人工增殖放流常规苗种采购招标文件模板.doc

XXX公共资源交易
政府采购

招 标 文 件

项目名称：20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购
项目编号：XXXX[20XX]115号

采 购 人：XXXX
采购代理机构：XXXXX

20XX年8月目 录
第一部分 投标邀请函………………………………1
第二部分 投标人须知………………………………4
前附表…………………………………………………4
一.总则………………………………………………4
二.招标文件…………………………………………5
三.投标文件编制…………………………………6
四.投标文件递交…………………………………9
五.无效标、废标条款、串通投标认定……………10
六.开标、评标程序…………………………………12
七. 中标及协议签署 ………………………………13
八.验收及付款………………………………………14
九.质疑和投诉………………………………………15
十.评分标准…………………………………………16
第三部分 技术响应 ………………………………19
第四部分 协议格式及条款………………………20
第五部分 附件…………………………………………27

第一部分 投标邀请函
各投标人：
受XXXX委托，就20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购项目进行公开招标，欢迎合格供给商前来参与投标。
一、项目名称及编号
（一）项目名称：20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购
（二）项目编号：XXXX[20XX]115号
（三）项目预算：145万元，其中分包一预算45万元，分包二预算100万元。
（四）关键内容：本项目关键为20XX年人工增殖放流常规苗种采购及放流工作，具体内容见招标文件第三部分技术响应。
项目共分2个分包。投标人可针对本项目整体投标，也可针对任一分包进行投标，每位投标人最多只能中一个分包。
分包
序号
品种
规 格
数 量
放流水域
放流时间20XX年
1
鲢鱼夏花
4-8厘米/尾
19000千克
OOO
9月活体放流
2
鳙鱼夏花
4-8厘米/尾
40000千克
OOO
9月活体放流
二、合格供给商资格要求
（一）供给商参与此次政府采购活动应该符合《中国政府采购法》第二十二条、《中国政府采购法实施条例》第十七条要求，并提供下列材料；
1、法人或其它组织营业执照等证实文件；
2、或财务情况汇报（指投标人经审计财务汇报或银行出具资信证实，供给商成立不满十二个月不需提供）；
3、20XX年1月份以来任意一月依法缴纳税收和社会保障资金相关材料；
4、参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明；
（二）投标人无行贿统计，投标人可登录“XX省人民检察院行贿犯罪档案查询网”申请查询，并自行下载打印《行贿犯罪档案查询结果通知函》（盖有受理申请人民检察院行贿犯罪档案查询电子印章和防伪二维码, 接收黑白打印件），也能够投标企业所在地或招标项目所在地检察机关出具在使用期内《查询行贿犯罪档案结果通知函》为准。
（三）投标人授权委托人必需为其正式职员，提供20XX年1月份以来任意一月投标人为其授权委托人缴纳社会养老保险证实（证实以社保主管部门出具为准，法定代表人参与开标会议同此要求）。
（四）投标人须含有市级以上（含市级）主管部门颁发《水产苗种生产许可证》（所投苗种产品须包含在内）；
单位责任人为同一人或存在控股、管理关系不一样单位，不得参与本项目同一分包投标。不然，相关投标均无效。
三、评标措施
本项目采取综合评分法，根据综合评分由高到低次序推荐中标候选人。。
四、招标文件获取：
（一）招标文件提供时间：20XX年08月15日8时30分至20XX年08月21日17时30分，公告公布媒体：AAA政府采购网和XXX公共资源交易网。
（二）供给商应在招标文件提供时间内，使用CA锁登录XXX公共资源交易网（）进入投标人业务管理系统"采购文件获取"获取招标文件。未按要求获取招标文件，后果自负。
（三）供给商网上获取招标文件需申领CA锁，具体办理详见XXX公共资源交易网《政府采购投标指导》。因供给商未立即办理相关手续，相关责任由供给商自行负担。
（四）在网上获取招标文件时，投标人需在系统中登记参与开标评标活动法定代表人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入1人信息)。开标前，投标人能够在系统中自行变更参与开标评标活感人员信息。
（五）项目共分2个分包。投标人可针对本项目整体投标，也可针对任一分包进行投标，每位投标人最多只能中一个分包。
投标人投多个分包，须针对所投分包分别获取招标文件，未获取招标文件分包，不予接收该分包投标文件。
五、投标文件接收信息
（一）投标文件开始接收时间：20XX年 月 日 14：30
（二）投标文件接收截止时间：20XX年 XX月 X日 15：00
（三）投标文件接收地点：XXX公共资源交易中心开标厅
（四）投标文件接收人： XX 联络电话：XXXX-XXXXXXX
六、开标时间和地点
（一）开标时间：20XX年XX月 X日 15：00
（二）开标地点：XXX公共资源交易中心开标厅（具体房间请供给商提前至开标区详见导示牌）
七、此次招标联络事项
采购单位联络人：
联络电话：
联络地址：
招标代理机构：XXXXX
招标代理机构联络人：XX
联络电话：XXXX-XXXXXXX
联络地址：
邮政编码：
八、财政监管：财政部门是政府采购监督管理部门，依法对政府采购活动进行监督管理，监督电话：XXXX-XXXXXXX。
九、以上公告内容如有变动，将在相关媒体上另行通知。

采购单位：XXXX
采购代理机构：XXXXX
20XX年 月 日

第二部分 投标人须知
前附表：
项目
内 容
1
（1）项目名称：20XX年人工增殖放流第二批常规苗种采购
（2）项目编号：XXXX[20XX]115号
（3）付款渠道：财政
2
投标使用期投标人提交投标文件截止之日起 60天。
3
投标文件份数：正本1份，副本4份。
4
招标采购单位书面澄清时间：投标文件递交截止时间15日前。
5
现场踏勘：招标人不集中组织投标踏勘现场，投标人踏勘现场可直接和采购单位联络。
采购单位联络人： ；联络电话： 。
6
投标时须携带资料：投标人须在要求时间和地点按时参与投标，并在投标文件接收截止时间前，在开标现场提供以下资料：（1）投标文件；（2）法人代表居民身份证原件（或被授权人居民身份证及授权委托书原件）；（3）年度投标确保金收据或银行进账手续。
7
评标措施：采取综合评分法，按综合得分由高到低次序推荐中标候选人。
8
不管投标结果怎样，投标人均应负担自己投标所需一切费用。
9
财政部门是政府采购监督管理部门，依法对政府采购活动进行监督管理。
10
友谊提醒：1、参与开标评标活感人员必需是投标人法定代表人或授权委托人。
2、在网上获取招标文件时，投标人需在系统中登记参与开标评标活动法定代表人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入1人信息)。开标前，投标人能够在系统中自行变更参与开标评标活感人员信息。
3、开标评标活动现场，仅许可投标人确定法定代表人或授权委托人刷二代身份证进入开标评标区参与开标评标活动，其它人员一律不得进入。因不能进去开标评标区参与开标评标活动而被判为无效标责任由投标人自己负责。

一、总 则
（一）采购方法
此次招标采取公开招标方法。
（二）合格投标人
1、合格投标人必需是有能力根据本招标文件要求要求提供货物和相关服务，且含有独立负担民事等法律责任法人或其它经济组织。此次招标不接收联合体投标。
2、合格投标人必需符合招标文件第一部分《投标邀请函》第三条要求，且含有独立完成本项目标能力，中标后不许可分包、转包。
3、合格投标人应遵守中国《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招标投标法》、《协议法》和《反不正当竞争法》等相关法律、法规。
（三）适使用方法律
此次招标及由此次招标产生协议受中国相关法律、法规制约和保护。
（四）投标费用
投标人应自行负担全部参与投标相关费用。
（五）招标文件约束力
投标人一旦获取招标文件参与本项目投标，即被认为接收了本招标文件全部条件和要求。
二、招标文件
（六）招标文件组成
1、公开招标公告；
2、投标邀请函；
3、投标人须知；
4、项目需求；
5、协议；
6、附件。
（七）招标文件澄清及修改
1、投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标采购单位提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（如信函、传真等），要求招标采购单位对招标文件给予澄清。
2、招标采购单位对已发出招标文件进行必需澄清或修改，澄清或修改内容可能影响投标文件编制，招标采购单位应该在投标截止时间15日前，以书面形式通知全部获取招标文件供给商，并同时在相关网站上公布；不足15日，招标采购单位应该顺延提交投标文件截止时间，延长投标截止时间和开标时间，但最少应该在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前，将变更时间书面通知全部获取招标文件供给商，并同时在相关网站上公布。
3、投标人在收到澄清后，应在要求时间内以书面形式回复招标采购单位，逾期不回视同已收。
4、招标采购单位发出全部补充、修改和变更文件均作为招标文件组成部分，和招标文件含有相同法律效力。
三、投标文件编制
（八）投标文件编制要求
投标人应仔细阅读“招标文件”全部内容，按“招标文件”要求编制“投标文件”，并确保所提供全部资料真实性、完整性及有效性，以使其投标对“招标文件”作出实质性响应。不然，可能被拒绝。
（九）投标文件组成
1、资格、资质证实文件
（1）投标人营业执照副本和税务登记证(或“三证合一”营业执照或机关法人证书）；
（2）法定代表人或其授权代理人签署投标函（附件一）；
（3）投标人财务情况汇报复印件（指投标人经审计财务汇报或银行出具资信证实）；
（4）投标人依法缴纳税收和社会保障资金凭据复印件；
（5）法人代表证实或法定代表人授权委托书及养老保险证实（附件二）；
（6）市级以上（含市级）主管部门颁发《水产苗种生产许可证》复印件（所投苗种产品须包含在内）；
（7）参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法统计书面申明（附件三）；
（8）查询行贿犯罪档案结果通知函；
（9）投标人认为适宜和本项目相关其它资格证实资料。
2、报价文件
（1）开标一览表（附件四）（为方便唱标，请另外准备一份开标一览表，并单独密封，和投标文件一并递交）；
（2）明细报价表（附件五）。
3、技术文件
（1）苗种培育方案（依据评分细则自行准备，格式自拟）；
（2）运输方法承诺（格式自拟）；
（3）运输距离（提供相关证实材料）。
4、商务文件
（1）取得相关资质（提供相关证实材料）；
（2）投标人自8月1日以来负担湖泊放流标苗种业绩一览表（附件六）；
（3）投标人资信申明（附件七）。
5、投标人认为有必需提供其它材料。
注：（1）以上资料为非汉字时应提供汉字译版；（2）以上材料须加盖单位公章。
（十）投标文件格式
投标人需按上述投标文件组成次序装订成册，并按招标文件中提供附件格式填写投标函、授权委托书、报价一览表等材料。为方便评审，请投标人编制投标文件目录及页码。
（十一）开标一览表
1、为方便唱标，投标人需单独密封封装一份开标一览表（格式见附件四），并标明“开标一览表”字样。唱标所用开标一览表中大、小写应一致，如出现不一致情况，以大写为准。
2、唱标所用开标一览表内容和投标报价明细表内容应一致。如出现不一致情况，以唱标所用开标一览表内容为准，修正投标报价明细表。
（十二）投标报价
1、报价为一次报价，于开标会议当日当场宣读。
2、本项目不接收备选投标方案或有选择报价，只许可有一个报价。投标报价内容包含: 鱼苗本身价格、运输、装卸、税费、售后服务费及鱼苗交付过程中包含到其它一切费用。
3、报价注意事项：
（1）价格一律以人民币计算，以元为单位标准；
（2）投标人报价时应充足考虑全部可能影响到报价原因，一旦评标结束最终中标，如发生漏、缺、少项，全部将被认为是中标人报价让利行为，损失自负。
4、本项目每个分包最高限价以下，采购人不接收高于限价投标文件。
第1分包：人民币 ；
（十三）投标确保金
1、投标人不管投多个分包均须在投标截止时间前一次性交纳投标确保金壹万元整（￥：10000）。
在递交投标文件截止时间前，投标人须将确保金银行进账手续或政府采购年度确保金收据交由采购代理机构收取。开标后统一到XXX公共资源交易中心财务室验证并开具票据，评标开始前采购代理机构送至评标室。在递交投标文件截止时间前，投标人未按要求递交确保金银行进账手续或政府采购年度确保金收据，其投标文件将被拒绝接收。提供政府年度确保金收据无需再缴纳投标确保金人民币壹万元整（￥：10000.00元）
2、投标人应在投标截止时间前将本单位基础账户《开户许可证》原件扫描件上传至企业诚信库。以未经审核立案基础账户提交投标确保金不予接收。
3、投标人须用转帐支票（同城）、电汇（异地）、网上银行等方法（现金除外），将确保金从基础账户转到确保金专用账户（户名：XXX公共资源交易中心，账号：1588 ，开户行：江苏银行宿迁分行营业部）。确保金未在递交投标文件截止时间前抵达专用账户，按无效标处理。
供给商以个人、办事处、分企业、子企业名义或从她人账户及竞标人其它账户缴纳确保金无效
4、投标人投标确保金，中标后将自动转为履约确保金。
5、未中标人投标确保金，将在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还至原账户。开标后，由代理机构项目经办人统一搜集留存收据原件，办理退还手续。不能立即提交收据造成确保金无法退付，责任自负。
6、发生下列情况之一时，投标确保金将被没收：
（1）投标人在投标截止时间后、投标使用期内撤回其投标；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料；
（3）投标人有招标文件要求恶意串通投标情形；
（4）中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人放弃中标；
（5）中标人未在要求期限内立即签署项目协议或拒绝推行协议义务；
（6）将中标项目转让给她人，或未经同意，将中标项目分包给她人；
（7）其它违反政府采购法律法规相关情况。
（十四）投标使用期
1、投标使用期为招标文件要求投标人提交投标文件截止之日起60天。投标使用期不满足招标文件要求，将视为非响应性文件给予拒绝。
2、在特殊情况下，招标采购单在原投标使用期满之前，可向投标人提出延长投标使用期要求，这种要求和回复均应采取书面形式，投标人可拒绝这一要求而放弃投标，同意延长投标人既不能要求也不许可修改其投标文件。第十三条相关投标确保金没收和退还要求在延长久内继续有效。
（十五）投标文件份数和签署要求
1、投标文件包含：正本一份，副本四份。投标人应严格根据投标须知要求准备投标文件，每份投标文件封面显著处须清楚地标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准。
2、除投标人对错处做必需修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，必需修改处必需有投标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。
（十六）投标文件密封和装订
1、除尤其说明外，全套投标文件书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方法装订，不得采取活页夹等可随时拆换方法装订。
2、投标人应将投标文件正本和副本密封包装。密封件外层正面应注明投标人名称、投标项目名称、项目编号等字样，并在骑缝处加盖公章，因标注不清而产生一切后果由投标人自负。
四、投标文件递交
（十七）投标文件递交方法
1、全部投标文件全部必需在招标文件要求递交截止时间前送达指定开标地点，招标采购单位对投标文件误投或过早启封概不负责。
2、招标采购单位将在招标文件要求时间和地点组织开标会议，投标人必需派法定代表人或其授权委托人出席会议。
3、招标采购单位能够经过修改招标文件酌情延长投标文件接收截止日期，在此情况下，投标人全部权利和义务和投标人受制约截止日期均应以延长后截止日期为准。
（十八）投标文件被拒绝接收情形
1、在要求投标文件接收截止时间后送达任何投标文件。
2、未按招标文件要求密封、标识投标文件。
（十九）投标文件修改和撤回
1、在递交投标文件截止时间之前，投标人能够书面形式通知招标采购单位对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，补充、修改内容为投标文件组成部分，对投标人含有约束力。
2、投标文件修改或撤回文件应按要求进行编制、密封、标识和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。修改文件必需在投标截止时间前送达。
3、投标截止时间以后，投标人不得对其投标文件作修改、不得撤回投标文件。
五、无效标、废标、串通投标认定条款
（二十）无效投标条款
1、投标人不符合招标文件要求资格要求或未按要求提交资质证书；
2、投标人在要求时间内未按要求提交投标确保金；
3、投标文件份数、签署、装订、盖章不符合招标文件要求；
4、法人代表（或被授权人）不参与开标会议及质询事宜；
5、投标文件出现重大偏差，未对招标文件进行实质性响应；
6、投标人有本招标文件要求恶意串通投标情形；
7、其它评标委员会认为有必需取消投标；
8、法律、法规要求其它情况。
（二十一）废标条款
1、符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足三家（二十二条要求情形除外）；
2、出现影响采购公正违法、违规行为；
3、投标人报价均超出了采购预算，且采购人不能支付；
4、因重大变故，采购任务取消。
（二十二）供给商不足三家情形处理
在招标过程中提交投标文件或经评审实质性响应招标文件要求供给商只有两家时，除采购任务取消情形外，采购单位可汇报财政部门，根据以下标准处理：
招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合要求，采购人可填写《政府采购重大事项审批表》申请和该两家供给商进行竞争性谈判采购或宣告废标；招标文件存在不合理条款，招标公告时间及程序不符合要求，应给予废标。
（二十三）取消中标候选人资格条款
1、提供虚假材料谋取中标；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；
3、和采购人、其它投标人或采购代理机构恶意串通；
4、向采购人、采购代理机构行贿或提供其它不正当利益；
5、未在要求时间内和采购人签署采购协议；
6、向评标委员会组员行贿或提供其它不正当利益；
7、评审阶段供给商资格发生改变，供给商未按要求通知采购人和采购代理机构；
8、法律、法规要求其它情况。
（二十四）恶意串通投标情形
1、供给商直接或间接从采购人或采购代理机构处取得其它供给商投标情况，并修改其投标文件；
2、评审活动开始前供给商直接或间接从采购人或采购代理机构处取得评标委员会组成人员情况；
3、供给商接收采购人或采购代理机构授意撤换、修改投标文件；
4、供给商之间协商投标报价、技术方案等投标文件实质性内容；
5、属于同一集团、协会、商会等组织组员供给商根据该组织要求协同投标；
6、供给商之间事先约定由某一特定供给商中标、成交；
7、供给商之间约定部分供给商放弃投标或放弃中标、成交；
8、供给商和采购人或采购代理机构之间、供给商相互之间为寻求特定供给商中标成交或排斥其它供给商其它串通行为；
9、不一样投标人投标文件由同一单位或个人编制；
10、不一样投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
11、不一样投标人投标文件载明项目管理组员为同一人；
12、不一样投标人投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
13、不一样投标人投标文件相互混装；
14、不一样投标人投标确保金从同一单位或个人账户转出。
六、开标、评标程序
（二十五）开标会议
1、招标采购单位按招标文件要求时间、地点组织公开开标。采购单位代表及相关工作人员参与，政府采购监管部门代表视情况参与监管。
2、投标人应委派法人或授权代表参与开标活动，参与开标会议代表须持本人身份证件署名报到。
3、开标会议由采购单位主持。
4、开标时，由投标人或其推选代表检验投标文件密封确保金提交情况等。对检验未经过，招标采购单位将拒绝并原封退回其投标文件。
5、唱标时，由工作人员当众拆封“开标一览表”，宣读投标人名称、投标报价和其它关键内容，并经投标人签字确定。
（二十六）评标委员会
招标采购单位依据本项目标特点，于开标前半天，从评审教授库中随机抽取评审教授，组建评标委员会，其组员由相关技术、经济等方面教授等五人以上单数组成。评标委员会在监督部门监督下独立完成评标工作，负责对投标文件进行审查、质询、评审、推选中标候选人。
（二十七）评标标准
“公平、公正、客观、择优”为评标基础标准，评标委员会将依据这一标准，公正、平等地对待各投标人。
（二十八）评标程序
1投标文件初审。分为资格性检验和符合性检验。评标委员会依据招标文件要求评标标准和方法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入具体评审阶段投标人名单。评标委员会判定投标文件响应性，仅基于投标文件本身而不靠外部证据。对非实质性响应投标文件，投标人不能经过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。
⑴资格性检验：评标委员会将依据法律法规和招标文件要求，对投标文件资格证实文件等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。
⑵符合性检验：评标委员会依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件要求作出了实质性响应。存在重大偏离投标文件为无效标。所谓重大偏离是指投标人投标文件中所述关键货物参数、数量、交货期等显著不能满足招标文件要求。重大偏离认定须经评标委员会三分之二以上同意。
2、澄清相关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有显著文字和计算错误内容，评标委员会能够书面形式（由评标委员会组员签字）要求投标人作出必需澄清、说明或纠正。投标人澄清、说明或补正应该采取书面形式，由其授权代表签字，并不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。
3、比较。评标委员会将按招标文件中要求评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评选。
4、推荐中标候选人。
（1）本项目每个分包均采取综合评分措施评标委员会严格根据招标文件要求评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按得分高低次序推荐前3名中标候选人。得分相同，按投标报价从低到高次序排列；得分且报价相同，按技术指标优劣次序排列。
（2）每位投标人最多能中标一个分包，如投标人在二个分包综合得分均排名第一，则其在投标金额较大分包上中标，其它分包参与评审，但不作为中标候选人。
（二十九）评标过程保密
1、在宣告中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较等相关评标信息，相关当事人均不得泄露。评审过程中得悉国家秘密、商业秘密，评标委员会和和评审工作相关人员负有保密责任。
2、投标人不得探听评标信息，不得以任何行为影响评标过程，不然其投标文件将被作为无效标。
3、招标采购单位和评标委员会不向未中标人解释未中标原因，也不对评标过程中细节问题进行公布。
七、中标及协议签署
（三十）确定中标人
评标委员会依据本招标文件要求评分措施和评分标准推荐中标候选人，采购人应该自收到评审汇报之日起5个工作日内在评审汇报推荐中标候选人中按次序确定中标人。
（三十一）标后审查
1、采购人将在签署协议前对中标候选人是否能圆满地推行协议进行审查。审查包含中标候选人投标文件中提供全部资格证实材料原件，中标候选人投标文件及补充承诺中包含其它相关资料原件，和对本项目实施可能存在风险其它原因。
2、采购人若发觉中标候选人在投标过程中提供虚假证实文件，有意隐瞒企业不良信誉和财务情况，和存在可能对协议圆满推行造成风险其它原因等，则报经财政部门按要求取消其中标资格，监管部门将对其依法处理。
3、采购人不得经过对样品进行检测、对供给商进行考察等方法改变评审结果。
（三十二）中标通知书
1、中标结果在财政部门指定信息媒体上公布公告后，招标采购单位将向中标人发出中标通知书。
2、中标人应立即到采购人处领取中标通知书，中标通知书是签署协议依据和组成部分。
（三十三）签署协议
1、中标人和采购人应该在中标通知书发出之日起30日内签署采购协议，招标文件、中标人投标文件和评标过程中相关澄清文件均作为协议附件。
2、中标人无正当理由拒绝在要求时间内和采购人签署协议，采购人有权提议取消其中标资格，监管部门将对其依法处理。
（三十四）履约确保金
1、中标人中标后年度投标确保金转为协议履约确保金。
2、项目完成后，中标人凭采购人出具验收汇报、履约确保金收据到采购代理机构办理退付履约确保金手续，履约确保金将无息退回至中标人法人账户中。
八、验收及付款
（三十五）验收
采购人组建验收小组，验收小组由单位纪检人员、技术人员等三人以上组成，财政部门对口处室现场参与，按采购协议约定时间组织验收，并出具验收汇报。
（三十六）项目付款
采购人凭政府采购计划申请表（采购单位留存联）、项目协议、验收汇报和经政府采购处签章发票原件在协议约定时间内办理采购款支付手续。
九、质疑和投诉
（三十七）质疑
1、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。质疑超出采购代理机构代理范围，供给商应该向采购人提出。
2、质疑起算时间
（1）对本项目采购文件提出质疑，为采购文件公告期限届满之日；
（2）对本项目采购过程提出质疑，为各采购程序步骤结束之日；
（3）对本项目中标结果提出质疑，为中标结果公告期限（公告期1个工作日）届满之日。
3、提出质疑供给商应符合下列条件：
（1）是参与所质疑项目采购活动供给商；
（2）质疑函内容符合相关要求；
（3）在要求使用期限内提起质疑；
（4）国务院财政部门要求其它条件。
4、质疑函必备内容
（1）质疑函必需注明质疑人单位名称、具体地址、邮编、单位和法定代表人电话号码、联络人及电话；
（2）所参与项目标具体质疑事项及事实依据；
（3）认为自己正当权益受到损害或可能受到损害相关证据材料；
（4）提起质疑日期；
（5）质疑函必需由法定代表人签字并加盖公章，并提供法定代表人居民身份证复印件；
（6）投标人委托代理质疑，应该向代理人提交授权委托书，并载明委托代理具体权限和事项。委托代理人须为质疑人正式工作人员，提供近三个月内质疑人为其缴纳社会保险证实。
5、在法定质疑受理时限内，质疑人将质疑函以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达招标采购单位。
6、招标采购单位在收到质疑函后，认为质疑函内容、格式等不符合本要求，通知质疑人进行补正。质疑人应该在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或超出法定时限后未重新提交质疑函，为无效质疑。
7、对符正当定质疑条件，招标采购单位在收到投标人书面质疑后七个工作日内作出回复，并以书面形式通知质疑投标人和其它相关人员，但回复内容不包含商业秘密。
（三十八）投诉
1、质疑人对回复不满意，能够在回复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应该在收到投诉三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和和投诉事项相关当事人。
2、对不符合质疑投诉条件及虚假、恶意质疑投诉、举报将给予驳回，并统计诚信管理档案，降低诚信等级。
十、评分标准
（三十九）本项目每个分包均采取综合评分措施，评标委员会严格根据招标文件要求评分标准和要求，对各投标文件进行综合评审，按得分高低次序推荐中标候选人。
每位投标人最多能中标一个分包，如投标人在二个分包综合得分均排名第一，则其在投标金额较大分包上中标，其它分包参与评审，但不作为中标候选人。
（一）投标报价（60分）
满足招标文件要求且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其它投标人价格分根据下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×60分。
(二)技术方案（28分）
1、苗种培育方案（16分），包含但不限于培育标苗种亲本质量、生产苗种基础设施、育苗经验及生产统计、技术人员基础情况、拟投标苗种生产能力，由评标教授依据投标人投标文件内容综合评定，优得16-14分，良好得13-10分，通常得9-7分，差或无内容不得分。
2、运输方法承诺（6分），投标人采取单一方法把苗种运输至放流点得6分，每增加一个运输方法或步骤（航空、陆运、渡运、湖区水上驳运）扣2分。
3、运输距离（6分），育苗场地在靠近放流点沿湖县（市、区）得6分，育苗场地不在沿湖县（市、区）且距湖区100公里范围内得4分，距湖区100公里以外得2分。需提供相关证实材料。
（三）经营业绩、信誉（12分）
1、企业诚信分（2.1分），依据供给商诚信等级对应打分，每级0.3分，新参与供给商按4级插入计算（详见宿财购〔〕10号）。
2、取得相关资质（3分），投标人取得国家级原（良）种场得3分，省级原（良）种场得2分，市级原（良）种场得1分（提供资质证实文件）。
3、投标人自8月1日以来，负担湖泊放流标苗种任意连续3年以上（含3年）得6.9分，任意连续2年得5分，1年得2分，未参与不得分。(需同时提供协议和甲方验收文件（或放流计量表或发票）等证实复印件)。
注：1、项目采取百分制，评审保留至小数点后两位。
2、投标文件中未提供评分标准中包含证书证实等资料复印件（加盖投标人公章），对应条款不得分；评分项中要求提供原件备查或核查，评标现场要求提供而未能提供不得分。

第三部分 技术响应
一、付款方法
1、放流结束后，依据甲方测定放流苗种总数量结算款项。实际放流苗种数量以抵达放流点成活苗种数量为准。2、放流工作结束后，甲方须在收到乙方提供正当票据后30天内一次性支付全部款项。
二、采购清单及参数要求
20XX年OOO增殖放流常规苗种采购计划需求表
分包
序号
品种
规 格
数 量
放流水域
放流时间20XX年
1
鲢鱼夏花
4-8厘米/尾
19000千克
OOO
9月活体放流
2
鳙鱼夏花
4-8厘米/尾
40000千克
OOO
9月活体放流
三、苗种放流要及验收要求
（一）验收标准文件
1、《OOO水域渔业资源增殖放流工作规范》
2、《XX省水生生物增殖放流工作规范》水生生物增殖放流管理要求；
3、《水生生物增殖放流管理要求》；
4、其它相关技术规范和标准。
（二）中标供给商应在实施放流前5个工作日内将苗种送达采购单位认可、含有水生生物病害检疫资质机构进行检验检疫，检验检疫合格证实材料送交苗种采购单位。未经检验检疫合格苗种不得放流。
（三）苗种验收由采购方组织相关人员进行。标准上验收在放流地点进行，供货方必需确保苗种运抵放流地点成活率。
供货方必需根据投标承诺运输方法和不高于投标时承诺运输距离将苗种运输至放流地点。
1、供苗数量验收
大规格苗种采取全部重量法计数，对苗种全部称重，经过随机抽样计算单位重量个体数量，折算苗种总数量；
需塑料袋、苗种箱等包装运输苗种采取抽样重量法，将每计量批次放流生物全部均匀分装后，经过随机抽样，对样品沥水称重，进行计数统计，进而求得本计量批次增殖放流生物总数量。
每个品种随机抽样三袋进行验收：（1）若三次抽样均在标准称重以上，则以标称值计算同一品种同一批次总量；（2）若三次抽样均在标称值以下，则以最小值为计算依据计算同一品种同一批次总量；（3）若三次抽样介于标称值上、下之间，则以三次抽样平均值计算同一品种同一批次总量。
2、苗种规格验收
招标分包中对长度有要求苗种，在交货地点采取随机抽样方法测量鱼苗全长，大致型苗种抽样不少于10尾，其它苗种不少于30尾，抽样合格率需达成招标要求95%以上；
规格验收达不到标称值80%，则价格减20%，达不到70%，价格减30%。以这类推，低于标称值50%，则不予接收。
3、苗种质量验收
每个品种随机抽取一袋。成活率不得低于97%，不然不予接收。供货鱼苗混杂其它鱼苗（非严禁放流品种）百分比不得超出3% 。
供苗单位、购苗单位必需在验收文书上签字确定。
（四）苗种供货程序
苗种包装方法由苗种采购单位依据品种、规格和放流时间对供苗单位提出要求，并在苗种采购协议中加以明确。
放流苗种在放流现场应由技术小组负责技术验收，由计量小组负责数量验收，抽样验收接收监督小组现场监督。验收单需由统计人、苗种供货单位、检测人、监督人签字方可生效。
1、供苗单位必需在购苗单位要求时间内将苗种运至放流地点，在验收完成签字确定后放流。
2、苗种起水、运输、验收、放流过程接收采购单位和纪检、监察、财政等部门全程跟踪监督。
3、供苗单位不能在要求时间内完成全部批次放流任务，其后所发生相关费用自行负担。
第四部分 协议格式及条款
增殖放流苗种采购协议

甲方：XXXX
乙方：

依据人工增殖放流苗种采购招标结果，经甲乙双方协商一致，签署本协议。
一、乙方向甲方提供以下苗种：
品 种
规格
（尾/千克）
单价
（元/千克）
数 量
（千克）
总金额
（元）
放流地点

合 计

乙方所提供苗种质量应符合甲方在《20XX年OOO增殖放流常规苗种招标文件》中提出要求和乙方在《增殖放流苗种投标书》中所作承诺，如有质量等问题造成甲方损失，由乙方负担赔偿责任。
二、双方义务
甲方：
1、甲方应派遣人员对乙方提供放流苗种规格、数量、质量等进行现场验收，并填写《放流计量表》；
2、负责确定具体放流计划，并立即通知乙方；
3、按本协议约定支付购置放流苗种款项。
乙方：
1、负责提供符合招标要求苗种；
2、按甲方放流计划要求，按时将苗种运抵甲方指定放流点，并确保运输步骤放流苗种安全、健康；
3、出具正当票据。
三、双方权利
1、甲方有权对乙方提供苗种和相关技术资料进行必需检验和审阅，确保放流苗种安全性；
2、乙方提供苗种规格若未达成放流标准，甲方能够要求乙方延期放流；
3、放流工作结束后，乙方有权按本协议约定，要求甲方立即支付苗种款项。
四、共同遵守条款
1、购置苗种计划确定后，具体放流计划由甲、乙双方共同确定，并按计划实施；
2、若碰到不可抗拒原因，甲方或乙方未能准期实施放流计划，标准上顺延，并立即以书面形式通知对方；
3、放流过程中若碰到技术和操作上难题，由双方共同约定后实施。
五、结算及付款方法
1、放流结束后，依据甲方测定放流苗种总数量结算款项。实际放流苗种数量以抵达放流点成活苗种数量为准。
2、放流工作结束后，甲方须在收到乙方提供正当票据后30天内一次性支付全部款项。
六、违约责任
1、若乙方运抵放流点苗种其游泳能力及健康情况未能达成放流要求，甲方可拒绝验收及放流；
2、乙方未能按本协议要求准期提供放流用苗种，须按本协议确定苗种采购总金额5%向甲方支付违约金（部分推行协议，则按未完成部分协议金额5%