煤矿规章制度教材样本.doc

杨庄煤矿基层单位“安全监护人”实施措施为了深入加强安全自主管理，强化对个人安全行为监督，实现安全过程控制，确保矿井安全生产，特制订杨庄煤矿基层单位“安全监护人”实施措施以下：一、 实施“安全监护人”范围采、掘、生产辅助单位。二、 具体实施方案（一）安全监护人产生1、基层单位根据不低于本单位职员总数30%百分比产生安全监护人。2、采取竞选措施：个人申请、班组推荐、单位出题笔试，确定竞选人员入围名单。进行竞选演讲，基层单位管技人员和矿相关职能部门人员参与，采取无记名投票，高票者当选。3、采取指派措施：由基层单位依据职员综合素质情况进行指派。（二）安全监护人应含有以下条件1、较高安全素质2、较高安全责任心3、较高生产技能 4、较高职员威望 5、很好沟通技巧 6、月出勤21个班以上（三）安全监护人职责1、安全监护人必需认真学习操作技能、安全知识，熟练掌握3种以上风险预控知识。2、安全监护人必需切实推行职责，帮助班长搞好本班安全生产。3、安全监护人对被监护人安全负责，立即规范被监护人不安全行为。4、安全监护人必需对施工现场认真进行危险源辨识、风险评定、安全确定，确保施工地点安全。（四）安全监护人实施步骤1、采煤5人、掘进3人为一个“安全家庭”，每一个“安全家庭”必需有一名安全监护人（安全家长）。2、入井人员必需在安全监护人率领下入井工作。3、安全监护人和被监护人依据自主标准，实施双向选择，找不到监护人视为隐患人。4、安全监护人必需身穿特殊服装或戴显著标志，方便确定。5、无监护人劳动，单位不得支付劳务工资。6、无监护人出了工伤视为蓄意违章，不予认定工伤。（五）安全监护人待遇1、被监护人支付：被监护人每班支付10元给其监护人，作为安全监护酬劳。2、从单位安全工资节余中支付：基层单位每班从本单位节余安全工资中支付给每位安全监护人50元。（五）安全监护人考评1、安全监护人考评实施百分制，月度考评得分后3名取消次月安全监护人资格，在其它人员中再产生3名安全监护人递补。2、施工现场隐患未排查出来，每次处罚安全监护人100元。3、安全监护人所监护人员发生1人次不规范行为，处罚安全监护人50元。4、安全监护人所监护人员发生通常“三违”，处罚安全监护人100元/人次；发生经典“三违” ，处罚监护人500元/人次；发生严重“三违” ，处罚监护人1000元/人次；5、安全监护人所监护人员发生1人次骨头伤处罚安全监护人300元；发生重伤处罚安全监护人500元；发生致命性重伤，处罚安全监护人1000元。三、其它1、基层各单位接到通知后，依据本区实际制订“安全监护人”制度实施措施，报安监处立案。2、安监处定时对基层单位“安全监护人”制度开展情况进行督察，并将基层单位“安全监护人”制度实施情况作为安全体系建设一项考评内容。3、各单位务必把该项工作做真、做实、抓出成效，不得弄虚作假、敷衍搪塞。4、未尽事宜按矿相关安全管理文件实施。杨庄煤矿“三违”整改实施措施为深入加强安全生产管理，加大安全监督力度，消除各类事故隐患，规范职员行为，控制和降低“三违”现象，实现矿井长治久安，特制订本措施。一、成立反“三违”领导小组组 长：孟德军 邱 丹副组长：吴向琼 杨德良 张 胜 马立峰何爱忠 张玉贵 苗育生 张长明成 员：矿副总及各职能科室关键责任人。下设“三违”人员管理办公室，设在安监处。主 任：张 驰 卢殿华工 作 人员：张保胜 蒋 辉 李 伟 高 敏路少宝 吴学习职 责：反“三违”领导小组负责领导全矿反“三违”工作，对各单位反“三违”活动开展情况进行监督、检验，办公室负责对“三违”人员举行安全法制培训班。二、成立反“三违”仲裁小组组 长：杨德良副 组 长：张 胜 吴向琼组员单位：工会 纪委 调度所 技术科 安监处下设办公室：设在工会。办公室主任：江家文职 责：1、负责对反“三违”活动开展情况进行全方面监督。2、对矿抓“三违”人员及处理结果进行全方面复查，对职员记分情况进行监督公告。3、基层单位对“三违”查处存在质疑时，提交仲裁小组进行裁决，仲裁小组公平、公正、合理拿出落实方案。4、受理上述职责范围内各类申辩和举报，在10日内给回复，做出仲裁。三、完善“三违”整改体系，明确责任主体建立“三违”查处、帮教体系，明确责任开展“三违”整改工作。（一）安监处1、安监处是“三违”监督管理责任主体，组织开展“三违”动态督查活动。2、负责对“三违”处罚，建立全矿在岗人员安全诚信档案，实施安全行为记分考评，并负责对考评结果进行公告。3、负责对“三违”人员下发安全法制学习班通知书，做好安全法制班日常管理工作。4、负责经典“三违”及以上人员“六谈六过关”过程控制，并做好相关统计。5、在矿电视台和井口电子大屏设置“三违”宣讲台，立即教育“三违”人员，警示教育她人。6、负责做好矿副总以上领导、职能部门人员、安监员月度抓“三违”公布和奖罚工作。（二）基层各科区1、基层单位是本单位反“三违”活动责任主体，要制订反“三违”活动考评管理措施。2、做好“三违”及隐患人自查帮教活动，深入规范职员安全行为。3、各单位党政正职负责“三违”人员帮教和监督工作。（三）相关业务部门和党群部门（组织部、宣传部、工会、人力资源科、武保科、妇女协安会、纪委、团委、关工委）1、上述部门是“三违”帮教责任主体，主动开展安全理念宣传、安全意识教育、安全技能培训，增强全矿职员安全意识，提升职员安全业务技能。2、相关部门负责经典“三违”及以上人员安全帮教工作，进行“六谈六过关”。3、宣传部负责对经典“三违”及以上人员进行广播、电视访谈曝光，立即教育警示她人。4、妇女协安要主动组织进小区、进家庭帮教活动。5、人力资源科要帮助安监处做好安全法制班培训管理工作，要严格考勤、编制教学计划、安排好讲课老师，并对参训人员进行严格考评。四、考 核（一）带指标反“三违”1、矿副总以上领导，技术科、调度所、机电科、地测科管技人员，每个月抓“三违”不少于2人次。2、安监处管技人员、生产班安监员每个月抓“三违”不少于4人次。 (二)“三违”处理程序1、检验人员发觉“三违”，现场经本人、班队长或跟班干部签字，同时向调度（电话800）汇报。2、升井后，检验人员立即将当班发觉三违签字单送达安监处，并在1小时内录入安全生产体系支撑平台。3、安监处对当日所报“三违”立即通知单位，单位通知本人及家眷，“三违”人员必需在次日内到安监处进行登记、确定，如不按期登记确定，实施双倍罚款，从工资中扣除。4、进安全法制班人员接到安监处下达学习通知书后，必需立即到安监处报到。待安全法制班结束后，由安监处发放安全资格证方可上班。（三）处罚1、副总以上领导完不成抓“三违”指标，少1人罚款元，并在井口大屏进行公告。2、凡带指标抓“三违”职能单位管技人员，第一月未完成指标，少1人罚款500元；第二月未完成指标，少1人罚款1000元，给诫勉谈话；连续三个月或整年累计四个月未完成指标到组织部待岗。3、对抓“三违”指标弄虚作假人员，一经查实，到组织部待岗。4、各类“三违”处罚见下表： 严重“三违”经典“三违”通常“三违”直接责任人罚款4000元，留用察看或解除劳动协议罚款元罚款500元安全监护人罚款1000元罚款500元罚款100元安全单元组员各罚款500元各罚款200元各罚款50元当班现场班长及以上管理人员各罚款1000元 各罚款800元 现场带班干部罚款200元科、区正职各罚款500元 (四)实施“三违”记分考评“三违”人员按年度实施记分考评。1、“三违”记分标准通常“三违”一次记5分，经典“三违”一次记15分，严重“三违”一次记30分；第二次发生“三违”，给两倍记分，第三次3倍记分，累加计算（通常按月度、经典按季度、严重按年度），辅助岗位职员“三违”记分达30分后转岗到采掘岗位。2、记5分停工学习7天，取消当月安全工资；记15分停工学习1个月，取消当月安全工资及季度安全分红；记30分停工学习3个月，取消三个月安全收益和季度安全分红，学习结束考试合格后方可上岗，学习期间支付学习工资。4、辅助岗位累计记分达30分调到采掘岗位；全矿职员累计记分达40分，给留用察看十二个月处分；累计记分达50分，给留用察看二年或解除劳动协议。（五）“三违”培训帮教对“三违”人员进行跟踪，进小区、进家庭进行帮教，使“三违”人员真正认识到自己行为危害性，做到帮教有力，不反复。 1、结合现场管理强帮教。经过现场模拟对“三违”人员摆事实、查原因、定方法进行帮教，要违章人员用违章过程（录像、摄影、采访等）教育职员。2、结合思想工作强帮教。由小区妇女协安会进家庭进行耐心细致思想帮教，使违章者认识到“三违”给家庭带来危害及后果，真正从思想上不愿“三违”，并加入到反“三违”行列中去。3、结合部门工作强帮教。认真开展经典“三违”“六谈六过关”帮教。一是班队长结合现场帮教关；二是单位领导结合考评帮教关；三是“关工委”结合思想帮教关；四是政工部门结合排忧帮教关（党员组织部帮教关、干部纪委帮教关、团员团委帮教关）；五是协安会结合亲情帮教关；六是系统领导结合制度帮教关，从不一样层次不一样高度对“三违”人员进行帮教。4、结合情感亲情帮教。经过亲情呼叫，开展情感“五关”教育。使“三违”人员摆正思想，端正认识。心理帮教关：针对“三违”人员存在侥幸心理、麻痹心理、马虎心理、蛮干心理、取巧心理等由安监处、职教办配合，讲事故给企业、家庭带来悲剧和痛苦，使她们摆正心态，克服碰运气、凭经验、看惯了、干惯了等不良思想。妻子父母帮教关：对“三违”人员帮教，均要有妻子或父母参与，并写出确保书，妻子或父母签字后方可上班工作，使“三违”人员感到家庭责任、妻子爱心。联保互保帮教关：通常“三违”人员均要由所在单位联保互保人进行谈话，并写出确保方法，双方签字。单位领导回访关：“三违”人员回岗上班以后，协安员要立即到单位回访，看其工作表现，并由单位领导签字，加强单位领导对“三违”人员监督力度。机关包保人员话语关：机关包保人员对“三违”人员进行说服帮教，使“三违”人员充足认识到不安全行为带来危害及造成影响，使“三违”人员不再发生“三违”行为。5、矿每个月将依据实际情况，对“三违”人员集中举行一期学习班，每期不少于七天。6、安监处、培训学校要提升办班质量，安排好培训内容，严格考试、考评，考试不及格者，交费重新学习。五、修订“三违”界定标准（另发） 六、实施“三违”累计记分返还制年度内个人“三违”人员累计记分低于10分每人返还安全红利500元。杨庄煤矿职员不安全行为管理措施煤矿职员不安全行为是造成事故关键原因，为了控制事故发生，确保我矿安全健康发展，特制订本措施。一、 建立职员准入制度（一） 实施岗位准入制度。对新入矿、转岗职员必需经过培训合格后，方准上岗。考试不合格继续培训，直至合格为止，继续培训期间不支付工资。（二） 实施入井资格证制度。对全矿符合入井条件人员颁发“安全资格证”，入井时随身携带，以备检验。对没有”安全资格证”人员严禁入井，不然，每人次罚款500元，罚井检工100元。（三） 开展隐患人排查。对有重大疾病人员不予颁证或吊销“安全资格证”，严禁入井；对“十一个隐患人”进行排查，对短时期不含有入井人员暂扣“安全资格证”，严禁入井。对隐患人入井每次罚责任人500元，罚值班人员200元，罚井检工100元。二、 强化安全教育培训（一） 强化矿级培训。1、培训形式依据实际需要，采取内培或外培、脱产和业余相结合形式，关键推行现场实训方法，由分管矿领导不定时组织分管系统内特殊工种进行实训，逐一进行过关考试，并建立考评档案，让受训人员能够真正掌握现场操作技能。2、强化特殊工种人员培训。从事特种作业人员，必需经过国家要求考评，取得特种作业资格证书后并随身携带方能上岗，没取得特种作业资格证上岗，罚款2500元；不随身携带每次罚款500元。（二） 强化区队培训。区队天天要利用班前会进行岗位操作规程和作业规程学习落实活动，要坚持开展班前岗位风险评定、坚持开展“每日一题”安全知识学习活动，经过生产技术知识和岗位培训，提升职业技能，避免因工作差错和操作失误造成事故。没有坚持培训，每次罚单位正职各500元。（三） 开展事故案例教育。每三个月，由人力资源科组织，安监处参与，开展一次事故案例教育活动，经过事故案例教育达成提升安全意识目标。（四） 坚持全员每个月一考。每个月对全体职员进行一次考试，由体系办出卷，机关包保部门组织本部门所包保基层单位人员进行考试，负责阅卷及成绩汇总，安监处督导。对考试不合格人员每次处罚200元，并进行补考，再次不合格停工学习，直至合格为止，学习期间不支付工资；对不参与考试人员调到武保科培训。三、 严格落实岗位行为规范（一） 坚持班前礼仪和集体升入井制度。1、 坚持班前礼仪“八项程序”、 井口精神状态确定和举旗列队集体升入井制度，凡一次不实施，罚带班干部及班队长各500元，罚当班职员每人100元。2、 严格井口入井秩序，班前会结束后，由值班干部举牌将当班人员集体列队带至井口大厅，并按点有序入井，不然，处罚值班人员500元/次。3、 实施全员编号管理。将工号、发射卡号、自然编号及入井安全资格证进行统一，使编号做到能够直观识别出所在单位、工种，对不挂牌号每人次罚款500元；严厉打击套牌人员，对工号、卡号、编号和“安全资格证”不一致，每人次处罚元。（二） 坚持现场风险预控和安全确定。开工前，科区带班干部及班队长必需对施工区域进行危险源辨识和风险评定，并填写统计备查；每道工序开始前，职员对本岗位范围内风险进行评定和安全确定；专职安监员对所承包片区危险源进行辨识和风险进行评定。专职安监员对科区干部和职员评定确定情况进行督查，职员未实施风险评定和安全确定每次罚款100元。带班干部、班队长未对职员进行检验，发觉一人次罚款200元。（三） 制订实施岗位安全行为规范。由分管专业副总牵头，分岗位制订本系统职员安全行为规范；由安监处牵头制订全矿职员安全通用行为规范，并严格落实到工作现场。对职员不安全行为每次处罚200元。四、 强化对职员不安全行为监督（一）强化自我监督及约束。强化日常安全行为养成，主动参与单位及矿组织多种培训，努力提升本身素质。加强对安全工作思索，强化安全观念，推行月度安全工作计划制度，个人、班组、科区每个月全部要制订安全工作计划，对月度安全工作进行思索，将该项工作纳入安全收益考评，占安全收益总额30%。（二）职员间相互监督。班组组员或每个“安全家庭”组员要相互关照，发觉不安全行为立即强行阻止。班组作业岗位各自分工负责、责任明确，相互制约，必需形成无隐患、无缺点、无违章作业气氛。带隐患作业或不规范操作每次罚责任人200元，“安全家庭”其它组员各100元。（三）区队监督。各区队要自主开展自检活动，每七天由单位第一责任人组织一次针对现场不安全行为纠正巡查工作；带班干部负责对每班人员作业行为不定时巡回检验，尤其对关键岗位、关键作业步骤要采取关键监控，巡查要覆盖所管辖区域生产作业全过程、全方位。要建立区队及带班干部巡查基础档案，没有按要求开展每次罚责任人200元。（四）专业监督。安监处负责对全矿生产过程中各类人员不安全行为进行有效监督检验管理。安监人员带任务进行监管，对任务基数超额部分和不足部分，分别按10%给奖罚。（五） 职能部门及矿领导监督。1、 定时检验。标准上每七天一次，由各专业检验组组长召集，检验线路、人员安排由组长安排，遇有特殊情况增加检验频率时具体调整。2、 动态检验。采取矿领导及业务部门、专检员日常随机进行；安监员、机关跟班人员二十四小时不定时对各作业点进行巡回检验；以“小分队”形式突击检验。3、 带任务检验。对检验中发觉不安全行为，应现场给予纠正;包含人身安全重大不安全行为，应该责令停止一切作业活动。职能部门及矿领导对不安全行为检验带任务进行，每检验一次纠正不安全行为2人，对完不成任务每次处罚500元。4、 检验关键。不安全行为检验关键关注采、掘、“一通三防”、顶板控制、机电运输、辅助运输等关键场所，对于井下关键工程和迁居倒面、打眼爆破工程、大型器材长距离运输等易发生不安全行为作业步骤关键监控。5、 统计归档。职能部门及矿领导对每次检验出不安全行为报至安监处，由安监处建立台账，具体不安全行为人员姓名、所在单位、违章时间、违章情况、处理结果及记分等情况要具体统计在案。 （六）强化科技装备监督。1、强化人员定位系统监督。将人员定位系统纳入日常调度管理和体系考评，作为干部下井、跟带班考评和职员下井考勤关键依据。对全矿人员定位系统运行不正常、信息上传中止2小时，按重大非人身事故追查处理；对个人人员轨迹考评由调度所负责检验，发觉不正常轨迹立即通报并每人次处罚200元，安监处对调度检验进行监督，对漏检每人次罚调度所200元，矿领导对安监处进行监督，对漏检每人次罚安监处1000元。2、强化视频、信息平台和手机传报安全信息监督。强化视频系统监管，安监处值班人员天天对基层视频使用和统计情况进行检验，对未按要求使用并统计，每次罚科区值班人员200元。对信息平台中隐患没有按期闭合，每条罚单位正职50元；对没完成录入下井数，每缺乏一个罚责任人200元。对没按要求进行手机传报安全信息，每次处罚责任人100元。（七）强化对零碎人员监督。在井下设置“安全监督岗”，关键对零碎人员进行登记，对非零碎工种人员在井下单独走动每次罚款200元。五、 强化对管理人员不安全行为监督（一） 强化对用人监管。1、基层单位正职及班子组员要对本单位使用班组长、关键岗位人员安全行为负责。班子组员要率先做到不违章指挥和行为安全；选择班组长要符合岗位素质要求，能够做到不违章指挥和行为安全。对班组长及以上管理人员不安全行为每次处罚500元，对违章指挥严格按“三违”论处。2、基层单位管理人员要依据岗位设置要求科学地选择和配置人员，做到人机匹配；要主动开展岗位技术比武，从中发觉优异岗位工人，充实配置到关键、需要岗位上；激励职员加强岗位技能学习，确保业务上精一门、会几门。对没有合理用人，发觉一人次罚单位正职及相关管理人员各500元。（二） 强化对安全环境监管。1、对井下安全环境进行划片责任承包。轨道运输系统、乘人器斜巷及矿指定区域属于运输区；皮带运输系统及相关区域、采区变电所属于保运二区；二水平泵房、变电所，三水平泵房、变电所，53泵房、变电所属于保运一区；永久挡风墙周围属于通风区；采煤工作面两巷及到阶段石门区域属于采煤区；掘进头开窝拨门周围及沿途属于掘进区；修护区域及后路属于修护区；及矿上划给相关单位承包区域。各单位要依据本单位承包范围，明确分段责任人，并挂牌管理。对所承包区域环境不达标罚责任人2001000元。2、作业环境要舒适，职员操作设备时和周围环境、高低、前后、站、坐等达成适宜状态；作业地点照明要保持合理光照度；噪声大设备要采取消声设备及采取对应方法；作业环境要保持清洁，设备清洁，标识清楚。以上每条不达标罚责任人200元。（三） 强化对隐患排查整改监管。对安监处、职能科室及矿领导排查出隐患进行“五定”管理，对逾期没整改隐患每条罚责任人、单位正职各300元，班子其它人员按系数实施。对所辖区域内存在重大安全隐患，单位没有立即发觉处理或上报，每条罚单位正职元，班子其它人员按系数实施，带来后果，进行经济处罚外并行政问责。（四） 强化跟带班、值班和现场交接班。认真落实落实国家安全生产监督管理总局33号令，根据杨庄煤矿科区干部下井带班及值班制度实施。（五） 强化安全思想工作。基层单位要成立以党政正职为组长安全思想教育小组，从控制不安全行为角度出发，对不安全行为人员进行安全态度和安全思想教育。经过安全态度和安全思想教育，消除职员头脑中对安全错误倾向性，克服不安全个性心理，端正安全态度，提升搞好安全生产自觉性和责任心，从而避免不安全行为。基层单位每个月要组织一次不安全行为人员安全思想教育会，不按要求组织，每次罚单位正职500元。六、 考评管理（一）实施记分考评。 1、对副总及以上矿领导记分考评。每罚款100元记1分，记分达100分由矿长、书记进行谈话。2、 对管技人员记分考评。每罚款100元记1分，月度管技人员每记40分由组织部进行诫勉谈话，取消当月安全工资；累计记60分降职；累计记80分免职。3、 对职员记分考评。每罚款100元记1分，职员记5分暂扣“安全资格证”一周，进安全法制班学习，取消30天安全工资；记15分暂扣“安全资格证”30天，进安全法制班学习，取消当月安全工资及季度安全分红；记30分暂扣“安全资格证”三个月，进安全法制班学习，取消三个月安全收益和季度安全分红，是辅助岗位调到采掘单位；累计记40分达安全“黄线”，吊销“安全资格证”6个月，重新办证，留用察看十二个月处分；累计记50分达安全“红线”，留用察看两年处分或解除劳动协议。4、 安全考评管技人员以3个月为一个记分周期，职员以6个月为一个记分周期，采取记分累计制，调到其它单位实施连续记分，每3个月通报一次全体职员记分考评处理情况。（二）建立职员安全诚信档案。1、安全诚信档案内容包含姓名、性别、年纪、籍贯、身份证复印件、文化程度、身体情况、血型、持证情况、职业技能等级或职称、参与工作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、安全记分情况、职务或工种变动情况等。2、定时对档案内容进行分析、评定，明确需要关键监控对象。 杨庄煤矿安全包保活动实施措施为深入转变机关工作作风，帮助和督促基层单位抓好安全管理，充足发挥机关在安全生产中监督、检验、指导作用，形成安全工作齐抓共管格局，经研究，决定在副总及以上矿领导和机关单位管技人员中，开展包单位抓安全生产活动，具体措施以下：一、组织机构（一）成立安全包保领导小组：组 长：孟德军 邱 丹副组长：杨德良 张 胜 马立峰 何爱忠 张玉贵 吴向琼苗育生张长明 成 员：副总及机关科室关键责任人（二）下设安全包保办公室，办公室设在安监处。主 任：卢殿华成 员：由安监处、组织部、纪委、人力资源科相关人员组成。二、包保措施（一）机关包保单位实施年度安全投资金制度，由月度挣回安全投资额和月度安全工资组成月度安全收益金，具体金额见附件二。（二）安全包保活动实施月度考评、月度兑现，活动办公室组织相关人员，依据月度安全包保任务完成情况、被包保单位安全效果、工程质量、挂牌情况、“三违”情况等进行综合考评，挂钩支付安全收益金。三、考评内容及标准（一）对安全劳动量考评1、机关包保单位每个月指派一名管技人员到被包保单位蹲点30天，参与被包保单位安全管理，关键督导多种安全生产制度建立和落实落实情况，月底撰写当月述职汇报交安监处存档，并在被包保单位进行公告、打分，纳入月度考评。机关单位每个月底将此蹲点人员名单以手机短信形式传报至安监处。2、包保单位管技人员根据包保网络对口包保，每个月参与被包保单位安全办公会、职员学习日活动和深入到被包保单位施工现场或包保地点各四次，每次将督导情况以短信形式传报至安监处，安监处进行存档，并作为月底考评依据。3、深入被包保单位，关键督导职员安全行为纠偏纠错情况、手机传报安全信息情况、班组培训情况，了解职员思想动态，搞清哪些人需要帮教等。4、深入施工现场和包保地点，关键排查现场安全隐患、人不规范行为、生产环境情况，督查现场安全演练、“手指口述”、安全确定、风险预控、干部带班等。5、机关包保单位每次参与基层地面活动时，被包保单位要进行手机录像，并将活动内容进行统计，保留备查；参与井下活动时，要将所查时间、地点、参与人员、存在问题等进行统计，并保留在被包保单位备查。6、考评标准：机关包保单位没按要求指派管技人员蹲点罚正职500元；每少参与一次安全办公会、周五职员学习日罚100元/人；每少深入一次包保地点或施工现场罚100元/人。7、安监处短信接收号码：。（二）对安全效果考评1、被包保单位月度内发生骨头伤事故发生1人次骨头伤事故，扣除机关包保单位正职及挂职蹲点人员月度安全收益金各15%，其它管技人员10%。2、被包保单位月度内发生重伤或重大非人身事故扣除包保单位月度安全收益金100%。3、被包保单位季度内发生致命性重伤事故或重大涉险事故扣除包保单位人员安全收益金三个月。（三）对工程质量考评1、被包保单位在上级检验中受到经济处罚，扣除包保单位安全收益金20%。2、被包保单位季度出现1次工程质量不合格，扣除包保单位安全收益金20%，累加计算。3、被包保单位月度工程质量合格品超出2次，每超1次（辅助单位1次二级）扣包保单位管技人员安全收益金各10%。4、被包保单位月度被评为最差头面，扣除包保单位管技人员安全收益金5%，累加计算。（四）对“挂牌”考评基层单位被矿职能科室和领导挂“黄牌”一次扣对应包保单位安全收益金5%，挂“红牌”一次扣对应包保单位安全收益金10%，挂“老虎牌”一次扣对应包保单位安全收益金20%。基层单位被上级部门挂黄、红及老虎牌，按矿扣除兑现奖两倍实施。（五）对“三违”考评1、被包保单位每个月通常“三违”超出4%，每超一人次扣除包保单位人员安全收益金各5%。2、被包保单位季度出现1人次“经典三违”，扣除包保单位人员安全收益金各10%。3、被包保单位季度发生1人次“严重三违”，扣包保单位人员安全收益金各20%。 (六)对全员测试考评每个月将全员测试成绩纳入包保考评。四、安全包保网络见下表： 杨庄煤矿科区干部下井带班及值班制度为认真落实国家安全生产监督管理总局第33号令煤矿领导带班下井及监督检验要求及集团企业干部下井带班相关要求，深入现场处理安全生产实际问题，立即发觉和消除事故隐患，有效阻止“三违”现象，特制订本制度。一、基层科区带班要求1、带班数：单位职 务带班数/月下井数（最低）采掘、井下辅助单位正职、主管技术员8/15其它管技人员18/18安监处、安全信息中心、机电科 正职6/15副职及管技人员8/16技术科、地测科正职4/12副职及其它管技人员6/142、井下生产、辅助单位要确保每一班次全部有科区管技人员带班，严禁空班。单位月底将次月管技干部带班表编排好，报安监处、调度所立案。3、安监处要建立基层科区带班台账，制订杨庄矿带班干部下井带班表，基层科区带班人员下井从调度所领表，并填写带班牌板，上井后将表交回。4、带班人员必需参与班前会，和工人同上同下。抵达工作地点，要在视频监控下按步骤进行隐患排查和安全确定，并在视频下将确定情况及当班作业人数等汇报至调度所，调度所下达开工指令后方可开工。班中要进行安全巡视，班后组织做好班评定。调度所和基层单位值班人员要认真保留好视频或手机录像，以备检验。5、带班人员每班向调度所汇报不少于三次，汇报内容包含当班瓦斯、隐患等情况，有重大安全隐患必需立即停工。6、带班期间发觉突水征兆、瓦斯异常等危及安全重大隐患和严重问题，要立即做出撤人、停产等紧急处理。7、带班人员中途离开，必需经安监处同意，不然，按脱岗处理。8、带班人员升井后必需认真进行信息平台登录及填写安全信息卡，注明下井地点、途经路线、瓦斯情况、发觉问题及处理意见。安全信息卡必需由本人填写，内容必需具体、正确、详实，填好后交由本单位收存，每七天向安监处报送一次。9、具体要求：（1）采煤工作面，每班必需有技术员以上管技干部现场带班。（2）掘进各单位关键头，每班必需有技术员以上管技干部现场带班；其它掘进头，每班必需有队长以上人员现场带班。（3）采煤预备区、运输区、保运一区、保运二区、通风区、修护区等分散作业单位，安全关键防范区域，每班必需有主管技术员及以上管技人员现场带班。（4）以上各施工头、面、点凡无要求人员现场带班，调度所向矿总值班回报，总值班责令单位关键领导立即下井带班，抵达施工现场后方可下达开工通知。不然，职员有权拒绝开工。（5）采掘及辅助单位正职，每个月带班数不得少于8个（其中4个中班，4个夜班）。二、值班要求1、基层单位值班人员必需含有管理人员身份。2、值班人员认真遵守集团企业“禁酒令”，值班期间二十四小时坚守岗位，离开岗位必需向调度所说明去向和离开时间。3、值班人员关键负责入井人员资格证审查、网络监控（人员定位系统、视频管理、电话接听等）、管理步骤监督、隐患排查等。4、按要求参与多种会议（调度会必需由单位正职参与），接收当日安全、生产任务，安排当日安全、生产工作。5、值班人员负责组织召开班前会（采掘及辅助单位必需确保天天有一名正职，参与单位中、夜班班前会）。6、负责向单位关键领导及分管副职汇报当日安全生产关键问题，落实调度指令及实施领导安排任务。7、负责督促落实本单位分管范围内安全生产问题和隐患整改，负责组织人员参与各类相关事故追查会。8、认真实施交接班制度，安全生产情况、遗留问题等必需交接清楚。三、考评和惩处1、带班干部必需参与班前会，和工人同上同下，在视频下现场交接班，不然，不予考评。第一次罚责任人500元，第二次到组织部待岗。3、因安排不妥造成空班，每次罚正职1000元；无故不按要求带班，造成空班，责任人进矿“三违”学习班，罚元/次，并到组织部待岗或免职。4、带班私自空班，造成后果，给带班干部免职处分。5、实施带班下井汇报制度。带班干部每次带班向调度汇报不少于三次，汇报后进行录像或摄影，进行保留、备查。6、未完成要求下井、带班数（月计划），不予兑现井下岗位各类奖金。7、实施干部带班、下井公告制度。科区干部每个月带班、下井情况由调度所统计，组织部进行通报、公告。8、值班人员班中饮酒者，按集团企业“禁酒令”相关要求处罚；值班期间离岗未向调度所汇报且联络不上，按经典“三违”论处。四、建立领导干部带班专题督查制度1、成立领导干部下井带班专题督查组组 长：杨德良成 员：华士友 陆红侠卢殿华采取随机抽查方法开展督查，每七天不少于一次，并将督查情况立即通报。2、设置举报电话。对于未落实领导干部下井带班或存在弄虚作假行为，职员有权进行举报。举报电话为：纪委4906268，组织部4906327，安监处4906317。接到举报电话后，督查组立即组织核查，一经查实严格按本制度进行处理。杨煤安1号相关加强安全生产工作决定 相关加强安全生产工作决定 矿属各单位：为全方面落实落实集团企业安全生产工作决定，深入推进安全生产体系建设（以下简称体系），努力避免和降低工伤事故和职业危害，推进安全生产形势连续稳定健康发展，经研究，对安全工作作出以下决定：一、总体思绪、奋斗目标（一）总体思绪。以科学发展观和党十八大精神为指导，认真落实落实集团企业安全工作会议精神，牢靠树立“只有不到位管理、没有抓不好安全”关键安全理念，践行“安全从我做起、实现零目标”岗位安全理念，突出体系统领，以不安全行为控制为抓手，以安全环境为关键，把风险预控和安全确定有机结合，创新管理模式，严厉考评问责，筑牢安全防线，实现安全连续健康发展。 （二）奋斗目标。1、实现安全生产年。2、杜绝重伤及以上人身事故，整年轻伤控制在8人以下。3、杜绝重大涉险事故和重大非人身事故。4、安全生产体系建设水平全方面提升，进入集团企业第一方阵行列。二、突出体系统领，构建长久有效机制（一）明确建设思绪。为体系建设提升年，根据“统领、固化、丰富、完善、创新、坚定”思绪，持之以恒地推进体系建设，真正做到深化于脑、内化于心、外化于行、固化于制，全方面提升体系建设水平。（二）强化体系统领。坚持以体系思想思索计划安全工作，明确安全工作思绪；以体系方法统筹安排安全工作，处理存在问题；以体系要素分析追查事故，落实安全责任,真正做到用体系统领各项安全管理、考评。（三）落实工作职责。矿体系建设领导小组及办公室负责全矿体系建设统筹协调和指导推进工作；机关部门和职能部门根据“谁负担、谁负责、谁落实”标准，负责体系各要素建设组织推进、检验考评工作；基层各单位是体系建设责任主体，要严格落实一把手责任，关键领导亲自抓、负总责。（四）强推风险预控。把风险预控作为体系建设关键内容，融入到体系各要素之中；根据通俗易懂、简便实用标准，修订完善风险预控内容，并和“手指口述”安全确定有机结合，做到人手一册、人手一卡，真正落实到工作现场。（五）严格考评兑现。修订完善体系建设检验考评措施，落实各单位所负担责任，基层单位关键推进安全素质、安全环境、安全监督、事故防范、隐患排查、“三违”整改、现场管理等要素建设；机关部门关键对本部门所负担要素进行推进，并对基层单位进行指导；地面单位关键对本单位所负担任务进行落实。严格考评兑现，对体系建设推进情况实施月度考评，月度兑现安全工资，季度汇总兑现安全生产体系建设奖。同时，把体系建设作为基层党支部目标考评评先评优必备条件，实施“一票否决”。三、量化安全工作任务，强化安全市场化管理（一）推行安全工作计划制。对安全工作实施计划管理，岗位职员、班组、科区、分管领导每个月均要制订安全工作计划，对月度安全工作进行总体安排。个人关键从岗位行为规范、操作标准化及风险预控、安全确定等方面进行思索，并编写计划；班组关键从制度落实、班中安全控制、关键人员管理等方面进行思索，并编写计划；科区关键对全月施工过程中安全管理关键、难点进行剖析，并制订针对性计划；分管领导关键从本系统内部月度安全管理关键、难点进行思索，并制订针对性计划。（二）对安全工作进行计量考评。依据个人和集体月度安全工作计划进行实施，关键进行过程落实和控制，将安全融入到具体工作之中，根据安全劳务量大小进行计量考评，月度底进行汇总，作为安全劳动酬劳依据。（三）实施安全工作市场化收购制。实施安全工资按劳分配制度，将工资总额50%作为安全劳务工资，依据职员安全劳务量大小进行支付。同时，对安全工作质量进行考评，作为安全劳务工资关键组成部分，实施按质计价。四、强化综合治理，杜绝较大以上事故（一）严格瓦斯综合治理。坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，确保抽采达标；坚持“瓦斯超限就是事故”标准，认真落实瓦斯超限追查处理制度；加强高瓦斯头面瓦斯管理，消除瓦斯积聚；确保监控系统运行稳定、数据正确、断电可靠，深入提升矿井防灾抗灾能力。（二）加强通风系统管理。抓好东风井通风系统改造工作，深入完善矿井通风设施，确保通风系统正规、合理、稳定、可靠。加强局部通风管理，杜绝无计划停电造成局扇停风；依据矿井通风系统实际，合理生产布局，避免采掘生产过于集中，确保同一采区同时作业采掘头面符合要求。（三）加强防尘、防火和放炮管理。完善防尘系统，落实粉尘属地管理制度，强化煤层注水工作，逢采（掘）必注，不注不采（掘）；推广“三高、两隔、一监控”综合防尘方法，提升