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肥东县公共资源交易中心

招 标 文 件

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项目名称:梁园镇工程建设类项目小额零星库
项目编号: FDFZ0207

二○一六年八月

目 录
招标文件第一部分 3
第一章 投标邀请（招标公告） 3
第二章 投标人须知前附表 5
第三章 采购需求 8
第四章 评标措施 16
招标文件第二部分 21
第五章 投标人须知 21
一．总 则 21
二．招标文件 24
三．投标文件编制 26
四．投标文件递交 29
五．开标和评标 29
六．定标和签署协议 32
第六章 服务协议 36
第七章 投标文件格式 68
一．开标一览表 70
二．投标确保金退还申明 71
三．投标人综合情况介绍 72
四．投标函 73
五．相关证实文件 74
六．投标授权书 75
七．承诺函 76
招标文件第一部分
第一章 投标邀请（招标公告）
肥东县公共资源交易中心受肥东县梁园镇人民政府委托，现对“梁园镇工程建设类项目小额零星库”进行中国公开招标，欢迎含有条件中国投标人参与投标。
一、采购项目名称及内容
1、项目编号： FDFZ0207
2、项目名称：梁园镇工程建设类项目小额零星库
3、项目内容：梁园镇工程建设类项目小额零星库。
二、投标人及注册建造师资格
1、符合《政府采购法》第二十二条要求；
2、同时含有房屋建筑工程三级和市政公用工程三级及以上资质；
3、含有有效安全生产许可证；
4、根据《合肥市城镇建设委员会相关实施外地进肥建筑业企业信息登记管理通知》（合建【】41号）要求，外地进肥建筑业企业在肥开展建筑经营活动前须立即正确提交企业基础信息，并按要求进行项目信息立案。投标人在资审文件中须提供进肥建筑业企业基础信息记录表复印件并加盖本单位公章（或：外地进肥建筑业企业进肥立案证书仍在使用期能够提供进肥立案证书复印件并加盖本单位公章）。外省企业须在肥东县成立分企业方可进场交易参与此次小额入库投标；
5、本项目不接收联合体投标。
三、开标时间及地点
1、开标时间：详见投标人须知前附表
2、开标地点：详见投标人须知前附表
四、投标截止时间
详见投标人须知前附表
五、招标文件发售措施：
1、发售时间：8月2日—8月10日（早晨：08:00--11:30 下午：14:30--17:30）（节假日除外）
2、发售方法：本项目只接收网上报名（网址：）。
3、招标文件价格：人民币400元，招标文件售后不退
六、联络方法
单位：肥东县公共资源交易中心
地址：肥东县店埠镇包公大道和塘杨路交口 文化广电大厦二楼
本项目联络人：孙工
电话：
传真：
政府采购监督管理部门联络电话：
七、备注
1、本投标以招标公告形式在安徽招标投标信息网安徽合肥公共资源交易中心网及肥东县公共资源交易中心网站上公布。
2、购置了招标文件，而放弃参与投标投标人，请在开标前3日内以书面形式通知肥东县公共资源交易中心。

第二章 投标人须知前附表
序号
内容
说明和要求
1
采购人
肥东县梁园镇人民政府
2
委托人
肥东县梁园镇人民政府
3
集中采购机构
名 称：肥东县公共资源交易中心
地 址：肥东县文化广电大厦（包公大道和塘杨路交叉口）二楼
4
项目名称
梁园镇工程建设类项目小额零星库
5
项目编号
FDFZ0207
6
项目性质
服务类

7
资金起源
□财政投资 □采购人自筹 þ其它
8
包别划分
þ不分包
9
付款方法
本项目按施工进度付款，具体在施工协议中约定。
投标人提交投标文件中如有相关付款条件表述和招标文件要求不符，投标无效。
10
联合体投标
□许可 þ不许可
11
投标使用期
开标后60天
12
服务地点
具体在施工协议中约定
13
服务期限
自协议签署之日起至8月止
14
投标确保金金额
人民币：贰万元。
投标确保金应该从投标人账户转出。投标确保金应在投标截止时间前足额抵达指定账号。
前次采购失败，投标人参与二次采购前，需要重新交纳投标确保金。
详见招标文件第二部分第五章投标人须知第19条
15
投标确保金缴纳账号
详见本项目在肥东县公共资源交易中心网上公布招标公告
16
答疑
招标文件发售截至之日起三个工作日内接收网上答疑（逾期不予受理），开标截至时间三个工作日前答疑截至。疑问提出和答疑获取详见招标文件第二部分第五章投标人须知第15条。
公共资源交易中心对招标文件进行澄清、更正或更改，将在网站上立即公布，该公告内容为招标文件组成部分，对投标人含有一样约束力效力。投标人应主动上网查询。公共资源交易中心不负担投标人未立即关注相关信息引发相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上公布同时，会员库系统将经过第三方短信群发方法提醒投标人进行查询。此短信仅系友谊提醒，并不含有任何约束性和必需性，公共资源交易中心不负担投标人未收到短信而引发一切后果和法律责任。
17
勘察现场
þ自行勘察
18
标书份数及要求
投标文件：正本 1份；副本2份，密封提交。
19
投标时间、地点及注意事项
投标截止时间：同开标时间
投标文件接收时间：自投标文件递交截止时间前30分钟至投标截止时间止。
投标文件递交截止时间前，交易中心项目责任人凭企业法人身份证原件（有效证件）或授权委托人身份证原件（有效证件）接收标书；无企业法人身份证原件（有效证件）或授权委托人身份证原件（有效证件），投标文件不予接收。
20
开标时间及地点
开标时间：北京时间8月21日早晨8:00
（以本项目开标地点悬挂电子屏幕显示时间为准，开标时不接收投标文件，投标文件请根据以下时间、地点递交！）
开标地点：合肥市通用技术学校（南环路县公安局对面）乐炬堂二楼
投标文件递交截止时间：北京时间8月26日早晨9:00
（以本项目开标地点悬挂电子屏幕显示时间为准）
投标文件接收地点：肥东县公共资源交易中心第2开标室（肥东县包公大道和塘杨路交叉口 文广大厦二楼）
21
评标措施
符合性审查法，详见招标文件第一部分第四章评标措施
22
中标服务费
见本招标文件“定点服务期内履约管理要求”
23
履约确保金
定点期内小额工程项目抽签确定项目中签人后，业主单位有权要求项目中签人在协议签署前向其交纳项目履约确保金，但金额不得高于该项目暂定协议价10%。
24
资格审查方法
资格后审
25
其它说明
工程实施地点标准上在肥东县行政区域范围。工程实施地点在上述范围以外项目，根据入库定点单位自愿标准，采取抽签方法确定项目中签人。
第三章 采购需求
前注：
1）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中约定方法联络公共资源交易中心，或接收答疑截止时间前联络采购人。不然视同了解和接收。
一、项目概况
为提升招标效率，节省投标成本，规范和引导招投标市场相关主体行为，依据《中国招标投标法》、《中国政府采购法》、《合肥市招标投标监督管理措施》（合肥市政府第126号令）、《肥东县小额工程项目定点招标暂行要求》、《肥东县小额工程建设监督管理暂行要求》等相关要求，肥东县公共资源交易中心现对“肥东县梁园镇人民政府小额零星工程定点单位”进行公开招标，选择一定数量施工单位负担肥东县梁园镇人民政府工程建设类项目小额零星项目。
协议签署后肥东县公共资源交易中心受理肥东县梁园镇人民政府该专业小额及零星项目施工单位标准上在该类定点库单位中随机抽签产生。
具体委托项目范围、定点服务期限及定点单位数量以下：
1、肥东县梁园镇人民政府小额零星工程预算金额在100万元以下（不含本数）土建、市政、公路、水利工程项目;绿化类工程项目预算金额在50万元以下（不含本数）。
2、定点服务期限自8月至8月止。
3、定点单位数量
预中标人数量和有效投标人数量关系详见下表：
有效投标人数量
预中标人数量
10家及以上
10家
10家以下
流标

此次招标许可业主单位依据平时履约情况在-小额零星库里推荐1至2家企业优先入库，业主对推荐单位责任。同时许可业主单位依据-小额零星库里平时履约情况差企业进行清库。
二、报价要求
若投标人有意参与本项目，则必需在投标文件开标一览表中承诺结算响应相关优惠费率，详见下表：

专 业
优惠费率
水利、市政、公路
20%

房屋建筑类
15%

三、小额零星工程项目协议签署价款和结算支付价款确实定
1、协议签署价款采取暂定价格，即：
协议签署价款（暂定价格）=工程预算价（业主单位委托肥东县公共资源交易中心项目预算价，该价格应依据市场实际综合测算）
协议暂定价仅用于发放中标通知书、签署协议，和工程完工审计价和结算价无关。
2、结算价为：工程完工审计价×（1-本专业优惠费率）
（1）工程完工审计价为依据本招标文件中要求定额，依据实际完成工程量编制，经审计部门审核确定价款，该审计价不得下浮。
（2）结算价为工程完工后业主单位实际应该支付价款，结算价不得超出预算价。
3、结算方法及依据
小额零星项目定点招标采取清单计价方法作为结算计价依据，具体实施合肥市建委及安徽省建设厅、建设部公布相关计价规范。
税收要求：企业入库以后须在肥东成立分企业或确保将相关税收缴纳在肥东当地。
四、服务要求
1、投标人必需有良好社会信誉，含有推行协议所必需设备、专业技术和人员。
2、投标人须含有确保施工质量管理体系。
3、投标人中标后，在各具体项目施工过程中，应按要求配置对应项目管理班子和必需设备。

五、业主单位申报项目要求
1、小额工程项目业主单位在招标前应充足做好项现在期准备工作。
　 2、业主单位在委托肥东县公共资源交易中心进行招标时申报预算应充足考虑施工现场实际情况，现场管理时应结合招标申报预算确定施工范围和标准，预防超预算施工。对于项目资金无法追加项目，业主单位要严格控制项目实施规模，预防结算支付价最终超出预算价。对于项目资金能够追加项目或超出部分业主单位有支付能力，在上报业主单位上级相关主管部门同意后能够结合实际，对实际发生工程量按实结算并按小额零星项目结算标准审计和支付。

六、定点框架协议签署及立案要求
全部入库单位须和肥东县公共资源交易中心签署定点框架协议并立案。

七、定点服务期内项目抽签步骤及管理要求
1、肥东县公共资源交易中心受理项目后，经审核需要抽取定点单位，标准上在定点库中经过随机摇号方法确定项目中签人，不计轮次。
2、肥东县公共资源交易中心在抽签前两个工作日，在肥东县公共资源交易中心网站上公布拟抽签项目概况、抽签时间和地点，并短信通知库内全部符合条件入库定点单位。
入库定点单位应主动登录肥东县公共资源交易中心网站查询，肥东县公共资源交易中心不负担入库定点单位未立即关注相关信息引发相关责任。肥东县公共资源交易中心将经过第三方短信群发方法提醒入库定点单位进行查询。此短信仅系友谊提醒，并不含有任何约束性和必需性，肥东县公共资源交易中心不负担入库定点单位未收到短信而引发一切后果和法律责任。
3、肥东县公共资源交易中心在公布时间地点举行抽签活动，入库定点单位授权代表及业主单位可在要求时间现场参与监督，不然视同放弃监督权，但不得以未到现场为理由不认可抽签结果或要求放弃中签资格。
4、抽签活动在监督人员监督下进行，符合条件定点单位均可参与。
5、如同时抽取多个项目，则按项目编号次序依次抽签。
6、项目经过摇号方法确定项目中签人。摇号机内放入和有效投标人数量相同摇号球，球上对应定点库内投标人入库编号，每个项目对应摇号球确定该项目标中签人。
7、小额零星库投标人入库编号为自本抽签措施公告以后各个定点库第一个抽签项目按签到次序抽取抽签序号。该入库编号在肥东县公共资源交易中心网站上给予公布。
8、抽签结果现场公布，由业主单位代表和监督员共同签字确定，并在肥东县公共资源交易中心网站上给予公布。
9、入库定点单位因特殊原因放弃此次项目抽签，应在举行抽签活动前书面陈说理由，报肥东县公共资源交易中心同意。不然视同参与抽签并认可抽签结果。
10、特殊项目抽签
对于业主单位有特殊要求，需定点单位承诺后才能抽签项目，肥东县公共资源交易中心将邀请符合条件定点单位到肥东县公共资源交易中心，在相关部门监督下进行现场抽签。由业主单位现场说明特殊要求，承诺满足相关要求定点单位参与抽签，未到场或未承诺定点单位不参与抽签，但不影响其参与其它项目标抽签。相关承诺为协议组成部分。
八、定点服务期内履约管理要求
1、服务期内项目经过抽签产生项目中签人，项目中签人应该在中标通知书发放前，根据定点招标文件要求缴纳中标服务费及履约确保金。
1.1交易服务费
交易服务费收取标准根据合肥市物价局（合价服[]216号）要求收取。
1.2造价咨询费
假如项目包含清单及控制价编制，则清单及控制价编制服务费收取根据安徽省物价局（皖价服[]86号文）要求80%收取。本项收费依据项目具体情况，需要编制清单控制价则收费，不然不收。
1.3 代理服务费
以中标价为计算基数，分标段按合价服【】1980号文件收费标准收取。
1.4签署协议前，投标人应提交履约确保金。履约确保金金额、收受方法及收受人见投标人须知前附表要求。履约确保金可采取下列任何一个形式：
1.4.1现金（从需要）；
1.4.2转账；
1.4.3银行保函（无条件保函）（从需要）。
假如中标人未按要求交纳履约确保金，肥东县梁园镇人民政府及肥东县公共资源交易中心有权取消该授标。
2、项目中签人应在中标通知书发出之日起10个工作日内和业主单位签署协议，10个工作日内没有和业主单位签署协议视为自动放弃，清除出库。自协议签署之日起5个工作日内到肥东县公共资源交易中心进行立案。入库企业因拖欠农民工工资、拖延工期、延期申请工程款或地方关系协调理不力者，由业主来函上报县公管局，被业主第一次上报县公管局处理企业暂停参与抽签3个轮次，被业主第二次上报县公管局处理企业清除出库；企业拖延工期20%暂停参与抽签1个轮次，企业拖延工期50%清除出库。中签单位须自行协调项目所在地外部环境，所用民工应以当地群众为主。
3、项目中签人不得无正当理由放弃中签资格，确有特殊原因放弃，应书面陈说理由，报肥东县梁园镇人民政府同意。项目中签人无正当理由放弃中标资格，统计不良行为，并按招标文件和协议约定给6个月暂停抽取和限制6个月进入肥东县公共资源交易中心投标资格处罚；项目中签人无正当理由放弃中标资格两次，统计不良行为，并按招标文件和协议约定给没收履约确保金、取消其定点资格和限制1年以上进入肥东县公共资源交易中心投标资格。
4、项目中签人自协议签署之日起3个工作日内必需进场施工，应严格根据施工图纸和协议约定组织施工，出现工程质量等问题，由肥东县梁园镇人民政府报建设行政主管部门严厉处理，肥东县梁园镇人民政府会同肥东县公共资源交易监督管理局给取消定点资格、没收履约确保金、统计不良行为、限制投标资格等联动处罚。
5、定点期内如出现入库定点单位在30日历天内中签三次及以上，肥东县梁园镇人民政府有权会同相关部门，约谈项目中签人，并要求其给予书面承诺良好履约。
6、定点期内如出现入库定点单位在30日历天内中签三次及以上，因项目多，人员担心等客观原因不能良好履约，入库定点单位可在下一抽签项目抽签前一个工作日内来函申请放弃后续抽签机会（放弃申请函格式附后，见附件1），放弃时间自放弃之日起不得少于30日历天，且放弃全部肥东县梁园镇人民政府工程建设类项目小额零星项目抽签机会。本放弃不视为项目中签人无故放弃中标资格。
假如入库定点单位未书面来函放弃后续抽签机会，视为不管抽到多少项目，全部有能力推行，中签后不得以任何理由，不履约、不完全履约或拖延履约。不然，视为项目中签人违约，负担对应违约责任。
7、实施履约反馈表制度：即在向业主单位移交中签资料时，同时送达《定点单位履约情况反馈表》（格式附后：见附件2），立即搜集入库定点单位履约信息。
8、实施动态清库机制：入库定点单位有不按约定履约等不诚信行为被查实，依据招标文件及协议约定将清除出库，强化定点库动态管理。
9、定时安排座谈会及标后检验：肥东县公共资源交易中心会同肥东县招标投标监督管理局督查、业务等相关处室，召开业主单位及入库定点单位座谈会，听取各方意见，主动处理问题；组织标后检验，核查入库定点单位履约情况。每十二个月召开定点项目 总结大会，表彰优异入库定点单位，通报不良履约入库定点单位。
10、定点服务期内如入库定点单位出现资质被吊销、入肥立案证到期且无法继续办理新证、所负担项目发生重大安全责任事故等情况，造成其无法确保后续项目服务能力和质量，肥东县公共资源交易中心有权取消其入库资格。
11、在任何情况下，如发觉入库定点单位有弄虚作假等不良行为，肥东县公共资源交易中心有权立即取消其入库资格。
12、全部入库定点单位必需遵照《肥东县小额工程项目定点招标暂行要求》、《肥东县小额工程建设监督管理暂行要求》相关要求，接收监管，诚信投标及履约。《肥东县小额工程项目定点招标暂行要求》、《肥东县小额工程建设监督管理暂行要求》、《肥东县公共资源交易项目标后履约联动处罚暂行措施》投标人能够从肥东县公共资源交易中心网站下载。

九、其它说明
1、全部小额工程抽签项目按小额零星项目定点服务相关管理要求进行考评及管理。
2、在任何情况下，如项目中签人不能满足业主单位合理需求，业主单位有权要求取消其中签资格并重新抽签。对被取消中签资格入库定点单位，肥东县公共资源交易中心将依据实际情况进行处理。
3、在任何情况下，如发觉入库定点单位有弄虚作假等不良行为，肥东县公共资源交易中心有权立即取消其入库资格
4、肥东县公共资源交易中心、肥东县梁园镇人民政府保留更新抽签方法权利。
5、本招标文件及采购需求最终解释权归肥东县公共资源交易中心、肥东县梁园镇人民政府。

附件1：《入库定点单位抽签资格放弃申请》

肥东县公共资源交易中心：
企业为 入库定点单位，自 年 月 日至 年 月 日累计中签 次（不得少于3次），分别为：
1、 项目；
2、 项目；
3、 项目；
4、…………………………………。
因 原因，我企业自愿放弃自 年 月 日至 年 月 日期间（不得少于30个日历天）放弃全部本项目工程建设类项目小额零星库抽签机会。

特此申请，请核准。
入库定点单位公章

年 月 日
附件2：
项目中签人履约情况反馈表

业主单位： （盖章） 项目中签人：
序号
反馈内容
反馈情况
处理方法
一
协议签署情况
1、是否按招标文件、投标文件内容签署协议

2、协议是否经县招管局立案

二
协议实施情况
1、服务商是否根据协议约定推行义务

2、进场服务是否和投标承诺一致

3、有没有未经立案私自变更服务内容情况

4、施工工期是否根据招标文件实施

三
协议期服务情况
1、服务质量是否符合招标文件要求

2、服务是否符合招标文件要求

项目履约情况总体评价：满意（）；通常（）；不满意（）。
备注：

业主单位联络人：

第四章 评标措施
一． 总 则
第一条 为了做好梁园镇工程建设类项目小额零星库（项目编号： FDFZ0207）招标评标工作，确保项目评审工作正常有序进行，维护采购人、投标人正当权益，依据《中国政府采购法》、《中国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正标准，制订评标措施。
第二条 此次项目评标采取符合性审查法作为对投标人标书比较方法。
第三条 政府采购监督管理部门负责抽取组织不少于5人组成评标委员会（以下简称评委会），负责本项目标评标工作。公共资源交易中心组成秘书组，负责评标过程中统计、联络及评委会交办其它工作。
第四条 评委会根据“客观公正，实事求是”标准，评价参与此次招标投标人所提供产品价格、性能、质量、服务及对招标文件符合性及响应性。
二． 评标程序及评审细则
第五条 因为小额项目投标家数众多,为提升工作效率,避免相关步骤失误,肥东县公共资源交易中心和业主单位决定将项目评审分为两步。第一步：从全部有效投标单位（按文件要求报名并交纳投标确保金单位）中随机抽取20家单位参与下一轮评审。第一步抽取措施为：根据业务系统自动生成确保金到账次序序号，作为每个企业签号。在业主单位代表、监督员、和来现场观摩监督投标单位代表数名（持单位授权书和身份证）监督下，由监督员同志现场抽取20家初步入围单位。
初步入围单位根据招标文件要求，在要求时间内递交投标文件，县公共资源交易中心组织评标委员会依据招标文件要求，对初步入围单位进行符合性审查。
若发觉开标过程有中违法、违规或违反招标文件要求行为，应按对应程序提出质疑或投诉，但不得扰乱开标会场秩序。
评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，最少应了解和熟悉以下内容：
（一）招标目标；
（二）招标项目标范围和性质 ；
（三）招标文件中要求关键技术要求、标准和商务条款；
（四）招标文件要求评标标准、评标方法和在评标过程中考虑相关原因
第六条 有效投标应符合以下标准：
（一）满足招标文件实质性要求；
（二）无重大偏离、保留或采购人不能接收附加条件；
（三）经过投标有效性评审；
（四）评委会依据招标文件认定其它标准。
第七条 评委会独立评审，按招标文件要求评审指标及措施选出中标候选人。
第八条 评审中，评委会发觉投标人投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有显著文字和计算错误内容、有可能不符合招标文件要求等情况需要澄清时，评委会将以询标方法通知并要求投标人以书面方法进行必需澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件投标文件，评委要提出充足否定理由，并给予书面统计。最终对投标人评审结论分为经过和未经过
第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审。
梁园镇工程建设类项目小额零星库评审表
投标人：
评审指标
序号
指标名称
指标要求
是否经过
投标文件格式及提交资料要求
1
营业执照
有效

提供经过有效年检营业执照和税务登记证复印件或影印件，应完整表现出营业执照和税务登记证全部内容。
2
税务登记证
正当有效

3
投标函
符合招标文件要求

第二部分第七章投标文件格式四
4
投标授权书
原件，符合招标文件要求

法人代表参与投标无需此件，提供身份证实复印件即可，
5
投标人授权代表社确保明
符合招标文件要求

社确保明要求参考投标格式要求。法人代表参与投标, 提供身份证实复印件。
6
报名情况
未在报名截止时间前完成招标文件要求报名手续，投标无效（核查报名手续）

投标人自行打印本项目报名回执码
7
投标确保金
符合招标文件要求

1、投标确保金应该从投标人账户转出，在投标截止时间前足额抵达招标公告指定账号，不然投标无效。
8
开标一览表
格式、填写要求符合招标文件要求并加盖投标人公章

第二部分第七章投标文件格式一
0
投标人资质
符合招标公告要求

提供资质证书复印件或影印件
10
安全生产许可证
符合招标公告要求

投标文件中提供复印件或影印件

11
外地企业须符合招标公告要求
符合招标公告要求

投标文件中提供复印件或影印件

12
承诺函
符合招标文件要求

格式及内容依据第二部分第七章投标文件格式七
13
标书规范性
符合招标文件要求：封装符合要求；投标文件数量符合招标文件要求。无严重编排混乱、内容不全或字迹模糊识别不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响

14
标书响应情况
付款响应、服务期限响应等。

15
其它要求
招标公告或招标文件列明其它要求

评审指标经过标准：
投标人必需经过上述全部指标。
第十条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不一样意见，根据少数服从多数标准，确定该项指标是否经过。符合初审指标及评审指标经过标准，为有效投标。
此次招标许可业主单位依据平时履约情况在- 小额零星库里推荐1至2家企业优先入库，推荐企业包含在10家入库企业中（比如：有效推荐企业为2家，则再抽取8家企业入库）。其推荐投标人必需经过评委会有效性评审，不然无效。
第十一条 若有效投标人小于10家（不含10家），本项目流标。有效投标人大于10家（不含10家）则采取投标人授权代表（或法定代表人）现场抽签方法决定中标资格，抽签要求以下：
1、参与抽签投标人授权代表（或法定代表人）须凭本人有效身份证实递交投标文件时，经现场审核符合递交要求企业以登记序号作为抽签序号待评标结束后，经评审合格投标人凭身份证实原件参与抽签，现场未携带，不得参与抽签。
2、抽签现场应保持平静，投标人应将手机和其它设备置于静音或关机状态，不得出现在抽签接打手机或其它干扰抽签现场秩序行为。
3、投标人授权代表抽签时，不得在抽签箱内随意翻看、查找，不得出现两次或数次抽取情况，应从抽签箱内一次性抽出一张签条，并交由监督员宣读，不然肥东县公共资源交易中心有权取消其抽签中选资格。
4、抽签次序为投标人递交文件时签到次序。
5、入库定点单位名单在肥东县公共资源交易中心网站上给予公布。
第十二条 评委会在评标过程中发觉问题，应该立即作出处理或向采购人提出处理提议，并作书面统计。
第十三条 评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会依据全体评标组员签字原始评标统计和评标结果编写汇报，评委会全体组员及监督员均须在评审纪要上签字。评审纪要应如实统计此次评标关键过程，全方面反应评标过程中多种不一样意见，和其它澄清、说明、补正事项。
三． 评标纪律
第十四条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家法律、法规和规章制度；严格根据此次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人正当权益。
第十五条 在评标过程中，评委、秘书组及其它评标工作人员必需对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给和投标人相关单位和个人。如有违反评标纪律情况发生，将依据《中国政府采购法》及其它相关法律法规要求，追究相关当事人责任。
第十六条 本评标措施解释权属于肥东县公共资源交易中心。

招标文件第二部分
第五章 投标人须知
一．总 则
1.适用范围
1.1本招标文件仅适适用于此次公开招标所述服务项目采购。
2.相关定义
2.1政府采购监督管理部门：系指肥东县公共资源交易监督管理局。
2.2采购人：系指此次采购项目标业主方。
2.3委托人：系指此次采购项目标委托方。
2.4集中采购机构：系指肥东县公共资源交易中心，以下简称“公共资源交易中心”。
2.5投标人：系指购置了本招标文件，且已经提交或准备提交此次投标文件制造商、供给商或服务商。
2.6服务：系指除货物和工程以外其它政府采购对象，包含咨询、调研、评定、计划、设计、检测、工程、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。
2.7近X年内：系指从发标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。
2.8业绩：系指符合本招标文件要求且已服务（安装）完成协议及相关证实。投标人和其关联企业（如母企业、控股企业、参股企业、分企业、子企业、同一法人代表企业等）之间签署协议，均不予认可。
3.投标费用
3.1不管投标结果怎样，投标人应自行负担其编制和递交投标文件所包含一切费用。
4.合格投标人
4.1合格投标人应符合招标文件载明投标资格。
4.2投标人之间假如存在下列情形之一，不得同时参与同一标段（包别）或不分标段（包别）同一项目投标：
4.2.1法定代表人为同一个人两个及两个以上法人；
4.2.2母企业、全资子企业及其控股企业；
4.2.3参与投标其它组织之间存在特殊利害关系；
4.2.4法律和行政法规要求其它情形。
5.勘察现场
5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署协议所需资料。勘察现场方法、地址及联络方法见投标人须知前附表。
5.2勘察现场所发生费用由投标人自行负担。采购人向投标人提供相关服务现场资料和数据，是采购人现有能使投标人利用资料。采购人对投标人由此而做出推论、了解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘，中标后签署协议时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式增加协议价款或索赔要求。
5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务使用地自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述和推行协议相关一切情况。
6.知识产权
6.1投标人须确保，采购人在中国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享受不受限制无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引发法律或经济纠纷。如投标人不拥有对应知识产权，则在投标报价中必需包含正当获取该知识产权一切相关费用。如所以造成采购人损失，投标人须负担全部赔偿责任。
6.2投标人如欲在项目实施过程中采取自有知识结果，须在投标文件中申明，并提供相关知识产权证实文件。使用该知识结果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。
7.纪律和保密
7.1投标人投标行为应遵守中国相关法律、法规和规章。
7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其它投标人公平竞争，不得损害采购人或其它投标人正当权益，投标人不得以向采购人、评委会组员行贿或采取其它不正当手段谋取中标。
7.2.1有下列情形之一，属于投标人相互串通投标：
7.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；
7.2.1.2投标人之间约定中标人；
7.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
7.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织组员投标人根据该组织要求协同投标；
7.2.1.5投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取其它联合行动。
7.2.2 有下列情形之一，视为投标人相互串通投标：
7.2.2.1不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
7.2.2.2不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
7.2.2.3不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
7.2.2.4不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
7.2.2.5不一样投标人投标文件相互混装；
7.2.2.6不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
7.3在确定中标人之前，投标人不得和采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会组员。
7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和公共资源交易中心施加任何影响全部可能造成其投标无效。
7.5由采购人向投标人提供图纸、具体资料、样品、模型、模件和全部其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所要求用途。除非得到采购人同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还全部从采购人处取得保密资料。
8.联合体投标（本项目不采取）
8.1除非本项目明确要求不接收联合体形式投标外，两个或两个以上供给商能够组成一个联合体投标，以一个投标人身份投标。
8.2以联合体形式参与投标，联合体各方均应该符合《政府采购法》第二十二条第一款要求条件，依据采购项目标特殊要求要求投标人特定条件，联合体各方中最少应该有一方符合。
8.3联合体各方之间应该签署联合体协议，明确约定联合体各方应该负担工作和对应责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交公共资源交易中心。由同一专业单位组成联合体，根据同一资质等级较低单位确定资质等级。联合体各方签署联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新联合体参与同一项目投标。
8.4联合体投标，能够由联合体中一方或共同提交投标确保金，以一方名义提交确保金，对联合体各方均含有约束力。
9.投标品牌（本项目不采取）
9.1招标文件中提供参考商标、品牌或标准（包含工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等），是采购人为了方便投标人更正确、更清楚说明拟采购货物技术规格和标准，并无限制性。投标人在投标中若选择替换商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、品牌或标准。
9.2为了激励竞争，公共资源交易中心在必需时将对招标文件收受人拟投品牌进行品牌评审。
10.投标专用章效力
10.1招标文件中明确要求加盖公章，投标人必需加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章情况下，能够加盖投标专用章，不然将造成投标无效。
11.协议标转让
11.1协议未约定或未经采购人同意，中标人不得向她人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向她人转让。
11.2协议约定或经采购人同意，中标人能够将中标项目标部分非主体、非关键性工作分包给她人完成。接收分包人应该含有对应资格条件，并不得再次分包。假如本项目许可分包，采购人依据采购项目标实际情况，拟在中标后将中标项目标非主体、非关键性工作交由她人完成，应在投标文件中载明。
11.3中标人应该就分包项目向采购人负责，接收分包人就分包项目负担连带责任。
11.4未经政府采购管理部门同意，进口设备不得转包。
12.采购信息公布
12.1和此次采购活动相关信息，将在肥东县政府采购指定网站上立即公布，包含安徽招标投标信息网、合肥市肥东县公共资源交易中心网及肥东县公共资源交易中心网(.cn)，以下简称“网站”。上公布

二．招标文件
14.招标文件组成
14.1招标文件包含以下部分：
14.1.1第一章：投标邀请（招标公告）；
14.1.2第二章：投标人须知前附表；
14.1.3第三章：服务需求一览表；
14.1.4第四章：评标措施；
14.1.5第五章：投标人须知；
14.1.6第六章：采购协议；
14.1.7第七章：投标文件格式；
14.1.8公共资源交易中心公布图纸、答疑、补遗、补充通知等。
14.2 投标人应认真阅读招标文件中全部事项、格式、条件、条款和规范等要求。
14.3投标人应该根据招标文件要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出要求和条件作出实质性响应。
14.4投标人获取招标文件后，应仔细检验招标文件全部内容，如有残缺等问题应在取得招标文件3日内向公共资源交易中心提出，不然，由此引发损失由投标人自行负担。
15.答疑及招标文件澄清和修改
15.1投标人假如对招标文件、工程量清单、控制价等招标文件其它任何内容有相关疑问，能够于投标人须知前附表列明答疑接收时间前，以书面形式向公共资源交易中心提出。
15.2公共资源交易中心对招标文件进行澄清、更正或更改，将在网站上立即公布，该公告内容为招标文件组成部分，对投