智慧市政建设优质项目实施总体综合规划.docx

智慧市政建设项目1 项目建设背景1.1 项目概述市政管理部门负责城市市政管理、养护和维修城区关键道路、桥梁、城市照明设施、地下通道、下水道等市政设施，负责城区防汛防台、环卫管理、地下管线管理等工作。现在，重庆市市政信息化管理水平已初具成效，政府已初步建成了城市市政政务服务系统、城市市政社会服务系统及数字城管系统。城市道路、桥梁、照明设备、下水道、地下管网等公共设施统称市政设施，是充足发挥城市载体功效先决条件，也是发挥城市综合管理功效基础，是城市经济、科技、社会发展水平高低关键标志，也是城市防灾、救灾必需确保。所以管理和养护好市政公共设施将直接表现城市管理水平，对城市人民生活和城市可连续发展关键性是不言而喻。同时，伴随改革深入深入，已逐步建立起适应社会主义市场经济市政设施管理和养护监督机制，这就要求建立一套基于地理信息市政系统管理平台，经过完善监督、检验、评价体系、市政公共设施管理信息系统及市政设施公共信息公布系统。而行业管理中碰到不少问题，包含管理中缺乏有效抓手和载体，管理手段跟不上等等一系列难题，惟有依靠建立起完整信息系统及配套方法给予化解。城市市政信息管理平台是将照明设备、道路、桥梁、井盖、环卫设施等基础数据等全部数字化，充足应用网络、数据库、GIS、GPS、虚拟现实等优异技术手段，使信息化手段在城市管理领域应用更广泛、全方面。因为城市市政设施信息有着经典空间分布特征，而地理信息系统又是处理空间信息有效工具，所以，在地理信息系统支持下，开发和应用城市市政设施管理信息平台，不仅能够方便地实现路、灯、桥等市政信息空间化、可视化管理，而且能对这些信息进行有效监测、模拟、分析和评价。提供通常办公自动化系统不含有从宏观到微观空间数据管理、空间分析和模型应用等功效。从而既能够提升日常管理工作质量和效率，节省管理成本，又能提升管理层次，使照明设备管理和计划决议更为科学、快捷和正确。1.2 项目现实状况城市市政公共设施已初具规模，信息资源开发利用也已取得显著进展，信息产业深入加紧，信息化带动城市管理，完善城市功效、改善政府服务和提升人民生活水平等方面正在发挥日益关键作用，为实现经济和社会跨越式发展提供了新动力。城市管理信息系统工程建设已也如火如荼，以初步建立了饱含城建、地理、交通、公安、生产、社保、科教、金融等多个子项目标信息资源共享系统和政务公开及网上审批平台。实现了信息公布、业务查询、信息咨询等功效，并初步建立网上审批和网上监督等新型管理机制，为社会公众提供方便快捷、透明公正全方位服务，为政府各部门提供网上协作办公交流平台。市政基础地理信息系统建设深入完善，在十五计划中，完成了基础数据库建设、制订了市基础地理信息数据标准、实现了基础空间信息共享。取得了良好社会和经济效益。假如说“智慧市政”将城市管理内容具体化，使城市部件正确定位，对管理对象做到了从未有过清楚，那么，以后伴随城市建设日渐成熟，大规模建设肯定退位，高效科学管理城市关键性肯定凸现。城市市政设施管理信息平台建立正是基于地理信息系统平台，围绕城市市政管理信息化、现代化，提供城市市政设施管理水平科学化、信息化和可连续发展而提出。1.3 项目建设目标本项目标总体目标是建设智慧市政综合管理信息化平台，构建照明设备、桥梁、地下管线、市政设施定位、环卫管理于一体信息化应用和管理，主动推进城市信息化管理全方面、科学、友好及可连续发展。市政管理信息系统具体目标就是以地理信息系统技术为关键，以计算机网络技术为基础，3G技术、GPS技术为传输载体，建立基于基础地形图道路、照明设备、管线及桥梁城市市政公共设施信息库，实现市政管理部门内部信息共享，一体化办公，并在此基础上，紧密结合市政管理工作业务步骤，建立照明设备、道路和桥梁、地下管线、防汛防台、环卫管理等一体化动态监测网络平台，全方面监测、快速响应。系统经过定时公布道路、桥梁、照明设备、地下管线、防台防汛基础信息情况。同时，建立以三维为基础路、桥、灯、管线评价模型，为市政管理工作提供科学决议依据，使市政设施管理工作愈加科学化、规范化和自动化。1.4 项目建设标准1）实用性：用户界面含有良好可操作性，简便、直观、实用；应用系统要含有易于掌握、操作简单特征，易于管理。2）可靠性和稳定性：应采取成熟可靠技术和体系结构，选择可靠性高、稳定性好软、硬件产品，对开发应用系统实施严格项目管理和质量管理，确保系统能够支持每七天7天，天天二十四小时系统运作模式。3）优异性：应含有优异技术水平，采取标准化产品，有较高性能，符合当今世界技术发展方向。4）可扩展性：系统提供良好数据接口，并含有很好可扩展性和可移植性。市政管理信息系统建设要立足于城市公共设施管理应用，同时着眼于未来技术发展而留有余地。5）安全性：充足确保系统、网络和数据安全，以确保相关是市政保密数据安全。6）灵活性：系统要能和以后业务变动相适应。业务步骤和信息分类应可自定义，当业务变动时，无需修改系统或只需极少修改即可。7）经济性：在确保系统功效和性能满足要求前提下，合适考虑经济性，使系统含有较高性能价格比。同时避免反复建设和努力争取节省，对现有市政公用信息要充足利用、发挥效益，对新建系统要科学论证，硬件设备经过政府采购形式购置。8）设计一体化：将照明设备、城市道路、桥梁等市政设施信息统一纳入市政管理信息系统，要统一数据标准（指标体系和数据结构）、安全标准和网络接口标准，并形成统一关键应用软件，同时兼顾不一样数据和平台转换或移植。2 项目建设意义城市市政设施建设和管理继续保持了高投入、高速度发展，一大批桥梁设施工程、快速路、主干道、次干道、景观灯、照明灯等相继建成，使得城市道路交通节点、瓶颈头绪错乱、照明设备偷窃和损坏、危险桥梁等问题得到改造，促进了市政设施管理可连续发展。智慧市政管理信息平台建设包含了照明设备、道路和桥梁、市政井盖、环卫管理等市政设施管理信息系统，同时还包含市政公共设施网上公布系统。它建设将深入巩固和深化城市基础设施管理系统，促进管理手段科学化和信息化。市政处将围绕城管局要拓宽信息化应用范围，提升信息化管理水平要求，继续努力经过信息化、动态管理来挖掘现有设施潜力，提升道路、照明设备和桥梁设施服务水平和运行效能，提升城市管理现代化水平，愈加好为市民生活和交通便捷服务。2.1 市政管理创新技术创新、应用创新、服务创新一直以来是浙大中控信息技术智慧市政处理方案优势全方面诠释。市政系统整体处理方案涵盖城市各个部件管理；包含道路交通、井盖、城市道路积水、排水、地下管线等等众多领域，全方位助力城市应对城市化发展新挑战、创建愈加智慧城市、打造高品质生活城市。现在，数字政通智慧市政处理方案五大创新之处也已落地于具体智慧城市建设中。数字政通智慧市政系统五大创新： 管养指南针 施工透视镜 应急分析师 管理好帮手 服务直通车在城市基础设施建设施工、日常管养、应急抢修等方面取得良好效果。城市基础设施数量巨大、类型繁杂、隶属多门，地下管线就像地下迷宫。“智慧市政”实施以来，五大应用效果显著“智慧市政”已成为市政设施管养“指南针”。经过对“智慧市政”地理信息数据分析和利用，可确定每个市政设施运行状态和情况，生成对应养护计划，指导各管养单位立即养护，有效地降低了市政设施发生事故几率，降低了维护费用。“智慧市政”已成为市政施工“透视镜”。经过“智慧市政”地理信息系统，“透视”清楚地下管线分布情况，有效降低了挖断地下管线概率。如去年在东风路大型饮用净水管道工程中，没对地下管线伤筋动骨，实现了“零投诉”开挖。“智慧市政”已成为应急抢险“分析师”。在发生紧急事故时，可经过“智慧市政”快速查阅信息，自动生成对应处理方案。“智慧市政”已成为日常市政管理工作“好帮手”。经过“智慧市政”系统，业务人员能方便快捷地进行日常管理工作处理和查询，并生成各类统计报表，避免查阅计算烦琐。“智慧市政”已成为市政设施服务市民“直通车”。经过“智慧市政”呼叫、巡查、指挥调度平台，实现全天候咨询、投诉、提议和反馈交流渠道；依靠“电子报批系统”，能够实现市政管理各项业务网上申报、网上办理，成为服务市民“直通车”。2.2 市政信息化创新系统综合利用3S技术（GIS、RS、GPS）、物联网、空间信息技术、网络通讯技术、数据仓库技术、数据挖掘技术等现代信息技术，对市政设施基础信息及运行参数进行数字化采集、整合和充足利用，建立市政设施资源数据库和市政综合管理体系，全方面发挥市政设施运行效能，保障市政公用事业安全运行、科学调度、有效管理，提升快速处理能力，提升公众服务水平，辅助领导科学决议，促进市政公用事业统一协调发展。提升了整体社会效益、管理效益、经济效益和环境保护效益，含有很好应用价值。监控更全方面：市政系列产品集成了市政设施和公用设施在线监控，实现天上看、地上巡、地下管立体化监督。 专业更广泛：涵盖了道路桥梁，道路，排水，市政井盖，环卫管理，综合管网和城市部件等专业信息化建设。 技术更优异：采取3G智能终端，实现移动巡查和移动视频监控，实时掌握市政设施运行情况，含有很强扩展性和通用性，能够集成多种市政公用设施管理。 反应更立即：采取3G通信，物联网技术，基于新型传感器实现设施在线监测，基于智能手机实现移动巡查，基于高清视频实现市政监控和调度指挥，多个技术集成应用更智能更实用。 绩效更突出：全方面资源整合和信息共享，实现信息化建设高效益，创新市政服务评价方法，实现分级管理，以奖代补，探索创新市政管理新模式，提升全社会绩效。3 项目总体设计3.1 系统总体设计概述在系统建设方案设计中，我们将以提升平台实用性、降低平台开发成本和提升平台生命周期为目标，充足地研究和总结以往市政信息项目应用系统开发思绪和方法。依据用户需求，在平台设计中，融入当今在市政系统行业理论和技术研究最新发展：在集成平台技术方面，采取信息获取、分析、应用一体化平台；在标准化方面，参考行业标准发展趋势，建立市政设施地理数据标准化方案；在数据库管理方面，采取图形数据和属性数据存放于同一数据库中数据库技术。设计思绪；首先，制订数据标准、设计数据库、建立入库（更新）步骤；其次，建立基础组件库，提供调用、查询、统计、分析和表现等操作接口。城市市政设施资源路、灯、桥、地下管网等市政信息，并加以提炼、分析，为市政部门直接管理者提供立即正确监控信息，为城市管理部门决议者提供辅助决议依据，从而保障城市市政管理健康、友好、科学地运作，和为市民提供良好交通、照明和生活服务，这是市政管理根本出发点。GIS以其良好开发性和可扩展性，集成并融合市政部门内已经有多种信息资源，并以其丰富直观表示形式，从GIS分析角度为城市市政建设结构新管理平台，含有创新性应用。信息系统设计和开发全部要从整体和系统角度考虑其角色和作用，并有效地利用最新信息技术，如GIS技术、GPS技术、WEB技术、数据库技术等，实现市政公共资源信息和基础空间数据相结合，结构一个既相互独立、又相互匹配、信息共享、可进行统计分析、集成、综合市政管理和决议支持平台，实现经济和社会效益最大化。城市市政设施资源路、灯、桥、地下管网等市政信息，并加以提炼、分析，为市政部门直接管理者提供立即正确监控信息，为城市管理部门决议者提供辅助决议依据，从而保障城市市政管理健康、友好、科学地运作，和为市民提供良好交通、照明和生活服务，这是市政管理根本出发点。GIS以其良好开发性和可扩展性，集成并融合市政部门内已经有多种信息资源，并以其丰富直观表示形式，从GIS分析角度为城市市政建设结构新管理平台，含有创新性应用。信息系统设计和开发全部要从整体和系统角度考虑其角色和作用，并有效地利用最新信息技术，如GIS技术、GPS技术、WEB技术、数据库技术等，实现市政公共资源信息和基础空间数据相结合，结构一个既相互独立、又相互匹配、信息共享、可进行统计分析、集成、综合市政管理和决议支持平台，实现经济和社会效益最大化。3.2 系统总体功效设计3.2.1 智慧市政服务云平台3.2.1.1 建设背景依据市政委、政府相关领导指导意见，为了以后政府互联网+发展需要，打造统一服务管理和运行维护平台是十分有必需，市政服务云平台建设是打造智慧市政关键。3.2.1.2 云平台优势 超大规模 “云”含有相当规模，谷歌云计算已经拥有100多万台服务器，亚马逊、IBM、微软和Yahoo等企业“云”均拥有几十万台服务器。“云”能给予用户前所未有计算能力。 虚拟化云计算支持用户在任意位置使用多种终端获取服务。所请求资源来自“云”，而不是固定有形实体。应用在“云”中某处运行，但实际上用户无需了解应用运行具体位置，只需要一台笔记本或一个PDA，就能够经过网络服务来获取多种能力超强服务。 高可靠性“云”使用了数据多副本容错、计算节点同构可交换等方法来保障服务高可靠性，使用云计算比使用当地计算机愈加可靠。 通用性云计算不针对特定应用，在“云”支撑下能够结构出于变万化应用，同一片“云”能够同时支撑不一样应用运行。 高可伸缩性“云”规模能够动态伸缩，满足应用和用户规模增加需要。 按需服务“云”是一个庞大资源池，用户按需购置，像自来水、电和煤气那样计费。 极其廉价“云”特殊容错方法使得能够采取极其廉价节点来组成云；“云”自动化管理使数据中心管理成本大幅降低；“云”公用性和通用性使资源利用率大幅提升；“云”设施能够建在电力资源丰富地域，从而大幅降低能源成本。所以，“云”含有前所未有性能价格比，用户能够充足享受“云”低成本优势。3.2.1.3 云平台功效依据云平台建设，打造市政数据中心，整合各类硬件资源，将各类市政行业数据集中到云平台中后，可对其数据进行筛选，进行大数据分析；可对数据进行整合和清洗，为其它部门应用系统提供对应数据支撑。3.2.2 智慧市政便民服务系统3.2.2.1 项目背景3.2.2.1.1 城市管理面临着严峻考研作为世界第二大经济体，中国城镇化发展异常迅猛。,中国城镇化率达成51%。未来，中国城镇化进程将继续高速发展，根据每十二个月1%速度增加，中国城镇化率将超出55%，到将达成60%，每十二个月将有1000多万农村人口转移到城市。同时城镇化快速发展会在短期内引发城市资源短缺、社会管理服务滞后、经济结构不合理等现象，中国城镇化正面临着一系列有史以来矛盾最多、复杂程度最高严峻挑战。政府管理和服务效率面临考验，政府以职能划分城市信息化还处于自发零碎、各自为战局面，在面对推进产业经济转型、推进政府服务升级、城市级应急指挥协调等问题时，无法实现全方面管理和高效服务。3.2.2.1.2 从数字城管到“全民城管”传统城管经过城管部门相关城管工作人员进行问题上报、案件核实、案件核查。相比瞬息万变城市改变，仅靠城管队员城市管理模式远远不够，需要发动社会公众参与到可视化环境城管，打破“城管管城管”传统业务模式，创新“全民城管”新模式，才能提升服务管理水平和效率。伴随经济发展和城市建设加紧，广大人民群众要求加强城市管理、优化美化市容、维护良好秩序呼声越来越高，她们经过多个路径，提出大量问题、意见和提议，充足反应她们愿望和需求。推行全民城管、建立城管新机制，顺应了群众要求，能够激发市民群众参与城管热情。3.2.2.2 建设内容3.2.2.2.1 全民城管业务步骤建设基于城管部门职能和现有数据城管系统使用方法，深入拓展城管业务范围，将市民参与纳入到城管工作步骤当中，合理计划市民参与形式及参与过程，最终形成群众主动参与全民城管新模式。3.2.2.2.2 全民城管系统功效计划对新业务步骤进行系统分析，识别信息化手段支撑点，看新业务步骤需要哪些系统功效作为支撑，进而对全民城管系统功效做一个整体计划。3.2.2.2.3 全民城管门户网站建设全民城管门户网站是面向公众城市管理平台，是政府和群众就城管问题进行沟通门户，是群众参与城市管理举报城市管理问题关键渠道之一。3.2.2.2.4 全民城管手机终端开发伴随智能手机终端和移动互联网技术发展，大家生活方法已经发生了巨大改变，智能手机已经是大家随身携带咨询中心。全民城管手机用户端是专门为智能手机用户提供，参与城市管理举报城市管理问题关键渠道之一。3.2.3 智慧市政政务服务系统OA移动办公和市政行政审批在线申报审批系统。现在已已完成MOA移动云办公系统，系统功效逐步完善过程中。3.2.4 智慧市政社会服务系统建立停车诱导管理及公布系统。现在区交委已完成停车诱导管理系统建设，系统功效逐步完善过程中。3.2.5 数字城管全域网格覆盖建立数据普查更新机制，加紧数字城管系统处理终端建设延伸，推行城市管理网格化管理模式。现在沙坪坝区已基础实现数字城管全域覆盖，每两年对普查数据进行一次更新，推行城市管理网格化管理模式。3.2.6 数字城管功效优化升级3.2.6.1 建设背景城管信息化是现代化城市管理有效手段伴随电子信息技术飞速发展和逐步成熟，信息化发展建设已经成为推进国家经济发展和提升综合国力强大动力，信息化发展建设程度已经成为衡量一个国家（地域）国际竞争力、现代化程度、综合国（区）力和经济社会可连续发展能力关键标志。在目前城市计划和管理严峻形势和压力下，只有借助信息化手段，才能够提升城市计划和建设科学性，和管理和服务有效性。自80年代中期以来，中国很多城市开始应用“城市计划管理信息系统”；到90年代，GIS(地理信息系统)、MIS(计算机管理信息系统)、OA(办公自动化)技术在城市计划管理和设计中推广和应用；到北京市东城区实施网格化城市管理模式；到多年来住建部大力推广数字化城市管理新模式，制订城市市政综合监管信息化标准。城市管理新模式推广工作在全国各地已经快速展开。3.2.6.2 功效改善伴随数字化城市管理平台V1.0平台使用，经过了6年生命周期，当年技术瓶颈和功效匮乏造成现在很多应用系统无法进行有效利用，建设新一代数字城管呼声也越来越高。新平台系统在总结部颁标准及各地成功经验基础上，相比较旧有城市管理关键系统，新一代数字城管系统能够提供更强大办公功效，如城管通跨网格上报提醒、上报案件查询、任务下载、自行处理，协同工作平台立案指挥助手、监督员快速查询及关联、定时发送核查任务、在办案件控制、案件快速查询、多媒体管理、多级授权、捆绑计时、经典案件，监督指挥系统一体化界面、综合案件统计、人员监控定位，应用维护系统升级到B/S架构，方便用户使用和维护，提供责任网格可视化管理、人员岗位权限细化配置、多个计时方案管理、系统运行状态监控，综合评价系统数据反查、定制图表、地图关联等功效。经过系统功效整体升级，我们能够为数字城管提供愈加好技术支持。同时含有良好扩展性，能够扩展3.2.7 智慧市政设施综合管理平台3.2.7.1 系统概述基于市政基础设施管理需要，经过系统完成对市政设施数据采集和录入工作，实现市政设施数字化管理。在电子地图基础之上实现对道路、桥梁、隧道、地下管线、照明设备、户外广告等市政设施和隶属部件WebGIS查询、统计分析、专题图展示。满足市政设施地图定位需求，为市政设施计划、建设和维护提供可靠依据，大幅提升城市市政管理工作效率和管理水平。3.2.7.2 系统架构图市政设施定位系统是基于地理信息系统平台，利用GIS、数据库技术建立市政管理要求市政设施综合数据库系统，利用现有市政设施数据、档案、图片、等信息，提供市政设施及相关属性信息、资料查询、统计和多种报表输出等管理功效，提升市政设施日常管理水平。3.2.7.3 系统功效介绍（一）基础操作功效1、图层管理系统建立在电子地图基础上，对地图分层管理。系统所管理全部市政设施均分层显示，如管线、照明设备、道桥、泵站等，其中每一类资源对应一个图层。系统提供界面，方便用户设置图层可见是否，和图层放置次序。2、图层显示控制任意放大、缩小，漫游，全图显示，全屏显示，按百分比尺显示，任意选择图层感爱好地物等。3、鹰眼鹰眼功效能够提供地图浏览中整体和局部关系。描述是地图目前显示范围在整个图层中位置。经过鹰眼上快捷菜单，用户能够方便控制地图窗口显示范围。鹰眼上快捷菜单有三个功效：全景显示，索引框定位和拉框定位。4、多功效量测在图上能够测量任意取点（组成直线或折线）进行长度量算，或任意多边形量算面积和周长,或选择地图上地物进行长度（周长）、面积量测，或跟踪地物选择量测等，并运行单位设置。同时系统提供显示指定任意一点坐标。5、图纸管理提供对电子图纸查阅、打印和编辑功效。6、图例及符号管理图例管理师动态，即用户能够方便使用系统自带图例来全部置换地图上现在所使用某类设备符号。同时，用户也能够将自己制作图例导入系统图例数据包，形成新自定义图例。7、标注管理能够依据每个图层一个字段标注该图层，使用户能直接从图上识别某类设施标注属性。如标注街道名，道路名，或照明设备型号或功率等。（二）设施更新操作功效1、点状地物编辑实现照明设备、泵站、电杆等添加、删除、修改等功效。2、线性地物编辑实现道路，管道，电线等复制、粘贴、移动、添加、删除、修改等功效。3、设施数据编辑包含对设施图形数据和属性数据编辑，并确保二者一致性，具体包含线性地物和点状地物及其隶属设施添加、修改和删除等。4、数据合并功效系统提供数据合并功效，是动态转入数据能够和原来数据合并。5、撤消/恢复功效系统能实现一级撤消操作、恢复操作。6、数据转换系统支持多个矢量数据（如DXF、SHP、EOO）和栅格数据（如JPG、BMP等），且能够转出DXF、SHP、EOO、JPG等格式数据，能够连接到数字化仪采集数据，并对扫描数据进行矢量化功效。（三）设施查询统计功效1、区域查询实现在地图上自定义多边形区域查询和统计，得出该区域内指定设施类型具体信息和总数。2、点查询实现点击地图窗口图形元素即可弹出查询结果。3、一路一档统计每条道路隶属设施，对设施根据类型分别进行数量统计、长度统计和面积统计，结果以统计表和统计图形式展示。4、设施统计对每一类设施选择不一样属性字段进行统计，生成统计表和统计图。5、空间统计设置一定空间范围（如矩形、多边形、圆形等），对范围内全部市政基础设施进行数量统计、长度统计和面积统计，并生成统计表和统计图。6、组合条件查询实现设施类型多个属性查询和统计。系统可按设施编号、类型、时间、所属道路、所属行政区、使用情况等条件组合查询，条件可做和、或组合运算。符合查询条件查询结果显示在表格中。7、设施汇总报表实现地图上按街道、行政区为单位设施汇总报表，而且许可导出和打印报表。（四）辅助决议功效1、影响区域分析取得设施影响区域范围显示范围，如照明设备照明范围分析等。2、最短路径分析比如能够实现查找最近维护单位和设备故障点最短路径，为快速抢修提供参考。3、设施预警分析根据设施通常寿命和实际使用时间差值，提供预警，便于合理、立即更新照明设备，避免可能出现意外。4、维修易发地点分析根据实施单位时间内维护次数进行统计分析，得出维修易发地点，便于科学、合理安排维修点等。（五）系统数据管理功效1、元数据管理元数据是描述数据数据，是对数据功效和属性等描述，是系统中关键数据部分。2、符号库管理符号库是系统为直观和形象化表现设施空间分布和数量符号集合。3、专题图制作功效按指定内容和图幅、指定百分比尺和指定范围，加上系统提供相关图例、指北针和百分比尺等符号，制成专题图。其图名及绘图信息可编辑，图例大小和位置可改变，许可打印。3.2.8 智慧市容环卫综合管理平台3.2.8.1 系统概述市容环卫综合管理平台是综合应用计算机技术、无线网络技术、GIS地理信息技术、视频监控技术，经过建立统一管理系统，实现对环卫作业效果、环卫作业车辆、环卫设施、废弃物终端处理监管，和对卫生环境全程监控，使环卫作业问题能够及早发觉、快速处理。管理人员能够全方面、实时、透明掌握全市环卫作业情况，随时掌握可能出现问题，统筹调配作业资源，多级协同处理。针对突发事件快速反应，监理管理部门和作业人员实时互动，最大程度提升应急处理能力。经过市容环卫综合管理系统，可实现实时掌握一线管理、作业部门绩效情况，立即反应各部门响应灵敏度和处理问题效果，能够避免为应付上级检验面实施突击作业，形成长久有效管理考评机制，使环卫管理更科学、合理、规范。3.2.8.2 系统功效建设环卫作业区域视频集中监控管理系统，对垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾压缩站、化粪池等环卫设施进行远程监管。具体包含以下功效: 生活垃圾综合调度管理系统经过利用GPS、视频监控、数据库技术、网络信息技术（WEB）等手段，实现生活垃圾收运及处理综合调度。 环卫作业管理系统实现对环卫作业企业、区及高架综合监管考评。系统由作业企业管理、作业招标管理、作业定额管理、区考评管理及高架考评管理等模块组成。 环卫监控管理系统包含环卫关键点位视频监控、焚烧在线监管、综合厂监管及废物中心监管四大功效。 环卫内部管理系统包含环卫行政审批管理、OA办公、物资管理、工程管理、安全管理等功效。 环卫问题协同处理系统环卫问题部门间协同处理，步骤办理等。 环卫数据库管理系统环卫系统数据管理和维护。 环卫问题统计分析系统对发生环卫问题进行统计分析，并进行图形化展示。3.2.9 智慧市政水务监督管理系统3.2.9.1 系统概述水务监督系统起到实时监控城市供水水压、水质和二次供水设施作业等状态作用。伴随科学技术和城市化发展，水务监督系统定位从以前防涝减灾、防污减灾逐步转向污水资源化，从而恢复健康水循环和良好水环境，维系水资源可连续利用，水务监督系统在社会可连续发展中起着越来越关键作用，水质处理是城市水环境改善一个极其关键方面。伴随GIS发展，GIS技术逐步应用于城市排水系统管理，借助GIS空间分析、空间操作和空间可视化，有效促进了水务监督系统信息化管理。水务监督管理信息系统是结合了GIS（地理信息系统）、OA（办公自动化系统）和（管理信息系统）等综合功效水务管理信息系统。是用于水务监测站相关业务办理、管网相关信息查询及管网监测等等职能项，并能满足以后市政业务扩展需要，适应城区建设管理应用要求。3.2.9.2 系统功效 含有基础管理信息系统功效：关键用于进行数据处理，并提供查询、修改和输出功效。这里数据关键是不含有空间属性数据，如：对外服务信息、内部评测、人事等。 含有基础空间信息管理系统功效：关键提供显示、查询、统计、空间分析和输出功效，结果以图形或报表形式输出。 含有基于排水管线业务行业GIS功效：关键提供排水管线图形操作，数据处理和数据查询，爆管分析、扩散分析等空间分析功效。 含有工作流功效：关键是处理跨职能业务在多岗位、多部门人员之间协同工作问题。以工作流形式将各职能点联通，将业务发送确定职能人形式，实现业务责任到人，促进工作效率。 含有远程监测功效：关键实现和手持式监测设备或其数据库间信息通讯，获取设备采集监测点实时信息，在系统中以图形或报表形式表现。3.2.10 智慧城市照明综合管理平台3.2.10.1 系统概述伴随城市建设发展，照明系统已不再局限于街道照明，而是发展为表现城市景观、表现城市形象关键标志。城市照明建设越来越重视于城市形象，道路照明和景观照明规模和数量越来越大。同时，也为政府部门对城市照临系统管理提出了越来越高要求。依靠传统开关控制方法，依靠人工巡检工作方法已远远不能满足城市发展需求，急需依靠优异信息技术建立照明管理系统，对城市照明计划设计、工程建设、日常巡查、维修管理等进行网络化、精细化、规范化、日常化管理。3.2.10.2 系统功效系统能方便地对市政设施信息，如照明设备数据，具体包含双挑立柱灯、单挑立柱灯、大弯肩立柱灯、铜管灯、配电箱等，和多种城市道路数据（包含地下通道），桥梁数据（包含高架桥）等数据进行录入、修改和删除等更新操作。同时包含对空间信息更新和专题属性信息更新两部分。现场数据采集使用优异带有GPS移动终端，录入数据以后，直接经过经过3G网络发回服务器，经过处理确定后，导入照明数据库。（一）照明巡检计划巡检计划是巡检单位统计接下来一天或几天工作内容，方便市政处工作员进行查看和实施现场监督功效。（二）照明设备巡检登记依据巡查计划，各巡查人员现场巡查下属设施情况，并对外出巡查情况进行登记，发觉问题，利用智能巡检系统巡查上报功效，对于问题进行描述、拍照等，并利用智能设备进行实时上报；也能够在系统中对巡查结果进行登记。（三）照明设备养护申请养护单位每十二个月或不定时地制订年度养护计划、专题养护计划等，把养护计划文件保留到系统，能够保留多个文件，并能够快速地查询。对于巡查中发觉有问题照明设备或其它路径发觉有问题照明设备，提交照明设备养护申请，依据工作步骤，提交对应领导审批，审批后养护申请提交对应养护人员和单位进行照明设备养护。（四）照明设备养护登记养护单位对照明设备进行养护后，对养护过程、结果进行登记，能够登记养护单位、人员、养护时间、养护内容、养护后照片文件等，巡查人员对养护结果进行复核，复核结果不合格，能够让养护单位再处理，复核结果是合格，能够进行结案。（五）照明设备信息查询系统能对双挑立柱灯、单挑立柱灯、大弯肩立柱灯、铜管灯等照明设备类型、高度、底部直径、上部直径、挑肩长度、灯颜色、变电箱ID、创建时间和所属道路等信息进行查询，同时，可查询配电箱类型、高度、颜色、启用日期、具体位置。开启关闭时间和上下熔断器安数等信息。3.2.11 智慧市政行业城市管理应急指挥系统3.2.11.1 系统概述 智慧应急系统以智慧应急指挥平台为关键，采取优异软硬件技术、中间件技术，系统设备均采取开放式工业标准，系统各设备之间经过标准SIP信令交互信息，提供丰富系统接口和二次开发接口，如无线接口（GSM接口、CDMA接口）、短波/超短波接口、集群系统接口、卫星系统接口、环路中继接口、用户接口、广播系统接口、传真和短信接口、视频接口、工业控制和物联网数据采集系统接口等，并可提供音视频会议、可视化调度、应急指挥、智慧协作等业务功效，可依据业务需求灵活地布署在省/市/县各级指挥中心。 智慧应急指挥平台含有强大互联和协同能力，可和各级指挥中心语音、视频、数据应用系统实现互联互通，实现不一样通信系统集中接入、统一调度、互通交互，发挥综合指挥调度最大性能，为管理和指挥调度提供完备信息起源。 3.2.11.2 系统架构 下图描述了智慧应急指挥系统整体架构。智慧应急指挥系统架构拓扑图 系统组成： 智慧应急指挥系统关键由语音通信系统接入部分、集群通信系统、短波/超短波通信系统接入部分、视频监控、视频会议、广播系统、告警系统、火灾报警系统、GIS系统、应急预案系统、车载通信系统、卫星通信系统等组成。下文将描述各子系统组成及组成。 如上图 “ 智慧应急指挥系统架构拓扑图”所表示，系统由接入层、平台层、应用层三部分组成。 接入层： 负责语音、视频、数据等应用系统设备接入，为系统运行提供硬件支持，是整个系统基础。接入系统或设备关键有：电话机、手机、短波/超短波电台、无线集群通信系统、会议终端、广播系统设备、第三方会议系统、传真等。 平台层： 以智慧应急指挥平台为关键，由多个系统软件和接口组成，如：智慧应急指挥平台关键软件、数据库软件、GIS平台软件组成，系统使用中间件技术和云计算技术对业务系统提供服务，对数据业务进行抽象，对多种设备进行接入和预处理，为系统业务应用系统提供支撑和二次开发。 应用层： 应用层是整个系统业务应用层面，直接为用户提供服务，应用层由：政府应急指挥中心、上级管理部门、119消防部门、110公安部门、120抢救中心等。 3.2.11.3 平台物理结构 智慧应急指挥平台由CCU（处理器单元）、MRU（媒体资源处理单元）、IGU（接口网关单元）组成，各单元之间经过以太网总线、和CAN现场总线接口进行通讯和数据交互，除MRU槽位固定外，CCU和IG能够同框混插，确保了系统应用灵活性和可扩展性。平台物理结构示意图全部模块单板均支持热插拔。各单元单板功效说明以下： CCU：关键处理单元模块，运行LINUX或WINDOWS操作系统，采取高性能工业关键处理器，配置2GB内存和32GB SSD或500GB HDD。可完成整机控制管理、软交换处理、业务功效处理、传真处理、视频软解码处理等，单机支持多片CCU热插拔。 MRU: 媒体资源处理单元模块，完成IP网络交换功效，和VoIP处理功效，支持G.711、G.729、G.723编解码，T.30、T.38传真标准和传真透传，支持64-512方会议功效。 IGU：接入模块，含有多个细分型号，实现各类音视频中继和用户接入、数据接收和控制接口接入。 3.2.11.4 平台软件结构 智慧应急指挥平台软件系统由主机软件和终端软件两大部分组成。 3.2.11.4.1 主机软件 主机软件是智慧应急指挥平台关键处理软件，关键用于实现呼叫处理，物联网数据交互，视频录像，视频分发，语音交换，交换机补充业务等功效。主机软件和终端维护软件交互，实现系统数据配置，设备管理，告警管理，信令跟踪；和多媒体调度终端交互，实现多媒体调度功效。 主机软件关键由关键交换子系统、程控交换机补充业务子系统、多媒体调度子系统、第三方开发接口子系统、AS应用程序接口子系统、数据库子系统和各业务子系统等部分组成。其总体结构示意图以下：主机软件结构示意图 关键交换子系统 处理各个子系统间交互；协议处理；注册管理；路由指向等功效。 AS 应用程序接口子系统 封装系统全部语音、数据、视频资源，提供上层应用服务器开发接口。 程控交换机补充业务子系统 实现传统语音程控交换机补充业务功效，包含呼叫前转，呼叫转接，呼叫限制，闹钟业务，自动话务台等。 多媒体调度业务子系统 支持语音、数字、视频三种方法进行调度。包含组呼，转接，语音通知，会议，数字告警，视频联动，GIS地图操作等功效。 第三方开发接口子系统 提供第三方开发接口，第三方厂家可基于接口开发应用程序；接口提供方法有webservice和socket两种方法。 数据库子系统 提供一个集中式数据库管理平台，用于管理系统运行所需多种数据。 模拟信号处理子系统 支持FXS、FXO、四线、GSM板卡功效。 数字信号处理子系统 支持E1信令协议，包含NO7，ISDN，QSIG等。 短信处理子系统 支持短信和彩信收发等功效。 传真处理子系统 支持传真收发等功效。 物联网数据处理子系统视频数据处理子系统 支持物联网数据采集及交互；可支持采集、交互方法包含：RS232，TCP/IP，数字输入输出（高低电平）。 GIS处理子系统 支持