煤矿种安全管理制度汇编样本.doc

威信县一眼寨煤矿
16种安全管理制度

3月

目 录

目录…………………………………………………………1
1、安全生产责任制度…………………………………………2
2、安全办公会议制度…………………………………………5
3、安全目标管理制度…………………………………………6
4、安全奖惩制度………………………………………………7
5、安全安全隐患排查和治理制度……………………………8
6、安全监督检验制度…………………………………………12
7、安全教育和培训制度………………………………………13
附件一：安全培训操作管理措施…………………………14
附件二：学员学籍档案管理措施…………………………15
附件三：职员安全培训检验和奖励措施…………………16
附件四：职员安全培训组织机构…………………………16
8、安全投入保障制度…………………………………………17
9、安全技术方法审批制度………………………………… 18
10、安全质量标准化管理…………………………………… 25
11、设备器材使用管理制度………………………………… 27
12、矿井关键灾难预防制度………………………………… 29
13、事故应抢救援制度制度………………………………… 31
14、入井人员管理制度………..…………………………… 38
15、管理人员下井及带班制度……………………………… 39
16、火工品管理制度………………………………………… 41

安全生产责任制度

1、为了切实表现“安全第一，预防为主”安全生产方针，实现矿井安全生产，特制订本制度。
2、年初，矿井必需和各级管理干部、工程技术人员、岗位操作人员签署安全生产责任状，签署人员全部要牢靠树立安全生产思想，在各自工作范围内，认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、法律、法规，对安全生产工作各司其职，各尽其责，确保安全生产。
3、年末，依据各自签署安全生产责任状认真考评，对推行职责情况逐一进行奖惩。
4、法人代表：①认真落实实施国家相关安全生产法律、法规、规章和上级相关部门相关安全生产指示、决定，坚持安全第一、预防为主生产方针，依法办矿，对本矿全部工作负全责；②加强煤矿企业管理，合理开发和利用煤炭资源，制订并组织实施矿井技改方案，不停提升办矿水平；③每个月坚持入井不少于10天，主动组织矿井管理人员及各关键工作人员对井下进行安全检验，对查出问题和隐患要定人员、定方法、定时间进行整改；④必需按要求提取安全技措工程费用，并做到专款专用；⑤搞好职员安全思想教育和培训工作；⑥层层签署安全目标责任书，坚持安全设施和矿井建设同时设计、同时施工、同时验收“三同时”标准；⑦依法参与煤矿关键经营责任人安全资格培训，做到持证上岗，不停提升依法办矿、依法管矿能力；⑧发生事故时，必需立即组织抢救，并立即汇报上级相关部门，同时帮助做好事故原因调查和善后处理工作；⑨坚持安全生产和经济效益挂钩标准，定时表彰为矿井安全生产作出贡献生产管理人员。
5、矿长：①矿长是本矿安全生产第一责任者，对本矿安全生产工作全方面负责，直接领导本矿安全机构并开展工作；②认真落实实施党安全生产方针、政策及相关安全生产法律、法规，按要求设置安全生产管理机构，配置专职安全生产人员；③根据上级相关安全生产指示，组织制订本矿相关安全生产要求、制度、方法及操作规程，确保安全生产必需投入，主动采取安全性能可靠新技术、新工艺、新设备、新材料，不停改善安全生产条件；④不停改善安全管理，主动采取职业安全健康管理体系认证、风险评定、安全评价等方法，落实各项安全防范方法，提升本矿安全管理水平；⑤常常深入现场督促、检验本单位安全生产工作，并做到每个月组织一次全方面安全大检验，杜塞安全漏洞，消除事故隐患；⑥必需坚持每七天组织召开一次安全办公会议，每个月召开一次“一通三防”工作会议，研究制订安全生产方法，处理“一通三防”重大问题，落实安全生产和“一通三防”所需资金、人员和材料；⑦发生安全生产事故时，必需立即赶赴现场组织抢救立即、如实向上级汇报生产安全事故。
6、安全副矿长：①主动帮助矿长抓好本矿安全管理工作，对本矿安全监督检验全方面负责；②根据党安全生产方针、政策及相关安全生产法律、法规，立即主持制订本矿安全生产管理制度和安全技术操作规程，并认真组织实施；③定时组织开展多种形式安全检验。发觉重大隐患，立即组织相关人员研究处理，或向矿长及上级相关部门提出汇报。在上报同时，组织制订可靠临时安全方法；④抓好安全生产管理机构建设，加强对专职或兼职安监员教育管理和业务培训，提升素质，确保监察到位；⑤根据“四不放过”标准，组织相关人员认真追查各类事故，制订有效防范方法；⑥定时举行“三违”学习班，做好严重“三违”人员帮教工作；⑦发生重伤及死亡事故时，应快速察看现场，立即正确地向上级汇报。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者处理意见。
7、生产副矿长：①主动帮助矿长抓好本矿安全生产管理工作，对分管工作范围内安全工作全方面负责，具体领导和支持安全和技术部门开展工作；②实施落实好分管工作范围内安全方法，配置齐全安全生产设备，严格根据安全生产法规、施工作业规程及方法组织好本矿安全生产；③组织职员学习多种安全生产法规、安全质量标准化标准及相关文件，主持制订安全生产管理制度和安全技术操作规程，定时检验规程和方法落实情况；④加强施工现场安全管理，抓好隐患排差、落实和整改，杜绝“三违”现象；⑤严格根据方法指挥安排生产工作，抓好采掘安全质量标准化建设，主动发明安全生产环境，确保本矿安全生产健康发展⑥帮助矿长做好安全生产例会准备工作，负责组织落实落实例会决定事项，主持召开生产调度会，同时安排布署安全生产相关事项。
8、总工程师：①总工程师是矿井“一通三防”技术管理第一责任者，对本矿安全生产技术工作全方面负责；②严格实施国家相关安全生产法律、法规、技术政策，组织制订本矿长远生产发展计划和安全技术方法计划，组织制订并实施“科技兴安”战略和矿井事故灾难救援预案；③认真抓好“一通三防”技术业务管理，组织制订“一通三防”工作具体方法，坚持瓦斯防治“十二字”方针，对防治瓦斯关键工作定时进行专题检验，督促整改落实，立即消除“一通三防”重大隐患；④坚持每个月审查一次矿井通风系统，确保通风系统合理、稳定、可靠；⑤充足发挥科学技术在安全生产中重大作用，针对矿井亟待处理关键性技术难题，组织开展安全科技攻关，立即淘汰危及安全落后技术、工艺、和产品，大力推广新技术、新设备、新工艺，提升矿井安全装备水平；⑥抓好工程技术人员本身建设和业务管理，加强安全技术培训，不停提升管理人员和从业人员安全科技素质。

安全办公会议制度

1、为了切实加强安全生产工作，决定每七天召开一次安全办公会议，时间定为每七天六下午3：00，特殊情况另行通知。
2、安全办公会议由矿长主持召开，如矿长有事外出时，由分管安全副矿长主持召开本周安全办公会议。
3、参与安全办公会议人员必需是各单位正职参与，如遇特殊情况，可说明情况派本单位副职或技术员参与。
4、安全办公会议关键议题有：①总结上周安全隐患整改落实情况；②通报本周新检验出地面和井下多种隐患，安排整改单位、整该完成时间、验收人员和具体整改方法；③在上周隐患整改过程中经验收发觉整改不根本或未能在要求时间内完成整改任务单位和个人提出经济处罚意见；④组织学习上级主管部门近期出台安全法律法规和下发多种文件及通报；⑤各分管领导对分管单位在本周怎样搞好安全工作提出具体实施意见；⑥会议主持人对全矿安全工作提出指令性要求，并作会议总结讲话。
5、各单位应参与安全办公会议人员必需按时参与，中途严禁退场，无故不参与会议者罚款处理，并提出通报批评。
6、开会时，要遵守会场纪律，参会人员认真做好统计，会后将会议精神立即落实到班子组员和全部职员中去，并认真做好各项工作安排。
7、每七天安全办公会议召开要有专门统计本，并将会议统计纳入矿行政档案管理。

安全目标管理制度

1、安全生产工作实施目标管理，依据国家相关政策和《煤矿安全规程》相关要求，特制订本制度。
2、矿长对矿井安全生产目标负责，实施民主管理，采取对应组织技术和政策目标激励职员参与安全目标管理工作。
3、年度安全管理目标：
① 消亡重伤以上事故；
② 千人重伤率小于15%；
③ 设备完好率达成90%以上；
④ 工程质量和安全培训工作符合相关要求；
⑤ 遵章守纪，按章操作，将“三违”现象发生率控制在3%以内。
4、矿和各班组签署安全生产责任状，将各项管理目标层层分解落实，并按季、月考评。考评内容以下：
① 安全管理目标完成情况；
② 班组长管理情况；
③ 安全生产责任制实施落实情况；
④ 遵章守纪、阻止“三违”情况。
5、对完成安全管理目标好班组或个人给奖励，具体条件是：
① 完成考评期内安全管理目标；
② 推行安全生产责任制要求职责，无重大“三违”行为；
6、奖励标准：每个月30-50元，月考评，季兑现，每十二个月一次结清。

安全奖惩制度

1、依据《劳动法》、《安全生产法》和《煤矿安全规程》等相关法律法规要求，特制订本制度。
2、实施安全奖惩制度，坚持教育和处罚相结合以教育为主标准，采取精神激励和物质奖励相结合以精神激励为主方法，引导职员遵章守纪，自觉搞好安全生产。
3、有下列情形班组和个人，由矿给奖励：
① 完成年度安全管理目标班组长；② 有技术革新或发明对安全生产有突出贡献个人；③ 因为个人行为而避免重大事故发生个人；④ 在抢险救灾过程中表现突出班组和个人；⑤ 提出合理化提议显著改善安全情况个人；⑥ 其它矿井认为应该给奖励。
4、有下列情形之一，由矿给经济处罚：
① 违章指挥或违章作业；② 违犯矿井安全生产规章制度；③ 违反劳动纪律影响安全生产；④ 未完成安全管理目标班组或个人；⑤ 对生产安全事故负直接或间接责任。
5、对职员实施经济处罚，要依据违章情节和危害后果区分处理。处罚前必需调查清楚，取得证据，查明真相，并许可职员陈说和申辩。
6、对违章情节和产生后果较为严重，要加重处罚，严重违犯劳动纪律和矿井规章制度，造成严重后果或常常违章而屡教不改，依法解除劳动协议。
7、对职员实施一次性奖励，最低不少于100元，对职员实施经济处罚，最高额度不超出100元，在职职员资中扣除，每个月罚款额度最高不超出150元。
安全隐患排查和治理制度

为确保立即发觉和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害等方面存在隐患，明确事故隐患识别、评定、汇报、监控和治理职责，搞好煤矿安全生产，特制订本制度。
一、管理要求：
1、天天由入井各矿长、工程师、安全员、瓦检员升井后到调度室统计发觉安全隐患，立即整理成报表报送矿长审阅后交值班领导，由值班领导统一安排各单位对所辖区域安全隐患进行整改。
2、本矿安监站安监员每班入井检验后，必需将检验区域内安全隐患以“三联单”形式督促并限期相关单位整改（三联单有责任单位领导签字后，一份交责任单位，一份交调度室值班领导阅览后安排落实，一份安监站留存），并追踪落实整改情况。假如发觉重大安全隐患，必需在现场采取撤人等方法后并督促整改，同时用电话向调度室汇报。安全隐患整改完成后，在向调度室汇报整改情况后方可离开现场。

3、本矿各区长、安全副职对消除本单位所辖区域内安全隐患全方面负责。要常常检验人、物、环境方面存在安全隐患，发觉问题立即采取方法处理，并向矿调度室汇报。
4、各单位队长、班组长、在岗特殊工种人员对所担负工作中消除安全隐患全方面负责。发觉安全隐患立即采取方法处理并向矿调度室汇报。
5、本矿职员入井必需携带自救器，搞好联保、互保、自保，发觉安全隐患立即采取方法处理并向上一级领导汇报。
6、每个月有本矿关键领导主持召开一次全矿安全隐患排查会议，认真排查安全隐患，采取有针对性方法进行处理，确保矿井安全。
二、安全隐患排查关键：
1、主通风和局部通风排查。要关键检验关键通风机和局部通风机运转情况，井下有没有不合理通风问题，各用风地点风量、风速和通风设施情况。
2、瓦斯排查。杜绝风流中瓦斯超限作业，发觉有局部瓦斯积聚立即采取停工撤人进行处理方法。要关键检验采煤工作面上隅角、巷道高冒处、巷道拐弯处和有煤层位置。一旦瓦斯超限，要立即停止作业，采取方法进行处理。
3、煤尘排查。综合防尘方法必需落实到位。要关键检验喷雾洒水设施是否健全，发觉煤尘堆积要立即采取消尘方法。
4、防火排查。严禁烟火入井，各机电硐室设备落实防火方法，杜绝外因火灾。对煤炭自燃发怒采取综合治理方法，定时检测空气中相关成份改变情况，发觉问题立即采取方法处理。
5、顶板、支护质量排查。采掘工作面按要求上齐特殊支护，采煤面上下安全出口、掘进工作面退路必需保持安全通畅，严格实施“敲帮问顶”制度，过老巷和断层必需有专题方法并落实到位。
6、机电排查。以电气设备防爆为主。多种用电设备装置是否齐全、可靠，停送电是否按方法实施，“四大件”安全运行情况。
7、运输排查。以运输治乱为主，杜绝“扒、蹬、跳”。斜井提
升“一坡三挡”使用情况，电机车、矿车、轨道、提升机、钢丝绳等完好情况。
8、采掘工作面放炮排查。“一炮三检”、“三人连锁放炮制”落实情况，放炮前停电、撤人、站岗等方法落实情况，水炮泥、炮泥充填情况，放炮线长度、敷设和按要求使用放炮器情况。
9、防治水排查。坚持“有疑必探，先探后掘”标准，通常怀疑有水害地点必需先探后掘，采取专题方法消除水害。
三、重大事故隐患划分：
1、采煤方面
① 采煤工作面缺柱缺梁在要求数量以上。
② 顶梁铰接率低于60%，或连续5架不铰接。
③ 采面老塘侧悬顶在15m2以上，而且无特殊支护和采取对应方法。工作面空顶面积大于2m2以上或在空顶下作业。
④ 关键运输机道无人行道。
⑤ 工作面上、下安全出口低于1.6m。
⑥ 工作面风巷、机巷出现爬行巷道（巷道高度低于1.2m）
2、掘进方面
① 掘进迎头违反《作业规程》要求，出现空顶作业，迎头无前探支架或临时支护。
② 架棚巷道连续3架棚空顶或不接顶。
③ 巷道开口处没有架设双抬棚。
④ 巷道中有欲垮落大块矸石未处理。
⑤ 砌碹巷道无护帮护顶，碹顶之上未按要求充填。
3、通风方面
① 盲巷未按要求封闭
② 瓦斯超限未发觉、或未立即处理。
③ 瓦斯积聚。
④ 瓦斯检验出现空班漏检。
⑤ 煤尘堆积三处。
⑥ 巷道排放瓦斯时未落实管理制度和方法。
4、机电、运输方面
① 失爆设备2台。
② 无三大保护之一者。
③ 绞车道无安全防护设施，或有设施未使用。
④ 各类绞车钢丝绳未按要求更换。
5、安全管理方面
① 新工人未经培训即入井作业。
② 无安全方法或不落实安全方法开工。
③ 采掘面过老巷、过地质改变带等无方法。
④ 预防煤和瓦斯突出采掘工作面，放炮前未实施停电、撤人、站岗等方法。
四、处罚：
在事故隐患排查过程中出现不负责任、渎职等情况，一律按摄影关要求从重处理，对重大事故隐患未能立即发觉和主动采取方法处理，造成出现安全事故，对责任人从严处理，违法移交司法机关追究法律责任。

安全监督检验制度
1、依据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等相关法律法规要求，并结合矿井具体情况，制订本制度。
2、矿长负责组织矿井安全检验，督促整改方法落实，对检验全方面负责，各分管矿长、技术责任人对分管范围内安全检验负责。
3、由矿长每个月组织一次综合性安全大检验，关键检验以下内容：
① 安全生产法律和法规落实落实情况，安全技术方法计划和职员培训计划实施情况；② 要求各项规章制度是否健全，内容是否符合要求，多种制度和安全生产责任制实施落实情况；③ 安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用；④ 作业场所是否存在不安全隐患和不安全行为，隐患整改方法在现场是否得到了落实。
4、定时进行安全检验，矿井每个月最少1次，由矿长任组长，分管矿长和工程师参与，分别对井上下作业现场、设备及设施进行检验。
5、矿长定时检验安全教育和培训计划、安全技术方法计划、矿井灾难预防和处理计划实施情况，常常检验安全生产责任制和其它各项规章制度落实情况，发觉问题立即处理。
6、根据“谁分管谁负责”标准，分管副矿长、技术责任人每半月组织一次专题安全检验，立即处理分管范围内存在安全问题。
7、对生产作业现场、设备、安全设施和人行为进行常常性检验，立即消除事故隐患和阻止人不安全行为。
① 分管副矿长、技术责任人下井指挥生产，必需同时检验安全工作；② 班组长作业前，对作业现场进行全方面安全检验；③ 作业人员应对作业环境及使用设备进行认真检验。

安全教育和培训制度
职员安全意识确实立取决于对安全生产关键性认识，所以，矿井制订了安全教育培训制度，经过对多种知识学习和了解，增强安全防范意识，提升业务水平和综合素质，以次奠定矿井安全生产基础。
一、建立并完善每七天六安全学习制度，会议关键是由各单位参与安全办公会责任人向职员通报会议精神，宣读会议决定，确保本矿安全政令通畅。同时对本单位安全关键、存在隐患要根据“三落实”要求进行安排布署。
二、适时利用本矿检修时间、班前会和各类学习时间开展形式多样安全知识学习，以提升职员安全思想意识，逐步形成以“会”代培安全教育格局。
三、会议学习关键内容：①《煤矿安全规程》；②《煤矿安全技术操作规程》；③各采掘施工作业规程；④上级及本矿各类安全管理文件、通报、决定、意见等；⑤《矿井事故灾难应抢救援预案》；⑥《矿井灾难和处理计划》；⑦安全技术理论知识。
四、加强对安全学习活动组织领导，各单位均要建立安全学习领导小组，确保学习人员、学习时间、学习内容三到位。

【附一
安全培训操作管理措施
1、矿井在年初编制年度职员培训计划时必需同时编制年度职员安全培训计划。
2、各单位责任人为本部门职员安全培训第一责任人，主管技术员是职员安全培训具体实施人。
3、辅助单位和少数地面单位常常入井人员，因为人员相对固定，安全培训工作应在每十二个月上六个月完成，避免和其它培训工作相冲突，采掘一线单位除每十二个月进行一次安全常规培训外，还必需视人员流动情况，根据“随招随培，强制培训”要求，对新进、新招职员开展安全培训。
4、本矿队新招工人统一培训结束后，严格考试，凡不及格者，一律不得录用。考试合格者，必需由有经验老工人率领工作四个月后，方能独立从事井下工作。
5、考试结束后，各单位应认真做好参与人员分数登记和造册工作，然后对全部考试试卷进行存档管理。
【附二】
学员学籍档案管理措施
为了搞好本矿职员培训工作，培养“四有”职员队伍，提升职员业务素质，对档案管理特作以下要求：
1、建立中学习登记卡，对学习时间、学习内容、学习成绩等逐项进行登记。
2、严格实施档案保管手续，全部考试试卷必需仔细保管，以备查阅。
3、加强库房科学管理，调阅相关资料时，随用随放回原处，全部资料不得带离档案室。
4、学员档案必需严加保密，注意保管，不准散布或让无关人员随便调阅，更不能带到公共场所。
5、未经同意，学员档案不得私自外带，更不能随意销毁。
6、学员学籍档案不得私自涂改或更换档案内容。
【附三】
职员安全培训检验和奖励措施
1、本矿技术科、安监站是开展安全教育培训活动督查、检验指导部门，要不定时地对各工区安全培训工作实施情况进行检验和抽查。
2、严格实施每三个月开展安全培训工作联查活动。
3、经过检验，对在职员安全培训活动中开展工作很好单位和个人要提请矿部给合适奖励。
4、对在检验中发觉有显著违反职员安全培训要求，要给通报批评，并对单位责任人进行罚款处理，限期更正。
5、凡未经安全培训而被部门领导许可上岗职员，每查实一人，将对该单位领导罚款50元。。

【附四】
职员安全培训组织机构
为确保职员安全教育培训活动顺利开展，经研究，特成立以下安全教育培训活动领导小组：
组 长： 矿 长
副组长： 安全矿长 生产矿长 工程师
兼职老师：采掘队技术员 分管领导
通防技术员 机电责任人

安全投入保障制度
1、为保障安全生产投入有效落实，不停改善劳动条件，保护职员安全和健康，依据《安全生产法》和《煤矿安全规程》要求制订本制度。
2、安全技术方法计划由技术责任人具体负责，矿长、副矿长及安全员等共同编制。
3、矿长对安全技术方法计划负责组织编制审批和实施，确保实施计划资金落实。
4、安全技术方法计划资金由矿长给确保，必需专款专用，严禁挪作她用。

安全技术方法审批制度
为深入搞好煤矿安全技术管理工作，完善煤矿安全技术方法审批制度，促进煤矿安全良性发展，认真实施党安全生产方针、政策和国家法律法规，特制订本制度。。
一、安全技术是在煤矿生产全过程中为确保安全生产所包含技术。常规内容包含：安全技术发展计划、安全技措计划、安全技术方案和设计、作业规程和安全技术方法。
二、安全技术方法制订要结合现场实际，做到有超前性、针对性、适应性和可操作性。
三、安全技术按包含范围、时效性和工程量可分为以下几类：重大安全技术问题、一类关键安全技术问题、二类关键安全技术问题、通常安全技术问题和其它安全技术问题。
四、安全技术审批程序：
1、对矿井安全环境、生产环境至关重大，危及矿井安全生存，危害和危险原因增大，须经县级以上煤炭管理部门审批属重大安全技术问题。
2、对矿井生产环境有根本改善，工程实施后时效性长，工程量大，须经煤炭局总工程师审批属一类关键安全技术问题。
3、对整个单位工程起作用，时间从单位工程开工到完工，须经矿总工程师同意属二类关键安全技术问题。
4、对工程局部起作用，不包含生产安全系统构建，时间短，由矿总工程师同意属通常安全技术（含其它安全技术问题）问题。
五、重大安全技术问题：
（一）重大安全技术问题内容
1、开采三角煤、断层带、残留煤柱或地质结构极为复杂煤层（有瓦斯喷出、煤（岩）于瓦斯（二氧化碳）突出危险或突水危险除外），不能保持两个安全出口时，必需制订安全方法，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
2、建筑物下、铁路下、水体下开采时，必需经过试采。试采前，必需采取对应技术方法并编制开采设计，报县级以上煤炭管理部门审批。
3、改变全矿井通风系统时，必需编制通风设计及安全方法，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批，并报煤矿安全监察机构立案。
4、矿井开拓新水平和准备新采区回风巷，必需引入总回风巷或关键回风巷中。在未组成通风系统前，需要串联通风时，必需制订串联通风方法按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
5、矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量判定工作时，报省煤炭管理部门审批，并报省煤矿安全监察机构立案。
6、采煤工作面瓦斯涌出量大于或等于20m3/min、进、回风巷净断面在8m2以上、经抽放瓦斯（抽放率25%以上）和增大风量已达成最高许可风速后，其回风巷风流中瓦斯浓度仍不符合《煤矿安全规程》第136条要求时，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批后，并遵守《煤矿安全规程》第136条、第137条之要求。
7、突出矿井及突出煤层确实定，由煤炭企业提出汇报，经国家煤矿安全监察局授权单位判定，报省煤炭管理部门审批，并报省煤矿安全监察机构立案。
8、对有突出危险新建矿井，突出矿井新水平、新采区，必需编制防治突出煤层突出设计。设计应包含开拓方法、煤层开采程序、采煤方法、通风方法、支护形式、突出危险性估计方法、保护层选择、抽放瓦斯和局部防治突出方法等内容，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
9、石门揭露突出煤层前，必需编制设计，采取综合防治突出方法，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
10、已留设防水煤柱需变动时，必需重新编制设计，报省煤炭管理部门审批。
11、在水淹区积水面以下煤岩层中进行采掘活动时，假如无法排除积水，必需编制设计，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批后，方可进行。
12、开采水淹区域下废弃防水煤柱时，必需制订安全方法，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
13、承压含水层和开采煤层之间隔水层能承受水头值大于实际水头值时，能够“带水压开采”，但必需制订安全方法，按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
14、承压含水层和开采煤层之间隔水层能承受水头值小于实际水头值时，开采前必需采取《煤矿安全规程》第270条要求方法，并按管理权限报县级以上煤炭管理部门审批。
（二）重大安全技术方法审批程序：
先由矿业务部门编制方法，并对工程内容、目标和意义作论证和优化设计→矿总工程师组织会审、签字→矿总经理审批→拟文并附相关资料（图纸、概算书、文字说明、行文汇报等）上报煤炭局→煤炭局生产技术部门组织会审、签字→煤炭局总工程师审批→交办公室打印、行文→报省煤管局审批。
六、一类关键安全技术问题：
（一）一类关键安全技术问题内容
1采区设计、开拓延深设计。
2、采取专用瓦斯巷处理采煤工作面瓦斯方法。
3、矿井灾难预防和处理计划。
4、试验包含安全生产新材料、新技术、新工艺、新设备方法。
5、安全技措工程计划。
6、综采面作业规程、“一通三防”方法、综采面撤面、装面安全技术方法、撤、装面期间“一通三防”管理方法。
（二）一类关键安全技术方法审批程序：
先由矿业务部门编制方法，并对工程内容、目标和意义作论证和优化设计→矿总工程师组织会审、签字→矿总经理审批→拟文并附相关资料（图纸、概算书、文字说明、行文汇报等）上报煤炭局→煤炭局生产技术部门组织会审、签字→煤炭局总工程师审批→交办公室打印、行文下发。
七、二类关键安全技术问题：
（一）二类关键安全技术问题内容
1、采掘工作面作业规程。
2、“一通三防”安全技术方法。
3、采掘工作面串联通风方法（详见《煤矿安全规程》第114条之要求）。
4、通常安全技措工程和方法。
5、巷道贯通方法。
6、包含到“一通三防”机电运输安全技术方法。
（二）二类关键安全技术方法审批程序：
依据业务部门施工图纸设计或安全生产需要→施工单位（通常为技术人员）进行编制→业务部门审查合格→分管副总工程师组织会审、签字→矿总工程师同意→下发实施。
八、通常安全技术问题：
（一）通常安全技术问题内容
1、采、掘、修、通施工局部安全技术方法。
2、机电运输安全技术方法。
3、工程局部变更设计。
4、作业规程复审意见和补充方法。
5、相关安全生产正常预报、业务通知书、技术业务委托书。
（二）通常安全技术方法审批程序：
依据现场安全生产需要或工程局部变更设计→施工单位技术人员编制→业务部门审批（包含到“一通三防”通风部门也要
审批）→分管副总工程师或总工程师审批→下发实施。
九、其它安全技术问题：
（一）其它安全技术问题内容
1、排放瓦斯方法。
2、井下电气焊方法。
3、其它临时性施工方法。
（二）其它安全技术方法审批程序：
1、排放瓦斯方法审批程序：通风部门技术人员编制→分管副总工程师（或总工程师）组织排放地点施工单位、机电部门、安监站、通风部门、救护队、调度值班领导进行会审→下发实施。
2、井下电气焊方法审批程序：施工单位技术人员编制→分管机电副总工程师（或机电矿长）组织机电部门、安监站、通风部门、进行会审，会审人员签字→报矿长同意→下发实施。
3、其它临时性施工方法审批程序：施工单位技术人员编制→分管副总工程师（或副矿长）组织相关部门进行会审，会审人员签字→报总工程师（或矿长）同意→下发实施。
十、含有安全技术方法编制权人员有业务部门责任人、工程师、分管技术员、区队有专业技术职称区队长、副区队长、主管技术员、专业技术员，含有安全技术方法审批权人员只有分管安全生产矿副总工程师以上领导。
十一、对重大安全技术方法、一类关键安全技术方法其它要求：
1、重大安全技术方法资料、一类关键安全技术方法资料上报时
间：各单位必需提前15日上报。
2、会审时间：组织会审部门自收到上报资料之日起15日内批复。
3、会审主持人：对口业务部门关键责任人。
4、参与会审人员：由会审主持人负责召集相关人员参与，并要求提前1日同志参与人员。
十二、对二类关键安全技术方法、通常安全技术方法、其它安全技术方法其它要求：
1、规程和方法划分：
规程：采煤以一个采面为单位编制《作业规程》，掘进以一个采面全部巷道编制一个规程（包含石门、机巷、风巷、切眼、轨道巷等）。
2、对规程编制要求：
①按国家煤矿安全监察局下发归程统一格式编写；
②规程提前一周编制完成交技术科审批；
③编制分数为一式六份。
3、对方法编制要求：
①按施工地点实际情况编写；
②在施工前2天（特殊情况在施工前）编制完成交技术科审批；
③编制分数为一式六份（特殊情况按要求办）。
4、所编制安全技术方法必需经施工单位区队长签字后方能报批。
5、规程、方法落实、落实、补充修改：
①工程开工前，由施工单位技术员组织向管理及施工人员进行落实并签字；
②工程施工中，遇情况改变，施工单位技术员立即编制针对性补充方法，按前述要求进行审批实施；
③《作业规程》由生产技术科每个月组织复审一次。
十三、奖惩：
1、编制安全技术方法必需做好图文并茂、文词简练、通俗、通顺、整齐、美观，含有实用性、可行性、指导性。
2、所编制安全技术方法经审批后由施工单位（或使用单位）立即分发到相关单位，不然每次罚款20元。
3、对参与会审人员，迟到5分钟以上者，每次罚款10元，无故不参与者，每次罚款20元，对未按要求时间编制出安全技术方法者，每次罚款50元。
4、罚款由组织单位按月按单位开具罚款单交财务，从被罚单位工资总额中扣出。
5、矿井每十二个月度组织对安全技术方法进行评选，评出前3名，给奖励。

安全质量标准化管理制度
1、为认真落实实施“安全第一、预防为主”方针，坚持安全第一，质量为本，深入强化责任意识、创新意识，切实推进我矿安全质量标准化建设工作顺利开展，特制订本制度。
2、安全质量标准化管理分专业进行验收考评，每个月验收考评一次。共分为6个专业，分别为采、掘安全质量标准化、机电、运输安全质量标准化、通防安全质量标准化、地测防治水安全质量标准化、调度安全质量标准化和安全管理专业标准化。
3、各专业、各工程验收标准依据国家安全监察局、中国煤炭工业协会制订《煤矿安全质量标准化标准及考评评级措施》进行。
4、矿井安全质量标准化验收领导小组 由矿长、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师组成，每个月进行一次综合考评。
5、安全质量标准化验收前提条件：①采、掘工作面完成矿下达生产作业计划；②月度内杜绝重伤及以上事故。
6、安全质量标准化等级和考评标准
一级：矿井质量标准化平均得分90分及以上。且通风专业必需达成一级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达成一级专业不低于三个，其它专业不得低于二级。
二级：矿井质量标准化平均得分80分及以上。且通风专业必需达成二级，采煤、掘进、机电、运输、地测防治水五个专业中，达成二级专业不低于三个，其它专业不得低于三级。
三级：矿井质量标准化平均得分为70分及以上。且采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水六个专业中，没有不达标专业。
7、矿井质量标准化考评措施
①质量标准化考评：质量标准化领导小组每个月组织一次动态检验。
②计分措施：在月度检验时，按专业质量标准化标准进行检验、评分。
③安全考评：月度内发生轻伤一次专业当月质量标准化分扣10分；发生重伤及以上事故专业当月取消质量标准化评选资格，按不达标考评；停止作业一次，专业当月质量标准化分扣2分。
④质量标准化办公室要妥善保管好检验验收资料，便于上级部门检验。
8、为加强通风管理，评定采、掘工程质量标准化矿井等级时实施通风一票否决制。
9、在月度检验时，矿井质量标准化等级高于通风专业等级时，按通风专业等级确定。
10、对质量验收出现不合格工作面或设备，质量验收员可依据情况有权停止作业，限期进行整改。
11、机电峒室、矿灯、矿车每个月不定时检验一次。设备质量检验每个月设备总台数覆盖率不低于2次，机电峒室、矿灯、矿车检验覆盖率不低于1次。
12、各单位所管辖范围内设备（不包含大型固定设备）质量要达成95%以上，矿灯完好率达成95%以上，矿车完好率达成90%以上，达不到要求者实施罚款处理。

设备器材使用管理制度
1、为了做好矿用设备器材使用和管理工作，使其达成国家和行业标准，确保安全生产，依据《煤矿安全规程》相关要求特制订本制度。
2、本制度所述矿用设备是指采掘、支护、装载、提升、运输、通风、排水、安全监控、压风、输送电及通信设备。
3、井下所使用设备必需取得矿用产品标志，防爆电气设备应该有产品合格证、防爆合格证和矿用产品安全标志。
4、施工人员必需熟悉并严格实施《煤矿工人技术操作规程- 机电》要求各项内容。
5、建立健全设备台帐，设备实施包机制，责任到人，包机人负责设备完好及维修，全部设备不准出现管理空档，所负责设备出现问题实施责任追究。
6、设备定时检修维护，严禁带病运转，不准带电检修和搬运电气设备，消亡失爆现象，过流、过载、短路、漏电等保护设施要齐全并保持灵敏可靠，各设备要在完好状态下安全运转，月检修机电设备完好率要在90%以上。特殊工种必需严格实施现场交接班制度。
7、工作面运输机溜头、溜尾处电缆要套上橡胶软管，用铁丝扎紧。
8、非设备管理人员不得任意开启和关闭设备违者按违反劳动纪律从严处罚。
9、设备管理人员必需严守岗位，不得擅离职守。因玩忽职守造成事故，必需对相关责任人进行严厉处理。
10、设备管理人员按要求认真检验设备运行情况，并做好设备运行情况统计。设备运行不正常时，必需立即进行维修。
11、关键设备维修时需要停止注通风机运转时，必需按矿井统一安排进行。
12、设备管理人员必需确保设备正常运行和设备卫生清洁。
13、维修好设备必需经过检验和试运行，不然严禁投入使用。
14、抓好设备运行安全管理工作，认真实施设备定时检修制度，加强设备巡回检验，立即掌握设备缺点情况，针对设备运行存在问题进行研究处理，做好设备检验检修计划。
15、认真做好设备事故防范工作，对发生多种设备事故必需进行调查、分析，提出处理意见和防范方法。
矿井关键灾难预防制度
1、为全方面落实落实“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”生产方针，根据《煤矿安全规程》第一编第九条之要求，特制订本制度。
2、年初，由总工程师组织相关专业技术人员，依据矿井年度采掘计划，分析可能出现危险原因，制订预防方法，编制《矿井年度灾难预防和处理计划》，报请上级主管部门审查同意，然后组织施工人员学习，做到应知应会。
3、年末，由矿长组织相关人员进行灾难预防演练和反风演练。
4、防水方法：加强对地表水治理工作，同时，每个月对矿井采掘工程中有可能揭露或临近老空水区、充水巷道进行一次全方面排查，确定探放水警戒线，编制探放水设计，由分管领导和部门同意，随时掌握采掘进度，在靠近探放水警戒线之前，由值班领导和相关部门下达水害预报通知单，并进行探放水。加强老空区和密闭墙管理，密闭墙施工应符合《煤矿安全规程》防水要求。每个月对密闭墙积水情况检验一次，雨季半月一次，发觉问题立即处理。确保避免老空区积水溃水事故发生。
5、防火方法：矿井必需建立正常入井人员检身制度；作业规程必需包含防灭火方法；矿井立即进行煤层自燃倾向性判定，并报上级煤矿检验机关立案；加强井口房、充电室、发放室、木场、材料库及工具房防火管理，配齐灭火装置；主井、副井周围80米以内不得设有木料场、矸石及炉灰场；