高新区道路监理招标文件模板.doc

南通高新区道路、护岸、雨污水工程监理项目

招标文件

编号：-2-1（开）

南通高新区建设服务中心
二〇一三年十二月二十六日

施工监理招标文件立案表

编制人：南通高新区建设服务中心

日 期：12月26日

编制单位：（盖章） 法定代表人（签字）：

日 期： 12月26日

南通市通州区招标投标管理中心（立案）：

目 录

第一章 投标须知
投标须知前附表
一 总 则
二 招标文件
三 投标报价
四 投标文件编制
五 投标文件使用期
六 投标确保金
七 投标文件递交
八 开标
九 评标
十 评标措施
十一 授予协议
第二章 协议条款
一 工程建设监理协议书
二 通用协议条款
三 专用协议条款
四 附加协议条款
五 监理考评细则
第三章 投标书格式
一 投标书
二 授权委托书
三 本工程拟用监理人员一览表
四 用于本工程检测设备、仪器一览表
五 近三年监理工程一览表

第一章 投标须知
投标须知前附表
序号
条款号
内 容
说明和要求
1
1.1
协议名称
南通高新区道路护岸、雨污水工程监理项目
2
1.3
资金起源
财政拨款
3
1.4
工程说明
整年招标道路、雨污水、路灯、交通设施、河道整改等工程。
4
2
资格标准
投标申请人及项目总监近三年内有单份协议造价5000万元以上市政公用工程监理或公路工程监理业绩
5
3
投标费用
招标文件等每套300元，售后不退
6
4
踏勘现场
投标人自行踏勘现场，费用自理
7
13
投标使用期
45日历天
8
15.1
投标文件份数
本项目不分标段编标、投标，正本1份，副本2份，资格审查材料1正1副。
9
16
投标文件递交地址
南通市通州区招标投标管理中心开标室
南通市通州区银河路西首---区农林局隔壁
10
17
投标截止日期
1月14日 时间: 9：30
11
18
开标时间
开标地点
1月14日 时间: 9：30
南通市通州区招标投标管理中心开标室
12
21
评分措施
详见第一章 十、评标
13
14.1
投标确保金
人民币：3万元
14

招标人名称
招标人地址
联 系 人
传真、电话
南通高新区建设服务中心
南通市通州区行政中心6号楼202室
邱旭鹏、李政辉

拟派本工程项目总监必需携带身份证件和两名国家级注册监理工程师证书原件亲自参与开标会，不然不管何种原因均视为放弃投标。

一、总 则

1、监理工程说明
1.1本工程监理协议名称：南通高新区道路、护岸、雨污水工程监理项目。
1.2施工监理招标范围：本项目全过程监理业务，包含工程质量控制、工程进度控制、施工协议管理、信息管理、安全监督、公正地协调委托人和承包人关系及其它相关事项，督促承包人全方面实现施工协议中所确定目标。
1.3本工程已经江苏省南通高新区管理委员会同意，所需资金为财政拨款。
1.4本工程基础情况：整年招标道路、雨污水、路灯、交通设施、河道整改
1.5业主提供现场办公条件
招标人不提供办公室，本项目监理业务服务检测设备、测量设备、通信设备、交通设备、办公用具及监理人员使用生活用具等设施由监理人自备，招标人不予经济赔偿，其费用包含在投标报价总价之中。
2、投标单位条件
2.1投标申请人合格条件和资格要求为市政公用工程施工监理甲级资质或公路工程施工监理甲级资质并含有单份协议在5000万元以上类似工程监理经历。
2.2拟派总监理工程师为国家级注册监理工程师；专业为市政公用工程或公路工程专业；近三年担任过单份协议在5000万元以上市政公用工程监理或公路工程监理总监业绩（以中标通知书---经招标部门立案、监理协议、完工验收汇报同时含有为准，投标时请携带原件方便审核）。
2.3监理组要配置相关专业人员专业齐全，派驻到现场人员应符合下表要求：
岗 位
人员要求
持证上岗要求
总监理工程师
1名
国家注册监理工程师
道路专业监理工程师
1名
注册监理工程师
其中需1名国监（总监除外）
桥梁专业监理工程师
1名
注册监理工程师
安全监理
1名
有上岗证
监理员
6名
有上岗证（并市政相关专业助理工程师职称）
累计（不少于）10名依据工程进度要求立即到岗，国家注册注册监理工程师不少于2名
注：①表中所列人员配置为最低程度要求，中标单位可依据实际工程需要立即投入人员，月到位率承诺必需达成85%以上；
②全部监理人员均需身体健康，持有上岗证；
③监理单位须无条件接收业主要求增加或更换监理人员；
④监理人员不得在其它工程兼职。
2.4投标人必需组建拟委派现场项目监理组织机构，并按附表要求格式填报拟委派驻现场监理组人员名单。
中标后监理人员不得随意更换，如有特殊原因确需更换，必需经招标人同意。私自更换总监，招标人能够单方终止协议，并能够采取经济处罚。经招标人同意更换，总监更换罚款5万元，专业监理工程师更换每人次罚款1万元，监理员更换每人次罚款0.5万元。
2.5协议实施期间招标人对不称职监理人员有权提出更换，监理单位不得拒绝或拖延。经招标人要求更换，总监更换罚款5万元，专业监理工程师更换每人罚款2万元，监理员更换每人罚款1万元。
2.6监理班子人员到位率按月严格考评，未按承诺到位率到位将受四处罚。
2.7本工程招标不许可投标人组织联合体投标。
3、投标费用
3.1招标文件每套售价300元，售后不退，开标前缴纳。招标人不接收未缴纳招标文件费用投标文件；
3.2投标人应负担其编制投标文件、递交投标文件、参与开标会、标前答疑会、现场踏勘等所包含一切费用。不管投标结果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。
4、现场考察及答疑
4.1投标人可对工程现场和周围环境进行考察，以获取需投标人负责相关投标准备和签署协议所需材料，考察现场使用车辆由投标人自理。招标单位对投标人进行现场考察给必需帮助和配合。
4.2投标单位需要招标单位解答问题，对招标文件有疑问需要澄清，应该经过招标网无记名形式向招标人提出。
5、资金起源
建设单位资金经过前附表第2项所述方法取得，用于施工监理协议项下合格支付。
6、除非另外达成协议并生效，招标文件、投标文件及中标通知书将组成约束双方协议依据。

二、招标文件
7、招标文件组成
7.1本招标文件亦包含按本须知第8条发出澄清和修改通知。
7.2投标人购置招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺应在领到招标文件后 1日内向招标人索取，不然由此引发投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中全部事项、格式、条款和规范要求等，假如投标人投标文件没有根据招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件做出实质响应，其风险应由投标人自行负担并依据相关条款要求，其投标有可能被拒绝。
8、招标文件澄清和修改
8.1招标答疑、澄清要求提交
投标人若对招标文件有疑问，应于1月7日24：00时之前经过南通市通州区招标投标信息网（.com）提交招标答疑、澄清要求。
招标答疑、澄清要求提交：插入加密锁，登录南通市通州区招标投标信息网（.com）→网上申报系统→使用USB Key 登录→进入施工单位业务操作→提交招标答疑→新增统计→选择项目名称→输入招标答疑、澄清要求具体内容。
尤其提醒：任何招标答疑、澄清要求具体内容不得包含本企业或其它单位相关信息，不然其投标将被拒绝）。
8.2招标答疑、澄清要求回复和招标补充通知
不管是招标人依据需要主动对招标文件进行必需澄清、修改或补充，或是依据投标人招标答疑、澄清要求对招标文件做出招标答疑、澄清要求回复，招标人全部将给予澄清、修改或补充。回复或补充内容提交南通市通州区招标投标中心立案后，招标人于1月9日24：00时前经过南通市通州区招标投标信息网公布。该澄清、修改或补充作为招标文件组成部分，含有约束作用。
招标答疑、澄清要求回复和招标补充通知下载：插入加密锁，登录南通市通州区招标投标信息网（.com）→网上申报系统→使用USB Key 登录→进入施工单位业务操作→下载答疑文件→选择项目名称→下载。
当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终在网上公布为准。
8.3投标人对招标人提供招标文件所做出推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人因为对招标文件任何推论和误解和招标人对相关问题口头解释所造成后果，均由投标人自负。
8.4.为使投标人在编制投标文件时有充足时间对招标文件澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人能够延长投标截止时间，具体时间将在招标文件修改、补充通知中给予明确。
三、投标报价
9、投标报价
9.1监理费报价为监理人从事本项目监理活动所需一切费用，包含监理人员、交通工具、监理设施、测量仪器常见试验器具、办公、通讯等一切费用。
9.2监理费报价：本工程采取费率报价，由投标人结合项目实际情况和本身实力进行报价。计价基数为单位工程协议价（不含预留金），最高监理费率为1.500%（投标人投标报价费率只能是在招标人确定最高限价以内，如超出最高限价将作废标处理）。
监理费=单位工程协议价（不含预留金）×监理费率+多种奖励-多种罚款。
注：单位工程协议价为工程中标价。
9.3各投标人在投标报价时应综合考虑各方面原因，本项目不管工程施工时间是否延长均不另外计取监理服务费，也不对监理费率进行任何调整。
9.4本工程招投标综合服务费请投标人在投标时合适考虑。
9.5为避免投标报价相同请各投标单位报价保留小数点后3位小数。

四、投标文件编制
10、投标文件分:资格审查材料、技术标、商务标三部分编制。
10.1资格审查材料包含下列内容:
（1）法人代表资格证实或法人授权委托书、身份证复印件；
（2）企业营业执照副本复印件并加盖投标单位公章；
（3）企业资质证书副本复印件并加盖投标单位公章；
（4）提供由会计事务所出具企业、财务审计汇报或银行咨询证实；
（5）拟派项目总监国监证复印件并加盖投标单位公章；
（6）拟派项目总监劳动协议书及*月企业职员养老保险缴费花名册；
（7）企业项目总监近三年类似工程业绩（中标通知书[必需经招标中心立案]、协议、完工验收汇报同时含有）；
（8）近三年企业监理类似工程一览表；
（9）项目监理部人员身份证、学历证书、职称证书、岗位证书复印件（提议全部复印在一张A4纸上），原件备查，不然评委会有权不予认定。
（10）投标人认为需要提交其它材料。
10.2技术标包含：监理纲领，内容应包含针对本工程特点监理组织机构，质量和造价控制体系，协议管理和信息管理体系和确保工程安全和文明生产监理方法，保修阶段监理方案，针对本工程技术难点处理方法，针对本项目特点提出方法和合理化提议，其它必需说明事项等；
驻工地现场监理机构在建设单位委托业务范围内，对工程质量、安全、造价进行实质性控制。严格控制工程变更，不得签认不合理费用，立即向建设单位提供按形象进度完成工程量。
10.3商务标应包含下列内容：
⑴投标书
⑵法定代表人资格证实书或授权委托书及身份证复印件
⑶本工程拟用监理人员一览表及总监监理工程师注册证书及身份证（复印件）
⑷企业资质证书副本、营业执照副本（复印件）
⑸投标人情况介绍（含企业介绍）；
⑹用于本工程检测设备、仪器一览表；
⑺其它需要提交资料
相关业绩方面有效证实材料，须带原件备查，不然评委会不予认定。（业绩需提供协议及中标通知书复印件）
评审委员会仅依据投标单位提供以上证实材料，综合评定。
11、投标人应使用本招标文件提供格式，表格能够按一样格式扩展。

五、投标使用期
12、投标文件在本须知前附表第10项要求投标截止日期以后前附表第7项所列日历天内有效。

六、投标确保金
13、投标确保金
本工程投标确保金金额见前附表第11项。采取银行转帐方法（可电汇）提交。投标确保金不接收银行汇票、转帐支票、现金方法提交，投标人应在投标截止时间前根据招标人指定账号办理转帐。转帐原件在递交投标文件时递交给招标人或招标人委托代理机构经办人。
投标确保金必需从投标人企业基础帐户（基础帐户开户许可证）汇出，银行转帐或银行进账凭证复印件（含基础帐户号）应包含在投标文件中。
招标人指定帐号：南通市通州区财政局 开户行：工商银行城中支行 帐号：1111 4257 0900 0085 561，投标人不按招标文件要求提交投标确保金，其投标文件将被拒绝或作废标处理。
13.2. 投标确保金入账
投标单位应立即至南通市通州区招标投标管理中心办公室开具通常缴款书，经银行确定后，将通常缴款书第二联和第五联送至南通市通州区招标投标管理中心办公室(电话：)，换取第一联收据凭证。采取银行转账方法缴纳，在办理银行转账手续后，应立即凭银行进账凭证按上述程序办理。
13.3. 投标确保金退还
未中标人投标确保金以，在招标人和中标人签署协议后5个工作日内给予退还（无息）。投标单位持通常缴款书第一联、投标确保金收条（格式以下），经南通市通州区招标投标管理中心工程管理科项目责任人核准后，交由南通市通州区招标投标管理中心办公室转帐至投标人基础账户。
收 条（格式）
今收到南通市通州区财政专户退还__________________项目投标确保金。金额（大写）__________________（小写）￥______。收款单位全称：_____________，开户行：___________，帐号：___________________。
单位（盖章）
经手人： 联络电话：
年 月 日

13.4. 投标确保金转履约确保金
中标人投标确保金需要转为履约确保金，中标单位应在招标人签发中标通知书后、协议签署前，凭中标单位出具委托书（格式以下）、通常缴款书第一联,委托南通市通州区招标投标管理中心将投标确保金汇入招标单位指定账户。
委托书（格式）
南通市通州区招标投标管理中心：
现委托贵中心将我企业 （工程项目名称）工程 万元 投标确保金（已汇入南通市通州区财政专户）转为履约确保金，请汇入：江苏省南通高新技术产业开发区财政局，开户行：建行银河路办事处，账号：3200 1647 4540 5250 1495。
特此委托
单位： （公 章）
（财务专用章）
年 月 日

13.5.投标人在投标使用期内撤回投标文件，招标人必需将该投标人投标确保金给予没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一，招标人必需取消其中标资格，并没收其投标确保金：
①投标人在投标使用期内撤回其投标文件；
②中标人未能在招标文件要求期限内提交履约担保；
③中标人无正当理由拒绝签署协议；
④中标人在招标过程中有不正当行为。
投标人（中标人）存在前款所述情形，招标投标行政监督部门应该将其记入不良行为统计，在十二个月内其它政府投资项目标招标人能够据此不接收其投标。

七、投标文件递交
14、投标文件份数和签署
14.1 投标单位按本须知第9、10项要求，分别编制“资格审查文件”、“技术标”、“商务标”“正本”1份和 “副本”2份（资审材料可1副），并明确标明“资格审查文件”、 “商务标”、“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。技术标封面为空白，不标识任何文字、图案。
14.2投标文件应使用不能擦去墨水打印或书写，技术标外投标文件由投标单位法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。
14.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据招标单位指示进行，或是投标单位造成必需修改错误。但修改处应由投标文件签字人签字证实并加盖印鉴（技术标不得盖章、签字）。
15、投标文件密封和标志
15.1投标单位应将投标文件 分“资格审查文件”、“技术标”、“商务标”分别密封，技术标外在骑缝处加盖投标单位公章、法定代表人或其授权委托人印鉴，技术标白纸密封，不标注任何记号。
15.2投标单位应在技术标外密封袋上应写明：招标人名称、工程名称及投标人名称、开标时间，“资格审查文件”或“商务标”名称；技术标白纸密封，不标注任何记号。
15.3假如投标文件没有按上述要求密封并加盖印章，投标文件将被拒绝，并退还给投标单位。
16、投标截止期
投标单位应按前附表中第10项要求时间之前将投标文件递交至第9项要求指定地点，不管何种原因超时送达投标文件将被拒收。

八、开标
17、开标
17.1招标单位将于前附表第11项中要求时间和地点举行开标会议，拟派本工程项目总监必需携带本人身份证件、国家级注册监理工程师证原件亲自、按时参与开标会议，不然不管何种原因均视为放弃投标或被招标人拒绝。
17.2开标会由招标人主持或委托主持。开标会议在南通市通州区招标投标管理中心工程建设科、纪检监察等部门监督下举行。由投标人或其推选代表检验投标文件密封情况，经确定无误签字确定后，将符合密封标准资格审查材料送评标委员会审查。审查经过投标单位方可进入技术标评审。技术标经过后方可进行商务标评标。招标人在监督人监督下当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件关键内容。
17.3开标会议在南通市通州区招标投标管理中心开标室举行。投标文件有下列情形之一，招标人将给予拒绝:
⑴逾期送达或未送达指定地点；
⑵未按招标文件要求提供确保金；
⑶未按招标文件要求密封。

九、评标
18、评标标准：
18.1本工程将遵照公平、公正、老实信用标准，采取含监理纲领价格单原因评标措施择优选定中标单位； 评标小组仅对确定为实质上响应招标文件要求投标文件进行评价和比较。
18.2评标依据
⑴《中国招标投标法》；
⑵《评标委员会和评标方法暂行要求》；
⑶《工程建设项目施工招标投标措施》；
⑷《江苏省招标投标条例》；
⑸《招标文件》及招标文件补充文件；
⑹有效《招标文件》及相关投标文件问题澄清补充文件。
⑺评标以投标单位投标文件为准，评标小组依据需要可要求投标单位提供原件给予审核。
18.3合格标
18.3.1合格标必需是经过投标文件合格性、完整性和招标文件响应性检验，评标时将逐项进行检验，必需时将对相关问题进行澄清，要求投标人就相关问题进行说明。投标文件中有显著不符合招标文件要求或澄清后相关问题仍然不符合要求投标人将被淘汰，被淘汰投标人不再进入商务标评审。
18.3.2无效投标文件认定
有下列情况之一者，被认定为无效投标文件。
⑴投标文件未按要求时间送达或未按招标文件要求标志、密封。
⑵投标文件未加盖投标人法人公章，或未经法定代表人或其授权代理人签署。
⑶授权委托书未加盖投标人法人公章，或未经法定代表人签署，或非原件。
⑷投标文件未根据招标文件要求格式和要求填写；投标文件关键内容字迹潦草、模糊、无法识别，或修改内容未加盖法人公章。
⑸投标人在一份投标文件中，对同一招标项目有两个或多个报价，且未书面申明以哪个报价为准。
18.3.3投标文件有下列情形之一，由评标委员会初审后按废标处理:
⑴投标文件中投标函未加盖投标人公章及企业法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书（原件）及委托代理人印章；
⑵未按招标文件要求提供投标确保金；
⑶未按招标文件要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
⑷投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
⑸投标人名称或组织结构和资格审查时不一致；
⑹ 除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目总监和资格审查时不一致； 
⑺投标人资格条件不符合国家相关要求或招标文件要求；
⑻投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
⑼显著不符合技术规范、技术标准要求；
⑽投标报价超出招标文件要求最高限价
⑾不一样投标人投标文件出现了评标委员会认为不应该雷同情况；
⑿投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接收工程验收、计量、价款结算支付措施；
⒀以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
⒁经评标委员会认定投标人投标报价低于成本价；
⒂组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议（本项目不许可）。
依据要求否决不合格投标或界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标显著缺乏竞争，评标委员会能够否决全部投标。全部投标被否决，招标人依法重新招标。
18.3.4投标文件有下列情形之一，招标人应该拒绝：
⑴不响应招标文件实质性要求和条件；
⑵附有招标人不能接收条件。
⑶全部投标单位报价和招标期望值偏差较大，招标单位有权拒绝全部投标。
18.3.5对于中标单位提供资料真实性，招标人保留有对该资料复核权，在投标使用期内假如发觉资料不真实，招标人有权取消该单位预中标资格并按相关要求处理。
19、投标文件澄清
19.1为了有利于投标文件审查、评价和比较，评标小组能够部分地要求投标单位澄清其投标文件。相关澄清要求和回复，应以书面形式进行，但不许可更改投标报价或投标实质性内容。
19.2开标后，直到授予中标单位协议为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标全部资料，全部不应该向投标单位或和该过程无关其它人员泄露。

十、评标措施

20、评标方法：本工程采取含监理纲领价格单原因评标措施
20.1资格评审标准：
序号
项目内容
合格条件
投标申请人含有
条件或说明
1
法人授权委托书
1.必需盖单位法人章及单位公章原件；
2. 法人授权委托书必需有效。

2
企业法人营业执照
工商行政管理部门颁发法人营业执照，并经过年检。
企业营业执照（副本）
3
企业资质类别等级
市政公用工程专业或公路工程监理甲级资质企业，在使用期内
企业资质证书（副本）

4
企业财务情况
财务情况良好
由会计、审计事务所出具企业和财务审计汇报或开户银行资信证实。
5
项目总监资格等级
含有国家级注册监理工程且含有工程师及以上技术职称，专业为市政公用、公路交通类，在使用期内
资质证书在有效
6
拟派项目总监、授权委托人为投标企业正式人员
①投标企业和项目总监、授权委托人签署有效劳动协议书；
②投标企业所在地社保机构出具由企业为拟派项目总监、授权委托人缴纳养老保险缴费证实。
①劳动协议书；
②养老保险缴费证实。
7
拟派项目总监及企业业绩
项目总监近三年在投标企业任职期内负担过和本工程项目类似及以上工程。企业近三年类似工程业绩。
书面提交对应中标通知书、协议、完工验收单

备注：
①外地企业来通州区参与投标，其法人授权委托书此次招标无需企业所在地公证处公证。
②若在评审过程中，发觉提供资格审查材料虚假，则资格审查不经过，同时投标确保金一律没收，记不良行为一次并网上公告。
③上述（2）～（7）项须提供复印件，并在复印件上加盖单位公章；同时提供全部复印件原件查验。不然，资格审查不经过。
④上述（1）～（7）中任何一条不符合要求 ，则资格审查不经过
⑤如法人名称和法人代表姓名发生改变，请提供相关证实；证书如遇年检，请提供相关证实。不然，资格审查不经过。

评标委员会能够要求投标人提交评审标准表要求相关证实和证件原件，方便核验。投标人不能说明理由又拒不提供相关证实和证件原件，经评标委员会认定该项评审原因不符合评审标准作废标处理。

20.2.初步评审标准
评标委员会审查每一个投标文件，依据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第27条款，有一项不符合评审标准，即作废标处理。
20.3形式评审标准：
评审原因
评审标准
投标人名称
和营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章
投标文件格式
符合第三章“投标文件格式”要求
报价唯一
只能有一个有效报价
招标文件要求其它条件
符合

4.1.3响应性评审：见评标措施前附表

评审原因
评审标准
投标范围、内容
符合“投标人须知”1.2项要求
工期
符合“投标人须知”1.5项要求
工程质量
符合”投标人须知”1.6项要求
投标使用期
符合”投标人须知” 前附表第7项要求
投标确保金
符合第一章“投标人须知”前附表第13项要求
权利义务
符合第二章“协议”要求

20.4具体评审标准
20.4.1经初步评审合格投标文件，评标委员会依据招标文件确定评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作深入评审。
20.4.2监理纲领评审标准：
评审原因
评审标准
总体概述：监理纲领，方案针对性及施工段划分；
符合招标文件要求及相关要求
监理范围、内容、目标依据；
符合招标文件要求及相关要求
监理管理体系、人员配置、职责、工作程序、制度、检测设备；
符合招标文件要求及相关要求，配置合理
质量、进度、造价、协议和信息管理、安全文明工地控制、现场组织和协调；
符合招标文件要求及相关要求
针对本工程特点,技术难点分析及对应监理控制方法；
符合招标文件要求及相关要求
节能方法；
符合招标文件要求及相关要求且切实可行
关键施工技术、工艺及工程项目实施关键、难点和处理方案；
符合招标文件要求及相关要求且切实可行
保修阶段监理方法；
符合招标文件要求及相关要求且切实可行
对本项目合理化提议
符合招标文件要求及相关要求且切实可行
招标文件要求其它要求
均符合
技术标分级评审 对投标人监理纲领进行符合性、合格性、完整性和招标文件响应性检验，评标时将逐项进行检验，评标委员会将依据技术标内容分优、良、通常三等级评定，必需时将对相关问题进行澄清，要求投标人就相关问题进行说明。投标文件中有显著不符合招标文件要求或澄清后相关问题仍然不符合要求投标人将直接被淘汰，被淘汰投标人不再进入商务标评审。经评定为通常投标人也不再进入商务标评审。
2商务标评审措施
商务标报价必需低于招标人确定最高限价,开标时对投标人商务标进行正确性、完整性、一致性和响应性检验。
投标报价得分：
①确定评标基准费率：去掉最高报价各有效报价算术平均值，现场抽取下浮率3％—5％后作为评标基准价。
②计算投标报价得分：投标人投标报价费率和评标基准费率相等得100分；各投标人投标费率和评标基准费率相比较，费率每高报0.1%（绝对值）扣 2 分，费率每低报0.1%（绝对值）扣 1 分。不足0.1%，采取插入法，得分保留小数点后3位。
21.1本项目设3个中标单位，商务标得分按高低次序排列，评标委员会按得分次序推荐中标候选人，如商务标得分相同则由评标委员会确定中标候选人。中标价为各中标单位投标报价。招标人将按协议价款均衡分配工程量。
21.1.2中标标准：按得分高低排名，前三名为中标人，中标价为各自报价。如只有3家经过资格审查开1个标，4家经过资格审查开2各标，5家以上经过审查开3个标。不管何种情况，一个监理单位只能中其中一个标。
21.2由评标委员会确定并报招标管理机构同意后中标候选人单位为最终认定中标单位。

十一、授予协议
22、中标通知
中标单位须缴纳招投标管理服务费并将履约确保金汇入江苏省南通高新技术产业开发区财政局开户行：建行银河路办事处，账号：3200 1647 4540 5250 1495。后,招标单位将在投标使用期内签发中标通知书，并经南通市通州区招标投标管理中心立案后方可生效。《中标通知书》将是协议一个组成部分。中标单位在收到中标通知书3日内签署施工协议后，如未能推行协议要求义务，招标单位有权将投标确保金扣除。
23、协议签署
23.1中标单位应按中标通知书要求时间，由法定代表人或授权委托人前往招标单位签署协议。
23.2协议签署前中标单位须提供投标文件中承诺监理组人员执业资格证书原件，并由招标人保留至工程完工结束，不然招标人有权取消其中标资格并追究原中标单位违约责任。
23.3尽管有上款要求，招标单位在签署协议协议书前任何时候，有权按相关要求宣告投标无效或拒绝全部投标，并对由此引发对投标单位影响不负担责任，也不解释原因，但投标确保金将退还给投标单位。

第二章 协议条款

第一部分 协议书

委托人（全称）：南通高新区建设服务中心
监理人（全称）：
依据《中国协议法》、《中国建筑法》及其它相关法律、法规，遵照平等、自愿、公平和诚信标准，双方就下述工程委托监理和相关服务事项协商一致，签订本协议。
一、工程概况
1. 工程名称： ；
2. 工程地点： ；
3. 工程规模： ；
4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。
二、词语限定
协议书中相关词语含义和通用条件中定义和解释相同。
三、组成本协议文件
1. 协议书； 2. 中标通知书；
3、招标文件及澄清说明； 4、投标文件；
5. 专用条件； 6. 通用条件；
7、 附录，即：
附录A 相关服务范围和内容
附录B 委托人派遣人员和提供房屋、资料、设备
本协议签署后，双方依法签署补充协议也是本协议文件组成部分。
四、总监理工程师
总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。
五、签约酬金
中标价：施工协议中标价 %。付款时由业主在施工中标通知书复印件上划分施工协议价，并签字。
包含：
1. 监理酬金： 。
2. 相关服务酬金： 包含在监理酬金中 。
其中：
（1）勘察阶段服务酬金： 无 。
（2）设计阶段服务酬金： 无 。
（3）保修阶段服务酬金： 包含在监理酬金中 。
（4）其它相关服务酬金： 包含在监理酬金中 。
六、期限
1. 监理期限：
自 年 月 日始，至 年 月 日止。
2. 相关服务期限：
（1）勘察阶段服务期限自 / 年 月 日始，至 年 月 日止。
（2）设计阶段服务期限自 / 年 月 日始，至 年 月 日止。
（3）保修阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
（4）其它相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。
七、双方承诺
1. 监理人向委托人承诺，根据本协议约定提供监理和相关服务。
2. 委托人向监理人承诺，根据本协议约定派遣对应人员，提供房屋、资料、设备，并按本协议约定支付酬金。
八、协议签订
1. 签订时间： 年 月 日。
2. 签订地点： 。
3. 本协议一式 份，含有相同法律效力，双方各执 份。
委托人： （盖章） 监理人： （盖章）
住所： 住所：
邮政编码： 邮政编码：
法定代表人或其授权 法定代表人或其授权
代理人：（签字） 代理人：（签字）
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电话： 电话：
传真： 传真：
电子邮箱： 电子邮箱：

第二部分 通用条件
（参见GF--0202建设工程监理协议示范文本）
第三部分 专用条件
1. 定义和解释
1.2 解释
1.2.1 本协议文件除使用汉字外，还可用 / 。
1.2.2 约定本协议文件解释次序为： 1. 协议书； 2. 中标通知书；3. 招标文件及澄清说明；4、投标文件； 5. 专用条件；6. 通用条件；
2. 监理人义务
2.1 监理范围和内容
2.1.1 监理范围包含： 。
2.1.2 监理工作内容还包含：（但不局限于此）：施工及保修阶段监理。即：工程质量控制、工程进度控制、建设资金使用控制、施工协议管理、信息管理、施工安全管理、公正协调委托人和承包人关系及其它相关事项，督促承包人全方面实施施工协议中所确定目标。
1、帮助业主办理工程开工前相关手续。
2、督促、检验承包商严格实施协议和严格根据国家技术规范、标准、地方建筑安装规程和设计图纸文件要求进行施工；核查施工过程中各部位、步骤和隐蔽工程施工验收签证，控制工程质量，关键部位实施旁站监理制度；
3、分阶段核验及协调施工进度计划，立即提出调整意见，控制工程进度；
4、依据施工承包协议协议条款付款要求，对已完合格工程计量，签署付款凭证；工程完工后，参与配合及帮助工程结算价款审查；
5、对于设计变更和技术洽商，除提出监理意见之外，应取得业主意见，在可行情况下，标准上由原设计单位进行修改或确定；
6、帮助、主持、审理工程中出现质量事故分析，提出处理意见；督促检验承包商按同意处理方案进行处理，审核其事故汇报；
7、帮助业主定时召开工程协调会议，调解工程建设中相关争议，协议纠纷和索赔事项；
8、督促检验承包商安全生产，文明施工；
9、组织承包商对工程进行阶段验收及完工初验；督促整改，并帮助业主组织完工验收；