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党风廉政建设情况调查研究
——河南省焦作市武陟县基层调查研究汇报
【摘要】党风廉政建设关键性和国家生死存亡息息相关，反腐倡廉更是一个国家长久存在关键条件。作为国家基础基层党风廉政建设关乎于亿万民生，国泰民安前提条件更应该把“为人民服务”党性做长久坚持基础国策，而维护党风廉政建设关键则是基层党务制度建设、基层党风监督管理及基层党员素质教育。武陟县基层党风廉政建设关乎于武陟县基层民生和建设，是全县发展基石和基础，也是政策落实和党性维护建设立足点。
【关键词】党风廉政建设 反腐倡廉 为人民服务 基层 武陟县
一个国家建设和发展，在于民族凝聚力强弱，而民族凝聚力强弱是否，则取决于国家政策实施好坏和国计民生建设结果，而在中华民族共和国，作为国家关键和方向指向标，中国共产党无疑担负着愈加沉重责任及面临着愈加严峻形势。面对新形势、新困难、新考验，优异共产党人必需不停加强本身能力及素质提升，廉洁作为一个很关键素质特征，必需狠抓严抓，基层党风建设廉洁从政，也就成了中国共产党廉洁本身基础点和根基。全党学习，分析研究基层党风建设和反腐倡廉建设面临形势和任务，深入推进基层党风建设和反腐斗争，为加强和改善新形势下党基层建设，全方面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面提供了强有力确保。
一、 武陟县基层党组织概况
武陟县，在河南北部，黄河北岸，和郑州隔河相望，属焦作市。全县版图832平方公里，辖7镇7乡，367个行政村，总人口64.52万。武陟县党委中心部门坐落于武陟县城，每乡全部建立有党委政府部门，乡内各村内设有党务小组，而党务小组就是基层党务实施这和动员者。县委统乡委，乡委辖村委，村委深入群众，层层统辖，任务下达分配明确，形成了层次分明党务党组织，是武陟县党务不可或缺一个系统组织。
二、 武陟县基层党风廉政形势及面临困难
形势：
基层党风廉政建设愈加严峻，党风廉政建设面临艰苦挑战。中国改革开放正处于严峻阶段，伴随政治、经济、文化、社会等建设全方面推进。其工业化、信息化、国际化深入发展，但受制于种种原因，部分腐败行为仍在滋生蔓延，作为基层党干部基层党委也不可避免受到了风气影响，而且有愈演愈烈形势。  伴随武陟县基层干部工作范围逐步扩大，经济活动日趋频繁，基层干部经受不住利欲诱惑和不良风气侵蚀走上了腐败之路，损害了国家、集体和人民利益，在社会上和人民群众中造成了不良影响，基层党员干部对自己手中公共权力滥用，和群众敢怒不敢言不满积压，使得基层党风廉政建设开展迫不及待，必需加强基层党员干部行为作风，思想转正，和监督制度完善，改变武陟县基层党员在群众心中形象，强化廉洁从政意识，全心全意为人民服务。
困难：
1、 基层党务建设廉洁制度存在漏洞，腐败党干利用职权谋私利。
制度是一个社会组织或团体中要求其组员共同遵守并按一定程序办事规程，它是一个行为规范，使用来规范和约束大家思想行为规范和标准，是大家共同遵守规章、条例、规则、措施等总称。制度建设是权力规范运行有效约束和得力保障。武陟县基层党务建设廉洁制度在当下往往存在着很多漏洞，在制度没有明确要求黑三角区域，违法犯罪行为便滋生生长。部分基层党干经不住利益诱惑，往往有利用制度漏洞以权谋私心理，严重败坏了党和国家机关形象。
比如武陟县大封镇寨上村有几千亩河滩地，承包出去滩地十二个月承包费还不到一万元，这是什么原因造成呢？村委党干利用村中制度缺点，蒙蔽村民低价出售承包，私下得到承包商巨额“辛劳费”。造成村民利益大量受损，深入造成了干群关系恶化。
2、 基层党务建设监督制度存在缺点，腐败党干得寸进尺逍遥法外。
监督，是在多种规章制度健全情况下，对工作具体实施者，实施过程中和结果一个检验，目标是使其实施结果能够达成预期目标。它是日常管理工作中不可或缺一把剑。监督制度建设是保障权利合理利用关键确保，基层党风廉政建设监督制度有利于基层党干把握权力界尺，严防死守不越雷池一步。经过调查研究显示，武陟县基层党务监督制度存在缺点，基层党务往往是监督力量形同虚设，或是监督不力，或是制度不严，更有甚者，在一些党员基层积威严重地域，监督在她们眼里简直成了笑话，一手遮天。基层村党委利用职权蒙蔽村民破坏党廉洁。不法党员往往利用这些有恃无恐，一步步蚕食群众利益，将廉洁从政抛之九天云外。首先，监督制度缺点使得权利滥用，群众共苦不堪言，党风败坏社会风气腐败盛行；其次，监督方法实施不到位，就给了腐败分子存在了侥幸心理，愈加得寸进尺侵害群众公共财产。
3、 基层党务建设教育制度存在豁口，党员干部思想意识不能立即得到教育，不能保持中国共产党优良作风。
思想教育作为维持党风廉政建设关键武器，在党发展中有着不可或缺作用。武陟县基层党务建设教育跟不上，自然也就不能起到实时发展党优异性作用。调查表明，武陟县内各基层乡镇党风廉政教育活动开展很多，但很多全部是走形式因为而出发，没有系统管理指导，造成教育结果不理想。而教育跟不上，自然部分党员干部队伍里就会出现懈怠，思想跟不上，就会造成行为违众，不能立即提升本身能力，在处理困难时就会失误，进而侵犯公正，不能保持党优异性。
4、 中国传统造成“礼尚往来”不良风气根深蒂固。
中国人传统作法就是求人办事送礼，不送礼就担心事办不好，礼尚往来当然是传统民族礼节，但对当下党员干部及机关政要来说是很危险行为。
俗话说：吃人嘴软，拿人手短，当下武陟县党员干部中就有在处理群众争端时收受礼品行为，首先，对基层群众来说，送礼可能是仅仅表示谢意，但不可避免就会出现不公正行为出现；其次，收礼可能还会造成一些党员干部养成受贿习惯，养成不送礼不办事作风，完全和从群众来到群众去工作作风相悖，利用手头便利谋取私利，深入阻碍行政效率，还会引发公愤影响社会治安稳定。
5、 基层民主法治建设缺乏透明度，造成腐败官员暗箱操作。
民主透明度建设是群众了解党务工作关键路径。党务公开透明，满足群众知情权，是公民社会政治道义；公开政务信息，实现公众对政府监督，是建设廉洁、高效、法治政府必由之路。
武陟县北郭乡小司马村因为村里承包土地和处理集体财产不公开、不透明，造成干群关系担心，年初在修建村内排水设施时因为群众数次阻挠而迟迟不能动工。这就是因为基层民主法治建设缺乏透明度，村民不甘愿集资钱用得不明不白而阻挠开工。
正是因为从基层民主法治建建设缺乏透明度，干群缺乏必需相互了解，冲突便发生。然而事实往往就是因为透明度不清楚，部分党员队伍一步步腐化，暗箱操作侵损利益。
三、 武陟县党风廉政建设需要加强方法及意义
方法：
1、 基层党纪制度上要制订完善，严抓制度死角。
党风廉政建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反复各个步骤中，在加强教育、发展民主、健全法则、强化监督等个方面。首先，基层党委组织要优化包含“权、钱、人”关键部门和关键领域，对于包含到武陟县内基层公共支出工程，要建立一套和民众协商对话制度，而且对于执纪执法、组织人事部门也要用制度来规范，确保廉洁从政。
2、 基层党务监督上要联络群众，统一党内党外监督。
监督要从党内党外两手抓，首先，要不停加强基层组织党内监督，严格实施民主集中制。另外，要激励社会监督，主动举报，主动调查，加大落实监督效果。对群众反应强烈，有严重不廉洁行为人，对于那些玩忽职守，以权谋私，权钱交易党员，要严惩重办。
3、 基层党风教育上要紧跟党时代步伐走，时刻保持优异性决议。
据了解，武陟县内有相当一部分党员素质低下，缺乏带头领先能力，且思想固化，官僚思想深扎，认为群众不能和之决议，往往决议缺乏时效性。决议应该使社会群众参与进来推进决议高效性。武陟县圪垱店大城村计划硬化23调整到，需资金近200万元，工作迟迟不能推进，村两委根据市党委“四议两公开”措施，召开村两委会议代表协商讨论，最终约定每户出资600元，其它由集体筹资，短短5天就将修路资金全部筹齐。
所以，基层党风教育要从党干抓起，实时跟进党步伐走，才能决议顺利，决议正确，决议利民。
意义：
严峻形势、艰巨任务要求我们不停加大对党风廉政建设研究力度，丰富和深化党建设理论，提升纪检监察干部队伍素质，从而推进漂亮武陟发展和人民生活富足。武陟县党风廉政建设有利于丰富和深化党建设理论，对促进党思想思想、组织、作风及制度建设全部有着关键作用，同时对武陟县政治、经济、文化和社会生活有着一样关键关键作用。
理论联络实际，加强党风廉政建设，提升县党委执政和拒绝腐变能力，和人民群众保持血肉相连关系，坚定不移加强党风廉政建设，推行贯穿和社会生活各个领域，为武陟人民提供愈加廉洁高效、亲民执政党干队伍。
【参考文件】
《求是》  作者：郭永平 8月
吴中地税局信息管理科 作者：袁振林 7月
《银行家》 王松奇 透明度问题关键性 08期
中国反腐败—现实状况和理论研究 吴丕 黑龙江人民出版社  
中国政治体制改革研究 何增科等 中央编泽出版社，
党风廉政建设责任制论纲中国方正出版社 施留峰