Xxx开展基层干部科学发展主题培训行动专题计划实施专项方案.doc

Xxx开展基层干部“科学发展专题培训行动计划”实施方案 为深入落实落实干部教育培训工作条例（试行）和干部教育培训改革纲要，依据中组部和省、市委组织部相关实施基层干部“科学发展专题培训行动计划”通知安排，现就今明两年在全区实施基层干部“科学发展专题培训行动计划”，提出以下实施方案。一、指导思想深入落实党十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全方面落实落实科学发展观，紧紧围绕区委工作大局和中心任务，以推进新一轮思想解放、开展“三力”建设年活动为总抓手，以提升基层干部推进科学发展、促进社会友好能力为关键，有针对性地开展科学发展专题培训行动，深入提升基层干部综合素质和领导能力，努力培养守信念、重品行、有本事、想干事、干成事高素质基层干部队伍，为加紧建设“幸福东港”提供智力支持和人才确保。二、目标要求经过实施科学发展专题培训行动，使广大基层干部深入增强科学发展意识，着力做好转方法、调结构、保发展、惠民生各项工作，切实提升领导和推进科学发展能力；深入增强社会管理意识，结合巩固深入村务大事村民公决、党群“双直通车”、“一线工作室”等机制性做法，深入研究处理基层社会管理中存在突出问题，提升新形势下做好群众工作本事；深入增强理想信念和党性修养，自觉做到讲党性、重品行、作表率；深入增强道德观念，坚持职业操守，加强品行修养，一直保持良好道德品行和精神境界。三、培训对象关键是镇街道、区直部门科级及以下干部；学校、医院等机关管理人员和专业技术骨干；村（小区）责任人、乡村集体经济组织责任人；部分规模以上企业党组织责任人；非公经济和新社会党组织责任人。四、培训内容坚持干什么学什么、缺什么补什么，在抓好理论培训基础上，紧紧围绕“十二五”率先全方面建成小康社会、努力争取跨入全国优异行列奋斗目标，围绕加紧建设“幸福东港”工作布署，围绕“3大工程、128个项目”等整年工作关键，有针对性地开展教育培训，关键包含政治理论、政策法规、经济建设、社会管理、党性修养和廉洁自律等。关键抓好以加紧转变经济社会发展方法为关键推进科学发展能力培训；以加强和创新社会管理为关键促进社会友好能力培训；以党史党风党纪为关键党性教育；以职业操守为关键道德品行教育。区直部门科级及以下干部。关键是学习中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观；“十二五”计划纲要、目前宏观经济形势分析；专业技术技能；新型城镇化、园区建设、项目建设、基层社会管理、公共关系和危机管理、创新思维和领导艺术、基层干部压力管理和调适、加强党性修养、反腐倡廉等。镇街道干部。关键是学习中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观；农村基层组织建设、农村基层政权建设、中国农村村民自治制度；“十二五”计划纲要解读、农业和农村经济社会发展政策、“三农”问题最新政策；小城镇发展、农业产业结构调整、园区建设、基层社会管理、公共关系和危机管理、小区管理、友好小区（村镇）构建、创新思维和领导艺术、基层干部压力管理和调适、加强党性修养、反腐倡廉等。换届结束后，还要结合新任干部特点，抓好新任镇街道党政领导班子组员任职培训。农村（小区）干部。关键是学习农村基层政权建设、中国农村村民自治制度；农业和农村经济社会发展政策、“三农”问题最新政策；小城镇发展、农业产业结构调整、小区管理、友好村庄（小区）构建等。农村基层党组织工作规范、党风廉政建设、依法办事、民主管理、服务群众、基层工作方法方法等。 学校、医院等机关管理人员和专业技术骨干。关键是学习中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观；“十二五”计划纲要解读、目前宏观经济形势分析；职业道德教育和专业技能培训；公共关系和危机管理、科学精神、创业精神和团体精神、加强党性修养、反腐倡廉等。其它基层干部，由各单位依据不一样类别、不一样层级、不一样岗位干部特点，研究确定具体内容，切实增强培训针对性、有效性。同时结合新形势新任务，立即将中央、和省委、市委、区委重大决议布署转化为培训内容。五、方法方法这次培训关键采取集中轮训方法，并和远程教育、在线学习、流动课堂、现场教学等方法有机结合，确保将全体基层干部普遍轮训一遍。脱产培训通常掌握在3天，区委组织部负责对科级干部脱产培训（正科实职干部由市委组织部负责培训）和农村党支部书记、规模以上企业党组织责任人脱产培训，镇街道负责对本单位中层以下人员和农村（小区）其它两委组员脱产培训，区直部门负责对本单位中层以下干部脱产培训。学校、医院等机关管理人员和专业技术骨干由主管部门负责培训；非公经济和新社会组织党组织责任人由所在党委（工委）负责培训。关键采取以下方法：1、依靠区委党校进行脱产培训。区委组织部将科学计划、统筹安排、优化资源，分类别分层次、有计划有步骤地对科级干部及农村支部书记、村主任进行脱产培训。各单位要依靠区委党校及其它各类办学培训机构，对本单位中层以下人员进行为期3天脱产轮训。在举行脱产培训班时要坚持高标准、严要求，严格落实“专题讲座现场教学座谈交流互动答疑领导约谈考试问效”六位一体培训模式。2、依靠“名师送教”行动，举行专题讲座。继续深入推进“名师送教”行动，在市级名师师资库基础上建立东港区“名师送教”师资库，深入丰富送教内容，并视情为镇街道、农村（小区）送教，确保名师送教行动成效。3、利用“山东干部学习网”和“东港干部学习网”，全方面开展在线培训。把在线学习作为干部自主选学关键形式，加紧全区科级以下人员信息采集、录入步伐，年底前实现全区党员干部省网在线自主选学。各部门单位要高度重视干部在线学习，建立健全干部在线学习管理措施，确保每名干部完成在线学习任务。充足发挥本单位党建网等内部网站作用，大力推进在线教育、远程教育。4、深入开展“系列讲坛”活动，搭建基层干部常常性教育平台。开设东港区“港城论坛”，围绕区委区政府中心工作及阶段性关键工作设置论坛内容，充足发挥讲坛活动在干部常常性教育中作用。各镇街道、区直各部门要以“港城论坛”为基础，继续举行好各类“周末讲堂”、“月学季讲”、“创业论坛”、“科长讲坛”、“村官论坛”等生动灵活系列讲坛活动。5、借助教育机构和社会培训机构举行专题培训班次。依靠高等院校、科研院所、企业培训机构和社会培训机构，充足利用课程、专业及设施设备方面优势，经过直接委托、外包、招标等多个形式，对基层干部开展专题培训，形成各方面推进基层干部教育培训协力。6、加紧干部教育培训现场教学基地建设，利用多种基地开展现场教学。各单位要适应基层工作实际和基层干部特点，根据“教无定法、贵在得法”标准，综合利用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟等多个方法，增强培训效果。要开发利用科技农业示范园区、产业园区、党性教育、警示教育等各类干部教育现场教学基地，开展现场教学，为基层干部提供生动、直观课堂。要结合开展“双带双联”活动，激励干部深入农户家中，体验农民生活，了解群众所需；深入企业、农村，感受农民创业致富精神和活力，帮助处理实际问题，确保培训工作有创新、有特色、有实效。六、实施步骤此次“科学发展专题培训行动”，从7月初开始，到11月底结束。分三个阶段：1、动员布署阶段（7月初）区委组织部于7月10日前召开全区开展基层干部“科学发展专题培训行动计划”动员会议，对开展基层干部“科学发展专题培训行动计划”作出具体布署。各单位要依据实际工作研究制订具体实施措施。2、组织实施阶段（7月初10月底）各单位要根据区里统一安排，认真开展需求调研，针对不一样对象和专题，合理安排班次，精心设计内容，优化师资配置，搞好后勤保障。区委组织部将在7月到7月底前对科级干部等脱产轮训一遍，各单位对基层干部脱产培训任务要于7月底前完成。3、活动总结阶段（11月）活动开展过程中，各镇街道、区直各单位要定时总结工作情况，立即上报区委组织部干部教育监督科。整个活动结束时，要形成专题汇报并于11月10日前报区委组织部。七、组织领导各单位要把开展“科学发展专题培训行动计划”作为目前关键工作，深入统一思想，提升认识，加强领导，精心组织，确保活动取得实效。一要明确职责分工。各级各部门要根据职责分工，加强分类培训和指导，认真组织实施好培训活动。其中，区委组织部负责整个活动统筹计划、宏观指导和协调服务；区委党校要精心组织教学，严厉培训纪律，加强学风建设，做好培训各项保障工作；各单位负责落实上级专题调训任务，制订本单位具体实施措施，统筹开展好本单位培训活动。二要严格督促检验。区委组织部将对各单位培训开展情况进行检验督导，立即提出整改意见和方法，适时组织现场观摩活动。各单位要以开展“科学发展专题培训行动计划”为契机，健全完善干部教育培训各项机制，立即总结报送优异经典和经验做法，确保培训计划落实到位、取得实效。三要强化激励约束。各单位要将干部参与科学发展专题培训行动情况记入干部教育培训电子档案，并作为干部考评关键内容，和干部评先树优相结合。各级干部参与脱产培训班时，必需严格遵守“十不准培训纪律”，以良好学风确保培训效果。八、需要把握多个问题1、在培训内容上要突出五个专题：一是突出以增强党性观念为关键红色专题培训。围绕党性修养及中国特色社会主义理论体系，合适安排党性教育课或党性锻炼活动。既可赴临沂“山东省党员领导干部党性教育培训基地”开展党性党风现场教学，又可因地制宜开展相关活动，增强党员干部理想信念和党性修养。二是突出以海洋经济建设为关键蓝色专题培训。围绕打造山东半岛蓝色经济区尤其是鲁南临港产业带、建设海洋特色新兴城市设置培训内容，提升党员干部发展蓝色经济本事。三是突出以推进可连续发展为关键绿色专题培训。围绕实现科学发展和可连续发展，设置循环经济、节能减排、资源支撑、环境保护等方面培训内容，引导党员干部牢靠树立率先创新优质发展意识，提升引领经济转型升级能力。四是突出以创新社会管理为关键暖色专题培训。围绕创新社会管理、增强马克思主义群众观等设置课程，引导干部树立马克思主义群众观，愈加关注民生和群众疾苦，提升社会管理能力，着力构建友好社会。五是突出以纯洁道德品行为关键本色专题培训。围绕干部廉洁自律，设置廉洁从政等相关方面内容，教育干部不停提升本身素质，洁身自好、廉洁勤政，堂堂正正做人，清清白白做官，切实提升“实施力、创新力、公信力”，树立起东港干部能干事、干成事、不出事良好形象。2、在培训方法上重视处理好五个关系：一是专题培训和全方面培训关系。既要依据培训对象所在单位性质、职能不一样，重视安排和单位职能、业务相关培训内容，又要拓展培训内容，提升干部一专多能素质和水平。二是课堂培训和现场教学关系。既要有课堂理论讲课，又要充足利用现场教学基地，使学员在现场考察对比中听经验、看改变、拓视野、明思绪。三是单向讲课和双向互动关系。既要聘用领导、教授学者围绕培训专题，对目前热点难点焦点问题进行讲授，又要充足调动学员主动性、主动性，实现老师讲课和学员互动。四是理论教育和实践利用关系。既要重视中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观理论培训，又要重视和各单位职能相关业务理论培训，增强培训内容针对性，确保学以致用。五是突出关键培训和系统培训关系。既要依据干部管理权限，对关键岗位干部关键培训，抓好示范班次，又要对广大干部进行系统全方面培训，确保培训行动培训率和覆盖面。3、在培训组织上坚持好五项制度：一是坚持分类培训制度。为增强培训针对性、实效性，根据党务群团、经济管理、行政执法、科教文卫及社会工作、综合、农村小区等六个大类，对各类别干部进行相对集中培训。二是坚持信息上报制度。各单位要确定一名信息员，立即总结上报本单位在活动中好经验、好做法。对质量较高信息，区委组织部将择优编发并上报上级组织部门。三是坚持学分衡量制度。对基层干部参与“科学发展专题培训行动”情况实施学分制管理，纳入干部教育培训电子档案。活动开展期间，每名科级及以下干部经过脱产培训、中心组学习、系列讲坛、在线学习等多个形式，最少要完成18个学分，学分计量参考相关推行学分制并建立教育培训电子档案通知（东组明电7号）相关要求计量。四是坚持考勤考评制度。在脱产培训中，对学员到课情况实施点名考勤制度，对无故不参与培训或旷课，除对学员提出批评外，还要将考勤考评情况计入单位年度党建绩效考评。五是坚持培训责任追究制度。区委组织部将对各单位开展活动情况进行跟踪监督，对关键培训班次实施封闭式管理。干部参与脱产培训时，必需由单位关键领导进行训前约谈，签署遵守培训纪律树立良好形象承诺书，切实做到“十不准”，着力营造良好学习环境。