根据实际审核工程结算，并采取投资偏差分析对工程投资进行分析。施工阶段投资控制是一项很关键任务，要搞好投资控制，本企业对投资控制方法计划以下：
1) 确估算项目实际需要投资额，明确监理控制目标值
作为高素质监理单位，我企业将对投资控制应首先审核设计单位编制概算造价。在此基础上依据总工期情况较为正确地估算项目实际需要投资额，经提交建设单位认可后，以此作为投资控制目标认真审核施工方编制预算造价。监理人员只有经过估算投资和审核预算，才能在投资控制过程中有放矢地做好调控工作，确保投资目标实现。
2) 选择合理计量支付方法
计量支付工作是投资控制手段，也是对投资计划实施情况检验核实，使投资处于动态控制状态。现在，常见计量方法通常是按月工程价款，即以时间为计量段。我企业在实际工作中发觉这种方法即使在理论上合理可行，但在实践中存在困难，关键表现在可操作性差，尤其是反应工程实物量方面和实际形象进度可比价格较性并不直观明了，甚至脱节，直接影响对投资有效控制。鉴于此，我企业在工作中总结出以下方法作为辅助方法，基础上能够处理上述方法存在不足，即在工程款支付控制中采取按时计量和按完成实际工程量相结合方法。
3) 合理划分计量段：
对单位工程计量段划分不是以月份（即时间）为单位，而是依据进度计划以工程结构部位划分成多个投资控制计量段（如完成硬件安装、设备完成加电联调、本机及系统测试等）。按这种划分方法，不仅能够直观反应出投资数额和实际进度之间比较关系，还便于进行投资分析和调整，使之和进度协调相一致辞。
4) 将计量工作分为实物工程量计量和费用计量两部分，前者后者依据：
在各计量段内，施工方每完工一项分部分项工程（工序），经检验合格后，应立即完成实物工程量计量申报和签认工作；而费用计量则只能在整个计量段内全部项目全部完成并经检验合格后，才能进行本段费用计量工作。
5) 要做到计量工作程序华、规范化，只有这么才能使计量工作有条不紊进行。
（1） 严格控制设计变更，做好现场签证
图纸变更是影响工程等份关键原因之一，所以，监理人员要严格控制设计变更未经业主同意，设计单位不得随便修改或变更设计。不管哪方提出变更，均需监理方审定，由监理方下达设计变更令。对要变更项目，设计单位在设计变更同时必需进行对应投资分析，提出费用增减数额，杜绝口供有图纸变更，没有预算分析现象。其次，对变更项目和隐蔽工程在施工过程中应立即做好现场签证工作。
（2） 审核完工结算
完工结算是对投资控制成效具体反应，审核结算也是投资控制一项关键内容，不能够忽略。经过审查才能反应出投资控制效果。困此，我企业将认真对待完工结算审核工作，依据监理日志、相关签证证书和各计量段工程量和费用计量，按工程结算程序进行认真复核确定。
在施工单位提交完工结算后，3个工作日内审核完成，经监理单位审核后完工结算建设单位审减率不超出3％。
9.3.5 投资控制步骤
否
否
签署施工协议
业主、承包、监理三方
施工图纸会审
设计、业主、承包、监理四方
材料设备采购
业主、监理、承包单位联合考察厂家材料、设备等
工程预付款申请
承包单位
施工图纸实施
承包单位
审核预付款申请
监理工程师
总监理工程核准
设计变更及工程洽商申请
承包单位
申报已完成
承包单位
审核认可申请
监理工程师
审核计量
监理工程师
索赔申请
承包单位
提出差价申请
承包单位
审核申请
监理工程师
索赔审批
监理工程师
总监理工程核准
签认付款证书
总监理工程师
不成立
报送业主付款
监理单位

9.3.6 投资控制合理化提议
工程投资控制最基础内容是合理确定和有效地控制工程造价，依据以往工程投资经验，我企业提出合理化提议以下：
1) 立项决议阶段对工程造价管理是工程投资制始点
在这一阶段对工程投资控制关键是主动参与项目决议前准备工作，认真搜集相关资料，编制工程投资估算等，切实做好项目可行性研究汇报，并依据市场需求及发展前景，合理确定工程规模及施工标准。
2) 以设计阶段为关键建设全过程投资控制
依据以往经验，设计阶段投资控制对整个工程投资控制影响超出75%，此阶段选择好设计单位是取得优质设计关键，设计应从安全、功效、标准和经济方面全方面权衡，确定一个较合理设计方案，进行多方案比较和价值分析是前期投资控制关键。
3) 搞好招标管理是避免投资失控有效保障
对以施工图预算为基础发包承包工程，经过竞争确定发包承包价，这么就要求进行招标。经过合理招标管理，才能使承包方价格合理可靠，并以经济协议形式确定工程造价。
4) 工程实施阶段投资控制
工程实施阶段投资控制包含协议管理、施工管理等。
协议管理对投资控制起着很关键作用，必需充足了解和熟悉协议条款。首先要全方面履约，避免索赔发生；其次可利用协议条款随时处理造价方面纠纷。另外，对施工单位不推行或不完全推行约定义务，能够向施工单位提出反索赔，以降低损失，降低工程造价。
施工管理首先要督促施工方按图施工，其次要控制材料费支出；按基础建设程序办事，尊重科学，不能搞连带建设，随意增加设计内容，以免带来工程造价上涨，努力争取将工程预算控制在设计概算内。
另外在工程施工前，还必需组织好施工图会审，使得问题及早处理，避免以后出现造价失控。
5) 做好完工结算
在做好了前面几方面以后，完工结算只要全方面聚集在工程建设过程中实际花费全部费用，审核工程预算，编制完工决算，剔除其中多算工程量、高套定额，高取费用、不切实际和签证、不合理技术方法等增加费用，使预算结合真正表现工程实际造价，这也是控制工程造价不可忽略步骤。
9.3.7 各阶段投资控制方法
9.3.7.1 施工准备阶段投资控制方法
（1) 熟悉设计图纸、设计要求，分析协议价组成原因，明确工程费用最易突破部位和步骤，从而明确施工阶段投资控制关键；
（2) 制订《项目施工阶段投资用款计划方案》和《各单项工程在施工阶段具体用款计划方案》，报业主审核；
（3) 为主材选型提供咨询意见；
（4) 按协议要求条件，设计会审前对设计方案和设计概预算进行复查；
（5) 设计会审时，提出对《设计文件》监理审查意见；
（6) 审核施工单位拟签协议申请，帮助业主进行《施工协议》谈判工作及签署协议，统计协议签署情况。
9.3.7.2 施工阶段投资控制方法
（1) 按协议要求，严格实施经业主批复《项目施工阶段投资用款计划》和《各单项工程在施工阶段具体用款计划》；
（2) 严格将施工材料、设备配件损耗量控制在《概预算定额》或业主要求范围内；
（3) 严格控制和审核签发工程变更，处理好多种工程索赔并尽可能降低工程索赔出现，同时进行技术经济合理性预先分析；
（4) 施工过程中立即对单项工程工程量、材料用量和设备数量进行统计；
（5) 立即对隐蔽工程进行签证确定；
（6) 对于工程费用签证严格把关，凡包含经济费用支出停工签证、误工签证、用工签证、材料代用和材料追加等签证，必需由项目总监理工程师最终核签后方有效；
（7) 单项工程完工后，要求施工单位提交《完成工程量表》和