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安全质量隐患类别和常见形式(8.20)

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18

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施工现场安全质量隐患类别和常见形式
一、安全质量隐患类别
安全质量隐患排查治理内容应包括（但不限于）《北京城市轨道交通工程建设安全质量隐患排查表》的相关内容即：施工材料、施工机械机具、文明施工、临时用电、起重设备吊装作、“三宝”“四口”、脚手架、模板、明（盖）挖法施工、人工挖孔桩及钻孔桩、矿山法施工、盾构法施工、安全管理、质量管理、消防安全和防汛及冬季施工,共计16类。
对工程建设安全质量隐患排查治理进行分级管理，根据隐患产生后果的严重程度及社会影响程度,将隐患分为一级、二级、三级和四级共四个等级，其中一级到四级隐患产生后果的严重程度逐级降低。
二、安全质量隐患常见形式分析
通过开展对地铁六号线一期工程施工现场安全质量隐患排查治理工作试点，隐患排查治理工作情况如下：
1、巡视线路：六号线一期工程(共44个工点，已全部开工）
2、巡视时间： 2011年6月27日~ 2012年6月30日
3、巡视工点累计：近420个,约5—7个/周
4、发现隐患总数:1120个
5、隐患告知方式:施工单位人员陪同，当场口头提出隐患，与被检查单位交换意见并提出整改要求。(详见安全质量隐患排查统计表)

施工现场安全质量隐患排查统计表（总报表)
编码
安全质量检查类型
各级隐患数目
一级
二级
三级
四级
合计
1
施工材料
0
0
7
6
13
2
施工机械、机具
0
58
47
38
143
3
文明施工
0
0
5
66
71
4
临时用电
0
2
35
94
131
5
起重设备吊装作业
0
2
57
13
72
6
三宝、四口
0
11
157
58
226
7
脚手架
0
4
19
35
58
8
模板
0
0
0
0
0
9
明(盖）挖法施工
1
19
26
25
71
10
人工挖孔桩、钻孔桩
0
3
4
3
10
11
矿山法施工
0
2
47
82
131
12
盾构法施工
0
0
0
7
7
13
安全管理
0
0
7
11
18
14
质量管理
0
0
1
39
40
15
消防
0
8
7
113
128
16
防汛及冬施
0
0
0
0
0
合计
1
108
421
590
1120
（起止时间：2011。6。27～2012.6。30）
依据上述表格统计分析如下：
按照隐患等级分析:隐患总数1120个，其中包含：一级隐患1个；二级隐患108个；三级隐患421个；四级隐患590个。分别占总数0.089％、9.6％、37.7%、52.7%。
按照按类别分析：在十六大类型隐患中较为突出或该隐患出现频次较多的有消防安全类128个次、矿山法施工类131个次、临时用电类131个次、施工机械机具类143个次、三宝四口226个次；其次为文明施工类、明挖法施工类和起重设备吊装作业类，出现的频次分别为71、71、72个次.
较为突出或出现频次较多的消防安全类隐患占总数1120个次的11.4％;矿山法施工类占11。6%;临时用电类占11.6%;施工机械机具类占12.7%；三宝四口类占20.17%;文明施工类、明挖法施工类和起重设备吊装作业类分别占总数的6。33%。
施工现场出现较多的安全质量隐患常见形式
隐患
类别
序号
出现安全质量隐患的主要形式
隐患
类别
序号
出现安全质量隐患的主要形式

消防
安全

1
2
3

4
5
6
消防器材配备数量不足;
施工现场有吸烟现象；
乙炔瓶无回火装置,且距氧气瓶仅有两米;
消防工具移做他用,随意扔弃；
防水卷材存放处未见灭火器；
明火作业处未放置灭火器无看火人

施工
机械
机具

1

2

3
4

5
氧气瓶倒卧且与乙炔瓶间距不足五米；
乙炔瓶与氧气瓶与明火距离不足10米；
电锯无防护罩及分料器；
现场无人指挥车辆,致使混凝土罐车侧翻；
空气压缩机皮带轮防护不到位；

矿山
法施
工
1
2
3

4
5

6

未及时封闭掌子面导致局部坍塌
导洞核心土留置不符合要求
导洞内没有安装通风设备空气较浑浊
超前小导管间距过大
相邻导洞开挖面错开距离不符合安全要求
初支开挖不放坡出现挖“神仙土"现象

三宝
四口
1
2
3
4

5
6

高空作业人员没有挂安全带
基坑、电梯井口临边防护不到位
现场作业人员未戴安全帽
站台与轨行区临边未设防护栏杆
绑钢筋平台安全防护不到位
交叉作业安全防护不到位

临时

用电
1
2
3
4
5
6
7

8

配电箱处未做重复接地；
电工未持证上岗；
洞内使用高压线照明
配电箱、开关箱未加锁
开关箱箱存在一闸多机问题
暂停作业的的用电设备机未断电源
电焊机双线不到位且用钢筋代替二次线的地线;
轨道鱼尾板连接处未做电气连接

起重设备吊装
作业
1
2
3
4
5
6
起重吊装信号工未持证上岗
电动葫芦吊钩保险装置缺失
龙门吊轨道无缓冲止挡装置
汽车吊吊钩无超高限位器
汽车吊用散物容器载运人
吊装作业被吊物捆绑不牢

建筑工程施工现场安全质量隐患大多发生在土方开挖起重吊装、垂直运输、机械操作、临时用电等施工作业过程中,以及洞口、临边和高处作业部位，由于工种集中、交叉作业多、技术能力要求高，如果组织管理不当容易发生施工现场的“五大伤害”即坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害事故。此外，施工中还易发生起重伤害、中毒、车辆伤害、火灾、爆炸等伤害事故。
三、安全质量隐患突出、频次高的主要原因
深入开展“安全生产年”活动,坚持预防为主，切实抓好隐患排查治理。牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,全面推进隐患排查治理体系建设。分析安全质量隐患突出的主要原因,研究排查治理对策十分重要.安全质量隐患类别有所不同，隐患发生的部位和时间以及表现形式也各有区别,但隐患排查与治理是有规律的.主要有以下几种原因：
（一）施工企业没有真正树立“安全第一、预防为主”的生产方针,安全生产规章制度不健全，没有认真落实；安全措施不得力，责任不明确。没有很好地处理安全与生产、安全与进度、安全与效益的关系.对分包和专业队伍没存在以包代管、责任区分不清、督办不力等问题，对施工作业中的安全生产存在侥幸、麻痹、松懈思想.
（二）施工现场安全生产规章制度未得到有效落实，安全生产责任制度不明确.施工作业不按国家标准、规范执行,强制性标准落实不到位.安全防护、安全检查、安全教育、安全措施执行不利，对事故隐患未能及时发现、及时整改、安全管理存在漏洞和死角.
（三)施工现场未按要求编制专项安全施工组织设计和施工方案.施工方案措施不具体、不全面、不能具体指导施工。施工组织设计和施工方案在编制过程中未进行科学地设计计算。分部、分项安全技术交底不认真、不全面而且未得到认真落实.
（四）安全教育制度不落实，工人安全防护知识不足，自我保护意识差,安全操作规程不熟悉。存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。
四、安全质量隐患排查治理对策研究
(一）现场巡视发现消防安全隐患案例
⑴
消防工具移做他用随意扔弃 消防器材数量配备不足
治理措施：
根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720-2011）和《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140—2005)相关规定，在建工程及临时用房的下列场所应配置灭火器:
1 易燃易爆危险品存放及使用场所；
2 动火作业场所；
3 可燃材料存放、加工及使用场所；
4 厨房操作间、锅炉房、发电机房、变配电房、设备用房、办公用房、宿舍等临时用房；
5 其他具有火灾危险的场所.
施工现场灭火器配置应符合:一个计算单元配置的灭火器数量不得少于2具；每个设置点的灭火器数量不宜多于5具；当住宅楼每层公共部位建筑面积超过100平方米时，应配备置1具1A的手提式灭火器,每增加100平方米时，增配1具1A的手提式灭火器.
管理措施：
施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的,应由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，并应服从总承包单位的管理，同时应承担国家法律、法规规定的消防责任和义务.在施工现场建立消防安全管理组织机构及义务消防组织，并应确定消防安全负责人及消防安全管理人员，制订消防安全管理制度，同时应落实消防安全管责任。施工人员进场时,施工现场的消防安全管理人员应向施工人员进行消防安全教育和培训。施工过程中,施工现场消防安全负责人应定期组织消防安全管理人员对施工现场的消防安全进行检查。
⑵

氧气瓶、乙炔瓶安全距离小于5米 乙炔瓶无回火装置
（十里铺站、五路居站和甜水园站等10余个工点存在此类问题）
治理技术措施：
根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720—2011)和《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》规定氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业间距不小于10米.储装气体罐瓶及其附件应合格、完好和有效;严禁使用减压器及其他附件缺损的氧气瓶，严禁使用乙炔专用减压器、回火防止器及其他附件缺损的乙炔瓶。
⑶

易燃材料存放处未见灭火器电 板条木块等易燃品未及时清理
（车公庄西站、褡裢坡站等16个工点出现类似问题19个次）
治理措施：
可燃材料及易燃易爆危险品应按计划限量进场。进场后，可燃材料宜存放于库房内，露天存施时，应分类成垛堆放，垛高不应超过2米，单垛体积不应超过50m3，垛与垛之间的最小间距不应小于2米,且应采用为燃或难燃材料覆盖;易燃易爆危险品应分类专库储存，库房内应通风良好，并应设置严禁明火标志。施工产生的可燃、易燃建筑垃圾应及时处理。
根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011）规定易燃易爆危险品存放及使用场所、动火作业场所、可燃材料存放、加工及使用场所等应配置灭火器。
⑷

明火作业处未放置灭火器无看火人 施工现场内存在吸烟现象
(花—白区间、车公庄西站、白石桥南站等16个工点发现类似问题21个次）
电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去.施工现场严禁吸烟.
(二)现场巡视发现矿山法施工隐患案例
⑴

导洞掌子面未施工也未封闭 未及时封闭掌子面导致局部坍塌
（车公庄西站等暗挖施工点不同程度的存在类似问题）
暗挖施工必须严格执行管超前、严注浆、短开挖、早成环、强支护 、勤量测“十八字方针”，《地下铁道工程施工及验收标准》规定开挖至设计标高后，必须立即支立钢格栅拱架并喷射混凝土。
⑵

导洞核心土留置不符合要求 下台阶开挖不放坡挖“神仙土”
（东—朝区间、北海北站等9各工点存在类似问题11（个）次）
要严格按照施工方案施工，环形留核心土法施工时，应先开挖上台阶的环形拱部，并及时施工初期支护结构后在开挖核心土。核心土应留坡度,并不得出现反坡.
⑶
中存在一次开挖两榀步距问题 超前小导管间距过大
（北海北站、车—平区间等8个工点存在类似问题）
暗挖施工必须严格执行管超前、严注浆、短开挖、早成环、强支护 、勤量测“十八字方针”,隧道开挖循环进尺,在土层和不稳定岩体中为0.5-1。2米；在一般土层设计参数为：小导管沿拱的环向布置间距300～500㎜
⑷

导洞未安装通风设备空气较浑浊 作业面照明不足
（东-朝区间、朝-东区间等8个工点曾出现类似问题13（个)次。）
隧道内通风应满足各作业面需要的最大风量，风量应按每人每分钟供应新鲜空气3立方米，风速为0。12~0。25m/s; 《地下铁道工程施工及验收标准》规定：隧道施工范围内必须有足够的照明。
⑸

相邻导洞开挖面错开距离不符合安全要求
隧道开挖中必须按照施工方案确定的工艺工法施工.中隔壁法、双侧壁及梁柱导洞法施工时，左右洞、相邻洞前后错开距离不应小于15米。
（三 )现场巡视发现临时用电类隐患案例
⑴

配电箱未作重复接地 采用钢筋做接地体或地下接地线。
（ 十里铺站等8个工点出现11个次)
TN系统中的保护接零线除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处做重复接地。《施工现场临时用电安全技术规范》规定：不得采用铝导体做接地体或地下接地线。
⑵

电缆直接敷设在轨道上 电缆用铁线绑在钢龙骨上
(褡裢坡站、东四站发现过类似问题）
电缆线路应埋地或架空敷设，严禁沿地面明敷，随地拖拉，并应避免机械损伤和介质腐蚀。
⑶

开关箱存在一闸多机问题 分配电箱直接连接用电设备
（类似问题曾在起—五区间、白石桥南站等16个工点出现25个次）
《施工现场临时用电安全技术规范》规定配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱；实行三级配电。：每台用电设备必须有各自专用的开关箱，严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备.
⑷

配电箱箱门与箱体未做电气连接 轨道鱼尾板连接处未做电气连接
（甜水园站和五路居铺轨基地发生过类似问题。)
配电装置的金属箱体、框架及靠近带电的金属围栏和金属门应做保护接零。轨道的接头处作电气连接，两条轨道端部做环形电气连.

⑸

电焊机双线不到位、且二次侧无防护板; 用钢筋代替二次线的地线
（类此问题在北—南区间、起-五区间和花园桥站出现过。）
电焊机械的二次线应采用防水橡皮护套铜芯软电缆、电缆长度不应大于30M,不得采用金属构件或结构钢筋代替二次线的地线。
⑹

洞内用高压线照明 未单独设置照明开关箱
（类似问题在白-车区间等9个工点出现12个次。）
《施工现场临时用电安全技术规范》规定：动力开关箱与照明开关箱必须分设。隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿或等距离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不得大于36∨；

（四 ）现场巡视发现机械、机具类隐患案例
⑴

机械齿轮防护罩破损 电锯无防护罩及分料器
(电锯无防护罩及分料器问题曾在东四站、白石桥南站等18个工点出现24（个）次。)
《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》规定:圆锯的锯盘及传动部位安装防护罩，并设置保险档、分料器；机械设备的传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得使用开口拉板式滑轮。
⑵

乙炔瓶与氧气瓶与明火距离不足10米
氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业间距不小于10米的规定。
⑶

无人指挥车辆,混凝土罐车倒车时后轮进入下料口侧翻
《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》 规定进入施工现场的车辆要有专人指挥.
（五 ）现场巡视发现安全防护类隐患案例

⑴

下料口防护不到位 基坑临边未设防护栏杆
开挖深度超过2米的沟、槽、坑等,必须在外沿处设立两道防护栏杆，用密目网封闭。1。5米×1。5米以下的孔洞，用坚实的盖板盖住,有防止挪动、位移的措施。

⑵

高处作业人员未挂安全带 交叉作业安全防护不到位
（有13个工点发现此类问题20(个）次)
《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》中安全防护标准第七章第一条规定：特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩,或架设安全网。
施工交叉作业时,应当制定相当的安全措施,并指定专职人员进行检查与协调。

⑶

绑钢筋平台安全防护不到位 基坑底部步梯扶手缺失
（类似问题曾在花—白区间、甜水园站等24个工点出现(32）个次.）
防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板.
⑷

站台与轨行区临边未设防护栏杆
《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》中安全防护标准规定：建筑施工对施工现场以外人或物可能造成危害的，应当采取安全防护措施.
（六 )现场巡视发现起重设备吊装作业类隐患案例
⑴

电动葫芦吊钩保险缺失 电动葫芦缺少机械止挡式行程限位
(类似问题曾在常-草区间、白石桥南站等9个工点出现10（个）次。)
吊钩除正确使用外，应用防止脱钩的保险装置。《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》规定：起重机的安全装置必须齐全、灵敏可靠。
⑵

汽车吊吊装作业中用散物容器载人 被吊物（钢筋）捆绑不牢
(花—白区间、平安里站、慈寿寺站发生过类似问题)
建设部令第166号《建筑起重机械安全监督管理规定》中规定“严禁用起重机械载运人员”和北京市2008年京建施368号文件作业中执行“十不吊”的规定。
⑶

信号工无证上岗 电动葫芦操作人员无证操作
（甜水园站、平安里站、呼家楼站、褡裢坡站、车-车区间存在类似问题）
《起重机械安全规程》规定：起重机的操作，只应由经考试合格的司机进行.施工现玚的起重吊装必须由专业队伍进，信号指挥人员必须持证上岗.