深圳市施工组织设计编写规范样本.doc

深圳市标准
施工组织设计编写规范
Code for compiling organization plan
of construction project
（ 试 行 ）

.3 深圳

目 录

1 总则
2 术语
3 基础要求
4 施工组织设计内容
4.1 通常要求
4.2 常规内容
4.3 施工方法
4.4 附加内容
5 投标施工组织设计编写
6 实施性施工组织设计编写
附录A 施工组织设计版面样式
条文说明
附件 施工组织设计编写中常见问题

1 总 则

1.0.1 为确保建设工程施工组织设计编写科学化、规范化，避免编写过程中出现形式主义，提升工作效率，降低成本，制订本规范。
1.0.2 本规范适适用于深圳市建设工程各阶段施工组织设计编写。
1.0.3 本规范依据国家标准《建设工程项目管理规范》GB/T50326-基础标准，结合实际情况和工程实践经验编制。
1.0.4 编写施工组织设计除实施本规范外，尚应符合国家现行相关法律、法规和强执性标准要求。

2 术 语

2.0.1 施工组织设计 construction organization plan
以施工项目为对象进行编制，用以指导其建设全过程各项施工活动技术、经济、组织、协调和控制综合性文件。
2.0.2 项目管理计划纲领 planning outline for construction project management
由企业管理层在投标之前编制，意在作为投标依据、满足招标文件要求及签定协议要求文件。
2.0.3项目管理实施计划 execution planning for construction project management
在开工之前由项目经理主持编写，意在指导施工项目实施阶段管理文件。
2.0.4 招标文件 document of inviting public bidding
作为建筑产品需求者建设单位向可能生产供给者（承包商）具体说明购置意图一系列文件，也是投标单位编制投标书关键客观依据。
2.0.5 施工方案 working scheme
以单项施工项目或其中某一个分部分项工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程并关键考虑施工方法，机械设备利用，劳动力和材料安排具体文件。
2.0.6 质量管理体系 quality management system
企业管理体系一部分，包含为制订、实施、实现、评审和保持质量方针所需组织机构、策划活动、职责、通例、程序、过程和资源。
2.0.7 环境管理体系 environment management system
企业管理体系一部分，包含为制订、实施、实现、评审和保持环境方针所需组织机构、策划活动、职责、通例、程序、过程和资源。
2.0.8 职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system
企业管理体系一部分，包含为制订、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需组织机构、策划活动、职责、通例、程序、过程和资源。
2.0.9 施工工艺标准 construction technology operating specification
施工企业为达成不低于国家标准所要求质量指标，依据企业本身积累施
工经验而编制并在企业内部强制使用施工操作说明书。
2.0.10 横道图 program bar chart
将一项工程分解成若干项工序（或工作），每项工序（或工作）用一横线表示，并将横线置于时间坐标之上，用以表示整个计划中各项工序（或工作）起始时间和连续时间工序步骤图。
2.0.11 网络图 program network diagram
一个由一系列箭杆和圆圈（节点）所组成网状图形，用以表示整个计划中各项工序（或工作）前后次序所需要时间逻辑关系工序步骤图。
2.0.12 资源需求计划 resource distribution plan
施工项目所需求资源包含劳动力、建筑材料、预制加工品、施工机具、生产工艺设备及施工设施共六种。
1劳动力需要量计划：依据施工方案、施工进度和施工预算，依次确定专业工种、进场时间、劳动量和工人数，然后聚集成表格形式，作为现场劳动力调配依据。
2 建筑材料需要量计划：依据施工预算工料分析和施工进度，依次确定材料名称、规格、数量和进场时间，并聚集成表格，作为备料、确定堆场和仓库面积和组织运输依据。
3 预制加工品需要量计划：依据施工预算和施工进度计划而编制，作为预制品加工订货、确定堆场面积和组织运输依据。
4 施工机具需要量计划：依据施工方案和施工进度计划而编制，作为落实施工机具进场依据。
5 生产工艺设备需要量计划：依据生产工艺部署图和设备安装进度而编制，作为生产设备订货、组织运输和进场后存放依据。
6 施工设施需要量计划：指依据项目施工需要，确定对应施工设施，通常包含施工安全设施、施工环境保护设施、施工用房屋、施工运输设施、施工通讯设施、施工供水设施、施工供电设施和其它设施。
2.0.13 施工现场平面部署project layout plan
在施工场地范围内，以紧凑合理、尽可能降低施工用地为标准，合理部署各类施工机械、计划施工道路、确定各施工区域位置和场地面积、确定办公及生活设施位置和面积、确定施工用水电管网位置。
2.0.14 工程质量目标 construction quality abject
依据建设项目施工图纸和工程承包协议要求，确定建设项目施工质量应达成水平。常见质量目标为：协议范围内全部工程施工质量达成国家施工质量验收规范要求。业主亦可和承包商经过协商，确定质量目标为达成市优工程、省优工程、国家优质工程等。
2.0.15 成本控制方法 construction cost control
项目经理部在项目成本形成过程中，为控制人、机、料消耗和费用支出，降低工程成本，达成预期项目成本目标，所进行成本估计、计划、实施、核实、分析、考评、整理成本资料和编制成本汇报等一系列活动。
2.0.16 项目施工风险 project construction risk
经过调查、分析、论证，估计可能使施工方产生损失不确定原因发生发生概率及其后果。
2.0.17 施工风险防范 construction risk prevention in project
承包商在对施工项目进行风险识别和衡量以后，依据风险性质、发生概率和损失程度，和承包商本身状态和外部环境，针对多种风险采取不一样防范策略。常见防范风险策略有回避风险、转移风险、自留风险、利用风险等。
3 基础要求

3.0.1 施工组织设计依据不一样编制阶段，可分为投标施工组织设计和实施性施工组织设计。
3.0.2 对于大型建设项目或建筑群,施工组织设计可分解为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。
3.0.3 施工组织设计必需在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完成补编制。
3.0.4 投标施工组织设计编制标准上应符合《建设工程项目管理规范》GB/T50326中项目管理计划纲领要求，实施性施工组织设计编制标准上应符合《建设工程项目管理规范》GB/T50326中项目管理实施计划要求。
3.0.5 对于企业施工工艺标准中有内容，施工组织设计可不编写，但应注明引用企业施工工艺标准对应章节题目。
3.0.6 对于经过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证企业，可用三项管理体系文件替换施工组织设计中相关章节内容。
3.0.7 施工组织设计编制前应熟悉、掌握招标文件和施工图纸，到现场进行实地调研并搜集相关施工资料。
3.0.8 施工组织设计编制应遵照下列指导思想：
1 依据实际情况制订合理科学施工方案和施工工艺；
2 采取现代建筑管理原理、流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡和连续地施工；
3 认真编制各项实施计划，严格控制工程质量、工程进度、工程成本，确保安全生产和文明施工，作好环境和历史文物保护；
4 充足利用施工机械和设备，提升施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提升生产率；
5 科学安排台风、雨季、夏季高温施工，确保施工生产均衡性和连续性；
6 扩大预制装配范围，提升建筑工业化程度；
7 尽可能利用永久性设施和组装式施工设施，科学地计划施工总平面，努力降低施工设施建造量和施工用地；
8 优化现场物资储存量，确定物资储存方法，尽可能降低库存量和物资损耗。
3.0.9 施工组织设计中施工方案、进度计划和现场平面部署宜在多个方案基础上，经过比较，从中择优。
3.0.10 编制分部分项工程施工方法时，应有侧关键，对于工艺简单分部分项工程仅可概括说明。
3.0.11 施工组织设计编制依据和借用素材应是现行有效，不得引用国家废止文件和标准。严禁在施工组织设计中使用国家、省、市明令淘汰和严禁建筑材料和施工工艺。
3.0.12 施工组织设计编制程序和人员资格应符合下列要求：
1 编制人、审核人、审批人应含有施工经验和管理经验；
2 投标施工组织设计应由企业经营部门和技术管理部门负责编制和审核，企业技术责任人审批；
3 实施性施工组织设计应由项目技术责任人组织编制，项目经理和企业技术管理部门审核，企业技术责任人审批；
4 分包单位施工组织设计应由分包单位编制和审核，并报总包单位审批；
5 施工组织设计应盖企业法定图章，分包单位施工组织设计应加盖分包单位法定图章。
3.0.13 施工组织设计内容表述方法宜符合下列要求：
1 文字用词规范，语言表述标准，概念逻辑清楚；
2 依据法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和公布日期；
3 图表设计合理清楚，格式全文统一；
4 用文件或标准相关内容替换施工组织设计相关内容时，应注明该内容在文件或标准中位置（页码）。
3.0.14 施工组织设计版式风格宜符合下列要求：
1 投标施工组织设计版式风格和装订要求应符合招标文件和政府相关文件要求；
2 封面
封面内容应包含工程名称，编制人、审核人和审批人签字，企业名称，编制日期。封面样式可参考附录A。
3 纸张
文字部分宜用A4纸，横道图、网络图和其它图形部分宜采取A4、A3或A3加长纸。
4 A4纸页面边距
上、下、左、右侧页边距宜为25㎜；装订线应在左侧，其距离宜为8㎜；页眉边距宜为15㎜，页脚边距宜为17.5㎜。
5 字体字号、字符间距和段落间距
正文部分字体宜采取小四宋体常规字形；正文部分标题字体宜采取四号宋体常规加粗字型；正文部分字符间距宜采取标准值；正文部分段落间距宜采取固定值26磅。
6 页眉、页脚
页眉宜标识出工程名称和章节名称，页脚宜标识出施工企业名称和页码，页眉和页脚中字体宜采取5号宋体常规字形。
7 页码
除证书复印件外A4纸页码宜连续编排，页码位置宜在页脚右侧；A3纸可不编排页码。
8 章节条款编排次序
施工组织设计通常分成多个章节，每章第一页可分开，打上该章节名称；章、节题目宜居中，文章中多种小标题应醒目。标题层次和格式可参考附录A。
9 表格位置
表格宜放置在靠近相关正文地方。表格需有表名和表序号，表名宜居中，表序号宜写在表名前；表内文字可比正文小一号，表号宜按章、节编号，续表号应在放在表右上角。表格样式风格可参考附录A。
10 插图位置和绘图
插图宜放置在靠近相关正文地方。插图应有图名和编号，图号和图名应写在图下居中，图号在图名前面，字号可比正文小一号。图号应按章、节编号。插图样式风格可参考附录A。
施工组织设计中绘图可采取CAD进行绘制，绘图标准应参考国家相关制图标准要求进行绘制。

4 施工组织设计内容
4.1 一 般 规 定
4.1.1 施工组织设计内容应含有真实性，能够客观反应实际情况。
4.1.2 施工组织设计内容应涵盖项目标施工全过程，作到技术优异、布署合理、工艺成熟，针对性、指导性、可操作性强。
4.1.3 施工组织设计中分部分项工程施工方法应在实施阶段细化，必需时可单独编制。
4.1.4 施工组织设计中大型施工方案可行性在投标阶段应经过初步论证，在实施阶段应进行细化并审慎具体论证。
4.1.5 施工组织设计包含新技术、新工艺、新材料和新设备应用，应经过相关部门组织判定。
4.1.6 施工组织设计内容应包含常规内容和施工方法，同时依据工程实际情况和企业素质，可增设附加内容。

4.2 常 规 内 容
4.2.1 施工组织设计常规内容应包含下列各方面：
1 编制依据及说明；
2 工程概况；
3 施工准备工作；
4 施工管理组织机构；
5 施工布署；
6 施工现场平面部署和管理；
7 施工进度计划；
8 资源需求计划；
9 工程质量确保方法；
10 安全生产确保方法；
11 文明施工、环境保护确保方法；
12 雨季、台风及夏季高温季节施工确保方法。
4.2.2 工程概况宜包含下列内容：
1 工程组成情况；
2 各专业工程设计概况；
3 建设项目标现场条件。
4.2.3 施工准备工作宜包含下列内容：
1 需要业主完成施工准备工作；
2 施工单位准备工作。
4.2.4 施工管理组织机构宜应包含下列内容：
1 施工管理组织机构设置；
2 项目经理部决议层岗位职责和各管理部门职责；
3 项目关键管理人员简历及证书复印件。
4.2.5 施工布署宜包含下列内容：
1 工程总体目标；
2 工程总体施工方案。
4.2.6 施工现场平面部署和管理宜包含下列内容：
1 施工现场各个不一样阶段平面部署；
2 施工临时用水；
3 施工临时用电；
4 施工现场平面管理计划。
4.2.7 施工进度计划宜包含下列内容：
1 工期控制目标；
2 施工进度计划；
3 工期确保方法。
4.2.8 资源需求计划宜包含下列内容：
1 劳动力需求计划；
2 关键材料和预制品需求计划；
3 机械设备、大型工具、器具需求计划；
4 生产工艺设备需求计划；
5 施工设施需求计划。
4.2.9 工程质量确保方法宜包含下列内容：
1 质量管理组织机构；
2 确保质量技术管理方法；
3 工程计量管理方法；
4 材料检验制度；
5 工程技术档案管理方法；
6 工程质量保修计划。
4.2.10 安全生产确保方法宜包含下列内容：
1 安全生产管理组织机构；
2 确保安全生产技术管理方法。
4.2.11 文明施工、环境保护确保方法宜包含下列内容：
1 文明施工及环境保护管理组织机构；
2 文明施工及环境保护方法。
4.2.12 雨季、台风及夏季高温季节施工确保方法应依据下列原因综合考虑：
1 深圳气候特点；
2 场地位置；
3 现场条件；
4 雨季、台风及夏季高温时施工特点。

4.3 施 工 方 法
4.3.1 施工组织设计内容应包含分部分项工程施工方法。分部分项工程施工方法应涵盖工程项目标各个专业。同时，可依据工程特点和企业本身水平，将工程施工关键和难点单列一章进行编写。
4.3.2 分部分项工程施工方法宜包含下列内容：
1 施工准备；
2 材料构件；
3 机具设备；
4 工艺步骤；
5 操作关键点；
6 检验检测；
7 质量控制；
8 安全环境保护；
9 成品保护。
4.3.3 工程施工关键和难点宜依据下列原因综合考虑：
1 企业和项目经理部本身施工经验；
2 场地和气候特点；
3 机械设备和人员素质能力；
4 工程复杂程度和技术要求。

4.4 附 加 内 容
4.4.1 下列专题宜作为施工组织设计附加内容：
1 新技术、新工艺、新材料和新设备应用；
2 成本控制方法；
3 施工风险防范；
4 总承包管理和协调；
5 工程创优计划及确保方法；
4.4.2 结合工程实际情况，应推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备。当采取“四新”技术时，施工组织设计宜包含下列内容：
1 “四新”技术名称和介绍；
2 应用部位和范围；
3 注意事项及采取方法；
4 社会效益和经济效益。
4.4.3 成本控制方法宜包含下列内容：
1 成本控制目标；
2 降低成本方法。
4.4.4 项目施工风险应依据施工经验、社会发展、国际环境、工程特点和施工周期等原因进行综合估计。施工风险防范宜包含下列内容：
1 项目施工风险；
2风险管理关键；
3风险防范对策；
4风险管理责任。
4.4.5 当工程采取总承包方法时，宜编制下列内容：
1 总承包管理工作内容；
2 总承包管理计划；
3 对各分包单位管理方法；
4 和各分包单位协调配合方法。
4.4.6 当有创优目标时，宜编制下列内容：
1 工程创优计划；
2 创优组织机构；
3 创优确保方法。
5 投标施工组织设计编写

5.0.1 投标施工组织设计应从技术上、组织上和管理上论证工期、质量、安全、文明施工、环境保护、投标报价六大目标合理性和可行性。
5.0.2 投标施工组织设计应符合招标文件要求，对招标文件提出要求做出明确、具体承诺。
5.0.3 投标施工组织设计编写内容应关键突出、关键部分深入、篇幅合理、图文并茂。
5.0.4 投标施工组织设计编制依据应包含下列内容：
1 项目招标文件及其解释资料；
2 发包人提供信息及资料；
3 招标工程现场实际情况；
4 相关项目投标竞争信息；
5 企业管理层对招标文件分析研究结果；
6 企业决议层对投标决议意见；
7 现行相关国家标准、行业标准、地方标准及企业施工工艺标准；
8 企业质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系文件；
9 企业技术力量、施工能力、施工经验、机械设备情况和自有技术资料。
5.0.5 投标单位应依据招标文件要求评审规则，根据下列要求编制不一样种类投标施工组织设计：
1 对投标施工组织设计仅做符合性评价时（评审结果为合格或不合格），编制简化类；
2 对投标施工组织设计采取评分方法时（评审结果用分数表示），编制基础类。
5.0.6 简化类和基础类投标施工组织设计编写应符合表5.0.6要求：

表5.0.6 投标施工组织设计编写

内容目录
简化类
基础类

第
一
部
分

常

规

内

容

编制依据及说明

依据文件名称
工程概况
简述工程规模、结构形式和现场条件特点
分别介绍各专业内容，建筑场地特点和现场施工条件。分析工程施工关键问题
施工准备工作

针对工程特点，简述施工单位技术准备、生产准备
施工管理组织机构
项目经理和项目技术责任人简历及证书复印件
项目管理机构设置及关键管理人员简历和证书复印件
施工布署

概述工程质量、安全、工期、文明施工、环境保护目标，施工区段划分，大型机械设备及精密测量装置配置，劳动力投入，分包项目名称
施工现场平面部署和管理
施工现场总平面图
施工各阶段平面部署及管理方法,用图表示，并加说明
施工进度计划
施工总进度计划
施工总进度计划及次级进度计划，论证进度计划合理性
资源需求计划

用表格形式列出关键资源需求计划，如：劳动力，关键材料和预制品，机械设备、大型工具、器具，生产工艺设备，施工设施
工程质量确保方法
企业三项管理体系认证证书复印件
企业三项管理体系认证证书复印件，三项管理体系在具体工程中注意事项和深化事宜
安全生产确保方法
文明施工、环境保护确保方法
雨季、台风和夏季高温季
节施工确保方法
依据工程特点、施工周期和施工场地环境条件，针对性进行叙述

第
二
部
分

施
工
方
法
分部分项工程施工方法
确定各分部分项工程施工方法，提供企业工艺标准中对应章节名称
工程施工关键和难点
列出工程关键、难点部位名称，具体介绍其施工方法及确保方法

第
三
部
分 分
附

加

内

容

新技术、新工艺、新材料和
新设备应用
罗列采取新技术、新工艺、新材料和新设备名称
罗列采取新技术、新工艺、新材料和新设备名称，应用部位，注意事项，估计其经济效益和社会效益
成本控制方法
估计成本控制总目标
估计成本控制总目标及为实现总目标所采取技术方法和管理方法
施工风险防范
列举可能发生风险，简述应对方法
列举并评定多种可能发生风险，细述防范对策和管理方法
总承包管理和协调
分包项目名称
分包项目名称和内容，总包和各分包单位关键协调配合方法，总包对各分包单位关键管理方法
工程创优计划及确保方法
创优目标及过程路线图（目标分解）
创优目标及过程路线图（目标分解），采取技术、组织和经济方法
续表 5.0.6

5.0.7 招标文件中应明确评审规则和投标施工组织设计编制类别。招标人依据工程实际情况还可提出投标施工组织设计应编写关键内容。

6 实施性施工组织设计编写

6.0.1 实施性施工组织设计应满足招标文件要求，在投标施工组织设计基础上进行充实和完善，其专题不得脱离投标施工组织设计。
6.0.2 实施性施工组织设计应满足指导建设全过程各项施工活动要求，每项方法全部应含有可操作性。
6.0.3 实施性施工组织设计编写在文字表述上应具体直观、浅显易懂，满足项目部各阶层相关人员阅读要求。
6.0.4 实施性施工组织设计编制依据应包含下列内容：
1 项目招标文件及工程承包协议文件；
2 工程全部施工图纸及其标准图集；
3 工程地质勘察汇报、地形图和工程测量控制网；
4 气象、水文资料及流行病调查资料；
5 工程建设法律、法规和相关要求文件；
6 企业类似施工项目经验资料；
7 现行相关国家标准、行业标准、地方标准及企业施工工艺标准；
8 企业质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系文件。
6.0.5 编制实施性施工组织设计时，应将招标阶段招标小组提出合理化提议融入其中。
6.0.6 下列部位应在施工前编制专题施工方案：
1 结构复杂；
2 轻易出现质量安全问题；
3 施工难度大；
4 技术含量高。
6.0.7 工程开工前，项目总监理工程师应组织相关部门人员对实施性施工组织设计进行会审，编制人员应依据会审结论对实施性施工组织设计进行修订。
6.0.8 实施性施工组织设计及专题施工方案应经项目总监理工程师确定和审批。
6.0.9 符合下列情况之一，应对实施性施工组织设计进行修改或调整：
1 工程变更；
2 施工条件改变；
3 法规改变；
4 发包人提出缩短工期或延长工期；
5 发包人提出对质量及特征要求变更；
6 多种原因造成工程停工；
7 发包人违反协议约定；
8 发生不可抗拒事件。
6.0.10 实施性施工组织设计修改或调整应根据实施性施工组织设计编写、审核、审批相同程序进行。
6.0.11 实施性施工组织设计编写宜符合表6.0.11要求：

表6.0.11 实施性施工组织设计编写

编写目录
编写要求

第
一
部
分

常

规

内

容

编制依据及说明
依据文件名称
工程概况
简述工程名称、地点、规模、建设单位、设计单位、监理单位、质量安全监督单位、施工总包、关键分包、结构型式、施工条件（水、电、道路、场地等情况）、各专业工程设计概况（可采取表格化形式说明）、分析工程施工中关键问题
施工准备工作
针对工程特点，简述业主及施工单位技术准备、生产准备。技术准备包含罗列出需编制专题施工方案名称、样板间施工计划、试验工作计划、职员培训计划，向业主索取已施工项目标验收证实文件等。生产准备包含现场道、水、电起源及其引入方案，机械设备起源，多种临时设施部署，劳动力起源及相关证件办理，选定分包单位并签署施工合相同
施工管理组织机构
以图表形式列出项目管理组织机构图，具体叙述项目各职能部门及关键管理人员岗位职责，对企业相关体系文件中有内容可加以引用，但体系文件应配置施工组织设计同时使用
施工布署
概述工程质量、安全、工期、文明施工、环境保护目标，施工区段（阶段）划分，大型机械设备及精密测量装置配置，拟投入各工种劳动力数量，计划分包项目名称及具体进场和出场时间
施工现场平面部署和管理
结合工程实际，有针对性地对施工现场平面部署加以说明，画出各阶段现场平面部署图，并叙述施工现场平面管理计划
施工进度计划
依据协议工期要求，编制出施工总进度计划、单位工程施工进度计划及次级进度计划，并叙述具体保障各级进度计划技术方法、组织方法、经济方法及对应奖惩条例
资源需求计划
用表格形式列出关键资源需求计划，如：劳动力需求计划，关键材料和预制品需求计划，机械设备、大型工具、器具需求计划，生产工艺设备需求计划，施工设施需求计划
工程质量确保方法
对于经过三个体系认证企业，质量、安全、文明施工、环境保护各项确保方法内容可不编写，配合对应体系文件同时使用；对于企业没有经过体系认证部分内容，对应确保方法内容应具体编写；结合工程实际情况，在体系文件中未包含部分含有针对性确保方法应关键编写
安全生产确保方法
文明施工、环境保护确保方法
雨季、台风和夏季高温季节施工确保方法
依据工程特点、施工周期及场地环境简明介绍

续表 6.0.10

第
二
部
分 分
专
业
内
容
分部分项工程施工方法
1、结合具体工程，确定各分部分项工程名称
2、当企业有内部工艺标按时，分部分项工程施工方法可引用企业工艺标准中对应内容，对企业工艺标准中没有内容，应具体编写，关键突出
3、当企业无内部工艺标按时，分部分项工程施工方法应结合工程具体情况及企业本身素质，有针对性地编写
工程关键、难点施工方法及方法
企业结合本身素质和工程实际情况，列出关键、难点部位，具体介绍施工方法及确保方法

第
三
部
分 分
附

加

内

容

新技术、新工艺、新材料和新设备应用
罗列出新技术、新工艺、新材料和新设备名称，应用部位，估计其经济效益和社会效益
成本控制方法
估计成本控制目标及为实现总目标所采取技术方法和管理方法。具体方法包含：优选材料、设备质量和价格；优化工期和成本，降低赶工费；跟踪监控计划成本和实际成本差额；分析产生原因，采取纠正方法；全方面推行协议，降低业主索赔机会；健全工程施工成本控制组织，落实控制者责任等
施工风险防范
列举并评定多种可能发生风险，细述防范对策和管理方法
总承包管理和协调
概述分包项目名称和内容，总包和分包单位关键协调配合方法，总包对各分包单位关键管理方法及质量、安全、进度、文明施工、环境保护要求。关键管理方法包含：和分包单位签署质量、安全、进度、文明施工、环境保护目标责任协议书，建立定时联检制，加强三检制，加强例会制，充足利用计算机、网络等信息化技术参与管理等
工程创优计划及确保方法
明确创优目标及过程路线图（目标分解），细述所采取技术、组织及经济方法

附录A 施工组织设计版面样式

A.0.1 施工组织设计封面样式

工程名称×××
（宋体小二号字加粗）
施工组织设计
（宋体小初号字加粗）

编制人： ××× （宋体三号字）

审核人： ××× （宋体三号字）

审批人： ××× （宋体三号字）

企业名称：×××（宋体三号字加粗）
编制日期：×××（宋体三号字加粗）

A.0.2 施工组织设计中章节条款层次样式
1 ××××………………(居中)占一行(章)
1.1 ××××……………(居中)占一行(节)
1.1.1 ××××……………………………………占一行(条)
1.1.1.1 ××××…………………………占一行或接排(款)
(1) ××××××
×××……………………………………………接排或不接排
1) ××××
×××………………………………………………………接排
A) ××××
×××………………………………………………………接排

A.0.3 施工组织设计中表格样式
表×.×.× 名称××××× (和正文同字号)

×××××(比正文文字小一号)

×
×
×
×
×
××××(比正文文字小一号)

续表 ×.×.×

A.0.4 施工组织设计中插图样式

条文说明

1 总 则

1.0.1 建设工程施工是一项复杂活动，需要综合考虑人力和物力、时间和空间、技术和组织各方面安排和协调。工程项目开工前，必需编制施工组织设计，用以指导施工全过程。这已经成为中国建设领域一项关键技术管理制度。经过施工组织设计，使施工人员对承建项目事先有一个通盘考虑，对施工活动多种条件、多种生产要素和施工过程进行精心安排，周密计划，对施工全过程进行规范化科学管理。经过施工组织设计，能够大致估量到施工中可能发生种种情况，预先做好各项准备，发明有利条件最经济最合了处理问题。经过施工组织设计，能够将设计和施工、技术和经济、前方和后方有机地结合起来，把整个施工单位施工安排和具体项目施工组织得愈加好。施工组织设计也是投标文件关键组成部分，既是工程预算编制依据，又是向业主展示对投标项目组织实施施工能力手段。编制施工组织设计关键性已被普遍接收。
不过，从现实状况看，施工组织设计编制存在很多问题。
1 内容不统一。一项拟建工程施工组织设计到底应编写哪些内容，编制者存在分歧。有些认为应概而全，有些则简单扼要，有必需将编制内容进行罗列和分类，将和施工相关要素系统地归纳总结，针对不一样特点工程项目要求编制相关内容。
2 招标施工组织设计形式化。投标单位为了中标，担心在评审时被扣分，编制施工组织设计篇幅很大，面面俱到，不遗漏一点内容，细到极至，比施工手册还全方面。有在上、中、下分册中还有小册，真是煞费苦心。不过中标单位只有一家，对于没中标单位可谓是白费心机。对于这种做法，各界早有异议，甚至评审教授。如此篇幅施工组织设计，花费半天或一、二天时间怎能阅读完成，何况还要思索、总结、评选、打分。没有统一格式和内容标书，使评审标准和尺度难以统一，实际操作过程中往往引发主观偏好，使评审工作缺乏公正性和科学性，以至最终不能选择真正最好中标单位。
3 不重视实施性施工组织设计。中标后，承建单位往往将这份全方面指导施工准备和组织施工技术经济纲领性文件放在一边，束之高阁。既没有依据施工组织设计计划安排，对多种施工生产要素进行落实和管理，也没有根据施工组织设计要求，对施工进度、技术成本、质量安全进行控制。变成文字上写一套，做全凭经验。造成这种现象一个关键原因是，实施性施工组织设计缺乏针对性，不能反应客观实际，片面追求形式主义。所以,有必需对实施性施工组织设计内容作出统一要求，并要求企业在施工管理上下功夫，切实认真落实符合实际且质量优良施工组织设计。
本规范作为中国第一本施工组织设计编写方面标准，是一个有益尝试，目标就是为了处理实际问题，确保施工组织设计编写科学化和规范化，避免形式主义，降低技术成本，提升工作效率和施工管理水平。
1.0.2 本条为本规范适用范围。
1 建设工程指新建、扩建、改建土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程本规范关键内容为建筑工程、市政工程和设备安装工程，其它建设工程施工组织设计编制亦适适用于本规范。
2 根据工程规模和编制内容来分，施工组织设计可分为施工组织计划设计，施工组织总设计，单位工程施工组织设计和分部、分项工程施工组织设计（即施工方案）。施工组织计划设计是在初步设计阶段编制，其目标是论证拟建工程在指定地点和要求期限内进行建设经济合理性和技术可能性，为审批设计文件提供参考和依据。施工组织总设计是以一个建设项目或建筑群为对象编制，其目标是对整个建设项目或建筑群施工进行战略布署，其内容范围比较广，亦比较概括。单位工程施工组织设计是在施工图完成后，以一个单位工程为对象编制，其目标是直接指导施工全过程。分部、分项工程施工组织设计是对施工难度大，或技术复杂分部分项工程施工深入细化，是专题工程具体施工文件。
本规范以单位工程施工组织设计为关键内容，并融合了施工组织总设计和分部分项工程施工组织设计内容。
3 从编制时间来分，施工组织设计可分为投标（标前）施工组织设计和实施性（标后）施工组织设计。本规范适适用于这两类施工组织设计。
1.0.3 施工组织设计是计划经济时代产物，作为职能单一技术性文件能够满足对施工控制要求。伴随中国社会主义市场经济体系建立和逐步完善，施工组织设计对应地改变自己角度，现在已经成为一个指导项目投标、进行施工准备和组织施工全方面技术经济管理文件。编制和实施施工组织设计，是中国建设领域一项关键技术管理制度。
不过，国际通例是项目管理。为使中国建筑市场和国际建筑市场接轨，中国施工企业应推行施工项目管理制度。施工项目管理是项目管理学科一个分支，即企业利用系统见解，理性和科学地对施工项目标计划、组织、监督、控制、协调等进行全过程管理。中国1982年引进工程项目管理，1988年在全国试点，1993年正式推广。经过十年多实践，编制了国家推荐性标准《建设工程项目管理规范》GB/T50326-。
依据《建设工程项目管理规范》，项目管理第一步就是编制“项目管理计划纲领”和“项目管理实施计划”。项目管理计划纲领是由企业管理层在投标之前编制，意在作为投标依据，满足招标文件要求及签署协议要求文件。项目管理实施计划是在工程开工之前由项目经理主持编制，意在指导施工项目实施阶段管理文件。由此可见，项目管理计划纲领相当于投标施工组织设计，项目管理实施计划相当于实施性施工组织设计。规范要求，当承包人以施工组织设计替换项目管理计划时，施工组织设计应满足项目管理计划要求。这就明确告诉我们，项目管理计划纲领将会替换投标施工组织设计，项目管理实施计划将会替换实施性施工组织设计。
《建设工程项目管理规范》明确要求了项目管理计划纲领和项目管理实施计划应包含内容。为了和国际通例接轨，投标施工组织设计编制标准上应符合项目管理计划纲领要求，实施性施工组织设计编制标准上应符合项目管理实施计划要求。
1.0.4 施工组织设计内容应符合国家全部法律、法规和强制性技术标准要求，编制格式、文字和图表应满足相关标准规范要求。

2 术 语

(略)

3 基础要求

3.0.1 投标施工组织设计在工程投标阶段编制，实施性施工组织设计在工程中标后到工程开工前阶段编制。二者应用目标不一样、编制深度不一样、编制条件不一样，企业在编制施工组织设计时应注意区分其各自特点。
3.0.2 本规范施工组织设计已经融合了施工组织总设计和单位工程施工