沂沭泗河洪水东调南下续建工程报南四湖湖内治理工程建设环境影响评估告书(简本).doc

沂沭泗河洪水东调南下续建工程
南四湖湖内治理工程环境影响评价报告书
（简本）

淮河水资源保护科学研究所

二零零六年三月

目 录
1 工程简述 1
1.1 工程位置 1
1.2 湖内浅槽工程 1
1.2.1 工程任务和目标 1
1.2.2 工程总体布置 1
1.2.3 主要工程内容及工程量 2
1.3 泗河治理工程 3
1.3.1 工程任务和目标 3
1.3.2 工程总布置、主要建筑物及工程量 3
2 环境影响预测概述 4
2.1 工程施工环境影响预测 4
2.1.1 水环境 4
2.1.2 航运 6
2.1.3 固体废物 7
2.1.4 大气环境 7
2.1.5 声环境 8
2.1.6 施工期生态环境影响 8
2.2 工程占地和移民安置对环境的影响预测 10
2.2.1 移民环境容量分析 10
2.2.2 对土地资源的影响 10
2.2.3 对移民生产生活的影响 10
2.3 运行期生态环境影响 10
2.3.1 对敏感生态问题的影响 10
3 环境保护措施概述 11
3.1 施工期环保措施 11
3.1.1 水环境保护措施 11
3.1.2 环境空气质量保护 12
3.1.3 噪声防护措施 12
3.1.4 生活垃圾处理 12
3.1.5 交通航运防护 12
32 生态保护措施 13
3.2.1 生态保护 13
3.2.2 弃土区生态恢复建设 13
3.3 移民安置保护 13
4 评价结论要点 14
4.1 评价结论 14
4.1.1 环境现状评价结论 14
4.1.2 环境影响预测及评价结论 14
4.1.3 主要环境保护措施 16
4.2 综合评价结论 17

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1 工程简述
1.1 工程位置
南四湖湖内治理工程位于山东省济宁市境内，涉及微山县、任城区、兖州市、邹城市和曲阜市，工程包括南四湖湖内浅槽工程和泗河治理工程两大部分。
湖内浅槽工程包括四段浅槽开挖，位于微山县境内的南四湖湖区，浅槽一、浅槽二位于上级湖南阳镇两侧；浅槽三位于下级湖东股引河西侧并基本上与东股引河平行，经大捐村西向南穿过刘楼河进入深水区；浅槽四位于上级湖满口～二级坝段，并通过喇叭口扩散段与二级坝1、2、3闸相连。浅槽一、二、三为是在清障行洪一期工程的基础上续建。
泗河治理工程涉及行政区划包括济宁市的曲阜市、兖州市、邹城市、微山、任城区等，本次工程位置为泗河栗河崖至金口坝段（桩号8+296～40+595）。
1.2 湖内浅槽工程
1.2.1 工程任务和目标
南四湖目前有三处主要的泄洪卡口地段，它们是南阳镇、满口至二级坝段和大捐浅滩段。上级湖南阳镇东、西两侧目前阻水严重，东侧原开挖的四里湾缺口由于障碍和淤积，基本上失去了泄洪的作用。解决湖内洪水滞缓，使之尽快通过韩庄枢纽下泄，是南四湖治理的关键所在。
本次湖内浅槽工程，就是为了进一步提高南四湖的泄洪能力，在阻水严重的湖内卡口地段利用开挖浅槽清除芦苇和人为障碍，形成行洪通道，湖内浅槽工程完工后将与湖东堤、湖西堤等工程结合，使南四湖防洪标准达到50年一遇。
1.2.2 工程总体布置
浅槽一，位于南阳镇西侧，自南阳镇西北的张庄村西开始，沿原有的小黄河以北线路至南阳镇正南方的小赵庄，与小黄河交汇，全长8.0km，相对于湖内中泓桩号24k～32k，底宽500m，底高程30.79m（85国家高程，下同），可扩通南阳镇以西的阻水卡口，使梁济运河、洙赵新河、万福河等湖西河道的来水尽快进入独昭湖深水区。
浅槽二，位于南阳镇以东，自南阳镇北四里湾第三缺口上端起，向东南沿水流方向开挖至独山湖白马河航道以南与深水区相接。长6.0km，相对于湖内中泓桩号24k～30k，底宽500m，底高程30.79m。可打通南阳镇以东的阻水卡口，使泗河、光府河等湖东河道的来水快速进入独山湖深水区。
浅槽三，位于二级坝下，自一、二闸下的小卫河未端开始，沿水流方向南下，全长14km，相对于湖内中泓桩号78k～92k，位于大捐浅滩湖段的湖区中间，底宽500～700m，底高程30.29m。它能使二级坝一、二、三闸下泄的洪水快速通过大捐浅滩湖段而进入微山湖深水区，可有效降低二级坝坝下洪水位，加大二级坝一、二、三闸的洪水泄量，进而有效降低上级湖的洪水位。
浅槽四，位于上级湖满口至二级坝上，自满口附近的湖内三级航道以西，南行4km，与三级航道相交，再南行5km后以弯道于一、二、三闸衔接；底宽由800m渐变至闸前2600m，全长13.0km，相对于湖内中泓桩号54k～67k，开挖底高程30.79m。它能使南阳湖下泄进入独昭湖的洪水和独昭湖本身的洪水尽快通过二级坝，进入下级湖，可有效降低上级湖的洪水位。
1.2.3 主要工程内容及工程量
湖内浅槽工程主要包括四条浅槽的开挖和其他影响工程，其中浅槽一、浅槽二开挖长度分别为8Km和6Km，底高程均为30.79m，底宽均为500m；浅槽三开挖长度14Km，底高程30.29m，底宽500m；浅槽四开挖长度13Km，底高程30.79m，底宽800m。总开挖长度为41Km，排泥区共计17个，采用修筑围堰的方法进行吹填施工。
湖内浅槽工程主要工程量见表1。
表1 湖内浅槽工程主要工程量表
项目
浅槽一
浅槽二
浅槽三
浅槽四
合计
浅槽开挖（万m3）
698.58
624.12
922.46
1357.15
3602.31
围堰填筑总土方（万m3）
133.99
97.07
170.39
207.65
609.10
筑围堰二次搬运土方（万m3）

35.70
23.58
56.59
62.00
177.87
粘土草袋（m3）
泄水口
4660
2302
2650
7927
17540
围堰护砌
24531
6070
22577
13304
66482
小计
29191
8372
25227
21231
84021
围堰清基及取土区清表（万m3）
24.12
17.50
29.57
39.09
110.30
1.3 泗河治理工程
1.3.1 工程任务和目标
工程建设的主要任务是通过整修加固泗河下游堤防，对下游河道进行整治，拆除河道阻水障碍，新建生产桥，护砌险工段等措施，提高河道的防洪标准。工程建成后，可使泗河下游防洪标准达到20年一遇。
1.3.2 工程总布置、主要建筑物及工程量
1.3.2.1 工程总布置、主要建筑物
工程治理范围为泗河栗河崖至金口坝（桩号8+296-40+595）河段内的堤防及穿堤建筑物。由堤防加固工程、河道整治工程、建筑物工程、防汛道路工程及工程管理设施等组成。
1）堤防加固工程
（1）对8+296－40+595河段内的堤防进行复堤，并进行堤基垂直铺塑防渗处理17.39km；
（2）原堤防局部堤段灌浆加固36.74km；
（3）拆除重建护坡两处2.2km；
（4）修建过堤生产马道71条。
2）河道整治
（1）尹沟桥下游（13+500）左滩三角形围堰清除；
（2）兖州城南大弯道整治；
（3）对险工段护岸3处，共1.56km。
3）建筑物工程
（1）拆除泗河下游13K～36K二十余km的河段内的生产便桥，新建郭营生产桥；
（2）旧建筑物拆除工程：拆除郭营坝、尹沟老桥及涵洞3处。
4）工程管理设施
在原有设施的基础上，增建必要的生产、生活设施，配备必要的观测、交通及通讯设备。
5）防汛公路
堤防加固后，沿右侧堤防修筑堤顶防汛公路33.65km，另设上堤公路3km。
1.3.2.2 主要工程量、材料
1）主要工程量
本工程共需开挖土方351.78万m3，回填土方351.78万m3（其中筑堤土方212.30万m3），砌石3.35万m3，混凝土及钢筋混凝土1860.6m3，堤防灌浆16.27万m，堤基垂直铺塑10.95万m2。
2）主要材料
本工程共需水泥28336.31t，钢材231.59t，汽油3.92t，柴油4539.19t，砂1.29万m3，碎石9.21万m3，石料4.05万m3，工日75.97万个，机械台班12.10万个。
2 环境影响预测概述
2.1 工程施工环境影响预测
2.1.1 水环境
2.1.1.1 湖内浅槽工程
1）排泥场回水对水质的影响
湖内浅槽工程采用绞吸式挖泥船进行底泥开挖，搅动过程中会使底泥中的污染物总磷、总氮部分释放扩散出来，并通过排泥场回水进入湖中，根据水质模型预测，排泥场回水对湖泊水质影响范围较小，排泥场回水中污染物主要在回水口周围50m混合，300m之外影响已经很小，其中总磷在排泥场回水口0m处即可满足地表水III类标准。
根据挖泥船作业的实践经验类比，挖泥船清淤作业时，在缓流水体中固体悬浮物浓度的影响范围一般在以船为中心半径50~100m的范围，影响是有限的。一个区域开挖结束后，固体悬浮物自然沉降，可较快恢复原来的浓度。
2）生产废水
生产废水主要为船舶及施工机械含油污水。在工程施工中，施工机械主要以柴油为动力燃料，船舶及机械车辆冲洗维修、排放的废水中悬浮物和石油类含量较高。含油废水直接排入南四湖中，将影响水质，进而影响水生生态环境和鸟类生境，因此含油废水需要处理达标后排放。
3）生活污水
根据施工规划，湖内浅槽施工、管理人员活动场所主要在各施工区的挖泥船和生活船上、施工区附近岸上的生活区及4个施工区17个施工段，生活污水排放较为分散，而且施工期较长，但由于浅槽施工位置主要位于南四湖自然保护区，为防止污水直接排入湖中影响水生生态和影响人群健康，必须处理达标后方可排放。
2.1.1.2 泗河工程
（1）生产废水
①基坑排水
基坑排水主要包括初期排水、经常性基坑排水。初期排水时间较短，与所在水域水质基本相同，不会对水环境造成不利影响；经常性排水包括降低地下水及可能出现的降水，水质相对较好，排入泗河后对其下游河道水质影响将很小。
②冲洗养护废水
砂石骨料冲洗废水主要污染物为悬浮物，基本不含有毒有害物质，悬浮物浓度较高。根据施工组织设计，泗河施工区废水排放量不大，但悬浮物高浓度废水直接进入泗河，会在一定时期内降低河水透明度，可能引起局部水质恶化，因此需经处理达标后排入泗河。
根据水利工程施工经验，一般混凝土生产废水偏碱性，水质悬浮物浓度较高，普遍超标，悬浮物的主要成分为土粒和水泥颗粒等无机物，基本不含有毒有害物质。由于废水主要产生于修建郭营生产桥施工处，排放强度较小，因此，废水进入附近河道对水质影响不大，经沉砂池处理达标后排放，对水环境的影响会进一步减轻。
③含油废水
含油废水直接排入水体，在水体表面形成油膜，影响水质；含油废水随意排放，还会降低土壤肥力。因此对于含油废水仍然要进行处理达标后进行排放。
（2）生活污水
生活污水可能含有病原菌，对人群健康可能会产生不利影响，须经处理达标后方可排放。
（3）施工导流
兖州城南大弯道及险工段护岸工程施工导流是利用老河道进行导流，不会带来新的环境问题。新建郭营生产桥工程在滩地上开挖明渠将原河道来水导入下游河道，不产生新的环境问题。
2.1.2 航运
2.1.2.1 挖槽影响
浅槽四占压有湖内三级交通航道，将影响航运。为保持施工和交通运输安全，各浅槽施工区应设立交通标志使来往运输船只通过其它航道航行。
对于占压的生产航道，除施工时段外，在设立交通标志和保证铺设的排泥管线安全情况下，可允许湖内生产船只通过。
2.1.2.2 弃土区影响
湖内河叉纵横交错，部分河沟具有一定的通航条件，所以弃土区占压对湖内居民生产交通影响很小。施工过程中，排泥区不完全沉淀后的泥浆通过退水口淤积于行洪道主河槽和现有的航道河槽内，必须对于航道内的淤泥予以清除。
2.1.2.3 排泥管线影响
根据弃土布置方案，浅槽四（满口～二级坝）在4+000以上段施工时，排泥管线穿越湖内三级航道，为保证航道正常通航，应在此施工段敷设潜管。潜管沉放完毕，应在其两端设置明显标志，严禁过往船只在潜管作业区抛锚或拖锚航行。枯水季节施工，如果有碍通航，可采用河底挖槽的方式降低潜管顶高。
2.1.3 固体废物
2.1.3.1 弃土弃渣
根据工程规划，浅槽工程的大量弃土堆放于17个弃土区，弃土顶高出南四湖南水北调蓄水位3.5m左右，为防止工程实施过程中造成新的水土流失，需采取相应的拦挡措施，工程弃土区采取相应的水保措施后，一般不会造成环境破坏问题。
泗河治理工程产生的固废物主要是建筑垃圾，包括沙石块、砖头、混凝土等，这些部分可以重新利用，不能利用的可以填埋或清理用作路基建设，一般也不会造成环境污染。
2.1.3.2 生活垃圾
生活垃圾中含有生活病原体，又是苍蝇和蚊子等疾病传播媒介的孳生地，为疾病的发生和流行创造了条件，若不及时清理，将污染附近水域、引起环境卫生恶化、影响景观、危害施工人员的身体健康，必须采取相应的处置措施。
2.1.4 大气环境
2.1.4.1 污染源分析
施工废气主要包括燃油废气和施工粉尘、交通扬尘。
1）燃油对环境的影响
施工机械燃油排放的污染物量较小，这些污染物具有流动、扩散的特点，施工点分散，施工场地开阔，污染物扩散能力强。根据同类工程类比分析，大气环境不会产生明显的不利影响。
2）施工粉尘对大气环境的影响
工程土方开挖在短时间内产尘量较大，局部空气中的粉尘量将加大，对现场的施工人员将产生不利影响。由于总体施工在很大范围内进行，施工区都在平原地区，大气扩散条件较好，在无雨天要注意采取洒水等降尘措施，对环境大气质量影响将会很小。
混凝土拌和进料和搅拌时产生粉尘，混凝土拌和系统一般配备有除尘设备，只要能正常运行，就可大大降低粉尘浓度，减小影响范围，总体对大气环境影响很小；对于混凝土拌和系统作业人员身体健康可能造成一定的不利影响，需采取相应的健康保护措施。
3）交通扬尘对大气环境的影响
工程所在地区一般大气开阔性很好，污染物比较容易扩散，但将对进场道路两侧附近村庄造成一定的不利影响。
2.1.5 声环境
根据施工布置、现场查勘及计算结果，工程施工将对施工区周边居民产生一定的噪声影响，影响南四湖湖内村庄6个人数约为270人、泗河周边村庄32个人数约9600人，现场查勘未发现噪声影响区内有学校、医院，工程噪声影响敏感点。
施工活动对受影响村庄噪声影响评价结果显示，南四湖内柳沟、梅石家、南店子、泗河工程区的道沟、谢家口、前小疃、后小疃、汪家庙、三元村、晾水井、北湖、郑庄、南关、东关、祝天寺、三河村均超过白天标准，建筑物工程施工将对其生活和休息带来一定的不利影响，需采取一定的保护措施。工程施工中，工作人员人员长期在高噪声环境中工作，必须采取防护措施。
另外，由于南四湖为省级自然保护区，施工活动可能会影响湖内栖息鸟类。湖内浅槽施工过程中，将影响以挖泥船为中心、半径230m范围湖面区域，南四湖湖面广阔因此施工噪声对鸟类影响很小。
2.1.6 施工期生态环境影响
2.1.6.1 影响类型和范围判定
1）湖内浅槽工程
根据计算成果，施工造成的不可恢复的生物量损失仅占湖泊生物总量的3.3%左右，对南四湖总体生物量的组成影响不大，因此湖泊自然系统的恢复稳定性可以得到维护。施工挖掘和填埋段对底栖生物有较大影响，施工结束后生物主要构成可以恢复，但物种组成会发生改变，但由于施工区域面积在湖区是条带状的局部，只占湖区面积的5.3%左右，因此局部区域物种变化对全湖自然系统的影响不大。
2）泗河工程
施工期间，施工区自然系统净第一性生产力会有所降低，但由于施工占地极为分散，且植被皆为人工栽培植物，并多为农作物，施工区周围都有大面积农作物和经济林栽种，考虑工程结束后，临时用地植被均可恢复，因此工程施工对自然系统稳定性的影响是很小的。
2.1.6.2 对敏感生态问题的影响
1）湖内浅槽工程
（1）对重点保护和濒危植物物种的影响
根据施工区现场调查和资料收集，未发现野生莼菜、水蕨和粗梗水蕨因此，这些物种在本工程的施工区和弃土区出现几率很小，对其影响较小。莲的主分布区也不在施工涉及区域内，因此影响也较小。弃土区基本为湖田、鱼塘等，为人类活动强烈干扰区，现状调查也没有发现这些物种，因此可以基本排除施工期对这些物种的不利影响。
（2）对野生动物的影响
根据工程设计方案，浅槽工程全在实验区，工程施工会对湖内保护性物种和鸟类栖息地产生一定干扰和破坏。白额雁、大天鹅、小天鹅、大鸨等候鸟多在冬季和初春栖息在南四湖，施工活动也会掠扰鸟类活动。但由于湖内浅槽施工总区域只占湖泊面积的5.3%左右，南四湖面积较大，仍有其他生境可以供受干扰的鱼类和鸟类徊避和栖息。
2）泗河工程
由于各堤防工程主要是除险加固、建筑物工程为生产桥建设，不存在生境阻隔问题，因此不影响原来河道水生生境。
2.2 工程占地和移民安置对环境的影响预测
2.2.1 移民环境容量分析
工程实施后，除南阳镇的人均耕地较少外，其余乡镇的人均耕地面积均能满足人均0.5亩基本口粮田的要求，并且在征地前后，人均耕地面积变化非常小，因此对环境容量影响很小。
2.2.2 对土地资源的影响
工程占地使安置区土地资源受到一定损失，对农业生产带来一定的不利影响，该影响是不可逆的，也是本工程在环境方面付出的代价之一。工程结束后临时占地均复耕。
2.2.3 对移民生产生活的影响
征用土地造成从事农林牧渔业生产的人失去或部分失去生活来源，在一定的时期内造成影响区农民农业收入减少。另一方面，南四湖湖内浅槽工程实施后，将减少滨湖地区的洪涝灾害，改善当地农业生产条件。
湖内浅槽工程拆迁居民24户，泗河治理工程拆迁居民279户。移民搬迁会给移民的心理造成一定的压力，给移民生活造成不利影响，需要一定时间的心理调整。
2.3 运行期生态环境影响
南四湖浅槽工程运行后，不会改变湖泊湿地的面积，生物量的损失仅在施工期，运行期不会增大，自然系统生产力的基本不受影响。湖内弃土堆放，湖泊破碎化和岛屿化有加重趋势，但条带状的弃土仅占湖区面积的 2.5%，不影响湖泊自然系统阻抗稳定性。因此南四湖浅槽工程的运行对湖泊生态完整性的影响较小，湖泊现状生态完整性可以得以维护。
2.3.1 对敏感生态问题的影响
2.3.1.1 湖内弃土对物种流动的阻隔问题
根据工程施工设计，湖内弃土高程高于南四湖作为南水北调东线蓄水湖泊的蓄水水位，露出湖面3.5m-3.7m，形成了不连续的堤坝，对以鱼类为主的水生动物的移动形成了局部阻断。目前，几经修改后的弃土方案优化了弃土堆数量，增加了弃土堆高，降低了对水生生物移动的影响范围。
2.3.1.2 对南四湖自然保护区湿地和鸟类资源保护的影响
目前湖区生境人工化和单一化趋势严重。工程运行后，湖内弃土在湖区形成四条不连续的堤埝，将湖内自然生境分割，导致湖泊自然生境进一步破碎化和岛屿化。而生境多样性的减少和人工化趋势的加重，使鸟类栖息和繁衍受到影响。
3 环境保护措施概述
3.1 施工期环保措施
3.1.1 水环境保护措施
3.1.1.1 生产废水
根据施工总布置，在混凝土拌和机后采用矩形沉淀池，每台班后的冲洗废水排入池内，可在沉淀池加适量的酸调节pH值至中性，处理后的废水可用于施工道路和场地洒水等。在建筑物施工点设置沉淀池。
3.1.1.2 生活污水
湖内浅槽工程施工人员临时生活区生活污水经过化粪池预处理后，再采用无动力污水处理成套设备进行处理，生活污水处理处理达标后，排入附近农田或滩地。生活船上布置简易厕所，生活垃圾可运至临时生活区进行深度处理。
泗河工程区生活污水修建化粪池进行处理，定期由当地居民清运肥田。
3.1.1.3 含油废水
挖泥船及生活船均要安装油水分离器。在施工机械修配保养场内设置集水沟，收集冲洗、维修含油废水。在每个布置机修厂的施工点设置隔油池，使用油水分离器进行含油废水的处理，处理达标后排入附近滩地。收集的废油进行集中处理，也可做生活燃料焚烧。
3.1.2 环境空气质量保护
3.1.2.1 防护措施
拌和楼应安装除尘装置，加强除尘设备的效果监测，如效果不符合要求时，可配两级除尘设备，第一级为旋风式除尘，第二级为布袋式除尘，或配置其它高效除尘器。
运输车辆经过主要交通道路和居民集中区附近时，车速控制在25km/h以内。运输车辆应避免超载。在建筑材料运输过程中，采取覆盖措施。
受影响的地区配备洒水车。对处于产尘量较大的现场作业人员，发放防尘用品。
3.1.3 噪声防护措施
3.1.3.1 噪声防护措施
在临近村庄居民较集中的施工段，午间12：00～14：00和夜间22：00～6：00停止高噪声机械施工，并严禁爆破拆除旧建筑物等源强大的噪声活动，车辆经过居民区和噪声敏感点附近时应控制车速不超过35km/h，禁止鸣笛。
合理安排施工区和办公生活区位置，噪声大的施工机械应尽可能远离办公生活区和居民区。
高噪声环境下的施工作业人员每人每天的工作时间不多于6小时，并配发噪声防护用具。
3.1.4 生活垃圾处理
生活区按100人设1个垃圾桶的标准共设置垃圾桶。施工结束后，及时清理、消毒。施工区垃圾桶需经常喷洒灭害灵等药水，防止苍蝇等传染媒介孽生，以减少生活垃圾对环境和施工人员的健康产生不利影响。
3.1.5 交通航运防护
分别在四个浅槽开挖区与航道交叉处设立交通标志，分别标示可转移连通航道，建议设置交通标志牌。
在浅槽四4+000以上段施工时，由于排泥管线穿越湖内三级航道及老运河，为不影响通航，施工段铺设有潜管，应在潜管处设置明显标志。
3.2 生态保护措施
3.2.1 生态保护
3.2.1.1 野生保护植物保护措施
资料显示，南四湖保护区内国家级保护植物莲、野大豆、莼菜、水蕨、粗梗水蕨、中华结缕草、膜荚黄耆，工程施工前，对挖槽区和弃土区进行调查，发现后全部移栽别处。
3.2.2 弃土区生态恢复建设
根据南四湖保护区保护目标，对下级湖弃土场进行生态建设以保护鸟类。根据栖息地对鸟类的影响以及南四湖鸟类的分布，考虑到弃土区生态建设后栖息多种鸟类的需要，植被组合考虑由混交林地、灌丛及地被层共同组成，以林地为主。
建设所用植物采用本地种，乔木为杨、柳、刺槐、侧柏、水杉、银杏、楸树、槲树、黄栌、黄连木、元宝槭、紫叶李、栓皮栎，灌木为荆条、酸枣、达胡里胡枝子、三桠绣线菊、连翘、雀儿舌头、小叶锦鸡、小叶鼠李、淡竹，草本为绿穗苋、马唐、狗尾草、金色狗尾草、小花鬼针草、狗牙根、葎草、苔草、莎草、荻。
3.3 移民安置保护
本工程移民搬迁安置基本在本村分散建房安置，以压水井取水，对各安置点浅层地下水加强监测，如发现不合格的饮用水源，建议打深水井供水。
4 评价结论要点
4.1 评价结论
4.1.1 环境现状评价结论
1）水质
南四湖水质长期处于劣Ⅴ类状态，主要污染物质为是总氮、COD。
泗河总体水质为劣V类，主要污染物为石油类、COD。
2）生态
南四湖水生微管植物现有106种，分别隶属于29科，59属。湖区有9种属于国家I、II、III级重点保护植物。南四湖现共有鱼类78种，基本上仍属于自然种群结构。南四湖有鸟类196种，受国家保护的鸟类有大天鹅、鸳鸯、大鸨、红隼、白尾鹞、白头鹞等。南四湖保护区兽类共有5目9科16种。
泗河工程区植被多为落叶栎林为代表的落叶阔叶林。境内农垦历史悠久，原始植被已不复存在，现有植被多为次生植被和人工植被。沿泗河两岸人工林主要为：杨树、柳树、刺槐、榆树、泡桐、臭椿等，以杨树为主要品种。工程区内农作物以麦—豆、麦—高梁、麦—水稻为主。
3）土壤
南四湖湖区土壤主要为潮土和水稻土，土壤潜育化程度较高。土层深厚疏松，质地较轻，含有丰富的有机质和矿物质，自然肥力高。
泗河流域分布有棕壤、潮土、褐土、砂姜黑土、水稻土五大土壤类型。
4）施工区声环境和大气环境
施工区分布于农村，声环境和环境空气背景值较低。
4.1.2 环境影响预测及评价结论
4.1.2.1 施工对环境的影响
1）生态环境
南四湖浅槽工程施工期间的影响主要限定在施工挖槽区和弃土区。施工期共减少生物量约6.83万t，是蓄水面积最小时生物总量的4.62%左右，其中只有约3.3%是不可恢复的，疏浚施工对生物量的组成影响不大，因此湖泊自然系统的恢复稳定性可以得到维护。南四湖段的施工对挖掘和填埋段底栖生物有较重影响，施工结束后生物主要构成可以恢复，但物种组成会发生改变，但由于施工区域面积在湖区是条带状的局部，只占湖区面积的5.3%左右，因此局部区域物种变化对全湖自然系统的影响不大。
泗河治理工程施工期间的影响主要限定在施工工地周围。施工期间，施工区共减少生物量1.97万t，自然系统净第一性生产力的降低，对该区域的生态完整性会产生一定的负面影响。临时用地植被均可恢复，因此工程施工对自然系统稳定性的影响是很小的。
湖内浅槽工程共占用破坏水土保持设施面积294.1hm2。工程建设期间可能新增的水土流失总量为16.15万t。
泗河工程共占用破坏水土保持设施面积173.72hm2。工程建设期间可能新增的水土流失总量为1.58万t。
2）水质
生产废水、生活污水如直接排入南四湖、泗河，在一定时段内影响水质，需处理达标后方可排放。
3）大气
主要为燃油废气、运输扬尘对空气环境的影响。
4）固体废弃物
因工程中采取了工程措施和植物措施，本工程弃渣不会造成环境破坏问题。
建筑垃圾和生活垃圾随意弃置，将不利于环境卫生。
5）噪声
工程施工中，固定点源的影响主要对于施工沿线的村庄，泗河施工区影响人数约为9600人，南四湖施工区影响人数约为270人。
6）航运
工程施工占压部分航道，将对航运产生影响，但南四湖内航道众多，可通过转移运输量到其它航道来降低影响。
4.12.2 运行期生态环境影响
南四湖浅槽工程运行后，不会改变湖泊湿地的面积，湖内施工造成的生物量损失逐渐得以恢复，自然系统生产力基本不受影响，使湖泊自然系统的恢复稳定性得以维护。因此南四湖浅槽工程的运行对湖泊生态完整性的影响较小，湖泊现状生态完整性是可以得以维护的。
泗河工程完工后进行了植被恢复和水土保持工作，因此对区域生态系统的完整性及稳定性影响不大。另外，工程实施后提高了本区域防洪除涝能力，将有助于本区农业生态环境的改善。
4.1.2.3 移民安置
湖内浅槽工程实际拆迁总人口为97人。泗河工程实际拆迁总人口为948人。
湖内浅槽工程永久占地共55232.2亩，临时占地9981.2亩，泗河工程永久占地共1607.8亩，临时占地4246.4亩，对土地资源有一定的影响。南四湖浅槽工程影响区范围内的住户主要以渔业生产为主，主要在就近庄台分散建房安置。泗河治理工程影响区的移民采取在原村庄分散建房安置。虽然移民建房将占用部分土地资源，但总的来说，移民活动对于安置区土地资源、林木植被及水土流失的影响很小，不会对安置区环境造成明显不利影响。安置区能够保证居民获得与移民前相当的土地和相关的基础设施条件，移民安置区的土地和生活习惯几乎不存在差异，在生活上不存在使移民生活水平下降的不利因素。
4.1.3 主要环境保护措施
4.1.3.1 施工期环境保护措施
1）水环境保护措施
对砂石料冲洗废水和混凝土拌和系统产生的废水进行沉淀处理。对施工人员相对较多的施工区，生活污水经过化粪池预处理后，再采用无动力污水处理成套设备进行处理。对施工人员较少的施工区，修建化粪池进行处理。在船舶上及车辆冲洗场设油水分离器处理含油废水。
2）大气环境保护措施
采用湿法作业减少土方开挖产生的粉尘量。加强运输车辆的维修管理。在粉尘影响严重的地区采取洒水等降尘措施。
3）噪声防护
对于流动噪声对环境的影响，应合理安排施工作业时间，以减少对环境的影响。
4）固体废弃物处置措施
对生活垃圾收集处理，并进行消毒；对施工区进行卫生清理。
4.1.3.2 生态环境保护措施
1）南四湖浅槽施工区
本次工程弃土区裸土面积将达到1367.2hm2，将面积较大的弃土区改建为人工生态建设区，进行植被恢复和绿化，建议种植一些适于受保护鸟类栖息的植物物种，尽量使生态建设弃土区南四湖的自然景观融为一体，以期能成为鸟类新的栖息地。
2）泗河工程区
施工过程中避免乱砍乱伐，尽可能减小和消除对生态环境的影响范围和程度；按水土保持设计方案，采用植物措施和工程措施相结合的方式进行水土保持工作，减少施工期水土流失，主体工程完成后，恢复植被；工程完工后，及时清理施工现场，对施工迹地进行绿化，最大可能地恢复已被破坏的植被。
4.1.3.3 移民安置环境保护措施
居民点建设中要节约耕地；保证移民安置区的饮用水安全；对移民安置区人群健康进行保护。
4.2 综合评价结论
湖内近期治理工程在湖内开挖四条浅槽，在泗河下游栗河崖至金口坝段加固堤防等，完善堤防管理以及水文设施等非工程措施，使南四湖综合防洪能力近期达到50年一遇，为区域经济的可持续发展创造良好的防洪保障。
工程的不利影响主要是湖内弃土、工程占地和移民安置。湖内弃土改变了鸟类生境，工程占地使土地资源的损失是不可逆的，移民安置增加了安置区的土地环境容量压力。工程施工期产生的废水、废气、废渣、噪声以及水土流失对当地环境的影响较小，且都是暂时的，通过采取一定的环保措施可以减缓。
本工程建设不存在制约性的环境因素，工程对环境的有利影响远大于不利影响，从环境角度分析，在实施环境保护措施基础上，本工程是可行的。

目 录
第一章 总 论 1
1.1 项目概况 1
1.2 可行性研究报告编制单位 4
1.3 承办单位简介 4
1.4 项目区概况 5
1.5 可行性研究依据 9
1.6 可行性研究的范围 10
第二章 项目建设背景及必要性 11
2.1 项目建设背景 11
2.2 项目建设必要性 14
第三章 项目建设地址及条件 17
3.1 项目建设地址 17
3.2 项目建设条件 17
第四章 工程建设方案 22
4.1 项目设计依据与原则 22
4.2 工程规划方案 23
4.3 工程技术方案 25
4.4 给排水工程 30
4.5 供电工程 31
4.6 采暖及通风 35
4.7 燃气设计 37
第五章 环境保护 38
5.1 环境保护标准 38
5.2 环境影响初步分析 38
5.3 施工期环境保护措施 39
5.4 运营期间环境保护措施 41
5.5 绿化 42
5.6 环境影响评价 43
第六章 节 能 44
6.1 依据标准、法律、法规和规范 44
6.2 能耗状况和能耗指标分析 44
6.3 节能措施 45
第七章 劳动安全卫生消防 48
7.1 设计依据 48
72 危害因素及危害程度分析 48
7.3 安全设施及措施 48
7.4 消防设施 50
第八章 抗震设防 52
8.1 编制依据 52
8.2 建设场地条件 52
8.3 建筑结构概况与抗震设计 54
第九章 组织机构与项目管理 56
9.1 组织机构 56
9.2 项目管理 56
第十章 项目建设实施进度 59
10.1 项目建设期 59
10.2 项目建设实施规划 59
第十一章 工程招标 60
11.1 招标依据 60
11.2 招标投标的基本原则 60
11.3 项目概况 61
11.4 项目提前招标情况 62
11.5 项目招标内容 62
第十二章 投资估算与资金措筹 65
12.1 建设投资估算的范围 65
12.2 投资估算依据 65
12.3 投资估算编制内容 66
12.4 资金筹措 70
第十三章 效益分析 71
13.1 项目实施对社会的影响分析 71
13.2 项目与所在地互适性分析 71
13.3 社会风险分析 72
13.4 社会评价结论 74
第十四章 社会稳定风险评估分析 75
14.1 社会稳定风险评估因素 75
14.2 项目建设社会稳定风险分析 76
第十五章 结论与建议 78
15.1 研究结论 78
15.2 建议 78