刑事技术装备采购项目招标文件模板.doc

项目编号：LBZBCG-212

灵璧县公安局刑事技术装备采购项目

招
标
文
件

采 购 人： 灵璧县公安局
采购代理机构：安徽能发建设项目管理咨询
7月

目 录
第一章 招标书 3
一、招标公告 3
二、投标人须知前附表 5
三、投标人须知 8
四、协议条款前附表 23
五、协议条款 24
六、协议特殊条款 31
七、协议格式 32
八、投标人须知补充事项 35
九、货物服务需求一览表 37
十、评审细则 52
十一、技术要求 56
第二章 投标书 71
一、投标函格式 72
二、开标一览表 73
三、货物服务报价表 74
四、商务要求响应情况表 75
五、技术规格响应表 76
六、货物服务技术方案 77
七、资格证实文件 78

第一章 招标书
一、招标公告
安徽能发建设项目管理咨询受灵璧县公安局委托，现对“灵璧县公安局刑事技术装备采购项目”采购项目进行公开招标，欢迎含有条件投标人参与招标。
一、采购项目名称及内容
1、项目编号： LBZBCG-212
2、项目名称：灵璧县公安局刑事技术装备采购项目
3、项目内容：数码单反相机、数码高清摄像机、现场勘察箱、便携式多波段光源、强光勘查灯、一般视频存放等（具体详见招标文件）。
4、资金预算：壹佰贰拾玖万柒仟玖佰贰拾元整（1297920.00元）
5、投标确保金：贰万元整（0.00元）
二、投标人资格
1.投标人须符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件；
2.企业注册资本需在1500万以上，且关键经营范围为警用器材研发或销售；
3.此次招标不接收联合体投标，此次招标采取资格后审，开标时全部投标企业必需携带相关资质原件（企业法人营业执照原件（副本）、税务登记证原件（副本）、中国组织机构代码证原件(或三证合一证件)、法定代表人授权书、被授权代理人身份证）。
4.本项目只接收灵璧县公共资源交易中心信用信息管理平台中已审核经过组员报名，未入信用信息管理平台投标人请立即办理信用信息管理平台手续（办理网址，联络电话：，联络人：卓工）只需网上审核，因未立即办理信用信息管理平台手续造成无法报名，责任自负。
5.供给商类：企业营业执照、资质证书、组织机构代码、国、地税务登记证书、开户许可证。(或三证合一证件复印件加盖公章）。（详见灵璧县公共资源交易网中信用信息平台网上注册操作手册）
6.投标人在参与开标会议时需提供网上报名成功回执单并加盖公章。
三、开标时间及地点
1、开标时间： 8 月 22 日9:00时整
2、投标文件递交地点：灵璧县公共资源交易中心（第一开标室）
3、投标截止时间： 8 月22日9:00时整
4、招标文件发售时间： 7 月 29 日
5、招标文件：自行到灵璧县公共资源交易网下载：
人民币500元/份，售后不退。
四、开户行及本项目确保金、标书费虚拟帐号
户 名：灵璧县公共资源交易中心
开户行：徽商银行灵璧支行
确保金帐号：5    
标书费帐号：6  

支付方法：电汇、转账或网上支付(由投标人基础账户)
注：1、全部投标人均需足额提交投标确保金和标书费。
2、投标确保金和标书费到帐截止时间为开标日前1个工作日下午5时。
3、投标确保金和标书费必需从投标人基础账户汇入到招标公告或招标文件公布指定账号。
4、未从基础账户汇出、逾期或汇错账号，投标文件作无效处理。
五、 联络方法
采购人：灵璧县公安局
联络人：杨光
联络电话：
采购代理机构：安徽能发建设项目管理咨询
联 系 人：谷家仁
电 话：

7月

二、投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1
项目名称
项目编号：LBZBCG-212
项目名称：灵璧县公安局刑事技术装备采购项目
2
采购单位
名 称：灵璧县公安局
地 址：灵璧县公安局
联络人：杨队
联络电话：
3
采购代理机构
采购代理机构：安徽能发建设项目管理咨询
联 系 人：谷工 王工
电 话：
4
投标使用期
开标后 30天
5
招标文件费用
伍佰元整（500.00元）/份，售后不退
6
预算资金
壹佰贰拾玖万柒仟玖佰贰拾元整（1297920.00元）
7
开标时间
详见招标公告
8
开标地点
开标地点：灵璧县公共资源交易中心第一开标厅
9
评标方法
综合评分法
10
交货地点
采购人指定送货地点
11
投标文件份数
投标文件：正本1份 副本4份
12
签署协议地点
灵璧县公共资源交易中心
13
投标人资质条件和经营范围
一、投标人须符合《中国政府采购法》第二十二条要求条件；
二、企业注册资本需在1500万以上，且关键经营范围为警用器材研发或销售；
三、此次招标采取资格后审，开标时全部投标企业必需携带相关资质原件（企业法人营业执照原件（副本）、税务登记证原件（副本）、中国组织机构代码证原件、法定代表人授权书、被授权代理人身份证）。
四、所投产品必需符合符合整体功效要求、基础检测项目要求、检测限要求、性能指标要求、设备配置要求等，具体标准见配置清单里技术参数。
五、投标人须是生产企业或持有生产企业正式委托授权书代理商。
六、此次招标采取资格后审，开标时全部投标企业必需携带相关资质原件：企业法人营业执照原件（副本）、税务登记证原件（副本）、中国组织机构代码证原件、基础开户许可证、法定代表人授权书、被授权代理人身份证、网上报名成功回执单并加盖公章。
七、此次招标不接收联合体投标。
14
投标确保金
投标确保金形式：由投标人营业执照注册地基础账户转账或电汇；
投标确保金金额：贰万元整（小写0.00元）
（投标确保金使用期：在投标使用期截止以后 30天内有效）
汇入账号和账户：
开户名称：灵璧县公共资源交易中心；
开户银行：徽商银行灵璧支行；

确保金帐号：5
标书费帐号：6 
注意：
1、全部投标人均需足额提交投标确保金和标书费。
投标确保金和标书费到帐截止时间为开标日前1个工作日下午5时。
投标确保金和标书费必需从投标人基础账户汇入到招标公告或招标文件公布指定账号。
未从基础账户汇出、逾期或汇错账号，投标文件作无效处理。
15
封套上应载明
信息
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称） 投标文件
投标人名称：
在 日 日 时00分前不得开启
16
投标时需提供相关证件
投标人在递交投标文件时应提供：
（1）经年检有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
（2）法人授权书(须为原件)；
（3）按谈判文件要求提供制造厂家授权书原件及产品资质文件及其它要求；
（4）检察机关查询行贿档案结果通知函原件
（5）报名成功回执单并加盖公章
以上证件均须提供原件开标时以供查验，不能提供，投标文件将被拒收，授权委托人持授权委托书和身份证到场递交投标文件并参与开标会议
17
投标答疑提交时间
答疑：请于在提交投标文件截止时间15日前以书面形式提出质疑，过期不再接收任何质疑，视为响应招标文件全部条款，答疑在灵璧县公共资源交易网
18
付款方法
协议签署后安装完成后付95%，剩下5%待项目验收后一次性付清。
19
采购服务费
采购代理费、服务费、教授费由中标单位支付
20

本招标文件由招标人或其委托招标代理机构解释。

三、投标人须知
（一）、总 则
1、 适用范围
1.1 本招标文件是依据《中国政府采购法》（以下简称“政府采购法”）等相关法律、法规制订。
1.2 本招标文件仅适适用于本招标公告中所叙述项目工程采购。
2、 定义

2.1 货物服务：既是指本招标文件适适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购中所伴随服务或服务采购中伴随货物采购。
2.2 采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务集中采购机构、社会中介代理机构和采购人总称。具体项目标采购单位，在“投标人须知前附表”第2、3项中要求。
2.3 供给商：是指对“投标人须知前附表”第1项所指项目表现出爱好，并有可能实际参与该项目投标法人、其它组织或自然人。
2.4 投标人：是指根据一定程序，从采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动供给商。
3、 投标人资质要求
3.1 依据政府采购法要求，参与政府采购活动投标人必需是满足以下条件法人、其它组织或自然人：
(1) 含有独立负担民事责任能力；
(2) 含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
(3) 含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；
(5) 参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违 法统计；
(6) 法律、行政法规要求其它条件。
3.2 因为政府采购项目标差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，还应仔细阅读该项目（或包）资质要求。
3.3 依据电子化政府采购特点，供给商在部分地域参与政府采购招投标活动时，可能会被要求在其供给商库中进行注册。只有成为供给商库组员供给商，才能实施投标行为。
3.4 供给商必需确保自己在供给商库中注册信息真实、正确，并确保投标文件中相关信息和供给商库中信息相一致。不然，供给商所以蒙受损失，采购单位概不负责。
4、 投标费用
4.1 投标人必需自行负担全部和参与投标相关费用。不管投标结果怎样，采购单位在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。
（二）、招标文件
5、 招标文件组成
5.1 招标文件包含：
第一部分 招标书
一) 招标公告
二) 投标人须知及前附表
三) 投标人须知补充事项
四) 协议条款及其前附表
五) 协议特殊条款
六) 协议格式
七) 货物需求一览表
八) 评审细则
九) 技术要求
第二部分 投标书
一) 开标一览表
二) 投标函格式及投标确保金保函格式
三) 货物服务报价表
四) 商务要求响应情况表
五) 技术规格响应表
六) 货物服务技术方案
七) 资格证实文件
5.2 投标人应认真阅读和充足了解招标文件中全部内容。假如投标人没有满足招标文件相关要求，其风险由投标人自行负担。
6、 招标文件澄清
6.1 投标人能够要求采购单位对招标文件中相关问题进行答疑、澄清。
6.2 投标人对招标文件如有疑问，应在投标截止日前十五个日历日按招标公告或本须知前附表中联络方法，以书面形式（如传真、信件、电报等）通知采购单位。采购单位对在此要求时间以前收到、且需要做出澄清问题，将以第7.2节所述方法进行回复，但不说明问题起源。
7、 招标文件修改
7.1 在一些情况下，采购单位可能对招标文件进行修改。
7.2 采购单位对投标人质疑回复和对招标文件修改，将以更正公告形式公布于“投标人须知前附表”第3项所述网址（以下简称指定网址）。更正公告是招标文件不可缺乏组成部分，对参与采购活动相关各方均含有约束力。
7.3 为使投标人有充足时间对招标文件修改部分进行研究、或是因为其它原因，采购单位能够决定延长投标截止日期。延长投标截止日期通知将公布在指定网址上，不再另行通知。

（三）、投标书编制
8、 投口号言及度量衡单位
8.1 投标人投标书、和投标人和采购单位就投标全部往来函电，均须使用简体汉字。
8.2 除招标文件中另有要求外，投标书所使用度量衡均须采使用方法定计量单位。
9、 投标书组成
9.1 投标书必需根据5.1节第二部分要求内容和次序进行编写，标明页码，装订牢靠。活页式或轻易拆解投标文件将不被接收。
9.2 投标人应准备“投标人须知前附表”第11项要求份数投标书。投标书须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本和副本内容一致；若正本和副本不一致，以正本为准。
9.3 投标书正、副本正文，均应使用相当于微软视窗系统小三号字体打印，手工书写投标文件将不被接收（有特殊要求除外）。
9.4 投标人必需对其投标书真实性和正确性负责。投标人一旦中标，其投标书将作为协议关键组成部分。
9.5 投标人不得私自对招标文件格式、条款和技术要求进行修改。不然，其投标书在评标时有可能被认为是对招标文件未做出实质性响应，而终止对其作深入评审。
9.6 假如项目分有多个包，投标人能够参与其中一个或多个包投标，但必需以包为单位分别编写投标书，分别装订，分别包装。
10、 投标报价
10.1 投标书货物服务报价表上应清楚地标明投标人拟提供货物名称、型号、数量、单价和总价等内容。
10.2 除非尤其要求，每个项目（或每个包）只许可有一个方案、一个报价。不然，多方案、多报价投标书将不被接收。
10.3 货物服务报价表上货物服务价格，是交货（或服务提供地验收价格，其总价即为推行协议最终价格。
10.4 招标文件中要求安装、调试、培训和后期跟踪服务费用，应包含在货物服务报价中。
11、 投标货币
11.1 投标须以人民币报价。
12、 证实投标人合格资格文件
12.1 投标人在其投标文件中，应包含证实其有资格参与投标，和中标后有能力推行协议所必需生产、技术、服务和财务管理等方面能力证实文件。
12.2由两家或两家以上投标人组成联合体进行投标时，应满足以下要求：
（1）联合体全体组员除必需满足第3.1节要求外，如所参与项目还有其它特定条件，联合体各方中最少有一方符合特定条件。
（2）联合体应签署联合投标协议，明确各方负担工作和对应责任，并授权其中一个组员作为代表，全权处理投标过程中相关问题。一旦中标，该被授权投标人应负责签署协议并负责协议全方面实施。此协议或授权书应作为投标书一部分。
（3）联合体每一组员均应在投标书中提交12.1节要求资质证实文件。
（4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得再组成新联合体在同一项目中进行投标。
13、 证实货物服务符合招标文件要求文件
13.1 投标人在其投标书中，应提交证实货物服务符合招标文件要求证实文件。
13.2 投标人根据招标文件要求提供数量、金额较大或关键性货物服务，假如不是自己制造或自己不能提供服务，应得到货物制造厂家或服务最终提供商正式授权，并对产品质量和服务进行承诺。
13.3 投标人就13.2节要求授权，假如不是直接从生产厂商或服务最终提供商取得，则必需提供系列完整授权文件，以证实其提供货物服务正当性、有效性。
13.4 为便于评委对产品认识，投标人应尽可能地附有所投产品彩色样本图等能证实产品符合性资料。对于采购品种比较单一或金额比较大项目（或包），投标人应在投标书中附有法定或权威检测汇报、产品操作手册（使用指南）。
13.5 不管招标文件是否有明确要求，投标人所提供货物服务，假如是国家是实施许可证、计量证、压力容器证等生产、经营准入制度，投标人必需无条件附上相关证书。不然，该投标人投标文件在评审时，将被认为对招标文件非实质性响应而被拒绝。
13.6 除非招标文件明确许可，不然凡经过中国海关报关验放进入中国境内且产自海关境外进口产品，将被视为不符合招标文件要求产品。
13.7 假如投标书中附有外文资料，投标人必需把这些外文资料正确、完整地翻译成汉字。对于关键性证实文件，投标人应该提供和英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）汉字原件，或经中国公证部门公证汉字翻译件。
13.8 投标人所提供产品如为国家激励、扶持产品，必需在投标书中附有省级以上主管部门颁发证书。
14、 投标确保金
14.1投标人必需在投标文件递交截止时前，提交“投标人须知前附表”中要求数额投标确保金。
14.2投标确保金形式：转账或电汇。投标确保金必需从投标人基础账户汇入到招标公告公布指定账号。未从基础账户汇出、逾期或汇错账号，投标文件作无效处理。拒收现金缴款单。
14.3在开标时，对于未能按时、足额提交投标确保金投标人，采购单位将视其为对招标文件未做出实质性响应而给予拒绝。
14.4未中标供给商投标确保金，应该自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，计利息。
14.5中标供给商投标确保金，自政府采购协议签署之日起5个工作日内退还，计利息。
14.6下列任何情况发生时，投标人投标确保金将被没收：
A. 投标人在使用期内撤回其投标；
B. 在投标文件中弄虚作假并查实；
C. 投标人中标后，在要求期限内未能依据第25条要求签署协议。
15、 投标使用期
15.1 投标使用期在“投标人须知前附表”第4项中有明确要求。投标人如未就此提出异议，则视同接收；如承诺投标使用期短于此要求时间，将被视为非响应性投标而给予拒绝。
15.2 在特殊情况下，采购单位可于原投标使用期满之前，向投标人提出延长投标使用期要求。延长投标使用期要求将被发表在指定网站上。
15.3 投标人能够在采购单位延长投标使用期公告后五个工作日内，以书面形式拒绝采购单位这种要求而不失去其投标确保金。如投标人在要求时间内未提出书面意见表示拒绝，将视同同意延长投标使用期。同意延长投标人既不能要求也不许可修改其投标书。第14条相关投标确保金要求，在延长投标使用期内继续有效。
16、 投标书签署
16.1 投标书应由投标人法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具“法定代表人授权证书”附在投标书中。
16.2 投标书不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必需由投标人法定代表人或其被授权代表签字。

（四）、投标书递交
17、 投标书密封和标识
17.1 投标人应将开标一览表用小信封封装；投标书正本和副本分别封装在内层封装袋内；小信封和正、副本一起封装在外层封装袋内。封装应该严密、不易破损。封口处应盖有投标人公章或授权代表署名。
17.2 假如所投项目分有多个包，则投标书必需以包为单位进行封装。
17.3 投标书内、外层封装袋上必需清楚写明项目标名称、项目编号、包号及包名（假如项目分有多个包）。
17.4 如投标人是邮寄投标文件，还应在密封袋上写明自己具体地址，方便其投标文件在没有按招标文件要求投标截止时间抵达采购单位时，能原封退回。
18、 以下情况拒收投标文件
18.1 逾期送达或未送达指定地点
18.2未按招标文件要求密封。
18.3未在要求时间内交纳投标确保金和招标文件费用；
18.4其它不符合招标书要求
19、 投标书修改和撤回
19.1 投标人递交投标书后，能够在要求投标截止时间前修改或撤回其投标书。但这种修改和撤回，必需以书面形式通知采购单位。
19.2 投标人修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，并按第17条要求进行密封、标识和提交。
（五）、开标和评标
20、 开标
20.1 采购单位将在“投标人须知前附表”要求时间和地点组织公开开标，欢迎投标人委派代表参与。
20.2 开标前，先由投标人代表检验投标文件密封情况，经确定无误后，由工作人员当众拆封、唱标。也能够由公证机构检验标书密封情况，并拆封、唱标和公证。
20.3 唱标内容包含投标人名称、投标价格、书面修改和撤回投标通知，和采购单位认为适宜其它具体内容。投标人如对原投标价有变动，则只有在开标时唱出，评标时才给予考虑。
21、 评标
21.1 开标会结束后，评标随即开始。
21.2 评标工作由为该项目（包）专门组织三人以上（含三人）单数组成评标委员会(以下简称“评委会”)进行。
21.3 评标包含投标文件初审、澄清相关问题、比较和评价和推荐中标候选供给商名单多个步骤。
21.4 投标文件初审包含资格性检验和符合性检验两个方面。包含但不限于以下内容：
1) 是否满足第3.1节要求；
2) 是否立即、足额交付了投标确保金；
3) 投标书是否照要求要求进行编制、装订和签署；
4) 所提交招标文件要求多种资格证实文件是否真实、完整、正当、有效；
5) 所提供货物服务是否有缺乏；
6) 依据招标文件要求所提出货物服务技术方案是否完整、可行；
7) 投标文件对法律、法规和招标文件其它明确要求符合性。
21.5 在初审阶段，评委会还需对投标人投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上算术错误。修正错误标准以下：
(1) 假如数字表示金额和用文字表示金额不一致时，以文字表示金额为准；当货物服务报价表、投标函总报价和开标一览表不一致时，以开标一览表为准；
(2) 假如单价和数量乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有显著错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。
21.6 初审结束后，评委可能会要求相关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容进行澄清。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，但不得超出投标书范围或改变投标书实质性内容，并由其法定代表人或被授权代表签字。
21.7 按招标文件中要求评标方法和标准，评委将对经过初审投标书，进行商务和技术评定、综合比较和评价，即复审。
21.8 评标结束时，评委要根据要求格式写出评标汇报，说明评标过程中关键情况，根据优先次序，依次排列推荐中标供给商次序。
21.9 评审措施
21.10 依据财政部要求，政府采购项目货物服务招标采购复审评审方法有最低评标价法、综合评分法和性价比法。
21.11 最低评标价法是指以合理价格为关键原因确定中标候选供给商评标方法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一价格要素评定合理报价，以提出合理评标价投标人作为中标候选供给商或中标供给商评标方法。
21.12 综合评分法，是指在最大程度地满足招标文件实质性要求前提下，根据招标文件中要求各项原因进行综合评审后，各个评委根据自己给各家投标人评审得分情况，由高到低排出1、2、3……序号来，评审小组以各家投标人序号值之和低高作为中标候选供给商或中标供给商评标方法。
21.13 综合评分关键原因是：价格、技术、财务情况、信誉、业绩、服务、对招标文件响应程度，和对应比重或权值等。上述原因将在招标文件中事先要求。
21.14 评标时，评标委员会各组员应该独立对每个有效投标人标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分原因得分。
21.15 供给商得分计算方法：
21.16 某一进入复审投标人报价得分＝（进入复审最低报价/进入复审各该投标人报价）×报价得分比重
21.17 各进入复审投标人总得分＝报价得分+商务得分+技术得分
21.18 4）为了有效避免部分评委在评审过程打畸形分，影响评审结果，各个评委应依据各家投标人总得分情况，按得分高低次序，排出1、2、3……序号来。评审组长或采购单位工作人员然后对各家投标人排序分别汇总，以序号值之和低高次序确定拟授标次序。
21.19 性价比法，是指根据要求对投标书进行评审后，计算出每个有效投标人除价格原因以外其它各项评分原因(包含技术、财务情况、信誉、业绩、服务、对招标文件响应程度等)汇总得分，并除以该投标人投标报价，以商数（评标总得分）最高投标人为中标候选供给商或中标供给商评标方法。计算公式是：评标总得分＝B /N（B为投标人综合得分， N为投标人投标报价）。
21.20 项目标评审具体措施和指标，可参见本招标文件“十、评审细则”。
21.21 开标评标异常情况处理
23.1 投标文件递交截止时间后参与投标供给商不足三家，除采购任务取消情形外，采购单位在报经设区市、自治州以上人民政府财政部门同意后，按以下标准处理：
（1）招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合 要求，采取竞争性谈判、询价或单一起源方法采购；
（2）招标文件存在不合理条款，招标公告时间及程序不符合要求，将废标重新组织招标。
23.2开标、评标时出现以下情况之一，将废标：
1）符合专业条件投标人或对招标文件作实质响应投标人不足三家；
2）出现影响采购公正违法、违规行为；
3）投标人报价均超出了采购预算，采购人不能支付；
4）因重大变故，采购任务取消。
5）投标方出现恶意报价，扰乱市场行为。
6）用户方单方面认为投标方提供参数不符适用户要求，用户方可当场提出废标要求。
23.3废标后，采购单位将经过指定网站进行公告。
23.4在评标期间，如出现符合专业条件供给商或对招标文件作出实质响应供给商不足三家情形，将比照第23.1条要求实施。
22、 评标过程保密性
24.1 开标后，直到授予中标人协议止，通常和标书审查、澄清、评价、比较和授标提议等评审方面情况，均不得向投标人或其它无关人员透露。
24.2 在评标过程中，投标人如向评委会组员施加任何影响，全部将会造成其投标书被拒绝。
（六）、授予协议
23、 确定中标人及协议签署
25.1 采购单位将在收到评委会提交评标汇报后五个工作日内，根据评标汇报推荐中标候选供给商次序确定中标供给商，并在指定网址将中标公告进行公告。公告为七个工作日。
25.2 公告期间如未接到供给商质疑和投诉，采购人将于公告结束日开始计算五个工作日内和中标人签署协议。
25.3 采购人在签署协议时，能够在不改变协议其它条款前提下变更采购数量，但变更金额不得超出中标人原来总价10%。
25.4 中标供给商因不可抗力或本身原因不能在要求时间内和采购人签署采购协议，采购人能够和排在中标供给商以后第一位候选供给商签署采购协议，以这类推。
（七）、质疑和投诉
24、 质疑
26.1招标文件发售后，参与采购活动供给商如发觉招标文件商务条款、技术要求存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在招标文件要求时间之前，以书面方法向采购单位提出质疑，要求修改或澄清。
26.2中标公告公布后，参与投标供给商对中标公告有异议，应该在中标公告公布之日起七个工作日内向采购单位书面提出质疑。但属于第26.1节问题，且未在要求时间提出质疑，不得提出质疑。
26.3参与投标供给商对中标公告提出书面质疑，负有举证责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑项目名称、编号、包号包名（假如有分包）、质疑事项和事实等内容，并附上质疑事项、事实证实文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至采购单位。
26.4采购单位在收到投标人质疑函后，将审查质疑函格式、内容和所附证实文件是否符合要求。如不符合，退回投标人；如符合要求，则接收该质疑函并向投标人出具受理证实。
26.5采购单位处理质疑时间，从实际接收投标人质疑函、出具受理证实时间开始计算。
26.6供给商对采购单位回复不满意，或采购单位未在要求时间内回复，能够在回复期满后十五个工作日内按相关要求，向同级人民政府财政部门进行投诉。

（八）投标人须知补充和修改
25、 未尽事宜
27.1如以上投标人须知不能满足项目标要求，其具体补充和修改内容见“六、投标人须知补充事项”。

序号
内 容
1
付款人：灵璧县公安局
2
付款方法：协议签署后安装完成后付95%，剩下5%待项目验收后一次性付清。
3
采购服务费：采购代理费、服务费、教授费由中标单位支付。
四、协议条款前附表
五、协议条款
目 录
1、定义
1.1本协议中下列术语应解释为：
1）“协议”系指采购人、中标供给商双方签署、协议格式中载明采购人、中标供给商双方所达成协议，包含全部附件、附录和组成协议全部文件。
（2）“协议价”系指依据协议要求，中标供给商在完全推行协议义务后采购人应支付给中标供给商价格。
（3）“货物”系指中标供给商依据协议要求须向采购人提供一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及其它材料。
（4）“服务”系指依据协议要求中标供给商负担和供货相关辅助服务，包含运输、保险和其它服务和安装、调试、提供技术援助、培训及其它类似义务等。
2、技术规格
2.1中标供给商所提供货物技术规格应和招标文件要求技术规格和所附技术规格响应表相一致
3、专利权
3.1中标供给商应确保采购人在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权起诉。
4、包装要求
4.1除协议另有要求外，中标供给商供给全部货物均应按标准保护方法进行包装。该包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。因为包装不善所引发货物锈蚀、损坏和损失均由中标供给商负担。
4.2每件包装箱内应附一份具体装箱单和质量合格证。
5、装运条件
5.1中标供给商负责安排运输，运输费由中标供给商负担。
5.2运输部门出具运单日期应视为货物交货日期。
5.3中标供给商装运货物不应超出协议要求数量或重量。不然，中标供给商应对超交数量或重量而产生一切后果负责。
6、支付
6.1本协议以人民币付款。
6.2中标供给商应根据双方签署协议要求交货。交货后中标供给商应向采购人提供下列单据，采购人按协议要求审核后签署验收单：
（1）运输部门出具相关收据；
（2）发票；
（3）制造厂家出具质量检验证书和数量证实书；
（4）装箱单；
（5）验收证书。
6.3项目验收合格并经审核后，在五个工作日内由集中采购机构开出付款申请书，支付全部货款100%。
6.4采购人应在项目完工后七个工作日内完成验收，不得无故拖延验收时间，不然见证方将视为采购人验收合格。
7、技术资料
7.1中标供给商在交货时，应附上每台设备和仪器汉字技术资料一套，如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和/或服务手册或示意图。
8、质量确保
8.1中标供给商应确保货物是全新、未使用过，并完全符合协议要求质量、规格和性能要求正品。中标供给商应确保其货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命内应含有满意性能。在货物最终验收后十二个月质量确保期内，中标供给商应对因为设计、工艺或材料缺点而发生任何不足或故障负责，费用由中标供给商负担。
8.2依据当地商检局或相关部门检验结果或在质量确保期内，如货物数量、质量或规格和协议不符，或证实货物是有缺点，包含潜在缺点或使用不符合要求材料等，采购人应立即以书面形式向中标供给商提出本确保下索赔。
8.3无偿质保期内，中标人应在接到招标人通知十二小时内到场保修，以排除故障，使设备或软件完全恢复正常使用。无偿质保期结束后，中标人仍应对该系统提供立即、良好、完整维护维修服务。设备或软件因为其本身设计缺点或设备材料质量问题造成任何故障或损坏，中标人必需立即维修或更换，一切费用由中标人负担。
8.4假如中标供给商在收到通知后七天后没有填补缺点，采购人可采取必需补救方法，但风险和费用将由中标供给商负担。
9、检验
9.1在发货前，中标供给商应对货物质量、规格、性能、数量和重量等进行正确而全方面检验，并出具一份证实货物符合协议要求证书。该证书将作为提交付款单据一部分，但相关质量、规格、性能、数量或重量检验不应视为最终检验。中标供给商检验结果和具体要求应在质量证书中加以说明。
9.2假如货物质量和规格和协议不符，或在第8条要求质量确保期内证实货物是有缺点，包含潜在缺点或使用不符合要求材料，采购人应报请当地商检局或相关部门进行检验，并有权凭商检证书向中标供给商提出索赔。
10、索赔
10.1依据当地商检局或相关部门出具商检证书向中标供给商提出索赔。
10.2依据协议第8条和第9条要求检验期和质量确保期内，假如中标供给商对采购人提出索赔和差异负有责任，中标供给商应根据采购人同意下列一个或多个方法处理索赔事宜。
A、中标供给商同意退货，并用协议中要求同种货币将货款退还给采购人，并负担由此发生一切损失和费用，包含利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费和为保护拒收货物所需其它必需费用。
B、依据货物低劣程度、损坏程度和采购人所遭受损失数额，经买卖双方约定同意降低货物价格。
C、用符合要求要求新零件、部件或设备来更换有缺点部分，中标供给商应负担一切费用和风险并负担采购人所遭受一切直接费用。同时，中标供给商应按协议第8条要求，对更换件对应延长质量确保期。
10.3假如在采购人发出索赔通知后20天内，中标供给商未作回复，上述索赔应视为已被中标供给商接收，如中标供给商未能在采购人提出索赔通知后20天内或采购人同意更长时间内，根据本协议第10.2 条要求任何一个方法处理索赔事宜，采购人将经过集中采购机构从质量确保金中扣除索赔金额。
11、迟交货
11.1中标供给商应根据“货物需求一览表”中要求交货期交货，并交付采购人验收使用。
11.2假如中标供给商拖延交货，将依据协议约定受到相关制裁。
11.3在推行协议过程中，假如中标供给商碰到不能按时交货和提供服务情况，应立即以书面形式将不能按时交货理由、延误时间通知采购人。采购人在收到中标供给商通知后，应对情况进行分析，决定是否修改协议、酌情延长交货时间或终止协议。
12、违约罚款
12.1除协议第13条要求外，假如中标供给商没有根据要求时间交货和提供服务，采购人将课以罚款。罚款将从货款中扣除，罚款应按每七天迟交货物或未提供服务交货价0.5%计收。但罚款最高限额为迟交货物或提供服务协议价5% ，一周按7天计算，不足7天按一周计算。
13、不可抗力
13.1不可抗力包含因战争、动乱、空中飞行物坠落或其它非采购人、中标供给商责任造成爆炸、火灾和当地气象部门核定五十年一遇恶劣天气、地震。
13.2受事故影响一方应在不可抗力发生后立即以传真、电报通知另一方，并在事故发生后14天内，将相关部门出具证实文件用挂号信航寄给另一方。假如不可抗力影响时间延续120天以上时，双方应经过友好协商在合理时间内达成深入推行协议协议。
14、税费
14.1中国政府依据现行税法对采购人征收、和本协议相关一切税费，均由采购人负担。
14.2中国政府依据现行税法对中标供给商征收、和本协议相关一切税费，均由中标供给商负担。
14.3在开标时，对于未能按时、足额提交投标确保金投标人，采购单位将视其为对招标文件未做出实质性响应而给予拒绝。
14.4未中标供给商投标确保金，应该自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，计利息。
14.5中标供给商投标确保金，自政府采购协议签署之日起5个工作日内退还，计利息。
15、仲裁
15.1在实施本协议中所发生或和本协议相关一切争端，买卖双方应经过友好协商措施进行处理。如从协商开始60天内仍不能处理，双方应将争端提交相关省、市政府或行业主管部门寻求可能处理措施。假如提交相关省、市政府或行业主管部门仍得不四处理，则应向宿州仲裁委员会提交仲裁。
15.2在仲裁期间，协议应继续推行。
16、违约终止协议
16.1在采购人对中标供给商违约而采取任何补救方法不受影响情况下，采购人可向中标供给商发出终止部分或全部协议书面通知书。
（1）假如中标供给商未能按协议要求期限或采购人同意延长限期内提供部分或全部货物;
（2）中标供给商在收到采购人发出违约通知后20天内，或经采购人书面认可延长时间内未能纠