改革数据共享平台建设项目招标文件模板.doc

杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目招标文件编号：XHZFCG-G-95 杭州市西湖区政府办公室杭州市西湖区政府采购中心二一七年十一月二十七日目 录第一部分 招标公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 评标措施及评分标准第四部分 项目技术规范和服务要求第五部分 采购协议通常和特殊条款第六部分 应提交相关格式范例第一部分 招标公告杭州市西湖区人民政府采购中心作为集中采购机构（以下简称“采购机构”），就“杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目”进行公开招标。具体以下： 1、招标编号：XHZFCG-G-95 2、项目名称及预算：序号项目名称预算（万元）采购单位 一杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目 190杭州市西湖区政府办公室3、采购人采购需求：杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目，关键建设内容为：（1）编制全区政务资源目录体系；（2）构建全区基础信息当地数据仓；（3）政务信息交换和共享平台；（4）完善统一用户管理；（5）完善统一消息管理；（6）操作系统安全加固管理系统（2套）；（7）驻场服务和网站监测服务及存放技术服务。具体包含：需求调研、开发建设、安装调试、系统集成、项目验收和技术培训和不少于三年7*二十四小时无偿售后现场技术服务等。详见招标文件。4、合格投标人应含有资格要求：（1）在中国境内注册，含有独立法人资格、符合中国政府采购法第二十二条要求，且符合、认可并承诺推行本招标文件各项要求，所提供货物和服务须在中国境内正当生产销售；（2）含有较强项目管理、软件开发、技术服务和组织实施能力，能够负担本项目实施。5、采购方法：公开招标。6、供给商报名方法、时间及地点： （1）供给商报名时间：11月27日起至12月5日止（双休日及法定节假日除外）。 （2）标书售价：无偿； （3）供给商报名方法：线上报名（杭州市政府采购网）；（4）供给商报名时须提交文件资料：无。本项目为在线报名项目，报名网址：杭州市政府采购网。（5）提醒：1）采购机构将拒绝接收非报名供给商投标文件（如以联合体形式参与政府采购活动，联合体组员中最少有一方报名）；2）招标文件领取截止时间以后有潜在供给商提出要求获取招标文件，采购机构将许可其获取，但该供给商如对招标文件有异议，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。7、投标截止时间和地点：12月18日早晨9时30分止（逾期或不符合要求投标文件恕不接收），地点：杭州市竞舟路228号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心五楼开标525室）。8、开标时间和地点：12月18日早晨9时30分，地点：杭州市竞舟路228号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心5楼开标525室）。9、投标确保金：金额人民币贰万元整。收款单位名称：杭州市西湖区人民政府采购中心确保金，开户银行：杭州银行西湖支行，帐号：15-0047，为确保系统匹配，请使用电汇或网银转账方法。10、因投标确保金实施网上收退系统，具体操作详见（杭州银行官网/杭银在线，网址：）。首次使用该系统投标单位请到西湖区公共资源交易中心五楼大厅杭州银行窗口提前办理本单位基础账户信息立案，立案成功后，才能取得杭银在线系统登录用户名和密码。 11、质疑和投诉： （1）供给商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害，能够在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑（供给商报名截止时间以后有潜在供给商提出要求报名，采购机构将许可其报名，但该供给商如对采购文件有异议，应于投标截止时间三个工作日前以书面形式向采购机构提出）。（2）供给商对采购机构质疑回复不满意或采购机构未在要求时间内作出回复，能够在回复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。 （3）质疑受理地点：杭州市西湖区人民政府采购中心（杭州市西湖区竞舟路228号5楼507室）；联络人：缪新新；联络电话：。（4）投诉受理地点：杭州市西湖区政府采购领导小组办公室（杭州市文三西路18号1004室）；联络人：韩继伟；联络电话：。12、联络人：杭州市西湖区政府办公室：联络人:白伟龙，联络电话：；杭州市西湖区政府采购中心：江涛，联络电话：，传真：。杭州市西湖区政府采购中心二0一七年十一月二十七日 第二部分 编制和提交采购响应文件须知前 附 表条款内容要求1一、项目说明：一、 项目名称：杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目。二、实施地点：采购方指定地点三、项目综述：杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目。项目关键建设内容为：（1）编制全区政务资源目录体系；（2）构建全区基础信息当地数据仓；（3）政务信息交换和共享平台；（4）完善统一用户管理；（5）完善统一消息管理；（6）操作系统安全加固管理系统（2套）；（7）驻场服务和网站监测服务及存放技术服务。具体包含：需求调研、开发建设、安装调试、系统集成、项目验收和技术培训和不少于三年7*二十四小时无偿售后现场技术服务等。详见招标文件。 四、四、功效需求和性能要求：详见招标文件第四部分项目技术规范和服务要求。五、要求工期：协议签署后6个月内完成软件系统开发，并上线试运行；试运行过程中继续完善系统项目指标，3个月后提请项目验收并进入无偿维护期。六、软件系统维护期：含有较强当地化服务能力，快速售后服务响应，通常故障能立即响应，2小时内到现场。要求提供不少于3年7*24无偿售后技术支持服务（包含故障排除、性能调优、技术咨询等）。 七、技术支持期：在软件系统使用全部时间范围内，提供多个方法运行技术支持。八、项目服务期为3年，协议按年签定，每十二个月考评合格后续签协议。2协议名称：杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目采购协议3投标使用期：自投标截止日起90天。4投标确保金数额：人民币贰万元整，投标确保金经过网上收退系统（杭州银行官网 系统打印投标确保金递交函，并将递交函作为应标文件组成部分；同时在递交投标文件时，出具投标确保金递交函（收款单位名称：杭州市西湖区人民政府采购中心确保金，开户银行：杭州银行西湖支行，帐号：15-0047），为确保系统匹配，请使用电汇或网银转账方法。5投标人应该提交资格、资信证实文件：（1）资格性审查要求资格证实文件：营业执照(或事业法人登记证或其它工商 等登记证实材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证实材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证实材料）复印件、资产负债表等财务报表资料文件(新成立企业，提供情况说明)、含有推行协议所必需设备和专业技术能力承诺函、参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明。（2）符合性审查要求资信证实文件（假如有）： 详见招标文件。（3）特许资格、资信证实文件（假如有）：法律和国务院行政法规要求或授权相关部门要求供给商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可，投标人须在投标文件中提供相关认证或许可证实材料。未经认证、许可，或虽经认证、许可但相关资质证书已经失效投标人，不能推荐、确定为中标供给商。6投标文件份数：资格文件正本壹份；报价文件正本壹份，副本伍份；商务技术文件正本壹份，副本伍份。7投标截止时间：12月18日早晨9时30分止（逾期或不符合要求投标文件恕不接收）。8投标文件递交至单位：杭州市西湖区政府采购中心。投标文件递交至地点：杭州市竞舟路228号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心五楼开标525室）。9开标时间：12月18日早晨9时30分；开标地点：杭州市竞舟路228号（杭州市公共资源交易中心西湖分中心五楼开标525室）。 联络人：杭州市西湖区政府采购中心：江涛，联络电话：，传真：。10投标方案讲解和系统演示安排：在评标时将安排每个投标人讲解投标方案，每个投标人时间不超出20分钟。讲标次序以投标登记次序为准。讲标进场人员须为投标人所属固定职员并携带身份证和提供投标人出具在职证实（注明姓名，身份证），不然不得进场讲标。讲标结束后由投标人解答评标委员会提问。11标前会(实地勘察)时间：采购单位不集中安排潜在投标人勘踏现场，请各潜在投标人自行查看现场。联络人：杭州市西湖区政府办公室：联络人:白伟龙，联络电话：。12履约确保金: 协议总价5%。13投标人信用信息事项：（1）信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将经过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前信用统计。（2）信用信息查询统计和证据留存具体方法：项目评审组织人员现场查询投标人信用统计，查询结果经确定后和采购文件一起存档。（3）信用信息使用规则：经查询列入失信被实施人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为统计名单投标人投标文件将被拒绝。一、总 则1适用范围 本招标文件仅适适用于杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目。2. 项目说明2.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。2.2采购单位杭州市西湖区政府办公室为本项目标采购人（协议中甲方），杭州市西湖区人民政府采购中心为采购机构（协议中鉴证方），杭州市西湖区政府采购办为政府采购监督管理部门，自愿参与此次项目投标企业为投标人，经评审产生并经同意投标人为预中标人，签署协议后中标人为供给商（协议中乙方）。2.3本项目不许可分包，项目经理应含有相关专业，项目经理和关键施工人员必需为投标人正式职员（提供劳动协议和社保等证实）2.4潜在投标人领取招标文件后，必需根据国家保密法和保密工作相关要求，对招标文件内容应负担保密义务，维护采购人权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应负担对应法律责任。2.5投标人一旦参与此次采购活动，即被视为接收了本招标文件全部内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。2.6投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有正当占有和处理权，并对包含本项目标全部内容可能侵权行为指控负责，确保不伤害采购人利益。在法律范围内，假如出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成纠纷和产生一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失，供给商应负担对应后果，并负责赔偿。供给商为实施本项目协议而提供技术资料等归采购人全部。3招标方法 公开招标。4定义4.1 合格投标人应含有资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”第4条。4.2 平台系指中标人按协议要求，向采购人提供软件系统，包含手册、安装光盘、开发文档等技术资料，和相关安装、调试、验收及售后技术支持。 4.3 开发系指中标人按协议和招标文件要求，负担项目建设总体计划、系统方案设计、开发，包含软件系统建设开发处理方案和实施方案，功效测试方案、系统运行维护方案和验收方案等，提供相配套全部软件系统和开发文档，光盘材料和纸质材料及安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应推行售后服务等义务。4.4 实施系指中标人经过计算机网络技术，将各个分离货物、功效和信息等软硬件设备集成实施到相互关联，并构建计算机信息系统，以满足采购人需求，包含应用软硬件平台转换、集成和安装调试等。4.5 服务系指协议要求中标人须负担设计开发、安装、调试、验收、技术支持和质保期内应推行售后服务等义务。 4.6 培训系指中标人按协议要求，向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其它相关培训等。5 投标费用不管投标结果怎样，投标人需自行负担包含此次投标一切费用。二、招标文件6. 招标文件组成6.1 招标文件包含下列文件及附件l 第一部分 招标公告l 第二部分 编制和提交采购响应文件须知l 第三部分 评标措施及评分准l 第四部分 项目技术规范和服务要求l 第五部分 采购协议通常和特殊条款l 第六部分 应提交相关格式范例6.2 投标人应认真审阅招标文件中全部内容，包含编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购协议通常和特殊条款、应提交相关格式范例等。假如投标人编制投标文件没有从实质上响应招标文件要求，其投标文件将被采购机构拒绝。 7. 招标文件解释7.1已获取招标文件潜在投标人，若有问题需要澄清，应于12月6日下午16时前，以书面形式向采购单位（杭州市西湖区政府办公室）提出，采购单位和采购机构研究后，对认为有必需回复问题，将以书面解答形式通知全部招标文件收受人。7.2 招标文件领取截止时间以后获取招标文件潜在供给商，如对招标文件有异议，应于投标截止时间三个工作日前以书面形式向采购机构提出。7.3 采购机构如对已发出招标文件进行必需澄清或修改，将在公布招标公告网站上公布更正公告，并以书面形式通知全部招标文件收受人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或修改内容为招标文件组成部分。7.4 不管采购机构向投标人发送资料文件，还是投标人提出问题，均采取书面形式，任何口头提问及回复一律无效。8. 招标文件修改8.1从招标文件发出至投标截止日期，采购机构可能会以补充通知方法修改招标文件。补充通知作为招标文件组成部分，以书面形式同时发给全部招标文件收受人。8.2 若有必需，采购机构将酌情延长递交投标文件截止日期。9. 投标报价及投标要求9.1 标物及投标要求杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目。项目关键建设内容为：（1）编制全区政务资源目录体系；（2）构建全区基础信息当地数据仓；（3）政务信息交换和共享平台；（4）完善统一用户管理；（5）完善统一消息管理；（6）操作系统安全加固管理系统（2套）；（7）驻场服务和网站监测服务及存放技术服务。具体包含：需求调研、开发建设、安装调试、系统集成、项目验收和技术培训和不少于三年7*二十四小时无偿售后现场技术服务等。详见招标文件。9.2 相关费用处理相关本项目建设所需技术方案编写、开发设计费、设备供货、安装调试和教授验收费、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等包含此次招标一切费用均计入报价。投标（开标）一览表是报价唯一载体。采购人强调本项目为交钥匙项目，采购人不负担其它任何费用。9.3 其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需费用也需列入报价。9.4 投标货币投标文件中单价和总价全部采取人民币报价。报价应是唯一, 采购机构将不接收有选择报价。三、投标文件编制10. 投标文件语言投标文件及投标人和采购相关来往通知、函件和文件均应使用汉字。11. 投标文件组成投标文件应该包含以下关键内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。11.1资格文件应包含以下内容（均需加盖公章）：证实其符合中国政府采购法要求供给商基础条件和采购项目对供给商特定要求（假如项目要求）相关资格证实文件。（1）营业执照(或事业法人登记证或其它登记证实材料)复印件、税务登记证(或其它缴纳证实材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证实材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革，只需提供改革后取得营业执照复印件 ；金融、保险、通讯等特定行业全国性企业所设置区域性分支机构，和个体工商户、个人独资企业、合作企业，假如已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，而且取得总企业（总机构）授权或能够提供房产权证或其它有效财产证实材料（在投标文件中提供相关材料），证实其含有实际负担责任能力和法定缔结协议能力，能够独立参与政府采购活动，由单位责任人签署相关文件材料；（2）资产负债表等财务报表资料文件(新成立企业，必需提供情况说明)；（3）含有推行协议所必需设备和专业技术能力承诺函；（4）参与政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法统计申明（需要尤其申明“没有因违反浙江省政府采购供给商注册及诚信管理暂行措施被列入黑名单，在处罚使用期”）； （5）符合特定资格条件（假如项目要求）相关证实材料（复印件）；11.2 投标人报价文件最少应包含以下内容（均需加盖公章）：(1) 投标响应函；(2) 投标(开标)一览表；(3) 投标报价明细清单。11.3 投标人商务技术文件应最少包含：证实其为合格供给商和所提供为合格产品相关资格证实文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供其它资料等（均需加盖公章）；针对本项目标技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供其它资料等（均需加盖公章）。(1)法人授权委托书，法定代表人及授权委托人身份证(复印件)；(2)投标确保金（递交函复印件）；(3)申明书；(4)非当地投标人售后服务机构证实材料。非当地投标人在杭州分企业（需提供当地工商注册登记资料）或办事处（需提供当地中国经济合作办注册资料）或符合本项目服务能力并签署合作协议第三方机构作为常驻服务和技术支持机构；如以联合体形式进行政府采购，应提交联合协议，载明联合体各方负担工作和义务；(5)和符合性审查相关资信文件：政府部门（企业）或第三方权威判定机构出具信用等级证书或证实；ISO9000质量管理体系认证证书，包含投标人已取得尤其授权书，授权在当地含有独立负担民事责任能力分支机构参与投标；（复印件加盖公章，原件备查）；(6)相关关键业绩证实：截止投标时间近三年以来类似项目及其它相关集成项目案例（成功案例需提供协议复印件或采购单位出具验收汇报并加盖公章，以签署时间为准，原件备查，采购机构在项目评审直至协议签署、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中关键业绩证实原件：如协议或用户验收汇报等，给予确定其真实性和有效性，如出现和事实不符等情况，将依据相关要求以“提供虚假材料谋取中标”给予处罚），是否有良好工作业绩和履约统计等情况；如投标人提供协议复印件等实施项目证实材料和投标主体无关或违规转包分包，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效；(7)商务偏离说明表；(8)廉政承诺书；(9)投标人认为需要其它商务文件或说明;(10)投标人应提供针对项目标完整技术处理方案:满足杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目标设计方案，建设方案、包含系统总体设计标准、系统架构、关键技术实现方法、系统功效及关键点叙述等，应明确构架设计、系统平台选择等；具体叙述系统体系架构、功效设计和实现思绪，系统实现关键技术；符合目前和未来发展要求；和对功效设计和实施计划提议；针对杭州市西湖区“最多跑一次”改革数据共享平台建设项目而提供服务响应方案，包含拥有服务能力、实现方法、可提供服务内容、服务指标、服务手段和对应服务处理方案等；（11）投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项回复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、具体说明。回复“满足”应说明怎样满足，回复“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足程度。若采取“详见”、“参见”方法说明，应指明所指文档（应是投标文件组成部分）具体章节及页码。任何含糊不清表示对评标结果影响将是投标人责任。（12）针对此次租赁项目标具体实施计划，包含系统计划设计、软件开发、设备供货、验货、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目具体工作实施组织方案，包含（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤思绪和关键点； （13）项目验收之前维护方案和服务期运行服务方案；针对本项目标系统运行维护方案，包含当地（杭州）售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整正确地表述原厂家标准售后服务（范围、标准及期限等）、投标人可能增加服务等。并明示服务承诺可能包含前提设定和费用，不然将被认为是无条件和无偿。承诺货物升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。服务期内提供无偿上门维护、升级服务，对故障在30分钟内响应，2小时以内到现场，4小时以内处理问题；硬件设备不能修复，必需采取提供备品、备件或备机等方法，以确保用户单位正常使用；（14）投标人为完成本项目组建工作小组名单，每个专业人员情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交标书中安排人员，须为企业固定职员；每个参与项目人员履历表应随标书一并提交，关键内容包含学历(学院、大学和其它职业教育，列出大学名称，就学日期和所取得学位)、工作专长(专长领域、能力取向、软件开发、系统集成能力等)、经验和业绩(包含从事相关系统建设经验，对每一个项目有一个简明描述，该人员参与时间和在项目中责任)，资质情况等。（15）投标设备明细清单； （16）优惠条件及特殊承诺；（17）培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；（18）验收方案；（19）技术偏离说明表；（20）投标人认为需要其它技术文件或说明；（21）相关对招标文件中相关条款拒绝申明（假如有）。12. 投标使用期12.1 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列日期内有效。12.2 在原定投标使用期之前，假如出现特殊情况，采购机构能够以书面形式通知投标人延长投标使用期。13. 投标确保金13.1 投标人应提供前附表中投标确保金，作为投标文件一个组成部分。13.2投标确保金应根据前附表中要求，即在投标截止时间前，经过网上收退系统（杭州银行官网）缴纳，缴纳投标确保金并匹配成功后，在“杭银在线” 系统打印投标确保金递交函，并将递交函作为应标文件组成部分。13.3 采购机构将拒绝未能按要求时间和数额提交投标确保金投标人。13.4中标人按要求和采购人签署协议，经采购机构鉴证，并报区政府采购办立案后，全额无息退还其投标确保金。13.5未中标人投标确保金将在公布中标公告之日起五个工作以后无异议，全额无息退还。13.6 如投标人有下列情况，将被没收投标确保金：13.6.1 投标人在投标截止时间后撤销投标文件；13.6.2 投标人未按要求签署协议或转让中标；13.6.3 投标人在投标期间存在提供虚假材料、相互串通投标等违法违规行为。14. 投标文件编制和签署14.1 投标人应按招标文件要求格式和次序编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱造成投标文件被误读、漏读或查找不到相关内容，评标委员会有权视为未提供。14.2 投标人需按前附表要求份数编制投标文件。投标文件正本需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清楚易于识别。并在投标文件封面右上角清楚注明“正本”或“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。14.3 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分，并将三部分分别装订成册，投标文件装订必需采取胶订或线订形式，不得采取活页装订方法（胶订或线订以外装订形式视为活页装订），不然，该投标文件须提交评标委员会审核后将按投标无效处理。14.4 投标文件封面、投标文件均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权委托人签字或盖章。由授权委托人签字或盖章必需同时提供投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。投标文件正本依据招标文件要求加盖投标人公章、法定代表人或其授权委托人签字或盖章处须为原件，副本可复印正本内容。14.5全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是依据采购机构要求进行，或是投标人造成必需修改错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章给予确定。14.6 投标文件采取A4幅面，必需按次序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。14.7投标人应认真审阅招标文件中全部内容，包含编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购协议通常和特殊条款、应提交相关格式范例等。假如投标人没有根据招标文件要求和要求编制投标文件及提交全部资料，或投标文件没有对招标文件在各方面全部做出实质性响应，其风险应由投标人负担，没有实质性响应招标文件要求投标将被采购机构拒绝。14.8 投标文件是投标过程进行有效依据，也是成交后签署协议依据，对双方均含有约束力。 四、投标文件递交15. 投标文件密封和标志 15.1 投标文件须整体密封包装，整体密封包装指：全部投标文件应密封在一起，内含资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。其中，报价文件须单独密封，未单独密封，在开标时发生报价泄露，由投标人自行负担相关责任。没有整体密封包装投标文件，将被当场拒绝。15.2 包装封面物正面应写明项目名称、投标人全称和地址、邮政编码，封口处要密封并加盖投标人公章(或授权委托人签章)。不管投标人中标是否，投标文件均不退回。15.3 投标文件递交至前附表所述单位和地址。16. 投标截止期16.1 投标人应按前附表要求时间、地点将投标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接收逾期送达投标文件。16.2 采购机构能够按本须知要求以补充通知方法，酌情延长递交投标文件截止日期。在上述情况下，采购机构和投标人以前在投标截止期方面全部权利、责任和义务，将适适用于延长至新投标截止期。17. 投标文件修改17.1 投标人递交投标文件以后，在要求投标截止时间之前，能够书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。17.2 投标人修改文件，应按本须知要求编制、密封、标志和递交，假如一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，不然所作修改视为无效。17.3 投标人对投标文件修改均要加以说明，不然其修改将被视为无效。17.4 在投标截止日期和招标文件中要求使用期终止日之间这段时间内，投标人不能撤回投标文件，不然其投标确保金将不予退还。五、开 标18. 开标18.1 采购机构将根据采购公告要求时间、地点组织开标，开标采取先拆封资格文件，后拆封商务技术文件，商务技术评审后拆封报价文件次序进行。具体按以下程序进行。18.1.1 采购机构将核验出席开标活动现场各投标人法定代表人或其授权代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员不得进入现场。各投标人法定代表人或其授权代表应按时参与，携带本人有效证件原件，投标文件中按要求提供法定代表人授权书。投标人如不派代表参与开标大会，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。18.1.2采购机构接收投标文件并登记，各投标人法定代表人或其授权代表对投标文件递交统计情况进行签字确定。没有整体密封包装投标文件，将被当场拒绝。18.1.3 采购机构将经过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前信用统计。经查询投标人列入失信被实施人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为统计名单，其投标文件将被当场拒绝。18.1.4采购机构宣告开标，介绍开标现场人员情况，宣读递交投标文件投标人名单、开标纪律、应该回避情形等注意事项，组织各投标人法定代表人或其授权代表签署不存在影响公平竞争政府采购活动现场确定申明书。18.1.5 对投标人投标确保金缴纳情况进行查验、核实（投标确保金缴款凭证复印件是投标文件组成部分时，可在投标文件拆封后查验、核实），提请投标人或其推选代表查验投标文件密封情。18.1.6 开标时，按投标人提交投标文件登记次序当众拆封、清点投标文件（包含正本、副本）数量，审查资格文件，将其中密封报价文件集中等候拆封，将拆封后商务技术文件由采购机构送至评审地点，各投标人法定代表人或其授权代表等候采购机构拆封报价文件。对不符合装订要求投标文件，由采购机构当场退还投标人法定代表人或其授权代表。投标人提交报价文件未单独密封，如开标时发生报价泄露，由投标人自行负担相关责任。18.1.7商务技术评审结束后，采购机构宣告商务和技术评审无效投标人名单及理由，无效投标人可收回未拆封报价文件并签字确定；公布经商务和技术评审符合采购需求投标人名单及其商务和技术得分之和。18.1.8采购机构拆封投标人报价文件，宣读投标（开标）一览表相关内容，同时当场制作并打印开标统计表，由各投标人法定代表人或其授权代表在开标统计表上签字确定（不予确定应说明理由，不然视为无异议）。唱标结束后，采购机构将报价文件及开标统计表送至评审地点，由评标委员会对报价合理性、正确性、有效性等进行审查核实。18.1.9 评审结束后，采购机构公布中标候选人名单，及采购人最终确定中标人名单时间和公告方法等。六、资格审查19、资格审查19.1 开标后，采购代理机构将依法对投标人资格进行审查。19.2 采购代理机构依据法律法规和招标文件要求，对投标人基础资格条件、特定资格条件进行审查。19.3 投标人未根据招标文件要求提供和基础资格条件、特定资格条件对应有效资格证实材料，视为投标人不含有招标文件中要求资格要求，其投标无效。七、评 标20. 评标组织采购机构依法组建由5人以上（含）奇数人员组成评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购咨询教授组成，其中政府采购咨询教授人数不少于组员总数三分之二。21. 评标标准21.1 竞争优选；21.2 坚持公开、公平、公正、科学合理标准；21.3 价格合理，方案、产品优异可行；21.4 反对不正当竞争。21.5 使用综合评分法采购项目，提供相同品牌产品且经过资格审查、符合性审查不一样投标人参与同一协议项下投标，按一家投标人计算，评审后得分最高同品牌投标人取得中标人推荐资格；评审得分相同，由采购人或采购人委托评标委员会根据招标文件要求方法确定一个投标人取得中标人推荐资格，招标文件未要求采取随机抽取方法确定，其它同品牌投标人不作为中标候选人。22投标文件审查22.1投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件实质性要求作出响应。22.2实质性响应投标应该是和招标文件要求关键条款相符，没有重大偏离或保留投标。所谓重大偏离或保留是指影响协议内容、项目建设质量，或在实质上和招标文件不一致，而且限制了协议中采购人权利或投标人义务，纠正这些偏离或保留将会对其它实质性响应要求投标人竞争地位产生不公正影响。评标委员会决定投标文件响应性只依据投标文件本身内容，而不寻求外部证据。22.3 假如投标文件没有实质上响应招标文件要求，评标委员会将判定无效，投标人不得经过修改或撤销不合要求偏离或保留而使其投标成为实质性响应投标。22.4修正标准评标委员会对投标文件报价文件进行审核，对发觉计算、书写等错误，按以下标准进行修正：22.4.1投标文件中开标一览表(报价表)内容和投标文件中对应内容不一致，以开标一览表(报价表)为准;22.4.2大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；22.4.3总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；22.4.4单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；同时出现两种以上不一致，根据前款要求次序修正。修正后报价根据财政部公布第87号令 政府采购货物和服务招标投标管理措施第五十一条第二款要求经投标人确定后产生约束力，投标人不确定，其投标无效。23. 评标措施本项目采取综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见招标文件第三部分。24. 评标内容保密24.1 公开开标后，直到宣告中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标全部资料，全部不应向投标人或和评标无关其它人泄露。24.2 在投标文件审查、澄清、评价和比较和确定中标人过程中，投标人对采购机构和评标机构施加影响任何行为，全部将造成取消资格。25. 投标文件澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有显著计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件补充部分，但澄清内容不得改变投标文件实质性内容。26. 废标依据中国政府采购法第三十六条之要求，在采购中，出现下列情形之一，应予废标：(1)符合专业条件供给商或对招标文件作实质响应供给商不足3家；(2)出现影响采购公正违法、违规行为；(3)投标人报价均超出了采购预算，采购单位不能支付；(4)因重大变故，采购任务取消。废标后，采购机构应该将废标理由通知全部投标人。27. 无效标投标文件有下列情况之一，其投标文件作无效处理：（1）投标文件未根据招标文件要求签署、盖章；（2）投标文件含有采购人不能接收附加条件;（3）投标文件没有密封包装或因为包装不妥，在送交途中严重破损或失散投标文件；投标文件装订采取胶订或线订形式以外装订形式；（4）开标时授权委托人和投标文件中授权委托书所载内容有异；（5）投标文件组成漏项或未按要求格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊识别不清。（6）投标人不含有投标资格，或未按要求交纳投标确保金；（7）投标报价显著高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证实材料说明原因；（8）投标报价超出标项采购预算；（9）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件；（10）投标（开标）一览表和投标报价明细清单填写不完整或字迹不能识别；（11）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求；（12）投标人拒绝按招标文件第22.4条修正标准对投标文件进行修改。（13）投标人提供虚假材料投标；（14）经评标委员会审核，投标人投标文件有类同或有串标嫌疑；（15）参与此次招标活动前三年内，投标人在中国政府采购领域中，在项目招标、投标和协议履约期间存在违法和违反政府采购供给商行为规范且情节严重。八、定 标28. 定标评标委员会将依据招标文件和相关要求，推行评标工作职责，以评标标准和评标措施为标准，全方面衡量各投标人对招标文件响应情况。对实质上响应招标文件投标人，以打分方法，排出推荐中标投标人前后次序，并按次序提出授标提议。评标结果报经同意，最终确定预中标人。九、协议签署及其它29. 中标书29.1采购机构将在中标供给商确定后，发出中标通知书并在公布招标公告网站上公告评标结果，公告期限为1个工作日。在采购机构发出中标通知书前，中标供给商有违反相关法律法规和本项目要求行为，则取消该投标人中标资格，不再退还其投标确保金，并依据评标委员会推荐中标候选人前后次序，将下一次序单位作为中标公告单位，或由评标委员会提出重新组织采购等提议。29.2投标人全部接收协议条件并签署协议后，中标通知书亦成为协议组成部分。29.3如中标人拒绝负担中标项目，或提出采购机构不能接收条件，