综合项目工程竣工项目验收管理新规制度.doc

韶关市粤华电力有限公司

工程竣工验收管理制度
（试行）

-07-01发布 -07-1实行
韶关市粤华电力有限公司 发布

工程竣工验收管理制度

编制部门：工程部 编制日期：.7.1

审 核 人： 签 发 人：

修订记录
日期
修订状态
修改内容
修改人
审核人
签发人

目录
1 目 1
2 范畴 1
3 引用原则及关联文献 1
4 术语和定义 1
5 职责 1
6 管理内容和规定 2
7 检查与评价 4
8 附录 4

工程竣工验收管理制度
1 目
为了加强工程管理，保证工程质量，使工程竣工验收管理更规范，做到职责明确，流程清晰，特制定本制度。
2 范畴
本制度合用于韶关市粤华电力有限公司广东国粤韶关综合运用发电项目（2×350MW）工程质量事故解决。
3 引用原则及关联文献
3.1 《建设工程质量管理条例》 国务院令第279号
3.2 《建设项目（工程）竣工验收办法》国家计委 1990
3.3 《火力发电建设工程启动试运及验收规程》DL/T5437-
3.4 《电力工程达标投产管理办法》中电建协[]6号
3.5 《电力建设工程施工技术管理导则》 国电电源[]896号
3.6 《电力建设施工质量验收及评价规程 》 DL/T 5210
3.7 韶关市粤华电力有限公司基本建设管理制度
3.8 韶关市粤华电力有限公司《公司原则编制管理规定》
3.9 韶关市粤华电力有限公司广东国粤韶关综合运用发电项目（2×350MW）工程施工合同
3.10 韶关市粤华电力有限公司广东国粤韶关综合运用发电项目（2×350MW）工程监理合同
4 术语和定义
工程竣工验收是指在工程项目施工完毕且质量合格和资料已移送等条件下由建设单位主持工程最后验收。
5 职责
6.1 韶关粤华电力有限公司
6.1.1 负责编写工程建设管理工作报告。
6.1.2负责检查工程建设竣工验收报告、文献和记录。
6.1.3负责检查工程质量记录文献和关于质量证明文献。
6.1.4负责检查竣工资料与否符合规定，图纸资料与否齐全完整。
6.1.5负责检查竣工资料与否符合归档规定，组卷与否恰当，核查图纸资料数量与否满足合同规定。
6.1.6负责办理关于结算手续，未见有效竣工验罢手续不得办理结算手续。
6.2 监理单位
6.2.1 负责监督、检查施工单位工程建设关于竣工验收报告、文献和记录。
6.2.2 负责在工程完毕后,编制质量通病防治工作评估报告。
6.2.3 负责编写工程建设监理工作总结报告。
6.2.4 负责检查工程质量记录文献和关于质量证明文献。
6.2.5 负责整顿工程尾工及整治项目资料，下发施工单位并监督执行。
6.3施工单位
6.3.1负责编写竣工验收报告、竣工资料和准备关于施工记录和文献。
6.3.2负责工程尾工及整治项目贯彻。
6.4其她有关单位
6.4.1 质量监督单位负责编写工程质量监督工作报告，检查工程质量、竣工验收关于报告和文献，同步负责对工程质量评估。
6.4.2后续工程施工单位或生产准备单位负责编写接受条件差别报告，并阐明生产准备状况。
6 管理内容和规定
6.1 承包单位提出竣工验收申请，报施工监理。
6.2 竣工验收应具备如下条件：
6.2.1已按合同商定完毕单位工程所有工作内容。
6.2.2工程决算已经编制完毕，并通过审计部门审计合格。
6.2.3关于工程竣工验收资料整顿完毕、报告已准备就绪。
6.2.4已按本项目承包合同及关于原则实行完毕安全设施和安全标记；
6.2.5 竣工图纸编制并整顿完毕；
6.2.6初验中提出缺陷和尾留工程已经解决完毕。
6.2.7承包商按照设计文献和合同商定完毕合同工程环保、安全、消防、职业卫生、水土保持等设施实行，并具备专项验收条件时，应及时报告业主，由业主向关于政府部门提出专项检测和验收申请。专项检测和验收由政府有关部门组织，验收过程发现缺陷和遗留问题由承包商负责解决。
6.2.8达标投产验收：承包商应在本工程两台机组性能验收实验完毕、最后一项单位工程通过竣工验收后28天内，工程具备达标投产验收条件时，向施工监理提出达标投产初验申请，经施工监理初验合格后，再由业主代表组织施工监理、施工单位、设计单位、分包等单位进行达标投产检查验收并提出存在问题。承包单位在完毕缺陷消除和尾留工作后，向业主提出进行达标投产考核预检申请，业主应在接到该申请后28天内开始组织达标投产预检。在预检通过后，由业主向其上级主管单位或中华人民共和国电力建设公司协会申请达标投产复检。承包商应按照《电力工程达标投产管理办法》实行本工程，保证合同工程顺利通过达标投产考核，获得《达标投产证书》。
6.2.9正式投产运营各项准备工作已经完毕，即运营、生产组织管理机构、上岗人员、设备状态、物资准备以及外部条件等均已完备，能适应正常持续生产使用运营需要。
6.2.10具备保修期工程建设项目，有施工单位订立工程保修书。
6.2.11若整个工程基本符合验收移送原则，只是由于某些详细因素个别土建工程和少数非重要设备未按设计规定所有建成、但不影响正常生产，亦应视为具备办理竣工验收条件。
6.3项目总体竣工验收依照《火力发电建设工程启动及验收规程》规定，在具备验收条件时，由业主报请其上级主管单位和有关政府部门成立工程竣工验收委员会，组织项目总体竣工验收。参加竣工验收单位应涉及施工单位、设计单位、施工监理、设计监理、后续工程施工单位或生产准备单位、质量监督单位、业主关于部门。
6.4 竣工验收普通工作程序：
6.4.1 召开预备会，拟定竣工验收工作构成员，成立竣工验收各专业技术组。
6.4.2 召开大会
6.4.2.1 宣布竣工验收会议议程。
6.4.2.2 宣布竣工验收工作组和各专业技术构成员名单。
6.4.2.3 听取业主、承包单位、设计和施工监理、后续工程施工单位或生产准备单位、质量监督单位等单位工作报告；
6.4.3 观看工程声像、文字资料。
6.5 分专业技术组进行工程现场检查，检查过程中应将质量通病防治工作列入检查重点内容之一,检查完毕后进行讨论并形成各专业技术组工作报告。
6.6 召开竣工验收工作组会议，听取各专业技术组工作报告。
6.7 召开大会。
6.7.1 形成并宣读“竣工验收报告”、附整治项目清单和完毕时间。
6.7.2 竣工验收工作构成员在“竣工验收报告”上签字。
6.8 施工单位按整治项目清单和时间表完毕整治项目，并经竣工验收合格。
6.9 业主档案室接受资料，并订立意见。
7 检查与评价
7.1 本制度检查人是韶关粤华电力有限公司工程部经理。
7.2检查人不定期对本制度执行状况进行检查，发既有违背本制度行为，应按关于规定严格惩罚。
7.3本制度评价人是韶关粤华电力有限公司工程主管领导。
7.4本制度由韶关粤华电力有限公司工程部负责解释。
7.5本制度自发布之日起执行。
8 附录
附录1 工程竣工验收流程图
附录2 工程竣工验收签证书
附录3工程竣工验收证书
附录4竣工验收重要报告编制大纲
附录5 《工程竣工验收管理制度》执行状况检查评价表
附录1： 工程竣工验收流程图

附录2：
工程竣工验收签证书
编号:
工 程 名 称

工程量

工 程 地 址

工程造价
万元
工 程 性 质

竣工日期
年 月 日
工 程 结 构

质量总评

工程范畴及内容

验
收
意
见

施工单位（公章）：
项目经理：  
验收人
上述工程验罢手续于 年 月 日已由甲、乙双方办理完毕，以为所有工程质量原则合乎设计规定，特填具验收证明书。
监理单位（公章）：
总监： 验收人： 
建设单位（公章）：
主管领导： 验收人：
质监站（公章）：
负责人： 验收人：
后续工程施工单位/生产准备单位(公章）：
主管领导： 验收人：
其她参加验收人员：
附录3：
工程竣工验收证书
P1/5
广东国粤韶关综合运用发电项目（2×350MW）工程

工程竣工验收证书

建设单位：_____________(盖章)
生产单位：______________(盖章)
施工单位：_____________(盖章)
施工单位：______________ (盖章)
调试单位：_______________(盖章)
设计监理单位：___________(盖章)
施工监理单位：___________(盖章)
竣工验收日期： 年 月 日

P2/5
工程名称

工程地点

建设根据

建设规模

开工日期

竣工日期

总概算值

总决算值

形成额定发电能力

一、工程概况：

二、竣工验收委员会意见：

P3/5
竣工验收委员会名单
姓名
验委会职务
工作单位
职称/职务
签名

主任委员

副主任委员

副主任委员

副主任委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

委员

P4/5

参加工程建设单位代表签字

建设单位：________________签字)
生产单位：____________________(签字)
施工单位：____________________(签字)
施工单位：____________________(签字)
调试单位：____________________(签字)
设计监理单位：____________________(签字)
施工监理单位：____________________(签字)

主管单位：____________________(签字)

附录4：
竣工验收重要报告编制大纲
一、工程建设管理工作报告
1 工程概况
工程位置、工程布置、重要技术经济指标、重要建设内容、可研及初设等文献批复过程等。
2 重要项目施工过程及重大问题解决
重要项目以及重要临建设施开工、竣工日期、重大技术问题解决、施工期五防、重大设计变更以及对工程建设有较大影响事件等。
3 项目管理
3.1机构设立及工作状况。涉及建设、设计、监理、施工单位、上级主管部门、质量监督部门和地方政府等为工程建设服务机构设立及工作状况。
3.2 重要项目招投标过程。
3.3工程概算与投资筹划。重要反映批准概算与实际执行状况，年度筹划安排、投资来源及完毕状况，概算调节重要因素。
3.4 合同管理。重要反映工程所采用合同类型、合同执行成果。
3.5材料及设备供应。重要反映三材和油料、电力及重要设备供应方式；材料及设备供应对工程建设影响，工程完毕时与否做到“工完料净场地清”。
3.6价款结算与资金筹措。涉及项目法人筹资方式、资金筹措对工程建设影响、合同价款结算办法和特殊问题解决状况、至竣工时有无工程款拖欠状况。
4 工程质量
工程质量管理体系、重要工程质量控制原则、单位工程和分部工程质量数据记录、质量事故解决成果等。
5 历次验收状况
历次阶段和单位工程验收和遗留问题解决状况等。
6 竣工决算
列出竣工决算结论、批准设计与实际完毕重要工程量和重要材料消耗量对比、增减因素分析，以及竣工审计结论等。
7 经验与建议

8 附件
8.1 项目法人机构设立及重要工作人员状况表。
8.2 立项、可研、初设批准文献及调节批准文献。
8.3 历次验收鉴定书。
9 重要图纸
如规划图、工程位置图、工程布置图、重要建筑物平面图、立面图、剖面图、电气总图、设备总图等。
二 工程建设大事记
重要记载从项目法人委托设计、报批立项直到竣工验收过程中对工程建设有较大影响事件，涉及关于批文、上级关于批示、设计重大变化、关于合同合同订立、建设过程中重要会议、施工期五防及其她重要事件、重要项目开工和竣工状况、历次验收等状况。工程建设大事记可单独成册，也可作为“工程建设管理工作报告”附件。
三、工程施工管理工作报告
1 工程概况。
2 工程投标。
投标过程，投标书编制原则等。
3 施工总布置、总进度和完毕重要工程量。
施工总体布置、施工总进度以及分阶段施工进度安排（附施工场地总布置图和施工总进度表），分析工程提前或推迟完毕因素；重要项目施工状况等。
4 重要施工办法。
施工中采用重要施工办法及应用于本工程新技术、新设备、新办法、优化办法和施工科研状况等。
5 施工质量管理。
施工质量保证体系及实行状况，质量事故及解决，工程施工质量自检状况等。
6 文明施工与安全生产。
7 价款结算与财务管理。
合同价与实际结算价分析，盈亏重要因素等。
8 经验与建议。
9 附件。
9.1 施工管理机构设立及重要工作人员状况表。
9.2 投标时筹划投入资源与施工实际投入资源状况表。
9.3 工程施工管理大事记。
四、工程设计工作报告
1 工程概况。
2 工程规划设计要点。
3 重大设计变更。
4 设计文献质量管理。
5 设计为工程建设服务。
6 经验与建议。
7 附件。
7.1 设计机构设立和重要工作人员状况表。
7.2 重大设计变更与原设计对比。
7.3 工程设计大事记。

五 、工程建设监理工作报告
1 工程概况。
2 监理规划（或监理细则）
监理规划及监理制度建立、组织机构设立、检测采用办法和重要设备等。
3 监理过程。
重要论述“四控制”、“两管理”、“一协调”状况。
4 监理效果。
对工程投资质量进度控制进行综合评价（工程质量评估报告）。
5 经验与建议。
6 附件。
6.1 监理机构设立与重要工作人员状况表。
6.2 工程建设监理大事记。
6.3 后续工程施工单位或生产准备单位工作报告

六、工程建设工作报告
1 工程概况。
2 管理单位筹建及参加工程建设状况。
3 工程初期运营状况（生产）。
与否达到设计原则，观测状况，已发挥效益，浮现问题及因素分析等。
4 对工程建设建议（生产）。
涉及对设计、施工、项目法人建议（从建设为管理创造条件出发提出建议）。
5 运营管理（生产）。
涉及人员培训状况，已接管工程运营维护状况，规章制度建立状况，如何发挥工程效益等。
6 若后续单位为继续施工单位，应提出接受项目存在问题，接受条件与否与合同条件相符，并形成书面差别文献。
7 附件。
7.1 运营管理机构设立批文。
7.2 机构设立状况和重要工作人员状况。
7.3 规章制度目录。
八、工程质量评估报告
1 质量评估报告。
内容及格式见现行版《火电工程施工质量评估规程》。
2 附件
2.1 关于该工程项目质量监督人员状况表。
2.2 工程建设过程中质量监督意见（书面材料）汇总。

九、工程竣工验收申请报告
1 工程完毕状况。
2 验收条件检查成果。
3 验收组织准备状况。
4 建议验收时间、地点和参加单位。

附录5：
《工程竣工验收管理制度》 执行状况检查评价表
工程名称
广东国粤韶关综合运用发电项目（2×350MW）工程
检查人

成员

评价题目
评价内容
评 价
制度理解
状况
各级人员对制度与否理解深刻、执行严谨
是
否。因素：
制度
对人员设备机械保护与否有利
是
否。因素：
制度
对工程进度及执行合同与否相矛盾
是
否。因素：
制度执行

现场与否可按制度执行

是
否。因素

存在问题及整治建议

评价人意见