1、世界地缘政治体系和印度未来安全(上)目录:一、国家安全边界存在于大国实力边界要求之中,二、地缘中心和资源中心在印度洋地域合二为一,是现代地缘政治基础特点三、印度以它现在所处地位,是不能在世界上饰演二等角色结论:印度将是西方多米诺牌局中最终一张年3月5日印度内政部长阿德瓦尼在安达曼群岛首府布莱尔港视察时说:20世纪属于西方,中国在二十一世纪想成为世界领导,但本世纪未来岁月属于我们印度。此次是阿德瓦尼担任内政部长以来对该群岛首次视察。首次视察又首次做出这么大胆预言,自然引发笔者研究爱好,结果发觉,假如印度参与西方部分国家遏制中国行列,并帮助其达成目标,那么,印度必将是西方多米诺牌局中最终倒下一张,
2、其后果将是极其危险。一、国家安全边界存在于大国实力边界要求之中发轫于近代英国而又漫泛迄今资本全球化,假如不考虑其间在战争间歇期出现和平和发展机会话,那它在现实中不管怎样也不是一个牧歌式进程,相反它则是民族国家间极冷酷淘汰过程。被淘汰不一定全部是经济不发达和文明程度不高民族,它更多地是那些不思武备民族。且不说大宋王朝败于北方强悍游牧民族马下,也不说当初综合文明程度尚不及中国大清王朝?quot;八国联军进入北京城时所表现低素质穷酸和贪婪,更不说铁托时期经济已进入中等发达国家南斯拉夫因为没有强大制海权以至以后被反复肢解事实,我们只要比较一下戈尔巴乔夫时期苏联和现在仍顽强生存并耐心等候发展机遇北朝鲜和
3、古巴,大家就不难了解坚定国家意志和有效军事力量在当今全球化进程中对一个民族国家所含有生死含义。全球化不能不包含军事自卫手段全球化。一旦民族国家利益融入资本全球化进程之中,那么不可避免后果就是它必需从在全球范围来审阅已融入世界国家利益,而不是只站在敌人是否入侵本土角度来审阅和保卫自己利益;既如此,民族国家对保卫国家安全利益认识,也不能只基于本土范围而应该站在全球范围来看问题。在全球范围,而不仅仅在本土范围,在大国实力边界之间,而不是仅仅在自已国土境内,尽力使本国安全边界及其已融入世界政治经济利益合理化(对反霸国家而言)或最大化(对霸权国家而言),便是全球化进程中反霸权国家和霸权国家肯定选择。反霸
4、,当然需要反霸理论。在很多场所,大家往往把国家领土、国家领土边界安全及国家安全边界,这三个概念混淆使用,往往把一国安全边界扩展混同于领土边界扩张,所以称之?quot;威胁。其实这是很不正确。事实,这是有联络但又不一样三个概念。实际上,任何一个进入市场经济国家全部有主权范围内利益和主权范围外利益即融入世界利益及其安全需求。领土边界安全是指国家对其主权范围内领土可控制和保卫程度。领土是主权物质载体,所以,领土边界安全从相当意义上说就是主权安全。而国家安全边界则是指国家对其分布于主权范围之外利益可控制和保护程度。比如,美国领土边界仅限北美洲部分地域,但因为其强大政治经济军事实力,所以它国安全边界几乎
5、覆盖全球。中国领土边界和美国差不多大小,但和美国相比,因为中国军事力量严重不足,所以在中美冲突中,其安全边界则不出中国主权领土之外,尽管中国很多政治经济利益已广泛地融入世界。民族国家一旦参与全球化,那它就有权利保护自己已被融于世界国家利益,而关心和保护其海外利益并不就是对其它国家?quot;威胁。所以,只要不扩张领土边界和侵犯她国主权,那么,在尊重国际法基础标准基础上,为自卫在全球范围延展其安全边界行为,就应该被看作正常合理国家行为。假如说,国家领土是一个常数,领土边界安全则是一个基于国家安全边界推展近乎无限变数:国家领土边界安全取决于该国安全边界在世界范围推延广度和深度,一国领土边界安全系数
6、和国家安全边界系数比值便是该国国家安全值。比如,一国国家安全边界系数和领土边界安全系数比值大于,那么,这个国家则相对比较安全;假如小于,则说明该国处于非安全情况。比如现在伊拉克就是这么。假如等于1则说明该国安全边界和领土边界重合,国家边界安全处于底限,处于被动防卫境地,并含有相当程度脆弱性。比如瑞士就是这么。年赫鲁晓夫在古巴布署导弹,美国人就很恐慌,认为影响到它安全;一样,年美国出兵朝鲜,中国人也认为影响了自己安全。这说明,国家安全边界和领土边界安全确实是存在着但又是不一样两个概念。在国际斗争中,没有外延空间确保安全承诺是绝对靠不住。这个空间外延就是一个国家应该含有安全边界。安全边界扩展并不是
7、国家领土扩张,只意味着国家领土边界安全系数增高。中国人打赢了朝鲜战争,中国东北地域和平形势一直保持至今,但中国并未扩张半寸领土。当然,一国国家安全值也是相对于特定对手而言,比如排除美国原因,印度在南亚国家安全值是很高,但若印美之间冲突,印度国家安全值则相对要小得多。所以说,一国安全取决于她国,尤其是大国对该国安全边界具体要求,而不取决于该国政治家一厢情愿想象。要求即肯定。在不侵犯她国主权和国际法前提下,国家安全边界就是国家利益合理边界。理论上说,国家利益边界更多地存在于国际法要求之中,但在现实里,国家利益边界,则更多地只能存在于本身实力边界和世界大国实力边界辩证要求之中。不管一国国家利益随历史
8、怎样改变,但它们最高目标全部是为了控制和利用更多国际资源来满足本国政治经济需求。假如说,在自然经济条件下,自给自足生产目标,使得这一时期国家利益只能是内向和地域性,那么,当历史进入市场经济轨道后,发展就成了这一时期国家经济生存硬道理。而当一国市场经济发展到一定程度而中国资源和中国市场又不能支撑这种发展时,它就必需走向世界去寻求国际资源和市场。这么,世界存在,在这一时期也就成了国家存在。一国经济,只要它进入市场经济并发展到一定程度,它就不能不需要世界资源和国际市场,从而它也就不能不是和世界经济相互融合一部分;这么,它国家安全边界,从而国家安全战略,就不能不是处于全球视野中并向世界延展概念,其实现
9、手段也就不能不是一个向全球辐射并能在大国实力间得以有效地扩大本国利益手段。从这个意义上说,一个国家安全系数并不完全取决于该国存在情况(如人口、版图等)及该国领导人愿望本身,而是更多取决于该国利益及其实现手段和和之对应安全边界在全球范围内辐射程度和世界大国对该国安全边界所认可程度。二、地缘中心和资源中心在印度洋及其沿岸地域合二为一,是现代地缘政治基础特点我们知道,历史上大国争霸基础上是经过控制海洋和控制陆地两类战略交锋进行。尽管以后出现了空中战场,但争夺制空权目标,还是为了有效地控制海洋和陆地。当然这并不是说,海权国家对陆权没有需求或陆权国家不需要海权。而是说,对前者言,陆权只是海权外围存在;对
10、后者来说,控制海洋则是为了更有效地保障陆权。作为英美这么海权国家,它们正是经过控制海上线路来实现对世界资源控制;作为这种实践理论表现就是最早由A?T?马汉()提出海权论,其基础论点是:海上力量对一个国家发展、繁荣和安全是至关关键。假如一个国家力量能够控制公海,它就能控制世界财富,而控制了世界财富也就控制了世界。为了积累财富,国家就必需生产和在世界范围交换产品,因为地球表面陆地为海洋所包围,而且海洋运输比陆地运输更方便,所以海洋是大自然赐予伟大交通工具。富有进取性国家必需依靠海洋取得海外原料、市场和基地。所以,一个国家想成为世界强国,必需能在海洋上自由行动,并在必需时阻止海上自由竞争。而要做到这
11、一点,一支强大海军是一个国家强大必不能少和最为关键力量。她说:武力一直是思想将欧洲世界提升到目前水准工具。【】而将海洋由自然状态有效地转变为存在着海权,最具决定性方法是商业控制。【】马汉已注意到世界海权是一个体系,她从英美国家利益出发,认为:海上掌握海权关键在于控制海上交通线。而决定欧洲和美国命运海上交通线,最关键是两条。一是从欧洲经苏伊士航线,另一是从美国穿越太平洋航线。由此出发连接经太平洋和大西洋最短距离海上岛屿和海峡,便是美英海军必需控制海权地域所在?quot;直布罗陀、马耳她、塞浦路斯、埃及、亚丁和印度按地理上次序而不是严格时间上前后排列向世人展示出一根完整链条。这根被一环一环地打造而
12、成,或经过公开使用武力或凭借政治交易,但一直为一个民族特征牢牢地驾驭。【】 英国为了自己伟大需要而掌握埃及。另外,埃及对于整个东方世界来说也处于中枢地位。在任何情况下,来自各个地域物资全部可流入埃及。在军事上,埃及是个理想之地,因为从四面八方流向埃及物资供给是任何海军全部极难完全切断,这就十分有益于在埃及集中力量以进行针对直布罗陀或印度防御或进攻行动?quot;【】 应该说明是,马汉所处以欧洲为中心时代并没有使她充足意识到印度洋在世界海权体系中关键意义,她说印度并不是英国关键政治、军事活动场所。只是英国所属很多块土地中一块,它们遍布全球,由英国超级海权联为一体。在这么多地方中,印度因为距离和地
13、形最适合于被用来对中亚发挥影响或对俄国扩张线前沿采取行动。印度陆上边境受阿富汗山脉及喜马拉雅山保护,其后翼也是无懈可击,只要英国海军仍然优势在握。这么印度实际上是一个前进基地,它可成为开往埃及或中国远征军初始或最终出发地;作为开往其它任何方向上更近地点更是不在话下?quot;尽管如此,马汉意识到印度洋在大国,尤其是英俄两国争霸世界关键地域。她说:能够说,英国和俄国在亚洲领土扩张组成了目前地域背景,俄国正努力在地理上倚托东西两翼向南推进,而前进中心地带就是阿富汗山地及多沙漠东突厥斯坦和蒙古地域。在南亚这边海峡殖民地和香港和那边亚丁和埃及象陆地据点一样发挥着巨大作用,有力支持了英国在东西两个方向上
14、海上经营。在广泛意义上,这种经营是针对于亚洲分割地带,或说是南北力量争锋地带侧翼?quot;【】马汉和麦金德()这两位含有世界眼光学者从海陆(矛和盾)两向为现代地缘政治理论【】奠定了互为依存和不可分割原生性基础。?麦金德认为,世界力量重心所在欧、亚、非三大洲因为发达交通已变成一个世界岛,世界岛可分六个地域,其中最关键地域是欧亚大陆板块地域。这个地域除东欧这个门户外,其它方向海权国家均不易进入,欧亚大陆结合部中亚中东地域,被麦金德称之为轴心地域或心脏地域。占据心脏地域国家在历史上却频频向沿海扩张。麦金德从欧洲人视角提出谁统治东欧,谁就能主宰心脏地带;谁统治心脏地带,谁就能主宰世界岛,谁能主宰世界
15、岛,谁就能主宰全世界论断。【】应该说明是,和马汉一样,麦金德所处以欧洲为中心时代也没有使她充足意识到印度洋在世界地缘政治体系中关键意义。在对世界地缘政治体系及其中心步骤认识上,政治家似乎比学者眼光更敏锐些。且不说彼德大帝、拿破仑等是怎样认识印度洋在世界地缘政治体系中关键意义,就是被首任印度驻华大使,同时又是印度现代海权理论奠基人? ? 潘尼迦(.M. Panikkar)挖苦为只把海洋看成一条边界 【】曾任英国外交事务次官和印度总督英国保守党领袖之一寇松(eorge Nathaniel Curzon )似乎也看得明白。她在远东问题一书中说:印度帝国处于地球上第三个最关键部分战略中心。不过,没有比
16、在它对远近邻邦命运所起政治影响上,和它们盛衰系于印度这轴心程度上更看得出它中心支配地位了。【】曾任英国殖民、贸易、内政、海军、军需、陆军、空军、财政及国防大臣和首相丘吉尔(Winston Leonard Spencer churchill,1874-1905)则把印度称为英王皇冠上那颗真正最为光亮而珍贵宝石。【10】而潘尼迦在其著作印度和印度洋一书用大量历史事实对麦金德及其以后地缘政治理论中欧洲中心和忽略印度洋倾向给予批评,她说:德国思想家们异常注意考察地理问题,她们为了探讨通常控制了欧洲大陆中枢,终必掌握海陆空控制权这个见解,简直给世界战略问题迷住了。大有资格以这个新学派缔造者自居麦金德也是
17、以一样见解考虑亚洲大陆,于是印度洋只被看成海岛世界一个连接区,而在那个世界上,唯一有效政治边界是太平洋和大西洋。结果,印度洋中地利问题,历来没有些人认真研究过。不过,考察一下印度防备多种原因,我们就会知道,从十六世纪起,印度洋就成为争夺海权战场。印度各港口,对欧洲和远东距离大致相等,而非洲和太平洋各岛又全部相去不远,这个极为关键战略地位,使印度商业含有世界关键性,我们认为这是以往印度一大推进力,它曾在历史上使印度产生过猛烈政治改变。【11】值得让人钦佩是,作为外交家,她在其著作中坦率地说出一个对地缘政治理论最为关键,对其祖国印度国家安全也是最冷酷事实:正是因为英国在印度大陆上地位,才使英国享受
18、印度洋绝对制海权,才使它得以把势力伸张到太平洋上去。认真研究一下印度历史上多种力量,就能够毫不怀疑地认识到,谁控制印度洋,谁就掌握了印度。从近三百年历史来看,任何强国,只要掌握住绝对制海权,又有力量打得起陆战,就能够控制印度帝国,【12】假如说,以前学者和政治家们是从争霸对手所在地理位置及军事和商业贸易角度了解地缘政治利益重心所在话,那么,伴随世纪太平洋地域大国崛起及其对世界资源需求快速扩大,战略大师们日益注意到:在现代市场经济中,生产决定市场,而资源却决定生产。一国实力不完全取决于该国生产力总量,而决定于该国可绝对控制并能稳定地获取世界资源总量;一国在全球政治中胜败兴衰,不再单纯地决定于它所
19、表现出经济(比如市场经济)和政治(比如民主政治)财富总量,而决定于得以确保这些财富不停得以产出从而使生产稳定、连续、健康发展资源占有量;国家失败,不再表现为国家财富丧失,而表现为国家生产这些财富生产力及支撑这种生产力海外资源供给线路,尤其是控制这些线路军事力量丧失。所以,这一时期地缘政治不应再仅仅是一个单纯争夺控制世界地理要道和控制世界市场理论,它已深化为以控制世界资源为中心理论。在她们理论中,控制世界不再是以控制某一地域为前提和目标,而是以控制世界资源贮藏丰富和开发条件最好地域为前提和目标;地缘政治体系学说,应是一个随资源中心改变而改变动态学说,而不再仅仅是地理决定外交静态学说;特定时期大家
20、对贮存于特定地域特定资源需求程度要求世界资源中心(或重心),决定这一时期地缘政治体系中心。假如说,以往地缘政治是对手确定战略话,那么,新地缘政治逻辑则是,资源决定战略:谁控制了资源,谁就能控制世界。资源价值和地缘价值在时间和空间上合二为一并以前者为关键矛盾关键方面,是现代地缘政治理论鲜明特色。在这新视野中,印度洋在世界地缘政治体系中关键意义再次得到大国政治家高度重视。在这方面理论贡献最大,是在上世纪年代曾任美国总统理查德?尼克松(Richard Nixon)。将地缘政治利益和资源政治利益紧密地结合并使前者服从于后者,是尼克松考虑全球战略时贯穿一直和突出思想方法。她写道:谁在波斯湾和中东控制着什
21、么问题,比以往任何时候愈加是谁在世界上控制着什么这一问题关键。英国早就看到这一情况到来了。在二十世纪五十年代早期,她们试图使美国人相信,波斯湾问题不仅含有经济意义,而且还含有高度战略和政治意义。英国人比美国人更易遭受攻击,所以,她们需要更清楚地认识这些问题,但她们也更有经验,在波斯湾尤其是如此。所以,她们能愈加清楚地认识这些问题。即使世界上大部分地域一直到一九七三年发生阿拉伯石油禁运以后才知道波斯湾有部分小小酋长国,不过英国统治者们一百五十年来一直在注意它们事务最微小细节。英国最初在十九世纪初进入了波斯湾,以阻止海盗破坏她们贸易。从那时起一直到二十世纪七十年代早期,英国军事力量维持了秩序,提供
22、了保护,并处理了分布在海湾沿岸各个酋长国里争端。在整个海湾和阿拉伯半岛周围,英国一直居于至高无上地位。在亚丁、阿曼、卡塔尔、巴林、科威特和阿拉伯联合酋长国这些通常叫做海盗海岸酋长国里,英国是酋长们和世界其它地域之间联络。她们用机智、根本和强硬手腕来实施她们任务。一九三四年,在一场保卫她们亚丁港运动中,英国人利用奉承、贿赂和周密策划地显示武力作法,同现在叫做南也门内陆各位统治者缔结了不下一千四百项和平条约。正是在英国保护伞下,巨大跨国企业在它们寻求石油努力中开始在这个地域进行勘探。英国不仅控制了海湾,而且还控制了从印度洋各个地域来到海湾通道。印度洋各个地域包含新加坡、马来亚、缅甸、印度、锡兰、亚
23、丁、苏伊士、肯尼亚、南非、澳大利亚、迪戈加西亚和印度洋其它岛屿,这些地方在以前某个时候全是英国属地。波斯湾和波斯湾外面印度洋全部是英国内湖。英国把它在波斯湾势力一直保持到一九七十二个月。不过,英国在第二次世界大战以后分阶段地摆脱了它在苏伊士以东所负责任,从而造成了一系列力量真空,这些真空由苏联人煽动反英民族主义者填补了。【13】波斯湾战略关键意义今天集中于两个原因:它位置和它石油。这个基础事实在二十世纪最终这几十年里使波斯湾成了全球风暴风眼。假如苏联有力量关掉中东石油龙头,它就会有力量使工业化西方大部分国家向它屈膝。为了做到这一点,苏联人没有必需象她们接管阿富汗那么实际接管波斯湾。她们经过外部压力或内部动乱,使西方得不到这些国家资源,也可达成她们目标。苏联人长久以来就知道这一点,苏联持不一样政见物理学家安德烈?萨哈罗夫追述一位高级官员一九五五年在克里姆林宫发表一次谈话。这位官员解释说,苏联在中东政策长久目标就是利用阿拉伯民族主义给欧洲国家在取得原油方面制造困难,从而取得对它们影响?quot;这番话是一九七三年石油危机之前十八年说。
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