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内蒙古自治区医院卫生保洁服务项目

招 标 文 件

招标编号：NMCX09Z-0030
项目名称：卫生保洁

采 购 人：内蒙古自治区医院

招标代理：内蒙古存信招标有限责任企业

日 期：二○○九年五月十五日

目 录

第一部分 商务部分
第一章 投标须知前附表
第二章 投标人须知
一 投标人
二 招标文件
三 投标准备
四 投标文件递交
五 开标和评标
六 中标
七 中标通知
八 协议签署
九 履约确保金
第三章 协议格式
第二部分 投标文件格式
格式一 投标文件封皮
格式二 法人授权委托书
格式三 投标书
格式四 开标一览表
格式五 投标分项报价表
格式六 服务区域报价明细表
格式七 项目人员安排表
格式八 关键管理、领班人员简历表
格式九 保洁设备清单
格式十 常见保洁材料清单
格式十一 保洁服务实施方案
第三部分 投标人资质文件及相关证实
第四部分 招标内容和要求
第一部分 商务部分
第一章 投标须知前附表

项号
条款号
内 容 规 定
1

招标项目综合说明
项目名称：卫生保洁
招标编号：NMCX09Z-0030
服务期限：十二个月
招标内容：详见“第四部分 招标内容及技术要求”
预算资金：叁佰万元
招标方法：公开招标
2

资金起源：自筹
3
13.1
投标使用期为：60天（日历日）。
4
14.2
投标确保金：见第二章投标人须知
5

为了便于唱标，请各投标人将开标一览表密封装在一个小信封内单独递交。（同时投标文件中必需附有开标一览表）
6
11.3
投标文件：正本1份；副本5份，同时提供Microsoft Word格式电子文本1份（以光盘形式提供）
7
17
投标截止时间：6月12日9:00时（北京时间）
投标书提交至：内蒙古存信招标有限责任企业309会议室
8
21.1
开标时间：6月12日9:00时（北京时间）
地 点：内蒙古存信招标有限责任企业309会议室
9

评标措施：采取百分制综合评分措施，评标内容详见“第二章投标人须知第25.2条”
10

招标代理：内蒙古存信招标有限责任企业
地 址：呼和浩特市赛罕区大学东街亚辰大厦三楼
联 系 人：陈晶 邮政编码：010010
电 话：/5-8010 传 真：
网 站： 邮 箱：
户 名：内蒙古存信招标有限责任企业
开 户 行：中国银行呼和浩特市东影南街支行
帐 号：8091001
行 号：
11

相关本项目招标关键信息，请随时查阅网址(内蒙古采购网)招标公告。
第二章 投标人须知

一、投标人
1、合格投标人
1.1凡含有独立法人资格，有提供服务能力中国外企业并含有单独签署协议能力独立法人均为合格投标人；含有良好商业信誉和健全财务会计制度；含有推行协议必需设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金良好统计；参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
1.2投标人应遵守相关中国法律和规章条例，认可和推行招标文件中各项要求。
1.3投标人必需含有中国物业管理企业资质证书（叁级）及以上资质。
1.4投标人应有近三年三级医院保洁经验，（提供协议原件）。（提供协议书或中标通知书）
2、投标委托
2.1投标人代表是法定代表人，须持有本人身份证（原件）。
2.2投标人代表不是法定代表人，须持有法人授权委托书（原件）、本人身份证（原件
3、投标人应具体阅读本招标文件全部内容（包含说明、格式、条款、条件及技术要求）。不根据招标文件要求提供投标文件，造成后果由投标人自己负责。
4、不管投标结果怎样，投标人应负担其在投标准备、编制、递交投标文件和签署协议书整个过程中发生一切费用。

二、招标文件
5、招标文件由商务部分、投标文件格式、投标人资质文件及相关证实材料、招标内容及技术四部分组成。
6、招标文件澄清
投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在投标截止时间10天前按前附表中载明地址以书面形式（包含信函或传真，下同）通知到采购人或招标代理机构。采购人将视情况确定采取合适方法给予澄清或以书面形式给予回复，并在其认为必需时，将不标明查询起源书面回复发给已取得招标文件投标人。在此时间以后采购人和招标代理机构将不再接收投标人对招标文件要求澄清请求。
7、招标文件修正和补充
7.1在投标截止日期7日前，采购人不管因为自己考虑或因为对投标人提问澄清，全部能够对招标文件用补充方法进行修正。
7.2对招标文件补充或修正，应以书面形式通知全部投标人，若对招标文件补充或修正和原招标文件不符时，以补充或修正为准。投标人在收到该通知后应立即以信函或传真形式给予确定。
7.3为使投标人在准备投标文件时有合理时间考虑招标文件修改，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已取得招标文件投标人。
74招标文件修正或补充是招标文件组成部分，对投标人含有约束力。

三、投标准备
8、要求
8.1投标人应仔细阅读招标文件全部内容，按招标文件要求提供投标文件，并确保所提供全部资料真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，不然其投标可能被拒绝。
9、投口号言及计量单位
9.1投标文件及投标人和采购人和招标代理机构就招标投标事宜交换文件和来往信函，一律用汉字书写，如投标文件中有外文资料必需翻译成汉字，假如中英文有差异时，以汉字为准。若投标文件中仅提供外文资料视为无效资料。
9.2除在招标文件技术要求中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位。
10、投标人应该根据招标文件要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出要求和条件作出实质性响应。
投标文件由商务部分、价格部分、技术部分和其它部分组成。
10.1商务部分
10.1.1投标文件封皮
10.1.2法人授权委托书；
10.1.3投标书；
10.1.4投标人资质、资信文件及相关证实；
10.1.5投标人认为需要加以说明其它内容。
10.2价格部分
10.2.1开标一览表；
10.2.2 投标分项报价表；
10.2.3服务区域报价明细表；
10.2.4投标人认为需要加以说明其它内容。
10.2.5投标人资格、资信证实文件；
10.3技术部分
10.3.1保洁服务实施方案；
10.3.2项目人员安排表；
10.3.3关键管理、领班人员简历表；
10.3.4保洁设备清单；
10.3.5常见保洁材料清单；
10.3.6服务及质量确保承诺；
10.3.7投标人认为需要加以说明其它内容。
10.4其它部分
投标设备（服务）符合招标文件要求证实文件及投标人认为需要加以说明其它内容。
11、投标文件格式和签署
11.1投标文件按招标文件提供统一格式编写，要求编写目录、页码连续、牢靠装订成册，不可插页抽页。书脊涂有胶粘剂，以确保投标文件不至于散开或不能将任何一页在没有损坏情况下随意更换。多种用活页夹、文件夹、订书钉、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订均不认为是牢靠装订没有牢靠装订投标文件将被拒绝。
11.2投标文件正本须用永久性字迹钢笔或碳素笔填写和打印，由投标人盖章和法定代表人、法定代表人授权代理人签字或盖章，副本可用复印件。
11.3投标文件正本和副本数量“见前附表第6项”，在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”字样，如正本和副本不一致时，以正本为准。
11.4投标人在投标截止时间前，能够对所递交投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购人和采购代理机构。补充、修改内容应该按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件组成部分。
11.5投标文件书写必需工整清楚，资格、资信及其它材料复印件必需清楚，不许有加行、涂抹或改写。若投标文件未按招标文件要求提供，由此产生一切后果由投标人自行负担。
12、报价和货币
12.1除有尤其要求外，每包只能有一个报价。若投标人未按要求报价，或报出两个及以上报价，其投标为无效投标。
12.2投标人在投标总价中价格均包含完成该项目标人工费、社会保障费、保险费、材料费、机具使用费、管理费、利润、税金、风险费等全部费用，和投标人在服务管理过程中可能发生多种费用均应包含在投标报价中。
12.3尤其说明，有效投标最低报价不能作为中标唯一确保。
12.4报价均以人民币为单位。
12.5保洁人职员资标准不得低于当地域最低工资标准。
12.6协议服务期限内，除非招标人提出增减服务内容，不得调整协议价格。
13、投标文件使用期
13.1投标使用期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在“前附表3项所述”投标使用期内有效，投标人不得修改报价，也不得就投标文件内容进行实质性修改。
13.2在原投标使用期结束前，出现特殊情况，采购人应以书面形式要求全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，不得要求或被许可修改其投标文件实质性内容，但应该对应延长其投标确保金使用期；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。因延长投标使用期造成投标人损失，采购人应该给赔偿，但因不可抗力需要延长投标使用期除外。
14、投标确保金
14.1投标确保金为投标文件组成部分之一。
14.2投标人应提供人民币叁万元作为投标确保金，并和投标文件一同递交。
14.3投标确保金方法：呼和浩特市地域可采取现金或合格支票；外埠可采取现金、电汇或银行汇票。
14.4投标人投标时，应该按招标文件要求缴纳投标确保金。联合体投标，能够由联合体中一方或共同提交投标确保金，以一方名义提交投标确保金，对联合体各方均含有约束力。
14.5中标人投标确保金，待中标人和采购人签署了经济协议并交纳招标代理服务费后无息退还。
14.6招标代理服务收费实施国家计委《招标代理服务费管理暂行措施》计价格［］1980号和国家发改委《相关招标代理服务收费相关问题通知》发改办价格［］857号要求。招标代理服务费经采购人同意由中标人支付。
附：招标代理服务收费标准
服务类型

中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
1、按本表费率计算收费为招标代理服务全过程收费基准价格，单独提供编制招标文件(有标底含标底)服务，可按要求标准30%计收。
2、招标代理服务收费按差额定率累进法计算。比如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额以下：
100万元×1.0%＝1万元
(500-100)万元×0.7%＝2.8万元
(1000-500)万元×0.55%＝2.75万元
(5000-1000)万元×0.35%＝14万元
(6000-5000)万元×0.2＝2万元
累计收费：1＋2.8＋2.75＋14＋2＝22.55(万元)
100以下
1.5%
1.5%
1.0%
100-500
1.1%
0.8%
0.7%
500-1000
0.8%
0.45%
0.55%
1000-5000
0.5%
0.25%
0.35%
5000―10000
0.25%
0.1%
0.2%
10000―100000
0.05%
0.05%
0.05%
100000以上
0.01%
0.01%
0.01%
14.7在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标人投标确保金，在采购协议签署后5个工作日内退还中标人投标确保金。投标人应在中标公告公布7个工作以后和招标代理机构联络退回其投标确保金。
14.8在提交投标文件截止时间后到招标文件要求投标使用期终止之前，投标人不得补充、修改、替换或撤回其投标文件。投标人补充、修改、替换投标文件，采购人不予接收；投标人撤回投标文件，其投标确保金将被没收。
14.9中标人不能按本招标文件要求签署协议，其投标确保金将不予退还。

四、投标文件递交
15、投标人应该在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。
16、投标文件密封和标志
16.1投标人应将全部投标文件正本单独密封，全部副本和电子文件单独密封，该包封称为内包封，并在内包封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。装有投标文件正本和全部副本两个内包封一起装入并密封在一个外包封内。
16.2在内包封和外包封密封袋上均应注明下列显著识别标志
16.2.1采购人：
16.2.2招标项目名称：
16.2.3招标编号：
16.2.4招标项目名称：
16.2.5投标人名称、地址、传真、电话，并写明开标前不得启封；
16.3为方便唱标，投标人必需将“开标一览表”密封在一个小信封内单独递交。
16.4除了按本须知第16.2款所要求识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人名称和地址、邮政编码，方便本须知第18条要求情况发生时，采购人可按内层密封袋上标明投标人地址将投标文件原封退回。
16.5假如投标文件没有按本投标须知第16.1款、16.2款加写标识及密封，采购人将不负担投标文件提前开封责任。对由此造成提前开封投标文件将给予拒绝，并退还给投标人。
16.6全部投标文件内层密封袋封口处应加盖投标人印章，全部投标文件外层密封袋封口处应加盖密封章。
17、投标截止日期
17.1全部投标文件全部必需按采购人在前附表中要求截止时间之前递交到指定地点。
17.2采购人依据自己考虑能够合适延长递交投标文件截止时间并提前通知投标人。在此情况下，采购人和投标人全部权利和义务应依据延长时间而延长。
18、迟交投标文件
在招标文件要求提交投标文件截止时间以后送达投标文件，为无效投标文件，采购人或采购代理机构将拒绝接收。
19、因为不可抗力原因，采购人对投标文件遗失和损失不负任何责任。
20、投标文件补充、修改和撤回
20.1投标人在投标截止时间前，能够对所递交投标文件进行撤回，撤回投标文件应以书面形式通知采购人，并应有投标人法定代表人或代理人签署和单位公章。
20.2投标人在投标截止时间前，能够对所递交投标文件进行补充或修改，补充或修改投标文件书面材料，应按投标文件密封方法密封后，送达采购人，在外封套上注明“修改投标文件”字样和招标编号。
20.3投标截止时间以后不得修改投标文件。
20.4投标人不得在开标时间起至投标文件使用期期满前撤销投标文件。不然采购人将按要求没收其投标确保金。

五、开标和评标
21、开标
21.1开标应该在招标文件确定提交投标文件截止时间同一时间公开进行，开标地点应该为招标文件中预先确定地点。开标时投标人法定代表人或法定代表人授权代理人必需参与，采购人代表、工作人员和相关方面代表也参与。投标人法定代表人或法定代表人授权代理人未参与开标大会投标视为无效投标。
21.2开标时，应该由投标人法定代表人或法定代表人授权代理人检验投标文件密封情况，经确定无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读（小信封内“开标一览表”内容）投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件许可提供备选投标方案和投标文件其它关键内容。
未宣读投标价格、价格折扣和招标文件许可提供备选投标方案等实质内容，评标时不予认可。
21.3开标时，宣读开标一览表内容和投标文件中开标一览表和投标项目报价表内容不一致，以宣读开标一览表为准。投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。若投标人拒绝上述修正，其投标将被拒绝。
21.4开标后，全部投标人投标文件一律不予退还。
22、采购方法转变
22.1投标截止时