安全生产监督检查新规制度.doc

机运企业安全生产监督检验制度第一章 总 则 第一条 为落实落实长钢企业“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，预防和降低生产安全事故，消除、减轻职业危害，落实安全生产责任制，强化安全工作，认真落实、落实中国安全生产法、国务院相关深入加强企业安全生产工作通知等法律法规及首钢总企业安全生产检验制度，制订本制度。 第二条 本制度所称安全生产检验（以下简称安全检验）是指为了预防和降低生产安全事故、消除、减轻职业危害而进行多种检验活动。特种设备检测是一个特殊安全检验，其检测要求按国家相关要求办理，但特种设备使用单位对特种设备日常检验应按本制度进行。 第三条 安全检验范围包含生产运输过程中物不安全原因、从业人员不安全行为、管理、制度上漏洞、特种作业人员执业资格、相关单位安全检验工作是否到位等。第四条 安全检验应依据企业规章制度和相关规程、危险源（点）及事故隐患监控方法、岗位特点和生产要求进行。第二章 安全检验组织、监督检验第五条 企业各运输队责任人、生产科责任人在从事运输作业、生产安排调配时，要进行日常安全检验；安全科应组织专题安全检验、定时安全检验。第六条 在日常工作中，安全科负责对各单位日常安全检验工作开展情况进行监督检验,对全企业全部单位和个人安全检验开展情况进行抽查。第七条 专业性检验和定时检验由企业安委会负责组织，生产、设备技术、物资供给、综合保卫等部门参与。第三章 安全检验和隐患处理第一节 各级职员日常安全检验要求第八条 全部从业人员必需随时对自己所处环境、操作设备进行检验确定，确保不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害。 第九条 驾驶员、维修作业人员应对作业区域、操作设备按班进行安全检验工作，班前、班中和班后全部必需进行安全检验。对易发生事故或留下隐患部位要随时检验，对重控设备要随时监机监盘，关键进行检验，确保安全运行。检验出问题应立即向本单位相关人员沟通处理并向班组长或安全员汇报，相关情况要记入班组安全日志。第十条 班组长要组织班组人员进行班前、班中、班后安全检验。每班对本班组人员落实落实各项安全生产制度和实施规程情况、生产现场安全情况进行检验，对查出问题统计在班组安全日志中。要确保每七天对本单位区域做到普检，不留死角。第十一条 作业区（车间、队级）安全员（含兼职）应对所管区域进行不少于天天一次巡检，每七天最少对一个班组安全管理情况进行检验签认，每七天最少抽考两名岗位操作人员安全规程或班组长安全生产职责，检验结果填入安全检验统计。安全员因故不能参与检验时，由作业区领导（车间主任、队长）安排她人代行职责。作业区（车间、队级）设备管理人员在检验本专业工作时应同时检验本专业所负责安全工作，并做好对应统计。第十二条 作业区（车间、队级）单位正副职在检验生产运输、维修作业工作同时应检验安全工作。每七天最少要组织一次安全专题检验并统计，每个月要组织不少于一次安全生产大检验。检验情况统计在车间安全检验统计中或自备安全专题统计本，每个月最少对一个班组安全管理情况进行检验签认。第十三条 企业级领导每个月要组织不少于一次安全生产检验。每季最少组织一次安全生产大检验。企业将建立以车间、队为基础联络单位，每个月最少检验两次联络单位安全工作或分管专业安全工作，具体分工为：公 司 经理：韩红卫 厂一队、厂二队、厂三队企业副经理：王晋林 外一队、外二队、客运中心企业副经理：朱 理 维修车间 物料科 综合科第十四条 企业所属单位各级安全检验人及生产现场带班人员、班组长和调度人员在碰到险情时，有在第一时间下达停产撤人命令直接决议权和指挥权。第二节 专业（职能科室）安全检验第十五条 生产科要定时组织文明生产检验，确保生产现场安全有序，车辆根据指定路线行驶，根据要求吨位装载，保持运输路线通畅，发生各类意外事故、突发情况时立即协调、处理，对新作业任务路线、场所进行提前勘察，针对存在隐患作出安全预评价和预防方法，经安全科确定确保安全后，方可进行作业（对紧急抢修、抢险、突发事件作业车辆安排值班调度应具体确定作业场地、预防方法，并将情况具体通知作业车辆派出单位，要求派出单位派专员进行安全监护，现场调度应对此进行复查，发觉危险立即阻止并撤离现场），每十二个月汛期来临前，要组织一次防汛大检验，在检验交接班制度时，认真检验安全工作交接情况。第十六条 设备科在对车辆、设备进行检验时，应同时检验车辆、设备安全装置；在对设备使用和维护规程进行检验时，要同时检验安全设施、设备使用完好情况、岗位人员能否熟知和熟练操作情况。每十二个月五月前后应组织工业建筑物安全大检验工作，检验必需有统计。每三个月要对所属区域水、电、气、暖，管网线路进行定时检验，检验情况要有统计，日常工作中要加强对电气设备、线路、车辆维护、特种设备情况进行检验。对采取新工艺、新技术、新设备时，要组织生产、安全等部门对其安全性进行了解、确定，制订相关安全操作规程，维护保养、检修制度。第十七条 综合科要加强劳动纪律检验，杜绝离岗、睡岗、酒后上岗现象发生;对安全专业提出考评、奖惩落实情况要进行落实、抽查；对特种作业和特种设备操作人员培训、复审及配置情况要立即进行检验，不能出现特种作业人员短缺情况；在进行劳动组织检验时，要检验人员配置情况是否符合安全工作要求，保卫部门要定时对要害部位进行检验，确保无关人员不得进入，日常工作中要对防火情况进行检验，对易燃易爆场所进行检修动火，要检验防火方法落实情况。 第十八条企业所属各级安全部门要定时组织对所属单位进行安全检验。其中企业按月、车间、队级按周、班组级按日进行检验。第三节 专题安全检验第十九条专业（项）性安全检验根据国家、长钢企业相关要求由相关职能部门对在用设备、作业场所环境条件进行专业（项）性检验。专业（项）性检验对象是：电气设备、生产设备设施、安全防护装置、厂内公路、铁路运输，特种设备、消防设施、危险化学物品、工业卫生等。专业（项）性安全检验由机运企业相关职能管理部门负责组织实施，安全科负责监督指导，按安全技术要求内容进行检验，每季检验一次，对查出事故隐患督促相关部门立即整改。生产科负责防洪、防尘、防毒、防辐射、冬夏“六防”、应急方法制订落实，道路设施、作业场地安全检验；设备科负责运输车辆、特种设备、锅炉、压力容器、生产设备、工业建筑、防雷、防触电，高空设施设备固定、电气线路和变压器和各类移动式电动工具等安全检验；综合科负责防火、防爆及民爆物品、劳动纪律、操作纪律管理，澡堂、茶炉房环境安全、车棚和充电插销完好工作检验；3.专业（项）性安全生产检验结果应做好具体统计，每次检验全部必需对前次检验登记问题进行复查，做出正确判定。第二十条车辆、设备检修前安全检验确定设备设施、装置检修前，应首先由驾驶员、设备使用人员和维修人员共同进行检修前安全检验，采取好必需防范方法，将确保检修人员安全后，经检验确定符合条件后，检修人员方可开展检修工作。高空作业前（距地面2米以上），应进行安全检验确定（如爬梯是否牢靠，梯子底端有没有防滑方法，作业面周围有没有高压电源等不安全原因）。动火作业前，应推行动火作业手续、检验防火方法是否可靠，装置电源是否切断。检验安全标识、危险提醒标识是否按要求放置在醒目部位。第二十一条车辆、设备运行前检验检修完成，设备运行前应车辆、设备操作人员、维修人员共同对维检车辆、设备运行前准备工作进行安全检验，尤其是对关键设备和精控设备检验。检验内容关键有以下多个方面：和检修无关人员是否撤离现场到安全区域，检修现场维修工具、备品备件是否整理、安全放置完成。检修工具是否全部收回，以免工具失落在车辆、装置内或装置某一部位而影响装置正常运转而发生设备、人身事故。检修或新安装设备设施，应进行验收检验，符合质量技术标准。辅助设施（如梯子、平台、栏杆、坑沟盖板、安全装置等）及其它安全防护设施是否可靠齐全，是否复位。能源介质管网是否通畅无阻、符合要求。生产工艺准备工作是否就绪。照明、消防设施是否灵敏可靠。第二十二条危险源（点）控制检验危险源（点）分类和分级管理：各单位危险源点要在运输示意图上明确标识，并制订出对应防范方法，针对可能发生危险和事故制订对应应急方法。危险源（点）分级监督整改：针对本单位本身特点，各运输单位要有对本单位危险源点监督、防范方法和机构，要确定专员进行负责，有专门管理、监督、检验方法和要求，确保全部风险处于有效动态管理和控制之中。第二十三条临时性和突击性安全生产检验对紧急情况下抢修，担负工程、技改，年度大修等应进行突击性和临时性运输、安全生产检验。检验由机运企业相关职能处室、车间、队、班组配合进行。第四节 定时安全检验第二十四条在每十二个月春节、五一、十一、和元旦等节日前各单位各级要组织定时安全检验工作。在重大政治活动前，各单位要按逐层负责标准组织安全检验工作。企业级安全生产大检验每个月进行一次，结合节假日和上级要求进行。安全科组织生产、设备、综合等相关部门组成检验组，检验和整改情况由安全科负责汇总、通报和监督整改存档，并报安全处。本单位整改处理不了问题，要分类按程序报相关单位。机运企业所属各单位安全生产检验每七天最少一次，由车间主任（队长）负责组织专（兼）职安全员、技术员组成检验组，检验和整改情况报厂安全科。本车间处理整改不了问题，要分类报厂相关单位。3.检验关键点：各级领导、各部门安全生产责任制落实落实情况； 相关单位安全生产规章制度、安全活动、安全检验台帐完善情况；安全技术规程、标准化作业实施情况； “四项禁令”实施情况； 岗位操作人员“两责一规”熟知情况和持证上岗；多种生产设备、运输车辆、装置、设施安全防护情况；车间/队/班组日常安全管理情况；突发事件紧急方法制订和实施情况；作业现场安全标志、安全通道、安全文明生产、运输线路隐患图是否立即更新等情况；事故调查、分析、处理、结案和隐患整改及安全教育情况。第二十五条季节性安全检验春季安全大检验以防雷、防静电、防触电、防建筑物坍毁为关键；夏季安全大检验以防暑降温、防汛、防雷电为关键；秋季安全大检验以防火、安全防护设备和防冻保温为关键；冬季安全大检验以防冻、防火、防爆、防煤气中毒、防雪、防滑为关键。季节性安全生产检验由机运企业安全科负责组织各职能部门结合安全生产职责，依据不一样季节检验内容有计划地进行检验。应边检验，边改善，立即总结和推广优异经验，如有限于物质技术条件当初不能处理问题，应制订计划，按期处理。第二十六条节假日安全检验元旦、春节、劳动节、国庆节等节假日各单位应组织进行一次节日前后检验，关键由安全科牵头，生产、设备、综合、维修等职能部门配合进行督察。关键检验节日期间安全保卫方法，处理不安全、不卫生问题（如节日值班、保密保卫、安全消防、节日生产准备等）。节以后，为预防职员劳动纪律松懈，应进行遵章守纪和节前检验隐患整改落实情况检验。第二十七条在定时安全检验工作时，企业级联合检验要对所管区域、所管设备进行普查；车间、队组织对关键区域、班组进行普查，对通常区域、班组抽查；安全科有针对性对各单位综合安全管理情况进行抽查。第二十八条在定时安全检验工作中，各单位责任人要参与安全检验工作，并有安全检验统计。第二十九条在定时安全检验工作中，各职能科室要将本部门安全检验情况抄报安全科,安全科对相关部门落实相关工作进行监督检验。第五节 事故防范方法第三十条发生生产安全事故发生后，发生事故单位要在当日对事故发生原因，怎样预防拿出方案，安委会立即召集安全、生产、设备、维修等相关部门进行事故分析，并对事故单位预防方法进行审议和研究，2天内对方法合理性、可行性做出审定结论并上报企业安全处，同时在全企业进行通报。第三十一条各单位对查出危险源（点）能立即整改要立即整改，本身不能整改要立即制订防范方法并向上级部门、主管科室和安全科进行书面汇报，相关责任科室应进行协调处理并依据实际进行检验，班组按班、车间（队）按日、企业级按周进行检验。检验主体为隐患对应单位责任人或分管专业责任人。第三十二条对虽不是危险源（点）但失控则可能造成较大伤亡关键控制设备设施、区域要参考前款实施。设备设施具体项目由企业安委会确定。第六节 检验统计及隐患（问题）处理第三十三条各单位对各类安全检验查出安全隐患（问题）要有统计。班组及岗位操作人员安全检验查出隐患（问题），统计在班组安全日志。车间、队级填写不安全隐患台帐，隐患或问题统计要具体、清楚，要明确整改时限及责任人和控制方法，企业对临时整改不了隐患和问题要有统计，并有整改计划和控制方法，重大隐患要上报企业安全处。第三十四条各职能科室、车间、队、企业领导安全检验内容必需有书面记载，能表现所进行安全检验工作。各单位对查出较大问题在报主管领导同时以书面形式报安全科进行存档、立案。第三十五条各职能科室责任人、车间（队）责任人、专兼职安全员，检验统计人手一册，安全统计由企业统一样式，由主管领导每个月签认一次。 第三十六条企业对查出隐患和问题由安全科下发整改通知单，通知单由下发单位统一管理，保留两年。第三十七条隐患（问题）整改标准是“三定四不推”（三定：定整改方法、定责任人员、定完成时限。四不推：班组级能处理不推向工段级、工段级能处理不推向车间级，车间级能处理不推向厂矿级、厂矿级能处理不推向企业级。），事故隐患整改应做到整改方法、责任、资金、时限和预案“五到位”。一时处理不了要采取控制方法，并落实到岗到人。隐患及方法要通知相关人员，避免发生伤害事故。在隐患（问题）得到有效处理前，必需根据“逐层负责”标准，安全科进行随机或定时检验，以确保隐患（问题）得到有效控制。第三十八条对已经整改隐患（问题），责任单位要在整改完成当日报上一级主管领导，接到汇报后，班组级四小时内，作业区（车间）级当日内，企业级两日内对隐患（问题）整改情况进行评价、验收，经验收认定不合格隐患（问题）参考前款要求实施。经验收认定合格隐患（问题），安全科责任人在安全检验统计中签署验收合格意见。 第三十九条对查出各类隐患和问题要查找出管理原因，根据“四不放过”（事故原因没查清不放过，责任者没有得四处理不放过，领导和群众没有受到教育不放过，防范方法没有落实不放过）标准处理，预防隐患（问题）反复发生。 第四章 安全检验通知文书形式、要求第四十条安全检验通知文书为“隐患（问题）整改通知书” 第四十一条安全检验通知文书应按年编号,有签发人、被下达单位名称、存在问题具体情况、检验时间、要求反馈时间、签发单位名称。必需时应注明判定隐患或问题依据，考评依据和幅度。 第四十三条隐患（问题）整改通知书： （一）安全科负责对通常性隐患（问题）下发“隐患（问题）整改通知书”。 （二）安全科责任人签字，加盖公章下发实施。隐患（问题）整改通知书为一式两份，签发单位一份，被下达单位一份。 （三）接收隐患（问题）整改通知书单位，按隐患（问题）整改通知书所指项目立即组织整改，事故隐患整改应做到整改方法、责任、人员（资金）、时限和预案“五到位”。对一时整改不了，要制订整改计划，并采取控制方法，并于一周内向安全科反馈处理情况。第四十四条任何单位和个人不得拒收隐患（问题）整改通知书。第四十五条安全检验人员有权利对冒险蛮干单位和个人，责令其停止作业，按要求整改后方可恢复作业。第四十六条考评（一）安全科对各运输单位进行安全检验工作落实情况进行监督，按经济责任制进行考评。（二）机运企业所属各单位也应对安全检验情况纳入考评。