美国、欧洲、日本及我国认证制度讲义样本.doc

美国、欧洲、日本及中国认证制度

因为各国具体政体、国情不一样，经济发展水平不一样，汽车工业规模不一样，国家汽车认证方法也不尽相同，大致形成了美国、欧洲、日本三种类型。这三种认证，经过几十年运转和不停改革，体系已相当完善，成为其它国家建立汽车认证制度样板。她们遵照各项标准也成为国际通例，为世界各国所接收。
    美国--自我认证，强制召回
  1953年，美国在世界上首先颁发《联邦车辆法》，政府由此开始对车辆进行有法可依管理。和美国政体一样，美国汽车法规有联邦法规，也有州法规。根据美国汽车联邦统一汽车认证。它关键分为两个部分认证：安全认证和环境保护认证。   
  美国汽车业实施是"自我认证"，即汽车制造商根据联邦汽车法规要求自己进行检验和验证。假如企业认为产品符正当规要求，即可投入生产和销售。
  那么，政府作用怎样发挥呢？美国政府主管部门任务就是对产品进行抽查，以确保车辆性能符正当规要求。在美国，汽车安全最高主管机关是隶属于运输部国家公路交通安全署（NHTSA）。为确保车辆符合联邦机动车安全法规要求，NHTSA可随时在制造商不知情情况下对市场中销售车辆进行抽查，也有权调验厂家判定试验室数据和其它证据资料。  
  假如抽查发觉车辆不符合安全法规要求，主管机关将向制造商通报，责令其在限期内修正，并要求制造商召回故障车辆，这就是所谓强制召回。同时，假如不符正当规车辆造成了交通事故，厂家将面临高额处罚性罚款。在这种严厉处罚背景下，汽车企业对产品设计和生产过程中质量控制不敢有丝毫懈怠，而且对召回很"热心"，一旦发生车辆质量瑕疵，就主动召回，不然，被公路交通安全署查出，后果不堪设想。   
  所以美国自我认证方法，尽管表面看来较宽松，实际上汽车企业要真正为自己产品负责，全部制造商并不敢弄虚作假。 

    欧洲-型式认证、自愿召回
欧洲各国实施即使也是认证制度，但和美国有较大区分就在于美国是由企业自己进行认证，欧洲则是由独立第三方认证机构进行认证。而且欧洲对流经过程中车辆质量管理没有美国那样严格，她们是经过检验企业生产一致性来确保产品质量。所以能够说，美国对汽车管理是推进式，政府推着企业走（事后检验）；而欧洲则是拉动式，政府拉着企业走（事前检验）。   
  欧洲各国汽车认证全部是由本国独立认证机构进行，但标准则是全欧洲统一，依据是ECE法规、EC指令，关键有E标志认证和e标志认证两类。   
  E标志源于ECE法规。加入这个法规是推荐性，不是强制标准。也就是说，欧洲各国能够依据本国具体法规操作。E标志证书只包含产品是零部件及系统部件，不包含整车认证。取得E标志认证产品，是为市场所接收。   
  e标志是欧盟委员会依据EC指令强制组员国使用整车、安全零部件及系统认证标志。测试机构必需是欧盟组员中国技术服务机构，比如德国TUV、荷兰TNO、法国UTAC、意大利CPA等。发证机构是欧盟组员国政府交通部门，如德国交通管理委员会（KBA）。像欧元在欧盟组员国自由流通一样，取得e标志认证产品各欧盟组员国全部认可。   
  要取得E标志或e标志，首先产品要经过测试，生产企业质量确保体系最少要达成ISO9000标准要求。据德国认证机构TUV介绍，德国对汽车质量确保体系审核及认证标准很严，依据是ISO/TS16949、ISO9000、QS9000、ISO14000、VDA6.1等标准。在该机构出示汽车认证步骤表中，检验项目达47项之多，除了噪声、排放、防盗、刹车等基础项目外，仅车灯就有6项。   
  欧洲召回，在欧洲也是"家常便饭"。和美国不一样是欧洲实施企业自愿召回，企业发觉车辆有问题，就可自行召回，但要向国家主管机关上报立案。但假如企业隐瞒重大质量隐患或藏匿用户投诉，一经核实将面临处罚。   
  日本－独具特色型式认证
日本汽车型式认证制度产生于50年代，迄今已经有40多年历史。   
  日本汽车认证制度总体上来讲和欧洲一样，是型式认证制度，但也很有特色。之所以有特色，是因为它认证体系由《汽车型式指定制度》、《新型汽车申报制度》、《进口汽车尤其管理制度》三个认证制度组成。依据这些制度，汽车制造商在新型车生产和销售之前要预先向运输省提出申请以接收检验。   
  其中，《型式指定制度》对含有同一结构装置、性能，而且大量生产汽车进行检验。《新型汽车申报制度》针正确是型式多样而生产数量不是尤其多车型，如大型卡车、公共汽车等。《进口汽车尤其管理制度》针正确则是数量较少进口车。    
  代表日本型式认证制度特点应该是《汽车型式指定制度》，该制度审查项目关键有：   
    一、汽车是否符合安全基准（车辆尺寸、重量、车体强度、各装置机能、排气量、噪声大小等等）。   
    二、汽车均一共同性（生产阶段质量管理体制）。   
    三、汽车成车后检验体制等。   
  以上检验合格后，制造商才能拿到该车型出厂检验合格证。但取得型式认证后，还要由运输省进行"初始检验"，目标是确保每一辆在道路上行驶车全部要达标。达标后车辆依法注册后就能够投入使用了。但假如投放市场车辆和检验时配置不一样，用户能够投诉。   
  日本实施召回制是由厂家将用户投诉上报运输省，假如厂家隐瞒真相，将用户投诉束之高阁"，造成安全问题后，政府主管部门会实施高额处罚。

中国和强制认证制度（自愿性认证）和强制召回制度
中国汽车管理制度为事前检验、市场准入，零部件强制认证结合自愿性认证。传统计划经济模式一直延续至今，国家发改委一直对汽车市场准入进行管理。而汽车零部件强制认证（自愿性认证）由国家认证认可监督管理委员会归口管理。汽车召回归国家质检总局归口管理。
3C强制性产品认证
中国从12月1日起，根据国家质检总局、国家认监委要求，13类机动车零部件将实施强制性认证，未取得强制性产品认证(简称3C认证)证书和3C认证标志产品，不得出厂、销售、进口或在其它经营活动中使用。
此次实施强制性产品认证13类机动车零部件产品目录包含：机动车灯具产品、机动车回复反射器、汽车行驶统计仪、车身反光标志、汽车制动软管、机动车后视镜、机动车喇叭、汽车油箱、门锁及门铰链、内饰材料、座椅及头枕等。加上以前已实施强制性认证汽车安全带、机动车轮胎、汽车安全玻璃和摩托车发动机，现在共有17类机动车用零部件及其总成产品，必需经过3C认证、取得3C证书并加施3C标志，才能在中国市场销售、装车。
在这其中不难看出大部分非金属部件
强制性产品认证制度是各国政府为保护消费者人身安全和国家安全、加强产品质量管理、依据法律法规实施一个产品合格评定制度。中国针对机动车相关产品强制认证，是在由国家质量监督检验检疫总局推出“3C”强制认证制度，要求在强制目录中汽车产品，必需符合强制性产品认证规则要求，不然不得出厂、销售、出口或在其它经营活动中使用。机动车灯具产品等13类零部件实施强制认证，是继汽车安全玻璃、汽车轮胎和安全带以后又一次针对机动车零部件产品认证。
列入零部件产品3C认证产品，通常是在企业自愿认证基础上选择产品，关键考虑安全、影响整车质量等方面原因。有严格筛选程序，而且要向WTO通报。
　　对生产企业来讲，3C认证是一道门槛，国家强调汽车产品质量问题，为预防滥竽充数，强制设置了这种市场准入门槛。每个企业必需确保生产出来汽车整车、零部件产品达成国家相关标准，质量合格，从而确保人身安全。部分生产劣质零部件、技术水平落后企业，将会被淘汰出局。
　　因为3C认证不仅要求产品性能达成国家安全标准，还对产品零部件质量和工厂质量确保能力提出了严格要求。所以经过3C认证，不仅使企业深入提升产品质量，还使企业在质量体系、产品零部件管理等方面不停地改善。从源头上确保产品质量，使企业市场诚信度对应得到提升，提升企业关键竞争力，
汽车召回制度
《缺点汽车产品召回管理要求》3月15日正式公布， 10月1日起开始实施。这是中国以缺点汽车产品为试点首次实施召回制度。《缺点汽车产品召回管理要求》由国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署联合制订公布。
缺点汽车产品召回管理要求分为
一是自愿召回，二是强制召回
中国汽车召回制度，就是投放市场汽车，发觉因为设计或制造方面原因，存在缺点，不符合相关法规、标准，有可能造成安全及环境保护问题，厂家必需立即向国家相关部门汇报该产品存在问题、造成问题原因、改善方法等，提出召回申请，经同意后对在用车辆进行改造，以消除事故隐患。厂家有义务让用户立即了解相关情况。
　关键内容是
据要求，消费者或车主发觉汽车可能存在缺点有权向主管部门、相关制造商、销售商、租赁商或进口商投诉或反应汽车产品存在缺点，并可向主管部门提出开展缺点产品召回相关调查提议。同时车主也应该主动配合制造商，进行缺点汽车产品召回。

中国外汽车检测现实状况
　　汽车检测技术是伴伴随汽车技术发展而发展。在汽车发展早期，大家关键是经过有经验维修人员发觉汽车故障并作有针对性修理。即过去大家常讲“望（眼看）”、“闻（耳听）”、“切（手摸）”方法。伴随现代科学技术进步，尤其是计算机技术进步，汽车检测技术也飞速发展。现在大家能依靠多种优异仪器设备，对汽车进行不解体检测，而且安全、快速、可靠。
　　1．国外汽车检测技术发展情况
　　汽车检测技术是从无到有逐步发展起来，早在50年代，在部分工业发达国家就形成以故障诊疗，和性能调试为主单项检测技术和生产单项检测设备。 60年代早期进入中国汽车检测试验设备有美国发动机分析仪、英国发动机点火系故障诊疗仪和汽车道路试验速度分析仪等，这些全部是国外早期发展汽车检测设备。60年代后期，国外汽车检测诊疗技术发展很快，而且大量应用电子、光学、理化和机械相结合光机电、理化机电一体化检测技术。比如：非接触式车速仪、前照灯检测仪、车轮定位仪、排气分析仪等全部是光机电、理化机电一体化检测设备。进入70年代以来，伴随计算机技术发展，出现了汽车检测诊疗、数据采集处理自动化、检测结果直接打印等功效汽车性能检测仪器和设备。在此基础上，为了加强汽车管理、各工业发达国家相继建立汽车检测站和检测线，使汽车检测展现出制度化、标准化、智能化。
　　a．制度化
　　在德国，汽车检测工作由交通部门统一领导，在全国各地建有由交通部门认证汽车检测场（站），负责新车登记和在用车安全检测，修理厂维修过汽车也要经过汽车检测场检测，以确定其安全性能和排放是否符合国家标准。
　　在日本，汽车检测工作由运输省统一领导。运输省在全国设有“国家检车场”和经过同意“民间检测场”，替换政府实施车检工作。其中“国家检测场”关键负责新车登记和在用车安全检测；民间检测场”通常设在汽车维修厂内，经政府同意并受政府委托对汽车进行安全检测。
　　b．标准化
　　发达国家汽车检测有一整套标准。判定受检汽车技术情况是否良好，是以标准中要求数据为准则，检验结果是以数字显示，有量化指标，以避免主观上误差。国外比较重视安全性能和排放性能检测，如美国要求，修理过汽车必需经过严格排放检测方能出厂。除对检测结果有严格完整标准以外，国外对检测设备也有标准要求，如检测设备检测性能、具体结构、检测精度等全部有响应标准。对检测设备使用周期、技术更新等也有具体要求。
　　c．智能化、自动化检测
伴随电子计算机技术发展，出现了汽车检测诊疗、控制自动化、数据采集自动化、检测结果直接打印等功效现代综合性能检测技术和设备。比如：国外生产汽车制动检测仪、全自动前照灯检测仪、发动机分析仪、发动机诊疗仪、计算机四轮定位仪等检测设备，全部含有较优异全自动功效。
　　2．中国汽车检测技术发展概况
　　中国从60年代开始研究汽车检测技术，为满足汽车维修需要，当初交通部主持进行了发动机汽缸漏气量检测仪、点火正时灯等检测仪器研究、开发。
　　70年代，中国大力发展了汽车检测技术，汽车不解体检测技术及设备被列为国家科委开发应用项目。由交通部主持研制开发了反力式汽车制动试验台；惯性式汽车制动试验台；发动机综合检测仪；汽车性能综合检验台（含有制动性检测、底盘测功、速度测试等功效）。
　　进入80年代，伴随国民经济发展，科学技术各个领域全部有了较快发展，汽车检测及诊疗技术也随之得到快速发展，加之中国汽车制造业和公路交通运输业发展迅猛，对汽车检测诊疗技术和设备需求也和日俱增。中国机动车保有量快速增加，随之而来是交通安全和环境保护等社会问题。怎样确保车辆快速、经济、灵活，并尽可能不造成社会公害等问题，已逐步被提到政府相关部门议事日程，所以促进了汽车诊疗和检测技术发展。交通部主持研制开发了汽车制动试验台、侧滑试验台、轴（轮）重仪、速度试验台、灯光检测仪、发动机综合分析仪、底盘测功机等等。国家在“六五”期间关键推广了汽车检测和诊疗技术。
　　在单台检测设备研制成功基础上，为了确保汽车技术情况良好，加强在用汽车技术管理，充足发挥汽车检测设备使用，交通部1980年开始有计划在全国公路运输和车辆管理系统（交通部当初负责汽车监理）筹建汽车检测站，检测内容以汽车安全性检测为主。
到现在中国已能自己生产全套汽车检测设备，如大型技术复杂汽车底盘测功机、发动机综合分析仪、四轮定位仪、悬挂检测台、制动检测台、排气分析仪、灯光检测仪等等。
　　为了配合汽车检测工作，中国已公布实施了相关汽车检测国家标准、行业标准、计量检定规程等1000多项。从汽车综合性能检测站建站到汽车检测具体检测项目，全部基础作到了有法可依。