谈建筑施工项目安全监理样本.doc

谈建筑施工项目安全监理

  《建筑工程安全生产管条例》（以下简称《条例》颁布实施，以法律形式给予了监理单位安全生产监理职责。因为《条例》颁布实施很快，监理单位以往又未对安全生产进行监理，相对缺乏相关知识和经验，面对《条例》给予安全生产这一权利，一样也是一项义务，一个责任，监理单位必需立即行动起来，根据《条例》要求，根据国家安全生产方针、政策、法规、标准、要求，本着“以人为本”精神，根据“安全第一，预防为主”方针，认真行使安全生产监理职责，确保安全生产，保障职员安全和健康。

    1.关键加强对安全管理体系、机构、制度和安全生产责任制监理。

    安全管理体系科学，安全管理机构健全，安全管理制度完善，安全生产责任制产，是确保安全生产最基础、最关键原因。没有一个科学安全管理体系，没有一个高效运行安全管理机构，没有一套健全安全管理制度，安全生产责任制无法落实，安全生产就无从说起，“安全生产”只不过是纸上谈兵罢了，最终根本就无法确保安全生产。

    1.1科学安全管理体系，健全安全管理机构是确保项目安全管理高效运行基础保障。它关系到安全管理成效性，关系到安全管理高效性，关系到安全管理最终目标实现是否。

    1.2安全管理制度健全，安全生产责任制落实是确保安全生产基础。只有切实认真推行各级各部门各人员安全生产责任制，尽职尽责，方可确保生产安全。只有加强制度建设和落实，方可深入确保安全技术方法及安全防护方法落实，最终确保生产安全，保障职员安全和健康。

    2.加强对安全管理目标监理。

    2.1没有切实可行、明确具体安全管理目标，项目安全管理工作将会失去方向，项目管理人员主动性、主动性将无从谈起，最终将造成项目安全管理工作瘫痪。

    2.2安全管理目标必需明确具体，针对地方、企业、项目标实际情况制订适用性强、操作性强、针对性强全方面、具体、具体安全管理目标、避免安全管理目标过高过大。要充足表现行业、地方、企业总体优异水平，一样也应避免安全管理目标过低过粗，不利于安全管理工作进步，不利于确保项目标安全生产，更不利于保障职员安全和健康，违反了“以人为本”精神，也违反了“安全第一，预防为主”安全生产方针及相关法律、法规、规范、标准、规程。

    2.3安全管理目标应包含以下内容：伤亡控制指标，安全达标情况，文明施工情况，安全教育培训目标，安全检验整改目标，持证上岗指标，安全技术方法费用目标，安全技术方法及安全交底目标，责任制落实目标，奖罚目标等等。

    3.加强对持证上岗监理。

    3.1持证上岗包含管理人员持证上岗、特种作业人员持证上岗。

    3.2管理人员持证上岗是安全生产最基础要求。

    3.2.1管理人员包含项目经理、项目技术责任人、施工员、质检员、安全员、机管员、材料员等。

    3.2.2管理人员持证包含二层含义：（1）管理人员必需持其任职岗位岗位证上岗管理。（2）管理人员必需按要求每十二个月参与安全培训学习，课时数（具体课时因其任职岗位不一样而不一样）应达成要求标准，持安全培训学习合格证上岗管理。另外，专职安全员还应持年度培训考评合格证上岗管理。

    3.3特种作业、尤其是对她人及周围设施有重大危险作业必需落实实施持证上岗制度。

    3.3.1特种工包含：电工、焊工、架子工、司索工、信号工、起重工、机械工、机动车驾驶员、起重机司机、卷扬机提升机操作工等。

    3.3.2特种作业岗位证必需按要求按期参与复检，未按时复检或复检不合格或长久不再从事本岗位工作人员不得上岗作业。

    4.加强对安全技术方法及各专题安全施工方案监理，同时加强对安全技术交底监理。

    4.1施工组织设计应有安全技术方法。

    4.2施工组织设计、安全技术方法、各专题安全施工方案必需按要求由施工企业审核审批合格后报总监同意方可实施。

    4.3必需对危险性大分部分项工程编制专题安全施工方案。如：施工现场临时用电、基坑支护和降水、土方开挖、人工挖孔桩、模板工程、起重吊装、脚手架、拆除工程、爆破、卸料平台，和采取新结构、新工艺、新材料、新技术、新设备等全部应编制专题安全施工方案。另外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等专题安全施工方案应组织教授论证、审查，合格后方可实施。

    4.4必需对安全技术方法、专题安全施工方案、安全技术交底和落实法律、规范、标准、规程监理。关键加强对落实工程建设标准强制性条文监理，同时对其针对性、适用性、可操作性进行监理。

    5.加强对安全教育监理。

    安全是为了提升全员安全意识、安全技术水平和管理水平，确保安全生产。

    5.1严格实施“入场三级安全教育”制度。新工人入场必需经企业、项目部、班组三级安全教育，考试合格后方可上岗作业（安全教育和考试应有统计，并推行签字手续；严禁代签。教育时间必需达成相关要求要求）。

    5.2对于转岗、变换工种作业人员，应进行操作技能、安全操作知识教育，并经考试合格后方可上岗作业（教育、考试应有统计，并推行签字手续）。

    5.3管理人员必需按要求每十二个月参与安全教育培训学习，时间必需达成相关要求要求。

    5.4加强对职员常常性、专业性，尤其是季节性、阶段性安全教育监理。

    5.5加强对新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识安全教育培训学习监理。

    5.6加强对关键安全设施（设备）、特殊安全技术方法、安全生产重难点部位安全技术方法等安全教育培训学习监理。

    5.7加强对班前安全活动教育监理。

    6.加强对施工机械、施工用电等安全设施监理。

    6.1施工机械、施工用电电器元件，和其它安全用具等必需含有出厂合格证，或质量性能检测汇报。定时检测关键设施、安全用具性能。

    6.2必需制订各专题检验、验收、维护、拆除等管理制度。

    6.3关键加强对各项安全防护方法、安全防护装置（设备）监理。
    6.4加强对检验、验收、维护等过程中发觉重大安全隐患进行整改监理。

    6.5加强对各专题整改工作监理。

    7.加强对事故应抢救援预案、职员伤亡事故监理。

    7.1施工企业项目部应制订安全事故应抢救援预案，建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置救援器材、设备，并组织定时演练。安全事故应抢救援预案应依据企业、项目标实际情况制订。

    7.2加强对职员伤亡事故汇报、调查、处理、结案监理，坚持“四不放过”标准。

    8.加强对文明施工监理。

    8.1施工现场作为企业一个窗口，城市一个窗口，其形象好坏将直接影响到企业，进而影响到一个城市，所以，加强对施工现场文明施工管理，不仅能够为企业树立一个良好形象，也为城市文明、卫生建设尽一份力。

    8.2加强对文明施工方法监理。项目部必需制订对应方法确保文明施工，如：文明施工方法，地面硬化方法，地面排水方法，防污泥、污水、废水方法，防暑降温方法，防蚊虫叮咬方法，防煤气中毒方法，消防方法，治安防范方法，抢救方法，防尘方法，防噪音方法，施工不扰民方法，防饮食中毒方法，卫生方法等等。

    9.加强对安全检验监理。

    安全检验目标是预知危险，消除危险，确保安全生产，这也是落实“安全第一，预防为主”这一安全生产方针具体方法之一。安全检验能够立即发觉多种不安全原因，立即采取方法，将安全隐患消亡在萌芽状态，确保生产这全，保障职员人身安全和健康。同时这也是一次群众性安全教育活动。深入宣传、落实、落实安全生产方针、政策、法律、法规、规程，和各项安全生产管理制度，提升全民安全意识及安全技术水平、管理水平，总结经验、吸收教训、取长补短、相互学习、相互促进，深入提升安全生产工作水平。

    9.1关键加强对安全检验及整改工作中包含工程建设标准强制性条文（施工安全部分）落实、实施情况监理。

    9.2关键加强对重大安全隐患整改情况监理，严格根据定人、定时、定方法“三定”要求整改，整改结果必需符合安全生产要求。

    9.3严格根据“谁检验，谁负责”标准落实安全检验、整改、反馈、复检工作。

    9.4安全检验不能局限于检验施工现场安全防护情况，同时还应检验职员安全生产意识、安全管理制度及安全技术方法和费用实施情况、安全生产责任制落实情况、职员遵章守纪情况等。

    9.5加强对季节性安全检验、专业性安全检验、节假日前后安全检验、停复工前后安全检验监理。

    9.6加强对安全检验中提出针对性安全方法落实、实施情况监理。

    10.加强对安全标牌监理。

    10.1加强对安全标牌平面部署图科学性、合理性、规范性、安全性、适用性、针对性、警示性等进行审查监理。

    10.2施工现场必需严格根据安全标牌平面部署图部署。

    10.3施工中如因生产等原因必需移拆安全标牌时，必需有项目经同意书，并采取其它安全可靠方法。

    10.4安全标牌包含：企业标志牌、五牌一图、安全标志牌、安全口号、安全生产责任制牌、安全管理制度牌、操作规程牌、责任分工牌、施工机械准用证牌、荷载标志牌，和其它相关安全生产图、文字符号标牌等。

    总而言之，监理单位应坚持事先控制，事中控制，事后控制相结合，以事先控制为主，加强对安全管理制度、安全管理目标、持证上岗、安全方法（方案）、安全教育等监理。重视事中控制，加强对安全检验验收及整改监理。辅以事后控制，按“四不放过”标准，加强对职员伤亡事故处理监理。坚持全方面、全过程、全员安全监理，落实实施安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准、规程，结合项目、企业、地方实际情况，进行有放矢安全监理，方能确保安全生产，保障职员安全和健康。