小学脱贫攻坚省级成效考核反馈问题整改工作专项方案.doc

新军屯镇溪歌庄小学脱贫攻坚省级成效考核反馈问题整治工作方案按照省、市、区统一安排布置，为认真贯彻贯彻脱贫攻坚省级成效考核反馈问题整治工作，学校要高度注重，全面整治，对照省考核反馈共性问题进行举一反三，结合本校实际制定整治方案。明确：问题整治联系人为国刚校长，保证整治准时完毕到位，为国家脱贫攻坚成效考核进入“好”等次奠定基本。特制定如下工作方案。一、 指引思想进一步贯彻习近平新时代中华人民共和国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要阐述，全面贯彻中央、省、市、区决策布置，紧扣脱贫攻坚省级成效考核问题清单，进一步查摆我校存在问题，举一反三，制定整治办法，建立长效机制，保证为唐山率先在全省高质量打赢脱贫攻坚战贡献丰润力量。二、 整治重点及办法 针对脱贫攻坚省级成效考核问题清单中，关于“责任贯彻方面”问题进行整治，举一反三，保证获得实效。 存在问题：某些领导干部浮现思想上有松劲想象。整治办法：一是明确学校是贯彻责任主体，以“义务教诲有保障”为重点，压实学校校长是第一负责人责任，开展问题整治大排查活动，规定学校摸清底数，不走过场，责任到人。二是夯实建档立卡学生“三级帮扶人”责任和中心学校贫困生“三包”负责人责任，保证资助政策宣讲到位、资助政策贯彻到位，应助尽助、不漏一人。定期开展扶贫扶志教诲活动，激发广大贫困生内生动力，激发贫困生从小树立战胜困难决心和挣脱贫困志气。三是区教诲局定期听取学校工作开展状况报告，分析研判当前工作形势，研究制定下步工作举措。 牵头单位：局学生资助管理中心责任单位：各镇乡中心学校、义务教诲阶段学校、有建档立卡学生学校完毕时限：12月14日前 三、 工作环节脱贫攻坚省级成效考核反馈问题整治工作，分三个阶段。（一） 动员布置，举一反三阶段（11月30日至12月3日） 12月3日，国刚校长依照区扶贫办脱贫攻坚省级成效考核反馈问题整治工作方案文献精神，专项布置我校教诲领域脱贫攻坚举一反三问题整治工作会议。学校要及时进行全面排查，注重举一反三、标本兼治，全面梳理脱贫攻坚工作任务，对整治工作做出安排布置，制定详细整治方案，要做到整治目的、责任单位、整治办法、完毕时限“四明确”。同步报送问题整治联系人名单、整治工作方案及问题清单。（二） 压实责任、整治贯彻阶段（12月4日至12月8日）学校要突出问题导向，对排查、清理问题和工作任务，逐个建立问题整治台账，明确整治进度和成果。每周三下午5:00前，李主任报送关于脱贫攻坚省级成效实地考核发现问题举一反三整治进展状况登记表周报。以重点问题带动全面整治，坚决改、改彻底、改到位，见成效。（三） 建章立制、巩固提高阶段（12月9日至12月14日）学校认真总结整治状况，12月14日前上报整治完毕工作报告（涉及整治工作安排布置状况、重要办法及成效、巩固提高工作三某些）。四、 工作规定学校要以本次脱贫攻坚成效实地考核发现问题整治为契机，进一步强化政治意识和危机意识，坚持问题导向，进一步剖析问题根源，集中时间和精力夯实开展整治，保证在12月14日前，所有举一反三问题所有整治到位。同步全面自查，认真开展“回头看”，增进本地、本学校脱贫攻坚整体水平全面提高。学校要结合本方案，制定详细整治方案，结合问题清单，明确整治办法、负责人和完毕时限，每周三上报问题整治周报登记表，整治结束后形成专项报告经学校校长签字、加盖学校公章后，务于12月14日前报局资助中心。附件：1. 唐山市丰润区教诲局关于脱贫攻坚省级成效实地考核发现问题举一反三问题清单2. 周报关于脱贫攻坚省级成效实地考核发现问题举一反三整治进展状况登记表3. 关于脱贫攻坚省级成效实地考核发现问题教诲扶贫方面存在问题排查登记表4. 脱贫攻坚省级考核问题整治联系人名单5. 脱贫攻坚省级成效实地考核发现问题清单附件1唐山市丰润区教诲局关于脱贫攻坚省级成效实地考核发现问题举一反三问题清单问题类型存在问题整治办法牵头单位责任单位完毕时限责任贯彻方面某些领导干部浮现思想上有松劲想象一是明确学校是贯彻责任主体，以“义务教诲有保障”为重点，压实学校校长是第一负责人责任，开展问题整治大排查活动，学校摸清底数，不走过场，责任到人。二是夯实建档立卡学生“三级帮扶人”责任和中心学校贫困生“三包”负责人责任，保证资助政策宣讲到位、资助政策贯彻到位，应助尽助、不漏一人。定期开展扶贫扶志教诲活动，激发广大贫困生内生动力，激发贫困生从小树立战胜困难决心和挣脱贫困志气。三是定期向区教诲局工作开展状况报告，分析研判当前工作形势，研究制定下步工作举措。教诲局学生资助管理中心新军屯镇中心校溪歌庄小学12月14日前附件2关于脱贫攻坚成效实地考核发现问题举一反三整治进展状况登记表填表单位： 填表日期：12月4日单位责任贯彻方面原则把握方面政策贯彻方面工作贯彻方面形式主义官僚主义方面扶贫资金使用管理方面扶贫项目实行管理方面东西部协作方面其她问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进溪歌庄小学0是0是0是0是0是0是0是0是0是附件2关于脱贫攻坚成效实地考核发现问题举一反三整治进展状况登记表填表单位： 填表日期：12月11日单位责任贯彻方面原则把握方面政策贯彻方面工作贯彻方面形式主义官僚主义方面扶贫资金使用管理方面扶贫项目实行管理方面东西部协作方面其她问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进问题总数已完成正在推进溪歌庄小学211附件3关于脱贫攻坚省级成效实地考核发现问题教诲扶贫方面存在问题排查登记表填表单位：唐山市丰润区新军屯镇溪歌庄小学 填表日期：12月 日单位教诲扶贫政策贯彻状况履行控辍保学办法状况“雨露筹划”贯彻状况与否存在建档立卡脱贫户在校生，未享有义务教诲阶段建档立卡学生生活费补贴政策问题与否存在贫困户学生没有享有“两免一补”教诲扶贫政策问题与否存在义务教诲阶段资助程序不够规范问题与否存在对外就读学生管理不到位，无法出具在校证明问题与否存在控辍保学台账不够完善问题与否存在控辍保学送教入户资料没有记录年份、信息不完整问题与否存在教诲改薄项目进展慢问题与否存在雨露筹划宣传不到位问题与否存在“雨露筹划”受助人姓名等核心信息不精确问题溪歌庄小学学附件4脱贫攻坚省考核问题整治联系人名单序号姓名单位及职务办公室电话手机备注12345附件5脱贫攻坚实地考核共性问题清单一、主体责任贯彻方面。一是定期研究脱贫攻坚制度贯彻不到位。有脱贫攻坚领导小组今年以来仅开会研究了3次脱贫攻坚事项。危房改造、“控辍保学”、消费扶贫等某些工作没有布置文献、没有管理台账。有县未严格贯彻贫困县党委政府每月专项研究脱贫攻坚规定，县委常委会没有专项研究过脱贫攻坚问题整治工作。二是贯彻三级书记遍访制度不到位。有县乡村两级书记遍访贫困户工作贯彻不到位，有县个别乡镇重要负责同志对扶贫政策掌握不全面。三是脱贫攻坚“擂台赛”制度流于形式。有县乡镇党委书记“擂台赛”存在以工作调度代替擂台赛现象。四是某些县存在松劲懈怠现象。有县“两不愁三保障”督导检查不进一步。有县干部在思想上有松劲现象。二、行业部门方面。一是没有安排布置脱贫攻坚工作。有市直行业部门没有召开专项会议对承担帮扶工作进行安排布置，对行业扶贫任务目的研究布置不多。二是缺少脱贫年度工作方案。有行业部门没有制定脱贫年度工作方案。有县委组织部年初未制定脱贫攻坚干部教诲培训筹划，尚未对驻村干部进行轮训。三是部门领导不熟悉行业扶贫政策。有县县直部门重要负责同志对有关扶贫政策不够熟悉、底数不够清晰。个别部门对驻村工作履行监督管理职责不到位。 三、帮扶工作方面。一是帮扶管理与保障不到位。有县对此前退出贫困户，没有安排帮扶负责人。有县驻村工作队结对帮扶工作有1人帮扶5人以上问题。有县驻村干部培训未实现全覆盖，驻村第一书记没有按照规定吃住在村。有县驻村工作队经费保障未到8万元原则。二是结对帮扶工作不夯实。有县个别村干部、驻村工作队对扶贫政策不熟悉、掌握不全面，底数不清晰。个别驻村工作队和帮扶负责人对帮扶户家庭状况不熟悉，所留电话联系方式无法接通。有县驻村工作队某些队员无端缺勤、工作日记填写不完整、不规范。有县帮扶档案填写不规范，帮扶手册与帮扶办法明白卡记录不一致。有县帮扶负责人对帮扶对象不清晰、不理解。三是因村因户施策不到位。有县存在“慰问式”帮扶现象，某些帮扶负责人帮扶办法多为送米面油，缺少针对性。有县帮扶负责人未达到每2个月至少入户走访一次规定。有县个别贫困户存在“等靠要”思想。四、教诲扶贫方面。一是教诲扶贫政策贯彻不到位。有县存在建档立卡脱贫户在校生，未享有义务教诲阶段建档立卡学生生活补贴政策问题。有县存在贫困户学生没有享有“两免一补”教诲扶贫政策问题。有县义务教诲个别资助程序不够规范。二是履行控辍保学办法不到位。有县对在外就读学生管理不到位，无法出具在校证明。有县控辍保学台账需进一步完善。有县控辍保学项目送教入户资料没有记录年份，信息不完整。有县教诲改薄项目进度慢，5个项目刚刚立项。三是雨露筹划贯彻有偏差。有县雨露筹划宣传不到位，有县存在“雨露筹划”受助人员姓名等核心信息不精确。有县“雨露筹划”秋季资金未准时拨付。五、健康扶贫方面。一是健康扶贫政策贯彻不到位。某些县健康扶贫政策宣传不到位。有县尚未全面开展对医保中心管理工作，未对全县城乡居民医疗保险进行全面监管。有县医保局、县医院医保科工作人员对“一站式”结算报销政策不熟悉；存在个别剔除人员超范畴享有医疗政策。二是基层医疗设施不达标。有县个别退出村卫生室建设原则较低，卫生室医疗设备不齐全、药物种类少、卫生条件差。三是慢性病管理不规范。有县家庭签约服务质量不高，慢性病证未实现多证合一，医保监管工作不够规范有力，慢性病档案填写不完整。六、危房改造方面。一是住房安全鉴定不全面。有县没有实现农户住房安全状况鉴定全覆盖，有县存在住房鉴定不精确现象。二是危房改造补贴资金拨付不及时。有县补贴资金拨付不到位。三是危房改造面积不达标。有县存在个别贫困户危房改造面积局限性问题。四是危房改造户档案管理和填写不规范。某些县不同限度存在危房改造户档案中缺少建房备案书，实际改造项目和档案填写不符等问题。危房改造后续工作不够完善。有县被鉴定危房未按规定拆除。此外，有区没有对农村贫困人口危房改造进行统一安排布置，没有出台详细方案，制定有关政策。有县危房改造未完毕改造任务。七、饮水安全面。一是饮水工程进度慢。有县实行农村安全饮水巩固提高工程有处在招投标阶段；有县安全饮水巩固提高项目工程，项目验收和报账迟缓。二是水质检测不到位。有县农村饮水水质检测报告信息不全，对饮水知识宣传不够，村民对饮用含氟水危害均不理解。三是安全饮水工程后期管理不规范。有县没有建立饮水工程良性运营机制，个别村还存在用水挥霍现象。有县水源安全保护范畴内还存在污染源。八、产业扶贫方面。一是产业扶贫项目实行不精准。有县存在某些非贫困户享有产业扶贫项目问题。二是存在“一股了之”、“一光了之”问题。某些县存在项目收益“一股了之”问题，有县将光伏收益直接支付到贫困户账户，扶贫产业群众直接参加度低，存在光伏收益分派不规范、不及时问题。三是产业扶贫方式单一。有县扶贫产业开发渠道少，经营主体与贫困户利益联结不紧密。四是产业扶贫带贫能力较弱。有县产业扶贫人均年收益水平低，产业收益分派不合理。有县扶贫产业规模小，市场竞争力弱，贫困群众直接参加增收产业项目少，自我发展能力局限性。有县认定扶贫车间场址不在本地。有县电商扶贫平台运用率不高，带贫作用不明显。五是科技扶贫发挥作用不明显。有县存在科技人才队伍不强、科技特派员力量局限性、科技参加度低等问题。六是资产收益项目管理不到位。有县资产收益扶贫存在风险，产业扶贫项目合同不规范，某些资产收益项目存在平均发钱现象。有县资产收益分红不规范，个别贫困户资产收益分红款未到位。有县资产收益钞票、银行卡两种形式混发，管理不规范。七是消费扶贫不到位。消费扶贫工作行动迟缓，有县发展改革部门没有开展实质性工作，消费扶贫数据不全，方式办法单一。有县没有建立农副产品网络销售平台，缺少以政府采购带动贫困户增收。九、就业扶贫方面。一是个别村公益岗设立形式单一。有县设立公益岗所有为保洁员，安排扶贫专岗和光伏公益岗均为打扫环境卫生。二是公益岗位用人不规范。有县把无劳能力老人安排公益岗位，安排81岁老人担任“防火员”。三是公益岗位管理不规范。有县个别公益岗位工作职责和工作量不详细、不明确。 十、兜底保障方面。一是残疾人补贴政策贯彻不完全。有县存在一、二级残疾生活补贴和护理补贴发放不到位现象。二是农村特困供养政策执行有偏差。有县没有完全执行保定市半失能人员护理补贴最低工资15%原则。三是最低生活保障资料不规范。有县最低生活保障审批不规范。 十一、辨认退出方面。一是减贫筹划未完毕。有县个别乡镇年度筹划退出任务未完毕。二是贫困辨认不精准。有县存在“六不评”对象被评为贫困户。三是动态调节不到位。有县建档立卡动态调节不到位，台账管理不规范，基本信息更新不及时。四是档案填写不规范。有县存在辨认退出资料相矛盾问题。有县扶贫手册结对帮扶记录本填写缺项、漏项，贫困户退出村民代表评议会议记录不完善。五是退出知晓度低。有县贫困户对脱贫程序不清晰。 十二、金融扶贫方面。一是金融扶贫作用发挥不充分。有县三级金融服务网络作用发挥不充分，小额信贷风险补偿金作用发挥不到位，撬动作用不明显。二是扶贫小额信贷存在薄弱环节。有县小额贷款授信评级台账不健全，贷款程序不规范。有县扶贫小额信贷推荐流程倒置，存在银行先于扶贫办审批状况；有县审批时限规定不合规，小额贷款贴息不精确，有县将不符合规定利息全额贴付。有县存在扶贫小额信贷弄虚作假现象。有县小额信贷扶贫合同某些内容与国家银保监会有关规定不符。有县县贷款合同内容填写不规范、不完整。三是风险补偿金不合理。有县风险补偿金与“政银企户保”担保金混合在一起，难以拟定风险补偿金数额，未做到风险补偿金“专款专存、专款专用，封闭运营”。 十三、易地扶贫搬迁方面。一是住房质量不达标。有县易地扶贫搬迁社区个别搬迁户住房浮现装修质量问题，导致负面影响。二是易地搬迁某些资料不规范。有县易地搬迁点开工手续、土地手续不全，未与搬迁户订立旧房拆除合同。有县易地扶贫搬迁搬迁户对拆旧安顿及复垦合同不理解。三是资金管理不规范。易地扶贫搬迁帐户资金管理不够精准。有县已完毕易地扶贫搬迁项目，但资金平台公司同城公司资金账户中地方资金仍有节余；四是易地搬迁后续工作不完善。有县等不同限度存在旧房拆除、复垦工作滞后问题。有县易地扶贫搬迁配套设施建设相对较慢。十四、扶贫项目资金管理方面。一是财政专项扶贫资金监管制度不健全。有县未制定县级财政专项扶贫资金管理办法，有地方县财政投入与脱贫攻坚任务不相适应。二是项目资料审核不严。有县不同限度存在项目资料矛盾或缺失问题。有县某些扶贫资金拨付手续不规范。三是某些项目未按规定公示公示。有县脱贫攻坚项目未按规定进行公示。四是四联签制度执行不到位。有县不同限度存在四联签金额无单位、审核意见不全等问题。五是某些项目验罢手续不齐。有县存在工程验收表资金来源未填，贫困群众未签字等问题。有县道路建设项目验收签存在突击迎检嫌疑。有县个别项目未验收已投入使用。六是项目资金支付慢。有县个别扶贫项目进展慢。有县存在帮扶扶贫资金支出不到位问题。有县扶贫项目管理不规范，扶贫项目存在风险。十五、问题整治方面。重要是问题整治不到位。有县贯彻国考、省考反馈问题整治不到位，缺少某些整治资料，问题清单中只有整治办法，无详细问题描述。有县存在省考反馈问题整治台账直接照搬照抄现象。有县问题整治办法针对性不强。十六、巩固提高及脱贫防贫方面。一是宣传力度不够。有县某些县直部门重要负责人对脱贫防贫工作不熟悉，8月份就出台精准防贫保险工作实行方案，没有一人享有过救济，某些村干部和群众对防贫政策不理解。二是脱贫防贫进展缓慢。有县防贫机制建设进展缓慢，防贫保险资金列入财政预算，但当前还在项目招标阶段。三是因地建立脱贫防贫长效机制不强。有县出台防贫防返贫办法针对性不强，有县在贯彻已脱贫户后续帮扶办法方面还不够细化精准，需进一步完善工作机制，细化扶持办法，加大工作力度。十七、农村人居环境方面。一是某些贫困户户容户貌差。有县存在贫困户居住环境差问题。有县脱贫摘帽后，后续管护不到位，缺少勉励约束机制，村容村貌、户容户貌差问题反弹。二是非贫困村基本设施差。有县贫困村与非贫困基本设施建设差距明显。十八、东西部协作方面。一是动员社会力量帮扶工作成效不明显。增援市动员社会各界捐助资金帮扶某县目的为50万元，到当前仅捐款8.4万元。有县引导公司投资金额较上一年度有所减少。有县东西部协作产业帮扶投入偏低，二是帮扶力量下沉基层力度不够。有县专业技术人到乡镇任职比例低。项目谋划不精准。有县前期谋划项目缺少科学论证，项目调节多。三是增减挂钩进展慢。有县城乡建设用地增减挂钩节余跨省交易指标750亩，截止当前，尚未正式立项。四是扶贫政策宣传不到位。有县个别受益贫困户对东西部扶贫协作政策、帮扶项目带贫等状况不清晰，不懂得“惠从何来”。五是项目资金管理不规范。有县个别东西部扶贫协作项目工程进度较慢，资金支付进度慢，项目竣工后没有进行竣工验收。有县未出台贫困人口到东部省份稳定就业文献。六是某些培训项目对象不精准。有县农村致富带头人培训存在乡镇干部参训状况，有县个别参训对象年龄在70岁以上。七是结对帮扶缺少跟进办法。有县存在镇村订立结对帮扶合同后，某些合同内容缺少推动贯彻详细举措问题。八是组织推动不到位。有县年内扶贫领导小组仅召开1次会议研究东西部协作工作，协作办人员少、工作力量弱。九是劳务协作培训针对性不强。有县存在培训内容与个人就业意愿不符状况。 唐山市丰润区教诲局办公室 12月2日印发