教学与网络设备招标文件范本模板.doc

招 标 文 件
BIDDING DOCUMENTS

招标编号：JYZB-ZZ90524
项目名称：湖南化工职业技术学院
教学及网络设备招标
联 系 人：杨启龙 谭子林
联络电话：[phone]

湖南建业招标代理有限责任企业
中国 湖南
5月26日

投标人须知前附表

序号
内 容 规 定
1
项目名称：湖南化工职业技术学院教学及网络设备招标
招标方法：公开招标
2
招 标 人：湖南化工职业技术学院
地 址：株洲市石峰区清石路2号。
联 系 人：隆 平
电 话：0733- 8633929
3
招标代理机构：湖南建业招标代理有限责任企业
地 址：株洲市天元区泰山路49号（留学人员创业园3栋）3楼。
联 系 人：杨启龙 谭子林
电 话： 传 真：
4
招标文件售价：肆佰元整/份，现金支付，招标文件售后不退。
发售时间：5月27日起至6月15日止（天天8:30-12:00，15:00-17:30，北京时间，节假日除外）。
发售地点：湖南建业招标代理有限责任企业
地 址：株洲市天元区泰山路49号（留学人员创业园3栋）3楼。
5
投标确保金：人民币贰万元整，现金支付
6
投标书份数：一正四副(投标文件及资料不退还)。
7
投标文件及确保金递交时间：6月16日，早晨8:30～9:30。
投标截止时间:6月16日(星期二)早晨9:30(北京时间)。
递交地点：湖南建业招标代理有限责任企业会议室；
地 址：株洲市天元区泰山路49号3楼（留学人员创业园A3栋）。
联 系 人：杨启龙 谭子林
电 话： 传 真：
8
开标时间:6月16日(星期二)早晨9:30(北京时间)。
开标地点：湖南建业招标代理有限责任企业三楼开标室；
地 址：株洲市天元区泰山路49号（留学人员创业园3栋）3楼。

总 目 录

第一章 投标邀请…………………………………………………1-1
第二章 投标人须知………………………………………………2-1
一、说明…………………………………………………2-1
二、招标文件……………………………………………2-2
三、投标文件编写……………………………………2-3
四、投标文件递交……………………………………2-7
五、开标和评标………………………………………2-8
六、定标…………………………………………………2-11
七、质疑和投诉…………………………………………2-13
第三章 评标措施………………………………………………3-1
第四章 技术要求及说明………………………………………4-1
第五章 附件（投标文件格式）………………………………5-1
第六章 协议条款(样本)…………………………………………6-1

第一章 投标邀请
湖南建业招标代理有限责任企业受湖南化工职业技术学院委托，对其所需教学及网络设备采购项目（招标编号:JYZB—ZZ90524），进行中国公开招标，欢迎含有委托方所需货物供给及相关服务能力供给商前来投标。
1、招标项目标名称：
湖南化工职业技术学院教学及网络设备招标。
2、投标人资质要求：
1）含有中国法人资格（注册资金不低于200万元），并在湖南建业招标代理有限责任企业按招标公告要求办理了相关资格登记手续；
2）投标人参与此次政府采购活动应该符合《中国政府采购法》第二十二条要求；
3）投标人必需含有独立负担民事责任能力和一定资金垫付能力，能够提供所需货物供给及相关服务；
4）投标人如非制造商，必需在投标文件中提供关键设备制造商授权书；
5）能满足招标文件中要求各项要求。
3、购置招标文件方法：
招标文件售价：每套400元。若须邮购或传真，请将购招标文件款及人民币50元邮寄费电汇至下列地址和联络人，并请将贵企业地址、联络人、电话、传真、邮编及汇款回执传真给我企业。我企业在收到贵企业传真后，立即用特快专递、电子邮件将招标文件邮发给贵企业，招标文件售后一概不退。
4、购置招标文件时间：
按本招标文件《投标人须知前附表》第4款所要求时间到湖南建业招标代理有限责任企业办理报名及购置招标文件。
5、购置招标文件地点：
湖南建业招标代理有限责任企业，地址：株洲市天元区泰山路49号（留学人员创业园3栋）3楼。
6、投标文件递交时间、地点：
投标文件递交时间、地点按本招标文件《投标人须知前附表》第7款要求。
7、投标截止时间：
投标截止时间按本招标文件《投标人须知前附表》第7款要求，超出投标截止时间逾期收到或未按招标文件要求提供投标文件恕不接收。
8、开标时间、地点：
湖南建业招标代理有限责任企业将按招标文件《投标人须知前附表》第8款所要求时间及地点举行开标会议，投标人法定代表人或法人授权代表须按时到会，并署名以示出席，不然，其投标无效。
9、联络方法：
招 标 人：湖南化工职业技术学院
地 址：株洲市石峰区清石路2号
联 系 人：隆 平
联络电话：[phone]
代理机构：湖南建业招标代理有限责任企业
地 址：株洲市天元区泰山路49号3楼(留学人员创业园A3栋)
联 系 人：杨启龙 谭子林
联络电话：[phone]
传 真：0733－2214930
开 户 行：株洲市商业银行泰山支行
银行帐号：502 871 350 0011.

第二章 投标人须知

一、 说 明
1、适用范围
本招标文件仅适适用于本投标邀请中所叙述采购项目。
2、定义
2.1“招标人”系指湖南化工职业技术学院。
2.2“招标代理机构”系指湖南建业招标代理有限责任企业。
2.3“招标方”系指招标人和招标代理机构。
2.4“投标人”系指响应招标文件、参与投标含有法人资格供给商。
2.5“货 物”系指投标人根据招标文件要求，须向采购单位提供由正规厂家生产，各项性能指标均能够符合中国政府要求对应技术标准和环境保护标准，和确保所提供货物能够正常运转所需要备品备件、软件、工具、手册及其它相关技术资料和材料等。
2.6“服 务”系指投标人根据招标文件要求，须负担运输、安装、调试、检测、验收、维护、技术帮助、培训及其它类似义务，使产品符合采购单位实际情况和需要，并和招标项目标相关要求相一致。
3、合格投标人
3.1 凡含有法人资格，有生产或供给能力中国企机关均可参与投标；
3.2许可在中国注册外国独资或中外合资、合作企业，以其在中国境内生产产品参与投标；
3.3 含有推行协议所必需设备和专业技术能力；
3.4 含有良好商业信誉和健全财务会计制度；
3.5 近三年内，在经营活动中没有重大违法统计；
3.6 购置招标文件并登记立案；
3.7满足国家相关法律、行政法规和本招标文件第一章第二款要求资质条件。
4、投标费用
投标人应负担全部参与投标相关全部费用，不管投标过程中作法和结果怎样，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任负担这些费用。

二、 招标文件
5、招标文件组成
5.1招标文件由招标文件总目录所列内容及在招标过程中发出修正和补充文件（若有话）组成：
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
第三章 评标措施
第四章 技术要求及说明
第五章 附件（投标文件格式）
第六章 协议条款（样本）
5.2投标人应具体阅读招标文件全部内容。不按招标文件要求提供投标文件和资料，可能造成投标被拒绝。
5.3 投标人收到招标文件时，应检验页数和附件数量。投标人发觉任何页数或附件数量遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清，应告之招标代理机构补全或澄清。假如投标人不按上述提出要求而造成不良后果，招标代理机构不负担责任。
6、招标文件澄清
6.1投标人对招标文件如有疑点要求澄清， 或认为有必需和用户进行技术交流时，可用书面、传真等形式通知招标方，但通知不得迟于开标日期前7天使招标方收到，招标方将用书面、传真等形式作出回复。
6.2投标人可对安装现场和环境进行现场考察，但考察费用由投标人自行负担。
7、招标文件修改
7.1 在投标截止时间前，招标方不管出于自己考虑，还是出于对投标人提问澄清，均可对招标文件用补充文件方法进行修改。
7.2 对招标文件修改，将以书面、电报或传真形式通知已购置招标文件每一投标人。补充文件将作为招标文件组成部分，对全部投标人有约束力。
7.3为使投标人有足够时间按招标文件修改要求考虑修正投标文件，招标方可酌情推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。

三、 投标文件编写
8、投标要求
投标人应仔细阅读招标文件全部内容，按招标文件要求编制投标文件，并确保所提供全部资料真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，不然，其投标可能被拒绝。任何对招标文件忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件有效理由。
9、投口号言及计量单位
9.1投标人提交投标文件及投标人和招标代理机构就相关投标全部来往函电均使用汉字。投标人能够提交其它语言资料，但相关段落必需翻译成汉字，在有差异时以汉字为准。
9.2除在招标文件技术规格中另有要求外，计量单位应使用中国法定计量单位（国际单位制和国家选定其它计量单位）。
10、投标文件组成
10.1 投标书（统一格式），应包含下列部分：
附件1 投标函（格式）
附件2 开标一览表（格式）
附件3 投标分项报价表（格式）
附件4 备品备件及易耗件报价表（格式）
附件5 商务条款偏离表（格式）

附件6 货物简明说明一览表（格式）
附件7 技术规格偏离表（格式）
附件8 售后服务承诺书
附件9 企业介绍
附件10 投标人资格、资质证实文件
10.2 投标人资格、资质证实文件包含：
表1 法定代表人授权书（格式）
表2 营业执照（复印件加盖单位公章）
表3 投标代表身份证（复印件加盖单位公章）
表4 组织机构代码证（复印件加盖单位公章）
表5 税务登记证（国税、地税）（复印件加盖单位公章）
表6 制造商授权书
表7 企业资质证书（复印件加盖单位公章）
表8 依法纳税证实
表9 依法缴纳社会保障资金证实

表10 经会计师事务所审计财务报表(清楚复印件加盖单位公章)
表11 投标产品多种认证、检验及获奖证书（复印件加盖单位公章）
表12 关键用户和业绩
10.3 投标内容填写说明
（1） 投标书统一格式填写，装订成册。
（2） 开标一览表为在开标仪式上唱标内容，要求按格式要求、统一规范。
11、投标书附件编制及编目
11.1 投标书附件由投标方视需要自行编制。规格幅面应和正文一致，附于正文以后，和正文页码统一编制装订。
11.2 投标书附件应包含以下内容：
（1）投标产品具体技术参数；
（2）最新样本资料；
（3）关键元器件明细表；
（4）备品备件清单；
（5设备或服务具体说明；
（6）产品技术服务及售后服务内容及方法。
12、投标报价
12.1 全部投标报价货币为人民币，此次招标，投标报价为一次性不可更改价格。
12.2 投标人应按开标一览表、投标分项报价表（统一格式）内容填写产品单价、总价及其它事项，并由法定代表人或授权代表签署。
12.3 投标价格表填写时应注意下列要求，报价含下列内容：
（1）技术规格中尤其要求备品备件、易损件和专用工具费用。
（2）技术规格中尤其要求安装调试费用、培训及其它附带服务费用。
（3）投标人所提供货物应是在中国制造或组装（若技术规格及要求明确，也能够是已进口境外生产货物），其货物交货价，包含制造、组装该货物所使用零部件、原材料及货物本身已支付和将要支付各类税费（其各类税费可不分别填写，计入交货价内即可）。提供货物若为国外进口货物，交货时则需提供海关出具对应报关单。
12.4 该项目投标报价含货物到交货地点运输费、装卸费、运杂费、保险费、安装费、调试费、质保期内维护维修和零配件等全部费用。
12.5 招标方不接收选择报价，对一个货物只许可有一个报价。
13、投标人资格证实文件
13.1 投标人应提交证实其有资格参与投标和中标后有能力推行协议文件，作为投标文件一部分。
（1）若投标人提供货物及服务不是投标人生产或拥有，所投关键设备必需得到制造商（进口品牌要有该品牌制造商在中国对应机构）提供销售该种货物正式授权；
（2）投标人必需含有推行协议所需财务、技术和生产能力；
（3）投标人应有能力推行招标文件中协议条款和技术要求要求由卖方推行保养、修理、供给备件和其它技术服务义务。
14、证实投标货物或服务符合招标文件要求文件
14.1 投标人须提交证实其拟供货物及其服务符合招标文件要求响应性文件，作为投标文件一部分。
14.2 货物及其服务合格性证实文件包含对货物及其服务起源地申明，并要求在交付时出具起源地证书证实。
14.3 上述证实文件能够是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）货物或服务关键技术参数具体描述；
（2）技术规格中要求确保产品正常和连续运转期间所需要全部备件和专用工具具体清单，包含其价格和供货起源资料；
（3）技术偏离表。
14.4 投标人应对招标文件《第四章技术要求及说明》做出实质性响应，如有异议必需逐条提出或填写技术偏离表，不得直接复制招标文件技术参数作为所投设备技术参数。
14.5 在招标文件附件《第六章协议条款》，投标人在投标时应对这部分给充足考虑。为了评标委员会评标需要，投标人应对上述条款异议逐条提出。
15、投标确保金
15.1 投标确保金为投标文件组成部分之一。
15.2 投标人应向招标代理机构提交投标确保金人民币贰万元整，现金支付。
15.3 投标确保金用于保护此次招标免受投标人行为而引发风险。
15.4 投标确保金以下列方法提交：
现金支付，投标人于开标前、在开标现场交湖南建业招标代理有限责任企业。
15.5 未按15.2和15.4条要求提交投标确保金投标，将被视为投标无效。
15.6 未中标投标人投标确保金，投标结束后五个工作日内无息退还确保金。
15.7 中标投标人投标确保金，在中标方签署协议后，给予无息退还。
15.8 发生以下情况投标确保金将不予退还：
（1）开标后投标人在投标使用期内撤回投标书；
（2）假如中标方未能做到：按本须知第35条要求签署协议。
16、投标使用期
16.1 投标文件从开标日起使用期为90天。假如投标文件使用期不足90天，将有可能造成投标无效。特殊情况下，招标代理机构可于投标使用期满之前要求投标人同意延长使用期，要求和回复均应为书面形式。投标人能够拒绝上述要求而其投标确保金不被没收。对于同意该要求投标人，既不要求也不许可其修改投标文件，但将要求其对应延长投标确保金使用期。相关退还和没收投标确保金要求在投标使用期延长久内继续有效。
17、投标文件签署及要求
17.1 投标文件中投标书、资格文件可装订成一本。其中一份正本和四份副本。在每一份投标文件要明确注明“正本”和“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。投标人应填写全称，同时加盖印章。
17.2 投标文件正本必需用不褪色墨水填写或打印并由法定代表人或经正式授权投标人代表签字，副本能够用复印件。
17.3 除投标人对错处作必需修改外，投标文件中不许有加行、涂沫或改写，若有修改须由签署投标文件人进行签字或盖章。
17.4 电报、电话、传真、电子邮件形式投标概不接收。

四、 投标文件递交
18、投标文件密封和标识
18.1 投标人应将投标文件（包含投标报价、商务技术文件及资格文件）正本和副本分别用信袋密封，封口处应有投标单位公章及法定代表人签章。并在封皮上标明招标编号、投标项目名称及“正本”或“副本”。
18.2为方便开标唱标，投标人应另外单独备一份开标一览表，用一小信封单独密封并在信封上标明“开标一览表”字样，然后再装入投标文件正本密封袋中。
18.3 每一密封信袋上注明“于 之前（指投标邀请中要求开标日期立即间）不准启封”字样。
18.4 投标文件由专员送交，投标人应将投标文件按18.1-18.3中要求密封和标识后，按投标邀请注明地址送至招标代理机构。
18.5 假如未按上述要求密封和标识，招标方对投标文件误投和提前启封概不负责。
19、递交投标文件截止时间
全部投标文件不管派人送交还是经过邮寄递交，全部必需按招标代理机构在投标邀请中要求投标截止时间之前送至投标邀请中指定地点。
20、迟交投标文件
招标代理机构将拒绝在投标截止时间后递交投标文件。
21、投标文件修改和撤销
211 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销书面通知，该通知须有经正式授权投标人代表签字。投标人对投标文件修改书面材料或撤销通知应按第17和18条要求进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。
21.2 投标截止时间以后不得修改投标文件。
21.3 投标人不得在开标时间起至投标文件使用期期满前撤销投标文件。不然招标代理机构将按15.8款要求不予退还其投标确保金。

五、 开标和评标
22、开 标
22.1 招标方按招标文件要求时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标方主持，相关部门及相关工作人员参与。
22.2 投标方应派代表参与开标仪式。
22.3 开标时，查验投标文件密封情况，确定无误后拆封唱标，唱“开标一览表”内容，和招标方认为适宜其它内容并统计。假如投标文件未按要求密封和标识，其投标将被拒绝接收。
23、评标委员会
23.1 招标方将依据项目标特点依法组建评标委员会，其组员由技术、经济等方面教授和招标人代表组成。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评审。
23.2 评标委员会组成属于保密内容。
24、评标工作基础标准
24.1 认真落实国家相关法律、法规、维护国家利益。
24.2 保护买方各项正当利益。
24.3 客观、公正地对待全部投标人，对全部投标人投标评价，均采取相同程序和标准。
24.4 招标文件是评标依据。
25、对投标文件初审和响应性确实定
25.1 开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否符合招标文件要求、内容是否完整、价格组成有没有计算错误、文件签署是否齐全，要求确保金是否已提供。
25.2 初审中，对价格计算错误按下述标准修正：
（1）假如单价乘以数量不等于总价，应以单价为准修正总价。
（2）假如以文字表示数据和数字表示有差异，应以文字为准修正数字。
（3）投标方不一样意以上修正，则其投标将被拒绝。
25.3 在对投标文件进行具体评审之前，评标委员会将依据投标人提供资格证实文件审查投标人财务、技术和生产能力。假如确定投标人无资格推行协议，其投标将被拒绝。
25.4 评标委员会将确定每一投标是否对招标文件要求作出了实质性响应，而没有重大偏离。
（1）实质性响应投标是指投标文件符合招标文件全部条款、条件和要求且没有重大偏离或保留。和招标文件有重大偏离投标文件将被拒绝。
（2）重大偏离或保留系指影响到招标文件要求协议范围、质量和性能，投标货物数量及交货期显著不能满足招标文件要求，或限制了买方权力和投标人义务要求，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标投标人公平竞争地位。
25.5 评标委员会对投标文件判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后任何外来证实。
25.6 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标，投标人不能经过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应投标。
25.7 评标委员会将许可修改投标中不组成重大偏离微小、不一致或不规则地方。
26、投标文件澄清
26.1 为了有利于对投标文件进行审查、评定和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任根据招标代理机构通知时间、地点，指派专员进行答疑和澄清。
26.2 关键澄清回复应是书面，但不得对投标内容进行实质性修改。
27、对投标文件评定和比较
27.1 评标委员会将对实质性响应投标文件进行评定和比较。
27.2 评标时除考虑投标报价以外,还将考虑以下原因：
（1）投标人资格
（2）设计优异、合理性及质量及制造标准；
（3）货物零备件和辅料选择；
（4）权威机构出具检验汇报；
（5）技术规格偏差；
（6）和协议条款要求付款条件偏差；
（7）交货/验收时间；
（8）相关服务费用；
（9）经营信誉及业绩；
（10）运行成本；
（11）对招标文件中相关货物进口部件要求响应程度（假如有话）；
（12）招标文件要求其它特殊要求（如安全及环境保护等）。
28、评标标准及方法
28.1 对全部投标人投标评定，全部采取相同程序和标准。
28.2 评标严格根据招标文件要求和条件进行。
28.3 评标方法：综合评分法（详见第三章评分标准）。
29、评标过程保密性
29.1 在评标过程中及评标结束后，评标委员会研究情况和全部投标人商业秘密全部属于保密内容。
29.2 相关投标文件审查、澄清、评定和比较和相关授予协议意向一切情况全部不得透露给任何投标人或和上述评标工作无关人员。
29.3 投标人不得干扰评标委员会评标活动，不然将撤消其投标资格，并没收投标确保金。

六、 定 标
30、资格条件核实
30.1 评标委员会将审查对招标文件做出了实质性响应投标人是否有资格能圆满地推行协议，假如投标人被确定为无资格推行协议，其投标将被拒绝。
30.2 上述确定将考虑投标人财务、技术和服务能力，并基于投标人按招标文件要求提供资格文件和招标人认为必需适宜其它文件资料。
30.3 假如确定该投标人无法圆满推行协议，评标委员会将对下一个次中标候选人资格做出类似审查。
31、定标准则
31.1 协议将授予满足招标文件要求且综合得分最高投标人。
31.2 考虑到综合评分，不能确保最低报价投标中标。
32、接收和拒绝任何或全部投标权力
评标委员会有权依据投标人投标文件对招标文件实质性响应程度决定接收其全部或部分投标。
33、中标通知
33.1 评标结束确定中标后30日内，招标代理机构将以书面形式发出中标通知书，但发出时间不超出投标使用期。《中标通知书》一经发出，即发生法律效力。
33.2 招标代理机构在招标人和中标方签署经济协议后5天内，即通知其它落标投标人，其投标确保金给予无息退还。
33.3 对未中标者，招标代理机构不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。
33.4 《中标通知书》是协议文件组成部分。
34、授予协议时变更数量权力
招标人在授予协议时有权对招标文件中货物数量和服务给予增加或降低，但不得对单价或其它条款和条件做任何实质性改变。
35、签署协议
35.1 中标方按《中标通知书》指定时间、地点和招标人签署协议。
35.2 招标文件、中标方投标文件、澄清文件及其在评标中书面承诺等均为签署经济协议依据。
35.3 中标人应该根据协议约定推行义务，完成中标项目。中标人不得向她人转让中标项目，也不得将中标项目分包。
36、腐败和欺诈行为
本招标形成协议项下买方和卖方（中标人） 在协议采购和实施过程中应遵守以下道德标准：
（1）“腐败行为” 是指经过提供、给、接收、索取任何有价值东西来影响招标人员在采购过程中或协议实施过程中行为；
（2）“欺诈行为” 是指为了影响采购过程或协议实施过程而谎报事实，损害买方和公共利益，包含投标人之间串通投标（递交投标文件之前和以后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺了买方从竞争中所取得利益。
假如被推荐中标人被认为在本招标协议竞争中有腐败和欺诈行为，则被拒绝授标提议。
37、中标服务费
中标方必需在正式签署经济协议之前向招标机构按以下标准和要求交纳中标服务费：
（1）以中标通知书中确定中标总金额作为收费计算基数；
（2）中标服务费按国家发展计划委员会“计价格[]1980”号文件要求标准收取；
（3）中标服务费交纳方法：用银行支票、汇票（全国通用）、电汇、现金等付款方法直接交纳中标服务费。
38、付款方法
38.1该项目为湖南化工职业技术学院融资项目。计划融资额度为500万元, 融资期限为叁年,叁年支付利息总和不超出实际融资额度14.3%，融资款分三批使用,每批分七期支付融资租赁款，具体每期还款金额数由双方协商确定。
38.2该项目全部货款由融资方付款；设备安装调试完成验收合格后，在25个工作日内支付总金额60%，验收合格正常运行十二个月后15个工作日内支付全部货款30%，验收合格正常运行二年后15个工作日内支付全部货款10%，具体付款方法以签定采购协议为准。
38.3投标单位需向融资方提供17%专用增值税票，付款凭正式税务发票，发票须由中标单位开具。
39、公告信息公布
本项目招标公告、中标公告、变更公告（如有话）等公告信息在中国·湖南政府采购网站（http：//）上公布。

七、质疑和投诉
40． 质疑
40.1 投标人对中标公告有异议，应该在中标公告公布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑，质疑书应列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。
40.2 招标采购单位应该在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出回复，但包含商业秘密内容除外。
40.3 投标人须对质疑内容真实性负担责任。
41． 投诉
41.1 质疑供给商对招标采购单位回复不满意或招标采购单位未在要求时间内回复，能够在回复期满后十五个工作日内按相关要求，向同级人民政府财政部门投诉。财政部门应该在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。
41.2 处理投诉事项期间，财政部门能够视具体情况书面通知招标采购单位暂停签署合相同活动，但暂停时间最长不得超出三十日。
41.3 供给商投诉实施实名制，其投诉应该有具体投诉事项及事实依据，不得进行虚假、恶意投诉。
41.4 投诉人提起投诉应该符合下列条件：
（一）投诉人是参与所投诉政府采购活动供给商；
（二）提起投诉前已依法进行质疑；
（三）投诉书内容符合《政府采购供给商投诉处理措施》要求；
（四）在投诉有限期限内提起投诉；
（五）属于本财政部门管辖；
（六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；
（七）国务院财政部门要求其它条件。
41.5 投诉人有下列情形之一，属于虚假、恶意投诉，财政部门应该驳回投诉，将其列入不良行为统计名单，并依法给予处罚：
（一） 十二个月内三次以上投诉均查无实据；
（二） 捏造事实或提供虚假投诉材料。
42． 法律责任
42.1 投标人有下列情形之一，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下罚款，列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁参与政府采购活动，并给予公告，有违法所得，并处没收违法所得，情节严重，由工商行政管理机关吊销营业执照；组成犯罪，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其它投标人；
（三）和招标人、采购人、其它投标人恶意串通；
（四）向招标人、采购人行贿或提供其它不正当利益；
（五）在招标过程中和招标人、采购人进行协商谈判、不根据招标文件、投标文件签订协议，或和采购人另行签订背离协议实质性内容协议；
（六）拒绝相关部门监督检验或提供虚假情况。
投标人有前款第（一）至（五）项情形之一，中标无效。
42.2 评标委员会组员有下列行为之一，责令更正，给警告，可并处一千元以下罚款：
（一）明知应该回避而未主动回避；
（二）在知道自己为评标委员会组员身份后至评标结束前时段内私下接触投标人；
（三）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行；
（四）在评标过程中有显著不合理或不正当倾向性；
（五）未按招标文件要求评标方法和标准进行评标。
上述行为影响中标结果，中标结果无效。
42.3 评标委员会组员或和评标活动相关工作人员有下列行为之一，给警告，没收违法所得，能够并处三千元以上五万元以下罚款；对评标委员会组员取消评标委员会组员资格，不得再参与任何政府采购招标项目标评标，并在财政部门指定政府采购信息公布媒体上给予公告；组成犯罪，依法追究刑事责任：
（一）收受投标人、其它利害关系人财物或其它不正当利益；
（二）泄露相关投标文件评审和比较、中标候选人推荐和评标相关其它情况。
42.4 中标人有下列情形之一，招标采购单位不予退还其交纳投标确保金；情节严重，由财政部门将其列入不良行为统计名单，在一至三年内严禁参与政府采购活动，并给予通报：
（一）中标后无正当理由不和采购人签署协议；
（二）将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给她人；
（三）拒绝推行协议义务。

第三章 评标措施

一、 前 言
评标工作作为招标采购工作中关键步骤，是一项政策性、法规性、技术性、纪律性全部极强工作，在采购招标中，要求严格根据国家颁布相关法律、法规，认真细致地作好评标工作，将“公开、公平、公正”宗旨贯穿一直。
二、评标基础标准
根据政府采购法及相关招标投标法律、法规和管理措施相关要求，遵照公开、公正、公平及老实守信标准，规范操作，维护采购方和投标人正当权益，表现“服务、效率、公正、权威”工作宗旨，和采购方亲密配合，达成确保采购质量、节省资金、提升资金使用效益、规范采购程序目标。
三、评委职责
评标工作由依法组建评标委员会负责，评标委员会应认真推行评审工作各项要求，作好评标工作。
1、认真阅读投标文件，对投标文件进行检验、汇总、分析和比较，并作好统计。
2、对投标人递交投标文件认真、客观、公正地评审。
3、公开、公平、公正地对待全部投标人。
4、评标时，评标委员会能够对投标文件中相关问题分别向投标方进行问询，关键或复杂问题回复后，需补充要以书面形式，并经法定代表人或被授权人签署，作为投标文件组成部分。
5、完成所评审投标文件评标结论，签署《评标结论书》。
四、评标程序
1、投标文件初审
初审分为资格性检验和符合性检验。评标委员会依据招标文件要求评标标准和方法，对投标文件系统地进行初步评审和比较，确定不合格投标人和进入具体评审阶段投标人名单
⑴ 资格性检验：评标委员会将依据法律法规和招标文件要求，对投标文件资格证实文件、投标确保金等进行审查，以确定投标人是否含有投标资格。
资格性检验表
序号
检验内容
投标人
1
2
3
4
5
1
投标文件签署

2
投标确保金交纳

3
营业执照及注册资本

4
法定代表人授权书

5
企业资质证书

6
其它资质证实材料

结 论

注：有下述情况之一，评标委员会认定其为不合格投标人：
① 在评审过程中评标委员会发觉投标人以她人名义投标；串通投标；以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
② 投标人拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正；
③ 投标文件没有投标人授权代表签字（或盖章）或加盖公章；
④ 没有根据招标文件要求提供相关资格证实文件或所提供资格证实文件有瑕疵；投标人不能提供正当、真实材料证实其为合格投标人；
⑤ 投标人资格条件不符合国家相关要求或招标文件要求；其它不能满足法律法规资格性要求；
结论填写“合格”或“不合格”，不合格投标人不进入下一轮评议
⑵ 符合性检验：依据招标文件要求，从投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度进行审查，以确定是否对招标文件要求作出了实质性响应。评标委员会判定“投标文件”响应性，仅基于“投标文件”本身而不靠外部证据。评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应投标人。投标人不能经过修正或撤销不符之处，而使其成为实质性响应。
符合性检验表
序
号
投标人
完整性
实质性响应
结论
投标文件
组成
投标文件
格式
报价
范围
符合招标文件全部条款、条件且没有重大偏离或保留

注：有下述情况之一，评标委员会认定其为不合格投标人：
① 投标文件载明适用范围小于招标文件要求适用范围；
② 投标文件附有招标人不能接收条件；
③ 其它未能实质响应招标文件条件和要求；
④ 结论填写“合格”或“不合格”，不合格投标人不进入下一轮评议。
2、比较和评价。评标委员会将按招标文件中要求评标方法和标准，对资格性检验和符合性检验合格投标文件进行商务和技术评分，综合比较和评价。
五、评分标准
评标委员会将依据“综合评分法”相关要求确定中标单位，关键考评以下多个方面：
1、投标企业胜任程度及信誉 15分
2、投标产品配置方案 40分
3、售后服务承诺 5分
4、响应程度 5分
5、投标报价 35分
其具体评分标准以下表：

评分标准

序号
项目
计分内容
分值
评 分 标 准
备注
一
投标企业胜任程度及信誉 15分

企业规模
2
比较各投标人组织机构、规模、人员结构情况，由评委酌情评分。

销售利润
2
比较各投标人业务销售收入、利润、纳税额情况，由评委酌情评分。

体系认证
1
经过质量及环境体系认证计满分，没有计0分。

当地机构
1.5
按株洲有、湖南有（不含株洲）、湖南没有——正规服务机构分别计1.5分、1分、0分。

项目经验
2
含有类似融资项目经验多计满分；其它酌情扣分。
协议或证实原件备查
当地业绩
1.5
含有当地用户业绩多计满分；其它酌情扣分。
融资条款
5
投标人有能力为采购人提供融资款项方案，和提出具体融资条款，分别计5～2分；投标人提出由采购人自行融资计1分。
二
投标产品配置方案
40分
整体评价
6
系统整体评价，方案描述清楚、对项目背景和要求了解完整，对项目目标定位正确性，对项目内容分析全方面性和正确性，且产品配置符合项目建设要求，由评委酌情评分。
如提供虚假证实材料，本大项计零分处理
处理方案
4
处理方案实用性、合理性进行比较打分。
投标品牌
5
投标人所提供设备品牌、产品设计、生产工艺设备及检测手段优异性，由评委进行对比酌情评分。
硬件性能
6
依据设备硬件性能、规格、参数情况比较打分。
软件工具
4
软件符合标书要求，有相关证书（著作权、公安部安全保密认证、销售许可）得满分，每少一项扣0.5分。
品质确保
10
电液百分比综合试验台\交换机\服务器\USP\投影仪\计算机产品品质有确保（有产品授权）得10分，每少一项扣2分，最低0分。
实施计划
2
实施计划及培训计划周密、合理计满分，没有计划计0分；其它由评委酌情扣分。
配置方案
3
型号、数量、模块配置正确无误得满分，