政府采购项目招标投标文件模板.doc

n 目前文档修改密码：8362839目 录投标邀请书2前附表3第一部分 投标人须知4一、说明4二、招标文件4三、投标文件5四、投标文件递交8五、开标和评标9六、协议签署12第二部分 评审细则14第三部分 技术规格及其它要求17第四部分 协议基础条款30第五部分 投标文件格式34附件一：投标函34附件二：开标一览表36附件三：报价明细表37附件四：货款分期结算明细表38附件五：法定代表人授权书39附件六：资格、资质证实等文件40附件七：投标人情况表41附件八：驻项目现场工程技术、管理人员组织表42附件九：技术责任人简历表43附件十：商务条款偏离表44附件十一：技术条款偏离表45附件十二：投标文件封面格式46附件十三：文件袋封面格式47投标邀请书 （企业名称）：临海市政府采购中心受临海市公安局交通警察大队委托对临海市各路口高清电子警察系统工程进行公开招标，你单位已经过资格审查，请你单位按时参与投标。 一、项目介绍1、项目名称：临海市各路口高清电子警察系统工程2、招标文件编号：临招CGGK1024184-1 3、招标内容：包含路口电子警察系统、指挥中心设备系统、软件平台系统，详见招标文件“第三部分技术规格要求”。二、招标文件发售1、售价：人民币 500元整(售后不退)2、发售地点：临海市人民政府办事大厅三楼政府采购窗口3、发售时间：3月13日3月23日16：30止三、投标确保金1、金额：伍万元整2、时间：3月26日16：30前3、地点：临海市人民政府办事大厅三楼（临海市招投标中心）开户名：临海市招投标中心；帐号：818；开户行：临海市工商银行四、招标答疑 在3月26日16：30前，以书面或传真（盖企业公章）形式把所需答疑问题递交集中采购机构。五、投标1、投标文件递交截止时间：3月31日8：20时正。2、投标文件递交地点：临海市招投标中心（政府采购）窗口六、开标1、开标时间：3月31日8：30时正。2、开标地点：临海市人民政府办事大厅四楼1号会议室。七、联络方法集中采购机构：临海市政府采购中心联 系 人：崔小姐 联络电话： 传真： 电子信箱： 邮编：317000临海市公安局交通警察大队 临海市政府采购中心 3月18日前附表序号项目内 容1项目名称临海市各路口高清电子警察系统工程2招标内容包含路口电子警察系统、指挥中心设备系统、软件平台系统，详见招标文件“第三部分 技术规格要求”。3招标方法公开招标4工期协议签署后三个月内安装调试完成。5质保期质量验收合格次日起，质保期不少于五年。6付款方法采取分期付款方法（按季度结算，季末付款）详见招标文件附件四。7评标措施性价比法8投标文件使用期自投标文件递交截止之日起90天内有效。9投标确保金投标确保金：50000元；缴纳时间：3月26日16：30前缴纳并到帐；开户名：临海市招投标中心，账号：0112818；开户行：临海市工商银行。10履约确保金履约确保金：按中标价10%。汇至开户名：临海市招投标中心，开户行：临海市工商银行，账号：0112818。11投标文件递交至临海市招投标中心（政府采购）窗口（临海市人民政府办事大厅三楼）12投标文件份数正本1份，副本7份13 投标文件递交截止时间3月31日8：20止。14开标时间及地点3月31日8：30时正；临海市人民政府办事大厅四楼1号会议室。15招标答疑在3月26日16：30时前，投标人以书面或传真形式（盖企业公章），把所需答疑问题递交集中采购机构。16最高限价最高限价在开报价标前制作，报价标启封后公布。17退还确保金中标人投标确保金可直接转为履约确保金；其它投标人投标确保金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还（不退现金）。18实质性条款带是实质性条款，投标人不得负偏离，不然将失去中标资格。第一部分 投标人须知一、说明1、总则（1）本招标文件已向临海市政府采购管理办公室立案。（2）本招标文件解释权归临海市政府采购中心。（3）此次招标工作是根据中国政府采购法等相关要求组织和实施。（4）不管投标过程中做法和结果怎样，投标人自行负担投标活动中所发生全部费用。2、合格投标人（1）含有独立法人资格，注册资金为1000万元及以上；（2）含有省级以上公安部门颁发安全技术防范行业资信等级一级及以上资质； （3）含有和本招标须知相适应商品经营能力（包含供给能力、售后服务能力等）生产厂家或集成商；（4）符合中国政府采购法相关要求；（5）本项目不接收联合体投标。3、定义（1）“采购人”系指临海市公安局交通警察大队。（2）“集中采购机构”指采购人委托招标临海市政府采购中心。（3）“投标人”是指向采购人提供投标文件所叙述货物和服务生产厂家或集成商。（4）“服务”系指协议要求卖方须负担指导安装、调试、技术帮助、校准、培训、售后服务及其它义务。（5）“货物”系指卖方按协议要求，须向买方提供一切材料、货物、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其它技术资料和文字资料。二、招标文件1、招标文件招标文件由投标邀请书、前附表、投标人须知、评审细则、技术规格及其它要求、协议基础条款、投标文件格式组成。2、招标文件澄清（1）投标人如发觉招标文件中存在含糊不清、相互矛盾、多个含义和歧视性不公正条款或违法违规等有疑点要求澄清，请在前附表要求时间内以书面或传真形式（盖企业公章）把所需答疑问题递交集中采购机构，逾期不得再对招标文件条款提出质疑，并视为对招标文件条款认可。集中采购机构将要澄清内容用书面形式给予回复。如有必需，可将不说明起源回复发给全部参与投标投标人。（2）对招标文件中如有表示不清或有多个解释而未明确,投标人在要求时间内没有以书面形式向集中采购机构提出，集中采购机构拥有解释权，由此而造成投标人不中标或中标后产生不利原因,责任由投标人自负。3、招标文件修改（1）在投标截止时间前，集中采购机构有权修改招标文件，并以书面形式通知投标人。修改文件作为招标文件补充和组成部分，对全部投标人全部有约束力。（2）为使投标人有足够时间按修改文件要求修正投标文件，集中采购机构可视情推迟投标文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知各投标人。（3）招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致时，以最终发出书面文件为准。三、投标文件1、投标文件（1）投标文件和和投标相关全部文件均应使用汉语。（2）除规范另有要求外，投标文件使用度量衡单位，均采取中国法定计量单位。（3）投标人应仔细阅读招标文件中全部内容，根据招标文件要求具体编制投标文件，并确保投标文件正确性和真实性，全部文件资料必需是针对此次投标。（4）投标文件如有错漏必需修改，修改处须加盖单位公章或校正章。（5）投标文件因为字迹模糊或表示不清而引发后果由投标人自负。（6）不按招标文件要求提供投标文件可能造成被拒绝。2、投标文件组成投标文件由报价标、商务标、技术标三部分组成。（1）报价标组成1）附件二：开标一览表；2）附件三：报价明细表；3）附件四：货款分期结算明细表。（2）商务标组成1）附件一：投标函；2）附件六：资格、资质证实等文件；3）附件七：投标人情况表；4）附件八：驻项目现场工程技术、管理人员组织表；5）附件九：技术责任人简历表；6）附件十：商务条款偏离表；7）业绩证实（协议复印件加盖公章，并带原件方便查对）；8）投标人认为需要提供其它文件和资料。（3）技术标组成1）关键设备清单；2）系统设计方案；3）施工组织方案；4）施工图纸；5）安全确保方法；6）培训计划；7）对本工程质量确保情况；8）提供电子警察设备一套作现场演示及测试用；9）附件十一：技术条款偏离表；10）投标人认为需要提供其它文件和资料。3、投标文件内容填写说明（1） 投标文件格式 投标人应根据招标文件中所提出格式要求编制且注明页码。 （2） 开标一览表为在开标仪式上唱标内容，投标人需按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。4、投标报价（1）投标人依据招标文件要求，须将设备费、安装费、调试费、验收费（经过验收直至交付采购人使用，达成使用要求及质量标准）、协议包含全部风险责任等各项费用及不可预见费、质保期内服务等所需全部费用全部包含在投标报价中，一次性包死，协议价不再作调整，招标范围更改除外。 （2）报价标要求投标人应按招标文件要求填写开标一览表和报价明细表。此次相关报价单需打印或用不退色墨水填写。（3）报价要求1）报价单位为元（人民币）。2）此报价为投标人提供货物到采购人指定地点安装调试验收合格前全部费用。3）此次招标只许可有一个报价，有选择报价将不予接收。4）投标报价一经中标，则单价不因任何原因而作调整。5、投标确保金（1）投标人须在前附表要求时间内向集中采购机构交纳投标确保金并到帐，不然集中采购机构将不接收该投标文件。（财务咨询电话：）开 户 名：临海市招投标中心开 户 行：临海市工商银行帐 号：818（2） 投标确保金必需以投标人名义交纳，支付方法为现金、汇票、转帐支票或电汇。（3） 中标人投标确保金可直接转为履约确保金，其它投标人投标确保金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还（不退现金）。（4） 发生下列情况之一，投标确保金将不予退还：1）中标后无正当理由不和采购人签署协议；2）将中标项目转让给她人，或在投标文件中未说明，且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给她人；3）不符正当律、法规和招标文件中要求其它实质性要求。6、投标文件使用期（1）自投标文件递交截止之日起90天内有效，投标文件应保持有效。使用期短于这个要求期限投标文件将被拒绝。（2）在特殊情况下，采购人可和投标人协商延长投标文件使用期,这种要求和回复均应以书面形式进行。 （3）投标人可拒绝接收延期要求而不会造成投标确保金被没收。同意延长使用期投标人不能修改投标文件和承诺内容。7、投标文件份数、签署、盖章、密封（1）投标文件份数1）投标文件提供一式八份，其中正本一份，副本七份。2）投标文件封面可参考“附件十二”格式注明 “项目名称”、“招标文件编号、“正本”或“副本”、“报价标”或“商务标”、“技术标”、 “投标人”、“法定代表人”等字样。3）正本和副本内容有出入，以正本为准，副本能够用复印件。（2）投标文件签署、盖章包装密封、封面和内部有要求盖章或签字地方必需加盖投标人公章和法定代表人印章（或签字）。（3）投标文件包装、密封1）报价标、商务标、技术标分别单独密封包装，正副本可共同密封。2）报价标、商务标、技术标包装密封处须加盖投标人公章、法定代表人印章（或签字），可参考“附件十三”格式注明“投标人”、“正本”或“副本”或“正副本”、“报价标”或 “商务标”、“技术标”、“项目名称”、“招标文件编号”、“开标时启封”等字样。3）单独密封好报价标、商务标、技术标后可再用一个外包装袋包装。4）因投标文件密封不严（不牢）或标注不清而造成其投标文件提前泄密责任由投标人自负。四、投标文件递交1、投标文件递交（1）投标文件递交截止时间：见招标文件前附表。未按时递交投标文件将被拒绝，并自动取消其投标资格。（2）投标文件递交地点：临海市招投标中心（政府采购）窗口（临海市人民政府办事大厅三楼）。（3）采购人如因故推迟投标文件递交截止时间，应以书面形式通知全部投标人。在这种情况下，采购人和投标人权利和义务将受到新截止时间约束。2、投标文件补充、修改或撤回（1）投标人在递交投标文件后如必需补充、修改或撤回投标文件，必需在递交投标文件截止时间以前将书面投标补充、修改文件或撤标通知送达集中采购机构。（2）投标文件修改后必需密封，在密封袋上写明招标文件编号、项目名称、投标人名称、投递人姓名、日期、并注明“修改文件”、“开标时启封”字样。（3）投标人以传真或电报形式通知集中采购机构撤标时，必需随即补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署正式文件。3、不予受理、无效标或废标（1)发生下列情况之一投标文件将不予受理：1) 以电讯、邮寄形式递交；2）逾期送达或未送达指定地点。（2）发生下列情况之一投标文件被视为无效标：1) 应交未交投标确保金；2）未按招标文件要求要求密封、签署、盖章；3) 不含有招标文件中要求资格要求；4）不符正当律、法规或招标文件中要求其它实质性要求；（3）发生下列情况之一投标文件被视为废标：1）出现影响采购公正违法、违规、欺骗行为；2）因重大变故，采购任务取消；3）全部投标人报价均超出了采购预算价，采购人不能支付。五、开标和评标1.开标 （1）开标会由集中采购机构工作人员主持、唱标、统计。临海市政府采购管理办公室及相关部门监督。（2）开标时间：见招标文件前附表。（3）开标地点：见招标文件前附表。（4）开标时，邀请全部投标人参与开标会议，并带营业执照(副本)（或出示工商局相关证实）、法定代表人身份证实等原件。若不是法定代表人参与开标还须持法定代表人授权书及受托人身份证实（格式可参考“附件五”）。身份证实有效证件为：身份证、驾驶证、户口簿或护照。（5）开标分两步进行1）第一步：开“商务标”、“技术标”2）第二步：开“报价标”，计算性价比得分（6） 投标文件拆封、唱读前，投标人代表可书面提出开标会是否有应该回避人员。（7） 唱标结束后，投标人代表应对唱读内容及统计结果当场进行校核和签字确定。如发觉和投标文件不一致时，应该场提出，不然视为默许。2、评标（1）评标工作由集中采购机构组建评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务代表，和相关技术、经济等方面教授组成，组员人数为五人及以上单数，其中采购人代表不超出总数三分之一。（2）整个评标过程应严格保密，评标委员会组员及工作人员应严格遵守纪律，不得泄漏任何评标信息。 （3）评标委员会应遵照公平、公正、科学、择优标准，对照招标文件要求条件和标准，对各投标文件合格性、完整性和有效性进行审查、比较和评定。如属于实质性负偏离或符合无效条款，应该问询投标人，并许可投标人进行陈说申辩、但不许可其对偏离条款进行补充、修正或撤回。（4）评标委员会对投标文件判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后任何外来证实。（5）评标次序：评标委员会推荐组长-第一阶段“商务标和技术标”开标- “商务标和技术标”评审、打分-第二阶段“报价标”开标-公布最高限价- “报价标”评审-性价比得分计算、公布结果-评标汇报。（6）招标文件中打“”商务和技术条款为实质性响应条款，投标文件须作出实质性响应，不然给予无效标处理。（7）评标措施：本项目采取性价比法。是指根据要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格原因以外其它各项评分原因(包含技术、财务情况、信誉、业绩、服务、对招标文件响应程度等)汇总得分，并除以该投标人投标报价，以商数（评标总得分）最高投标人为中标候选人或中标人评标方法。3、投标文件澄清 （1）为有利于对投标文件比较和评标，必需时评标委员会可要求投标人对投标文件进行澄清，并作出书面回复。书面回复须有法定代表人（或其授权代表）签字确定并作为投标内容一部分。（2）投标人对投标文件澄清不得改变投标报价及实质性内容。4、评标过程保密（1）开标以后，直到授予投标人协议止，通常属于审查、澄清、评价和比较投标相关资料等，均不得向投标人或其它无关人员透露。（2）在评标期间，投标人企图影响采购人任何活动，将造成投标被拒绝，并负担对应法律责任。5、中标候选人确定评标委员会将向采购人推荐评标性价比得分最高前两名投标人作为中标候选人（商务标或技术标或性价比得零分不在推荐范围之内），得分最高者为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人，得分相同时，报价低者优先；报价、得分全部相同时，技术部分得分最高者优先，并提交经评标委员会组员签字评标汇报。6、预中标公告 依据评标汇报推荐中标候选人名单，同在采购公告公布媒体上公布中标候选人。公告时间为3个工作日。7、中标条件（1）投标文件完全响应招标文件中实质性要求；（2）有良好实施协议能力和售后服务承诺；（3）性价比得分最高者。8、定标措施（1）定标由采购人负责。定标应从评标委员会推荐中标候选人中确定中标人。定标后，由集中采购机构发出中标通知书。（2）定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人。定标中，应坚持第一中标候选人为首选中标人，如出现特殊情况按相关法规、要求处理。六、协议签署1、协议授予标准采购人将把协议授予被确定为实质上响应招标文件要求并有推行协议能力最优中标候选人。2、中标通知采购人确定中标人后，由集中采购机构向中标人发出中标通知书。中标通知书是协议组成一个部分。3、履约确保金（1）中标人应在中标通知书要求时间内向集中采购机构提供前附表中要求数额履约确保金。（2）履约确保金支付形式：汇票、现金、支票。（3）履约确保金将在中标人推行协议义务后凭临海市政府采购验收单向集中采购机构退还（不计息）。（4）确保期内，因为中标人货物或服务未达成招标文件要求（或中标人承诺，以高着为准）要求，则对应履约确保金不予退回，造成损失超出确保金，应负担超出部分费用。4、签署协议（1）中标人在收到中标通知书后，应根据中标通知书中要求时间和地点和采购人签署协议。（2）招标文件、中标人投标文件及评标过程中相关澄清文件均为签署协议依据。（3）假如中标人没有根据上述要求签署协议或提交履约确保金，经临海市政府采购办同意，采购人能够取消其中标资格。在此情况下，采购人可将该标授予下一个中标候选人。5、采购人在签署协议时可享受更改数量权利采购人在签署协议时，有权对招标文件中要求货物数量和服务给予增减，但增加幅度不得超出10%，对单价或其它条款和条件不作任何改变。6、拒签协议责任中标人接到中标通知书后，在要求时间内借故否认已经承诺条件而拒签协议或拒交履约确保金者，以投标违约处理，其投标确保金将被不予退还，并赔偿采购人由此造成直接经济损失。第二部分 评审细则依据中国政府采购法及其它相关要求，结合此次招标实际需求，根据公平、公正、公开、科学标准，特制订本评标措施。一、评标措施此次评标采取性价比法。是指根据要求对投标文件进行评审后，计算出每个有效投标人除价格原因以外其它各项评分原因(包含技术、财务情况、信誉、业绩、服务、对招标文件响应程度等)汇总得分，除以该投标人投标报价，以商数（评标总得分）最高投标人为中标候选人或中标人评标方法。即性价比总得分B /N （B为投标人综合得分，N为投标人投标报价（万元）对进入综合评审投标人投标文件进行符合性审查，凡投标文件实质性不符合相关要求和不响应招标文件要求，经评标委员会认定后作为无效标。开标次序为：第一步：商务标、技术标进行开标、评审、打分，第二步：开报价标，对报价标进行评审，计算性价比总得分。二、评标细则此次评分设总分60分，其中商务标为15分，技术标为45分。（全部分值计算小数点后保留两位，第三位四舍五入）。各有效投标人性价比得分为投标人综合得分和其投标报价商数（投标人有效报价超出最高限价或投标人技术分低于技术标满分70，性价比总得分为0分）。商务标、技术标评分：评标委员会对各投标文件商务标、技术标经充足审核、询标后，确定投标人对投标文件响应程度、所投产品技术性能高低对于实质性符合投标文件进行集体讨论，商务标由评标委员会集体打分。技术部分先统一划分档次后在要求分值内由评标委员会自行评定打分，投标人技术部分最终得分为全部评标教授技术部分分项评分和平均值。1、商务标、技术标、报价标评审（1）商务标、技术标符合性审查法定代表人授权书正当性；投标人资格条件审查；“商务标、技术标”是否按招标文件编制，字迹是否清楚可辩，文件签署、盖章是否齐全；投标文件货物性能是否满足招标文件技术要求；“商务标、技术标”文件内容是否完整，是否提供了资格证实文件、货物技术性能描述、货物清单及具体配置表和售后服务内容等资料；供货期是否满足招标文件要求；付款方法是否满足招标文件要求；质保期是否满足招标文件要求；施工组织方案、安装人员配置是否合理；招标文件其它要求。（2）报价标评审报价文件是否提供完整；“开标一览表”是否按要求格式填写完整；报价文件签署、盖章是否齐全； 投标报价内容是否存在漏项（更改清单栏目及数量）；有效投标报价在报价标开启之前制作最高限价，投标报价等于或小于最高限价为有效投标报价，如全部投标人投标报价均超出最高限价，则此次招标失败，作废标处理。报价评审时发觉价格计算有误及其它错误，将按下述标准修正：A、开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容和投标文件中明细表内容不一致，以开标一览表(报价表)为准。投标文件大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有显著错位，应以总价为准，并修改单价；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。B、如有漏报，应视作为已含在投标总价中；其投标总价在评标过程中不予调整。其漏报分项价或单价由评标委员会在投标总价不变前提下依据合理百分比标准对其给予调整，投标人应按评标委员会调整给予确定。C、如投标人不一样意按此上述标准调整，则其将失去中标资格。招标文件其它要求。2、商务标、技术标评分（1）商务标评分（15分）投标人投标承诺应完全满足或优于招标文件要求。如不满足招标文件要求，投标人应按招标文件要求修正，但该项扣至0分。投标人如拒绝修正，则其商务标得0分。1）抵达维修现场服务时间(2.0分)：评标委员会依据售后服务网点情况酌情加分，满足招标文件要求得0.5分；优于招标文件要求酌情加分至2.0分。2）检测汇报及知识产权（7.0分）：提供闯红灯电子警察设备检验汇报得1分，提供汇报经过公安部检测加1分，提供汇报经过公安部09版标准（GA/T-标准）加3分，闯红灯电子警察系统为投标人自主开发且拥有闯红灯电子警察系统软件著作权证书和省部级检测汇报加2分。（上述均以检测汇报和软件著作权证书原件为准）3）业绩（6.0分）：提供1月1日至今100万元200万元（含100万）电子警察、智能公路卡口建设项目案例1例得1分，每增加1例加1分，最高加至3分；200万元300万元（含200万）电子警察、智能公路卡口建设项目案例1例得1分，每增加1例加1分，最高加至3分（提供工程项目协议及验收证实原件及复印件并加盖公章，不提供将不得分）。（2）技术标评分（45分）序号评分内容分值一档二档三档1前端设备及软件品牌、性能14.014.0-11.010.9-7.97.8-3.82中心平台设备品牌、性能10.010.0-7.06.9-3.93.8-0.83系统设计方案5.05.0-3.53.4-1.91.8-0.34现场演示7.07.0-5.04.9-2.92.8-05施工组织方案3.03.0-2.01.9-0.90.8-06施工图纸4.04.0-2.82.7-1.51.4-07对本工程安全确保方法依据投标人提供施工现场安全方法可行性酌情打分（00.5分）8对本工程质量确保情况依据依据投标人提供内容实际性酌情打分（01.0分）9培训计划依据依据投标人提供内容实际性酌情打分（00.5分）第三部分 技术规格及其它要求一、概述（一）建设意义伴随社会经济高速发展，本市机动车社会保有量不停增加，道路供给和交通需求之间矛盾日益尖锐，迫切需要经过安装优异道路监控设施有效地提升上管理水平，缓解警力不足带来困难。此次将在全市范围内建设闯红灯检测系统（电子警察）10套（包含4个路口右转车道抓拍），和先期建设治安视频监控为一体组成一个完整动态监控网络。（二）指导思想1、应本着“实用、可靠、优异、经济”和“统一计划、分步实施”标准，充足利用现有资源，结合临海市具体情况和实际交通需求进行设计。2、在技术和系统容量上留有充足扩展余地，在较长时间内保持系统优异性，保护用户投资。3、从技术上要求发挥现有各系统功效,保障信息共享和综合利用，保障系统建设整体性、实用性、优异性、安全性、开放性、可扩展性和连续性，确保指挥系统长久生命力。4、实现系统计算机网络化处理、信息共享和和业务系统（视频监控系统、机动车登记系统、驾驶员管理系统、违法处理系统、事故处理系统等）无缝连接，达成综合指挥调度。5、须和现在已经建成系统完全兼容，在价格合理前提下，优先使用和原系统一样品牌产品，并充足利用已经有资源。6、坚持“建用并举”，做到“建一个，管一个，成一个”，规范后续维护维修管理方法。确保各系统能连续不间断地正常运行，保障系统设备使用寿命，使其发挥最大作用，达成最好社会效益。（三）设计依据1、中国道路交通安全法2、中国道路交通安全法实施条例3、中国公共安全行业标准GA38-924、中国电气装置安装工程施工及验收规范GBJ232-90.925、计算机软件开发规范(GB 8566-88)6、建筑防雷设计规范(GBJ 57-83)7、安全防范工程程序和要求GA/T75-948、中国电气装置安装工程施工及验收规范GBJ232-90.929、安防系统工程质量检验实施细则10、公安交通指挥中心建设和发展若干意见11、道路交通科技发展九五计划和计划12、交通管理信息系统建设框架（公安部）13、公路交通安全设施设计技术规范（JTJ 074-）14、机动车/驾驶人信息资源库数据标准和规范（公安部）15、全国道路交通违法信息异地交换系统改造升级实施方案（公安部）16、道路交通违法业务处理系统建设指导意见(征求意见稿)（公安部）17、浙江省全国道路交通违法信息异地交换系统改造升级实施方案（浙江省交管局）18、闯红灯自动统计系统通用技术条件GA/T496-标准19、公安部、浙江省公安厅其它相关规范性文件上述技术标准和规范如和国家、国际最新标准相抵触或未能罗列完全时，应以国家、国际最新标准为依据。（四）建设内容电子警察系统10个点，具体安装位置见下表：序号建设地点功效要求设备数量监控车道1临海大桥和台州府路交叉口闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统1套4向8车道2巾山东路和台州府路交叉口闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统1套3向6车道+东向1车道375省道和临海大道交叉口闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统1套4向8车道（其中北向1车道、南向3车道）4104国道和江南大道交叉口闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统有右转弯专用车道需增加对该车道监控摄像机1套2向7车道+4个右转弯车道5东方大道和山峰寺路交叉口闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统1套2向6车道6市府大道和凯歌路交叉口闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统1套3向6车道7开发大道和柏叶路交叉口闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统有右转弯专用车道需增加对该车道监控摄像机1套4向12车道+4个右转弯车道8杜桥镇环城东路和环城南路交叉口闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统1套4向5车道（其中西向2车道）975省道和沿海大道交叉口（杜桥镇）闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统有右转弯专用车道需增加对该车道监控摄像机1套3向8车道（其中北向2车道）+3个右转弯车道1075省道和杜南大道交叉口（杜桥镇）闯红灯自动统计+卡口系统+录像统计系统有右转弯专用车道需增加对该车道监控摄像机1套4向10车道（其中南北向6车道）+4个右转弯车道二、电子警察系统功效及技术要求 本系统根据一级安全防范系统工程设计。电子警察系统建设目标是经过前端设备对安装系统路口进行全天候二十四小时监测，经过闯红灯自动统计系统每一辆车辆特征，以有效遏制闯红灯违章现象，改善城市交通秩序，提升交通意识，为平安城市建设起到主动作用。（一）总体需求前端电子警察采取工业级高清摄像机作为全景图片和牌照图片视频捕捉设备，高可靠硬件产品和稳定操作系统，环形线圈检测等技术，满足GA/T496-闯红灯自动统计系统通用技术条件技术要求。设备设计、生产、安装符合国家相关工业化仪表、电子、电器设备设计、生产、安装技术规范及要求。为了提升城市综合治安防范能力，实现“电子警察”一机多用。（二）电子警察兼卡口系统功效1)闯红灯抓拍：针对电子警察系统需求，系统拍摄触发信号应小于10ms，在1秒钟内应连续抓拍3张图片，获取有效违章数据;在连续抓拍工作状态下，设备自动触发补光灯，系统含有两路光藕隔离补光灯驱动，交替或同时触发外置补光灯，以确保系统夜间抓拍照片能够清楚反应车辆违法过程、车牌号码、停车线位置。2)过往车辆抓拍功效：黄、绿灯时对经过停车线每辆过往车辆全部自动抓拍统计，截取图片，照片上能清楚分辨车辆轮廓、牌照、车辆类型等信息；照片上叠加车辆经过时间、路口名称、车道号等信息；能够清楚看清牌照，区分多种车型、车牌颜色，捕捉率大于90%；并依据所拍摄车辆特征图片进行车辆号码和车牌颜色自动识别，识别率应大于90%。抓拍图片信息，可经过路口FTP服务器上传至中心。3)支持数字视频监控及录制回放功效：应满足视频图像监控及录制要求，数字录像分辨率大于1024768（80万像素）JPEG格式数字视频，系统中心平台应能实时访问各路口，并能实时查看目前路口情况，自动录制存放。实时将违法行为全部数据统计上传至中心服务器数据库，并把数据存放在当地FTP服务器中，以免丢失图像数据，当地FTP服务器保留时间不少于3天*二十四小时=72小时，系统中心服务器保留时间不少于15天。4)车流量统计分折：系统能对用户提供路口各方向车流量数据信息，方便用户立即掌握路口车流量分折控制。（2）右转车道系统系统能够对右转车道全部经过车辆，在正常车速范围内在监控区域内行驶车辆，图像捕捉率应达99以上，除了能够捕捉全部车道上行驶963车辆外。并将图像存放到磁盘对应目录下，将车辆经过信息写入相关数据库，并在全景图像中标明车辆通行数据，如时间、地点、车速、方向等。对每辆车系统拍摄特征图片，从中判定出车辆特征，包含车辆行驶方向、经过时间、地点、车身颜色、车辆类型、车牌号码等，并依据所拍摄车辆特征图片进行车辆号码和车牌颜色自动识别。（3）系统中心平台建设此次电子警察系统数据，应该和台州交警支队原有系统平台无缝拼接，并配合相关功效实现。建立一套软件平台，接口开放兼容，能够接入一般闯红灯电子警察、抓逆行电子警察、“三位一体”高清电子警察、高清楚卡口、一般卡口等卡口数据；除了建立一套软件平台以外，高清楚卡口相关数据、图片还应该能够写入浙江省320国道卡口平台并配合相关功效实现。协调320国道卡口平台厂家开放接口进行配合工作由采购人负责，若有追加软硬件投入费用则由采购人负担, 其它费用（比如接入费、标定费）由投标人负担。1）通讯连接在上位，经过设置通讯参数实现上位和下位数据传输。能够对上位机进行设置，设置参数包含上位机IP地址总数，上位机IP地址，下位机数量等。能够对下位机进行设置，设置参数包含上位机IP地址、主机ID等参数。2）控制台功效向下位设备下发传输指令：能够选择“传输历史数据” 按钮，传输下位机历史纪录，选择“传输实时数据”能够实时上传下位数据；实时查看不一样IP地址下位机联网情况、工作模式；对下位机进行对时、上传日志文件、复位等操作。3）违章查询功效违章查询对全部违法车辆统计查询并打印。可设置数据库查询条件；能够设置报警类型（全部车辆或超速车辆）、时间段限制（起始年月日时分秒和终止年月日时分秒）、牌照匹配（匹配方法包含包含和等于）、路口号单选和车型（小型车、大型车）单选等查询过滤条件；在查询结果列表框中，逐条具体列出每条统计统计编号、路口号、车辆牌照、车辆类型、经过卡口时间、和车速等信息；4）打印功效打印功效支持多个统计图表打印，具体打印功效包含：支持统计图表视图和统计报表视图打印和打印预览；支持所见即所得打印方法；采取标准打印界面，可对打印机进行设置。5）故障显示报警功效上位软件能够自动显示前端设备及部件运行状态，故障能够醒目显示以提醒维护人员处理。2、路口端设备技术指标及功效要求技术指标（1）主控机操作系统不限，但不得引发知识产权纠纷；（2）车检、红灯信号输入、补光控制等辅助控制设备必需采取专用单片机控制模块，模块化设计；（3）抓拍设备：大于300万像素图片分辨率一体化摄像机（集抓拍、录像为一体）应有红灯电源同时控制功效，能在抓拍图片中能清楚地分辨出交通信号灯灯色； （4）右转车道使用摄像机必需采取著名品牌高灵敏度CCD摄像机，要求摄像机最低照度不低于0.3Lux，得到适宜图片效果；（5）放置摄像机防护罩含有自动温控功效，待温度过高应能自动开启风扇以降低防雨罩内温度，确保摄像机稳定工作；（6）全部路口能对经过受控路口机动车辆进行逐一统计；（7）全部路口依据需要提供录像功效，能对摄像机视频信号提供全天二十四小时不间断统计，路口主机存放不少于3天，中心服务器不少于15天；（8）针对闯红灯抓拍和卡口抓拍特点，统计闯红灯违法统计时使用频闪灯作为补光设备，确保违法证据质量，在夜间也能清楚看到车辆车型、车辆特征等要素，提升违法处罚依据执法严