教育信息化十年发展规划样本.doc

教育信息化十年发展计划（-）

教育部
3月

目 录

序 言 1
第一部分 总体战略 2
第一章 现实状况和挑战 2
第二章 指导思想和工作方针 2
第三章 发展目标 3
第二部分 发展任务 5
第四章 缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享 5
第五章 加紧职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养 7
第六章 推进信息技术和高等教育深度融合，创新人才培养模式 9
第七章 构建继续教育公共服务平台，完善终生教育体系 11
第八章 整合信息资源，提升教育管理现代化水平 13
第九章 建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平 14
第十章 加强队伍建设，增强信息化应用和服务能力 16
第十一章 创新体制机制，实现教育信息化可连续发展 17
第三部分 行动计划 19
第十二章 优质数字教育资源建设和共享行动 19
第十三章 学校信息化能力建设和提升行动 20
第十四章 国家教育管理信息系统建设行动 22
第十五章 教育信息化可连续发展能力建设行动 23
第十六章 教育信息化基础能力建设行动 24
第四部分 保障方法 26
第十七章 加强组织领导 26
第十八章 完善政策法规 26
第十九章 做好技术服务 27
第二十章 落实经费投入 28
实 施 29

序 言
人类社会进入二十一世纪，信息技术已渗透到经济发展和社会生活各个方面，大家生产方法、生活方法和学习方法正在发生深刻改变，全民教育、优质教育、个性化学习和终生学习已成为信息时代教育发展关键特征。面对日趋猛烈国力竞争，世界各国普遍关注教育信息化在提升国民素质和增强国家创新能力方面关键作用。《国家中长久教育改革和发展计划纲要（-）》（以下简称《教育计划纲要》）明确指出：“信息技术对教育发展含有革命性影响，必需给予高度重视”。
中国教育改革和发展正面临着前所未有机遇和挑战。以教育信息化带动教育现代化，破解制约中国教育发展难题，促进教育创新和变革，是加紧从教育大国向教育强国前进重大战略抉择。教育信息化充足发挥现代信息技术优势，重视信息技术和教育全方面深度融合，在促进教育公平和实现优质教育资源广泛共享、提升教育质量和建设学习型社会、推进教育理念变革和培养含有国际竞争力创新人才等方面含有独特关键作用，是实现中国教育现代化宏伟目标不可或缺动力和支撑。
中国教育信息化已经取得显著进展，但和人民群众需求和世界发达国家水平相比还有显著差距。必需充足认识推进教育信息化关键性和艰巨性，把教育信息化作为国家信息化战略关键和优先领域全方面布署、加紧实施，调动全社会力量主动支持和参与，用十年左右时间初步建成含有中国特色教育信息化体系，使中国教育信息化整体上靠近国际优异水平，推进教育事业科学发展。
第一部分 总体战略
第一章 现实状况和挑战

上世纪九十年代以来，国家实施一系列重大工程和政策方法，为中国教育信息化发展奠定了坚实基础。面向全国教育信息基础设施体系初步形成，城市和经济发达地域各级各类学校已不一样程度地建有校园网并以多个方法接入互联网，信息终端正逐步进入农村学校；数字教育资源不停丰富，信息化教学应用不停拓展和深入；教育管理信息化初见成效；网络远程教育稳步发展，为构建终生学习体系发挥了关键作用。教育信息化对于促进教育公平、提升教育质量、创新教育模式支撑和带动作用初步显现。
必需清醒地认识到，加紧推进教育信息化还面临很多困难和挑战。对教育信息化关键作用认识还有待深化和提升；加紧推进教育信息化发展政策环境和体制机制还未形成；基础设施有待普及和提升；数字教育资源共建共享有效机制还未形成，优质教育资源尤其匮乏；教育管理信息化体系有待整合和集成；教育信息化对于教育变革促进作用有待深入发挥。推进教育信息化仍然是一项紧迫而艰巨任务。

第二章 指导思想和工作方针

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，全方面落实《教育计划纲要》对教育信息化建设总体布署和发展任务。坚持育人为本，以教育理念创新为先导，以优质教育资源和信息化学习环境建设为基础，以学习方法和教育模式创新为关键，以体制机制和队伍建设为保障，在构建学习型社会和建设人力资源强国进程中充足发挥教育信息化支撑发展和引领创新关键作用。
推进教育信息化应该坚持以下工作方针：
面向未来，育人为本。面向建设人力资源强国目标要求，面向未来国力竞争和创新人才成长需要，努力为每一名学生和学习者提供个性化学习、终生学习信息化环境和服务。
应用驱动，共建共享。以人才培养、教育改革和发展需求为导向，开发应用优质数字教育资源，构建信息化学习和教学环境，建立政府引导、多方参与、共建共享开放合作机制。
统筹计划，分类推进。依据各级各类教育特点和不一样地域经济社会发展水平，统筹做好教育信息化整体计划和顶层设计，明确发展关键，坚持分类指导，激励形成特色。
深度融合，引领创新。探索现代信息技术和教育全方面深度融合，以信息化引领教育理念和教育模式创新，充足发挥教育信息化在教育改革和发展中支撑和引领作用。

第三章 发展目标

到，全方面完成《教育计划纲要》所提出教育信息化目标任务，形成和国家教育现代化发展目标相适应教育信息化体系，基础建成人人可享受优质教育资源信息化学习环境，基础形成学习型社会信息化支撑服务体系，基础实现全部地域和各级各类学校宽带网络全方面覆盖，教育管理信息化水平显著提升，信息技术和教育融合发展水平显著提升。教育信息化整体上靠近国际优异水平，对教育改革和发展支撑和引领作用充足显现。

基础建成人人可享受优质教育资源信息化学习环境。各级各类教育数字资源日趋丰富并得到广泛共享，优质教育资源公共服务平台逐步建立，政府引导、多方参与、共建共享资源建设机制不停完善，数字鸿沟显著缩小，人人可享受优质教育资源信息化环境基础形成。
基础形成学习型社会信息化支撑服务体系。充足发挥政府、学校和社会力量作用，面向全社会不一样群体学习需求建设便捷灵活和个性化学习环境，终生学习和学习型社会信息化支撑服务体系基础形成。
基础实现宽带网络全方面覆盖。充足依靠公共通信资源，地面网络和卫星网络有机结合，超前布署覆盖城镇各级各类学校和教育机构教育信息网络，实现校校通宽带，人人可接入。
教育管理信息化水平显著提升。深入整合和集成教育管理信息系统，建设覆盖全国全部地域和各级各类学校教育管理信息体系，教育决议和社会服务水平显著提升，学校管理信息化应用广泛普及。
信息技术和教育融合发展水平显著提升。充足发挥现代信息技术独特优势，信息化环境下学生自主学习能力显著增强，教学方法和教育模式创新不停深入，信息化对教育变革促进作用充足显现。
第二部分 发展任务
为实现教育信息化发展目标，统筹计划、整体布署教育信息化发展任务。经过优质数字教育资源共建共享、信息技术和教育全方面深度融合、促进教育教学和管理创新，助力破解教育改革和发展难点问题，促进教育公平、提升教育质量、建设学习型社会；经过建设信息化公共支撑环境、增强队伍能力、创新体制机制，处理教育信息化发展关键问题，实现教育信息化可连续发展。

第四章 缩小基础教育数字鸿沟，促进优质教育资源共享

基础教育信息化是提升国民信息素养基石，是教育信息化重中之重。以促进义务教育均衡发展为关键，以建设、应用和共享优质数字教育资源为手段，促进每一所学校享受优质数字教育资源，提升教育教学质量；帮助全部适龄儿童和青少年平等、有效、健康地使用信息技术，培养自主学习、终生学习能力。
缩小数字化差距。结合义务教育学校标准化建设，针对基础教育实际需求，提升全部学校在信息基础设施、教学资源、软件工具等方面基础配置水平，全方面提升应用能力。促进全部学校师生享用优质数字教育资源，开足开好国家课标要求课程，推进民族地域双语教育。关键支持农村地域、边远贫困地域、民族地域学校信息化和公共服务体系建设。努力缩小地域之间、城镇之间和学校之间数字化差距。
推进信息技术和教学融合。建设智能化教学环境，提供优质数字教育资源和软件工具，利用信息技术开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学，激励发展性评价，探索建立以学习者为中心教学新模式，提倡网络校际协作学习，提升信息化教学水平。逐步普及教授引领网络教研，提升老师网络学习针对性和有效性，促进老师专业化发展。
培养学生信息化环境下学习能力。适应信息化和国际化要求，继续普及和完善信息技术教育，开展多个方法信息技术应用活动，创设绿色、安全、文明应用环境。激励学生利用信息手段主动学习、自主学习、合作学习；培养学生利用信息技术学习良好习惯，发展爱好专长，提升学习质量；增强学生在网络环境下提出问题、分析问题和处理问题能力。
专栏一： 基础教育信息化发展水平框架
1. 提升学校信息化建设基础配置和应用水平。依据各学校不一样情况从以下关键维度确定发展基线和年度计划：
o 多种信息化设施和资源可取得性；
o 学校教育信息化领导力、老师教育技术利用力、专业人员支持力；
o 师生、家长对信息化应用满意度。
2. 学校教育教学方法变革取得突破。依据各学校不一样情况从以下关键维度确定发展基线和年度计划：
o 老师信息化教学习惯；
o 知识展现方法、教学评价方法、组织差异化教学等方面改变；
o 学生多样化、个性化学习方面改变。
3. 信息化环境下学生自主学习能力全方面提升，关键维度包含：
o 使用信息技术学习意愿；
o 利用信息技术发觉、分析和处理问题能力；
o 健康使用信息技术自律性。

第五章 加紧职业教育信息化建设，支撑高素质技能型人才培养

职业教育信息化是培养高素质劳动者和技能型人才关键支撑，是教育信息化需要着重加强微弱步骤。大力推进职业院校数字校园建设，全方面提升教学、实训、科研、管理、服务方面信息化应用水平。以信息化促进人才培养模式改革，改造传统教育教学，支撑高素质技能型人才培养，发挥信息技术在职业教育巩固规模、提升质量、办出特色、校企合作和服务社会中支撑作用。
加紧建设职业教育信息化发展环境。加强职业院校，尤其是农村职业学校数字校园建设，全方面提升职业院校信息化水平。建设仿真实训基地等信息化教学设施，建设实习实训等关键业务领域管理信息系统，建成支撑学生、老师和职员自主学习和科学管理数字化环境。
有效提升职业教育实践教学水平。充足发挥信息技术优势，优化教育教学过程，提升实习实训、项目教学、案例分析、职业竞赛和技能判定信息化水平。改革人才培养模式，以信息技术支撑产教结合、工学结合、校企合作、顶岗实习。创新教育内容，促进信息技术和专业课程融合，着力提升老师利用现代信息技术能力和学生岗位信息技术职业能力。加强实践教学，创新仿真实训资源应用模式，提升使用效益。
有力支撑高素质技能型人才培养。以关键技术应用为突破口，适应职业教育多样化需求，以信息技术促进教育和产业、学校和企业、专业和岗位、教材和技术深度结合。开展人才需求、就业预警和专业调整等方面信息分析，增强职业教育适应人才市场需要针对性和支撑产业发展吻合度。大力发展远程职业教育培训，共享优质数字教育资源，支撑职业教育面向人人、面向社会。
专栏二： 职业教育信息化发展水平框架
1. 全方面提升职业院校信息化水平，关键维度为：
o 宽带网络接入、数字化技能教室、仿真实训室等数字化环境、场所覆盖面；
o 职业教育数字资源数量和质量满意度及网络教学平台覆盖面；
o 职业院校工学结合、校企合作等信息化支撑平台应用情况。
2. 职业教育实践教学水平显著提升，关键维度为：
o 虚拟实训软件数量和应用满意度及专业覆盖面；
o 老师教育技术职业能力考评经过率；
o 虚拟仿真实训教学软件、实训基地和国家关键产业和战略性新兴产业对接情况。
3. 学生信息技术职业能力提升，关键维度为：
o 学生岗位信息技术职业能力考评经过率和学生满意度；
o 学生应用信息技术提升职业技能情况。
4. 职业教育社会服务能力显著增强，关键维度为：
o 人才估计、就业预警和专业调整信息系统数据正确度；
o 远程教育资源面向社会开放情况。

第六章 推进信息技术和高等教育深度融合，创新人才培养模式

高等教育信息化是促进高等教育改革创新和提升质量有效路径，是教育信息化发展创新前沿。深入加强基础设施和信息资源建设，关键推进信息技术和高等教育深度融合，促进教育内容、教学手段和方法现代化，创新人才培养、科研组织和社会服务模式，推进文化传承创新，促进高等教育质量全方面提升。
加强高校数字校园建设和应用。利用优异网络和信息技术，整合资源，构建优异、高效、实用高等教育信息基础设施，开发整合各类优质教育教学资源，建立高等教育资源共建共享机制，推进高等教育精品课程、图书文件共享、教学试验平台等信息化建设。提升高校老师教育技术应用能力，推进信息技术在教学中普遍应用。
促进人才培养模式创新。加紧对课程和专业数字化改造，创新信息化教学和学习方法，提升个性化互动教学水平，创新人才培养模式，提升人才培养质量。加速信息化环境下科学研究和拔尖创新人才培养融合，推进最新科研结果转化为优质教育教学资源，创新拔尖学生培养模式。推进学科工具和平台广泛应用，培养学生自主学习、自主管理、自主服务意识和能力。创新对口支援西部地域高校工作模式，激励东西部高校共建共享优质教学和科研资源。
促进高校科研水平提升。建设知识开放共享环境，促进高校和科研院所、企业共享科技教育资源，推进高校知识创新。构建数字化科研协作支撑平台，推进研究试验基地、大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科学文件共享，支持跨学科、跨领域、跨地域协同创新。不停提升老师、科研人员利用信息技术开展科研能力，推进高校创新科研组织模式和机制，完善高等教育科技创新体系，引领信息时代科技创新。
增强高校社会服务和文化传承能力。主动利用信息化手段，推进产学研用结合，加紧科研结果转化，提升高校服务经济社会发展能力。依靠信息技术，面向社会公众开展学科教育、科普教育和人文教育，提升公众科学素质和人文素质。构建高校网上虚拟小区，广泛进行思想和文化交流，创新、发展优异文化。开发国际汉语教学和文化宣传优质数字教育资源，支持汉字教育国际化及跨文化教育交流，推进网络孔子学院建设，主动传输中华民族优异文化。
专栏三： 高等教育信息化发展水平框架
1. 绿色、安全、文明数字校园基础建成，关键维度是：
o 校园网覆盖范围、带宽、安全及泛在信息平台普及使用情况；
o 数字化教室等信息设备配置和使用情况，及对教育改革和创新支撑情况；
o 数字教育教学资源库及优异数字文化资源建设、共享和使用情况；
o 教学、科研、老师、学生、财务等管理信息系统建设、数据共享和使用情况。
2. 人才培养模式创新普遍开展，关键维度是：
o 信息技术和教学深度融合教学模式、方法、内容创新应用情况；
o 信息化环境下教学业务组织和步骤创新情况；
o 在信息化条件下学生自主学习、自主管理、自主服务情况；
o 科研结果转化为数字教学资源及在教学中应用情况。
3. 科研创新信息化支撑体系基础建成，关键维度是：
o 基于网络协同科研开展情况及针对专业领域科研网络小区建设和使用情况；
o 科研条件和资源共享情况；
o 信息化促进产学研用结合情况。
4. 利用信息化手段服务社会和传承文化，关键维度是：
o 信息化支撑科研结果转化情况；
o 公共教学和科研资源对校外科普教育、人文教育、学科教育辐射情况；
o 多语言、跨文化教育资源和学习平台应用情况及在国际文化交流领域辐射情况。

第七章 构建继续教育公共服务平台，完善终生教育体系

继续教育信息化是建设终生学习体系关键支撑。构建继续教育公共服务平台，推进开放大学建设，面向全社会提供服务，为学习者提供方便、灵活、个性化信息化学习环境，促进终生学习体系和学习型社会建设。
推进继续教育数字资源建设和共享。建立继续教育数字资源建设规范和网络教育课程认证体系。探索国家继续教育优质数字资源公共服务平台建设模式和运行机制，激励建设各类继续教育优质数字资源库。充足利用包含有线电视网在内公共通信网络，主动推进教育资源进家庭。推进建立优质数字教育资源共建共享机制，为全社会各类学习者提供优质数字教育资源。
加紧信息化终生学习公共服务体系建设。连续发展高等学校网络教育，采取信息化手段完善成人函授教育和高等教育自学考试，探索中国特色高水平开放教育模式。依据现代远程教育发展和学习型社会建设需要，探索开放大学信息化支撑平台建设模式，加强继续教育机构信息化建设，建立遍布城镇一站式、多功效开放学习中心，促进终生学习公共服务体系建设。
加强继续教育公共信息管理和服务平台建设。完善继续教育“学分银行”制度，探索相关信息系统和支撑平台建设和运行模式，建设支持终生学习继续教育考试和评价、质量监管体系，形成继续教育公共信息管理和服务平台，为广大学习者提供个性化学习服务，为办学、管理及相关机构开展继续教育提供服务。

专栏四： 继续教育信息化发展水平框架
1. 继续教育优质数字资源全方面普及，关键维度是：
o 学习者可选优质数字教育资源覆盖情况；
o 课程资源经过评定和认证情况；
o 家庭可访问数字教育资源数量及利用率。
2. 继续教育开放灵活公共服务体系基础建成，关键维度是：
o 继续教育学习中心功效及覆盖率；
o 继续教育学习中心支持服务满意度；
o 为国家开放教育提供信息化支撑情况。
3. 继续教育信息管理和服务平台普遍应用，关键维度是：
o 继续教育管理系统应用和数据互联情况；
o 办学机构信息化水平；
o 学习者数字化学习结果认定、学分累计和转换情况。

第八章 整合信息资源，提升教育管理现代化水平

教育管理信息化是推进政府转变教育管理职能、提升管理效率和建设现代学校制度有力手段。大力推进教育管理信息化，支撑教育管理改革，促进教育决议科学化、公共服务系统化、学校管理规范化。
提升教育服务和监管能力。建立教育管理信息标准体系，制订教育管理信息标准，规范数据采集和管理步骤，建立以各级各类学校和师生为对象国家教育管理基础数据库。整合各级各类教育管理信息资源，建立事务处理、业务监管、动态监测、评定评价、决议分析等教育管理信息系统，大力推进教育电子政务，提升教育管理效率，优化教育管理和服务步骤，支撑教育管理改革和创新。
提升教育管理公共服务质量和水平。利用信息技术创新教育管理公共服务模式，建立国家教育管理公共服务平台和配套服务机制，扩大和延伸招生、资助等信息服务，为社会公众提供立即丰富公共教育信息。建立覆盖全体学生电子档案系统，做好学生成长统计和综合素质评价，并依据需要为社会管理和公共服务提供支持。完善国家教育考试评价综合信息化平台，支持考试招生制度改革。
加紧学校管理信息化进程。建立电子校务平台，加强教学质量监控，推进学校管理规范化和校务公开，支持学校服务和管理步骤优化和再造，提升管理效率和决议水平，提升办学效益，支撑现代学校制度建设。利用信息化手段提升学校服务师生能力和水平。
专栏五： 教育管理信息化发展水平框架
1. 各级教育行政部门普遍实现教育管理信息化，关键维度是：
o 教育管理基础数据库建设和应用情况及对教育质量常态监控支持情况；
o 管理信息标准化和数据互通情况；
o 信息化对教育管理改革和创新支撑程度；
o 师生、社会公众对教育信息服务满意度。
2. 各级各类学校信息化管理和服务广泛应用，关键维度是：
o 学校管理信息系统建设和应用情况；
o 信息化对学校管理决议支持情况；
o 师生对学校管理和服务信息化满意度。

第九章 建设信息化公共支撑环境，提升公共服务能力和水平

信息化公共支撑环境包含教育信息网络、国家教育云服务平台、优质数字教育资源和共建共享环境、教育信息化标准体系、教育信息化公共安全保障体系等，是全国教育机构和相关人员开展各级各类教育信息化应用公共支撑。建设信息化公共支撑环境，为青少年学生提供健康信息化学习环境，支撑以学习者为中心学习模式，为培养创新型人才提供高性能信息化教学科研环境，为构建学习型社会奠定关键基础。
完善教育信息网络基础设施。加紧中国教育和科研计算机网（CERNET）、中国教育卫星宽带传输网（CEBSat）升级换代，不停提升技术和服务水平。充足利用现有公共通信传输资源，实现全国全部学校和教育机构宽带接入。依据国家互联网发展战略要求率先实现向下一代互联网过渡。探索国家公益性网络可连续发展机制。
建立国家教育云服务模式。充足整合现有资源，采取云计算技术，形成资源配置和服务集约化发展路径，构建稳定可靠、低成本国家教育云服务模式。面向全国各级各类学校和教育机构，提供公共存放、计算、共享带宽、安全认证及多种支撑工具等通用基础服务，支撑优质资源全国共享和教育管理信息化。
建立优质数字教育资源和共建共享环境。遵照相关标准规范，建立国家、地方、教育机构、师生、企业和其它社会力量共建共享优质数字教育资源环境，提供优质数字教育资源信息服务；建设并不停更新满足各级各类教育需求优质数字资源，开发深度融入学科教学课件素材、制作工具，完善多种资源库，建设优质网络课程和试验系统、虚拟试验室等，促进智能化网络资源和人力资源结合。坚持政府引导，激励多方参与投入建设，发挥多方优势，逐步形成政府购置公益服务和市场提供个性化服务相结合资源共建共享机制降低低水平反复开发，实现最大范围开放共享；提升数字教育资源对教育教学模式改革创新支持能力和水平，支持偏远地域、少数民族地域、经济欠发达地域和微弱学校享用优质教育资源服务。
完善教育信息化标准体系。加强教育信息化标准化工作和队伍建设。制订相关政策方法，形成标准测试、认证、培训、宣传和应用推广保障机制。加紧标准制订步伐，完善教育信息化国家标准和行业标准体系，提升标准采标率，促进资源共建共享和软硬件系统互联互通。
建立教育信息化公共安全保障环境。加强基础设施设备和信息系统安全防范方法，不停提升对恶意攻击、非法入侵等预防和应急响应能力，确保基础设施设备和信息系统稳定可靠运行。采取有效内容安全防护方法，预防有害信息传输。探索建立安全绿色信息化环境保障体系和管理机制。

第十章 加强队伍建设，增强信息化应用和服务能力

队伍建设是发展教育信息化基础保障。造就业务精湛、结构合理教育信息化师资队伍、专业队伍、管理队伍，为教育信息化提供人才支持。
提升老师应用信息技术水平。建立和完善各级各类老师教育技术能力标准，继续以中小学和职业院校老师为关键实施培训、考评和认证一体化老师教育技术能力建设，将教育技术能力评价结果纳入老师资格认证体系。加紧全国老师教育网络联盟公共服务平台建设，主动开展老师职前、职后相衔接远程教育和培训。到，各级各类学校老师基础达成教育技术能力要求标准。采取多个方法和手段帮助老师有效应用信息技术，更新教学观念，改善教学方法，提升教学质量。
建设专业化技术支撑队伍。明确教育信息化专业人员岗位职责，制订对应评聘措施，逐步提升专业技术人员待遇。连续开展各级各类教育信息化专业人员能力培训。到，实现教育信息化专业人员信息化能力全部达标，持证上岗。
提升教育信息化领导力。建立教育行政部门、专业机构和学校管理者定时培训制度，开展管理人员教育技术能力培训和教育信息化领导力培训，提升信息化计划能力、管理能力和实施能力，逐步建立工作规范和评价标准，将管理者信息化领导力列入考评内容。到，各级各类管理人员达成教育技术能力对应标准。
优化信息化人才培养体系。加大对教育信息化相关学科支持力度，优化本科生和硕士培养计划和课程体系。建立教育信息化实训基地，提升实践能力，激励高校信息化相关学科毕业生到基层单位和学校从事教育信息化工作。

第十一章 创新体制机制，实现教育信息化可连续发展

科学、规范体制机制是实现教育信息化可连续发展根本保障。经过体制改革确立教育信息化工作关键地位，经过机制创新调动社会各方面力量参与教育信息化建设主动性，多方协同推进教育信息化，促进教育信息化建设和应用连续健康发展。
创新优质数字教育资源共建共享机制。根据政府引导、多方参与、共建共享标准，制订数字教育资源建设和共享基础标准，建立数字教育资源评价和审查制度；政府资助引领性资源开发和应用推广，购置基础性优质数字教育资源提供公益性服务；支持校际间网络课程互选及资源共建共享活动；激励企业和其它社会力量投入数字教育资源建设、提供个性化服务；创建用户按需购置产品和服务机制，形成人人参与建设、不停推陈出新优质数字教育资源共建共享局面。
建立教育信息化技术创新和战略研究机制。将教育信息化技术及装备研发和应用纳入国家科技创新体系，建成一批国家级、省部级教育信息化技术创新、产品中试及推广基地，推进技术创新和结果转化、应用；设置教育信息化科研专题，深入研究处理中国教育信息化发展领域重大问题和关键共性技术。建立一批教育信息化战略研究机构，为教育信息化发展战略制订、政策制订和建设实施提供咨询和参考。
建立教育信息化产业发展机制。主动吸引企业参与教育信息化建设，引导产学研用结合，推进企业技术创新，促进形成一批支持教育信息化健康发展、含有市场竞争力骨干企业；营造开放灵活合作环境，推进校企之间、区域之间、企业之间广泛合作。
推进教育信息化国际交流和合作。加强国际交流，参与教育信息化相关国际组织活动，参与国际标准制订，学习借鉴国外优异理念，学习引进国外优质数字教育资源和优异技术，缩小和国际优异水平差距；利用信息化手段加强各级各类教育机构和学校在人才培养、科学研究等方面国际合作。
改革教育信息化管理体制，建立健全教育信息化管理和服务体系。在各级教育行政部门和各级各类学校明确信息化发展任务和管理职责，改革调整现行管理体制，完善技术支持服务体系，建立和教育信息化发展需要相适应统筹有力、权责明确教育信息化管理体制和高效实用运行机制。
第三部分 行动计划
为实现国家教育信息化计划目标，完成发展任务，着重处理国家教育信息化全局性、基础性、领域共性重大问题，实施“中国数字教育”行动计划，在优质资源共享、学校信息化、教育管理信息化、可连续发展能力和信息化基础能力等五个方面，实施一批关键项目，取得实质性关键进展。-，初步处理教育信息化发展中重大问题，基础形成和国家教育现代化发展目标相适应教育信息化体系；-，依据行动计划建设进展、教育改革发展实际需求和教育信息化本身发展情况，确定各行动建设关键和阶段目标。

第十二章 优质数字教育资源建设和共享行动

实施优质数字教育资源建设和共享是推进教育信息化基础工程和关键步骤。到，基础建成以网络资源为关键教育资源和公共服务体系，为学习者可享受优质数字教育资源提供方便快捷服务。
建设国家数字教育资源公共服务平台。建设教育云资源平台，汇聚百家企机关、万名师生开发优异资源。建设千个网上优质教育资源应用交流和教研小区，生成特色鲜明、内容丰富、风格多样优质资源。提供公平竞争、规范交易系统环境，帮助全部师生和社会公众方便选择并获取优质资源和服务，实现优质资源共享和连续发展。
建设各级各类优质数字教育资源。针对学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育不一样需求，建设0门优质网络课程及其资源，遴选和开发500个学科工具、应用平台和1500套虚拟仿真实训试验系统。整合师生需要生成性资源，建成和各学科门类相配套、动态更新数字教育资源体系。建设规范汉字和一般话及方言识别系统，集成各民族语言文字标准字库和语音库。
建立数字教育资源共建共享机制。制订数字教育资源技术和使用基础标准，制订资源审查和评价指标体系，建立使用者网上评价和教授审查相结合资源评价机制；采取引导性投入，支持资源开发和应用推广；制订政府购置优质数字教育资源和服务相关政策，支持使用者按需购置资源和服务，激励企业和其它社会力量开发数字教育资源、提供资源服务。建立起政府引导、多方参与资源共建共享机制。

第十三章 学校信息化能力建设和提升行动

学校信息化能力建设是国家教育信息化主阵地。加强各级各类学校信息基础设施和能力建设，创建教育信息化环境是国家教育信息化工作关键任务。关键支持中西部地域、边远地域、贫困地域学校信息基础设施建设。大力推进教育信息化应用创新和改革试点，探索教育理念和模式创新，推进教育和信息技术深度融合，探索教育信息化可连续发展机制。
中小学校和中等职业学校标准化建设。制订中小学校和中等职业学校数字校园建设基础标准。采取政府推进、示范引领、关键支持、分步实施方法，推进中小学校、幼稚园、中等职业学校实现基础设施、教学资源、软件工具、应用能力等信息化建设和应用水平全方面提升。利用网络技术，实现丰富教学资源和智力资源共享和传输，使每所学校实现教育教学、教育管理和服务信息化，促进教育公平，提升教育质量和效益。
高校数字校园建设。大力推进一般高校数字校园建设，普及建设高速校园网络及多种数字化教学装备，建设职业教育虚拟仿真实训基地。建设完善信息公布、网络教学、知识共享、管理服务和校园文化生活服务等数字化平台，推进系统整合和数据共享。连续推进并优化高校精品开放课程建设，促进科研结果转化为优质数字教育资源，实现科研和教学互动和对接，主动开展基于项目标学习，推进教学内容和教学方法改革，促进人才培养模式创新。构建高校科研协作和知识共享环境，推进高校科研组织模式和方法创新。
教育信息化创新和改革试点。以促进教育公平为关键，提升教育质量为关键，选择不一样经济社会和教育发展水平区域、不一样类型和层次学校，开展教育信息化建设和应用试点，建设一批教育信息化创新和改革试点校及一批教育信息化创新和改革试验区，探索信息化对教育改革和发展产生革命性影响新思绪、新方法和新机制。激励企业和社会力量参与试点工作。

第十四章 国家教育管理信息系统建设行动

建设国家教育管理信息系统是支撑教育管理现代化基础工程。为各级教育行政部门和各级各类学校提供教育管理基础数据和管理决议平台，为公众提供公共教育信息和教育管理公共服务平台。
建立国家级教育管理基础数据库和信息系统。建设国家教育基础数据库和国家级教育管理信息系统，实现对教育质量、招生考试、学生流动、资源配置和毕业生就业等情况有效监管，提供教育考试评价服务。建设网络信息安全和运行维护保障体系。
推进地方政府建立教育管理基础数据库和信息系统。开展省级教育管理基础数据库和管理信息系统建设，建设网络信息安全和运行维护保障体系，并实现和国家级系统有机衔接。推进省级教育行政部门建设云教育管理服务平台，基于云服务模式，为当地域相关教育机构和各级各类学校提供管理信息系统等业务应用服务。
推进学校管理信息系统建设和应用。制订学校管理信息化标准和要求，经过分类指导、示范引领推进各级各类学校管理信息化建设。推进基础教育和中等职业教育学校基于云服务信息化管理，建立高校管理信息系统开源软件库，带动学校管理信息化水平整体提升。推进电子学籍建设，完善学生综合素质评价。
实现系统整合和数据共享。建立教育管理信息标准和编码规范，建立数据采集、交换共享、管理和应用技术平台和工作机制，建立教育管理信息安全保障体系，衔接各级各类教育管理信息系统和基础数据库，实现系统互联和数据互通，建设纵向贯通、横向关联教育管理信息化体系。
第十五章 教育信息化可连续发展能力建设行动

推进可连续发展能力建设是教育信息化科学发展关键举措。提升教育技术能力，推广应用教育信息化标准，建立教育信息化技术支持和战略研究体系，培养教育信息化后备人才，促进教育信息化快速、可连续发展。
实施教育技术能力培训。制订和完善老师教育技术能力标准，开发面向各级各类老师教育技术培训系列教材和在线课程，实施学科老师、管理人员和技术人员教育技术培训。制订信息化环境下学生学习能力标准，开发信息化环境下学生学习能力培养相关课程。建设教育技术能力在线培训平台和网上学习指导交流小区。到，建立12个国家级培训基地，健全32个省级培训基地，形成以基地为中心，辐射全国范围教育技术能力培训体系；中小学老师和技术人员基础完成初级培训，30%中小学老师完成中级培训，50%管理人员完成初级培训。
推广应用教育信息化标准。完善和发展教育信息化技术类和管理类标准、信息化环境设备配置规范、教育信息化发展水平评定类指标等系列标准规范。建设教育信息化标准测试和认证机构，加大标准推广应用力度。到，形成初步完备教育信息化标准规范体系，设置标准咨询培训、测试认证和推广应用服务机构。
建立教育信息化技术支持和战略研究体系。建设若干教育信息化技术和装备研究和结果转化基地。开展新技术教育应用试验研究，开发拥有自主知识产权教育信息化关键技术和装备。探索信息技术和教育教学深度融合规律，深入研究信息化环境下教学模式。经过信息化试验区和试点校集成创新，提供系统处理方案，促进信息技术、装备和教育融合。建设教育信息化战略研究机构，跟踪、分析中国外教育信息化发展现实状况和趋势，评定教育信息化进展，提出发展战略和政策提议，为教育信息化决议提供咨询和参考。到，形成完整教育信息化研究支持体系。
增强教育信息化后备人才培养能力。开发能有效支持师范生教育技术实践能力培养信息技术和教育技术公共课。建设一批学科优势显著、课程体系完善、和实践领域对接教育信息化专门人才培养基地。遴选和培养一批能引领教育信息化发展研究和实践人才。到，建成30个左右国家级教育信息化人才培养基地。

第十六章 教育信息化基础能力建设行动

教育宽带网络和教育云基础平台等教育信息化支撑环境全方面覆盖，是实现教育信息化关键公共基础。采取统一规范、分级管理方法，推进含有优异、安全、绿色特征公益性信息化基础设施建设，建立公益性信息化基础设施可连续发展机制。
超前布署教育信息网络。实施中国教育和科研计算机网（CERNET）升级换代。支持IPv6协议，和IPv6互联网和现有IPv4互联网实现互联互通。到，宽带网络覆盖各级各类学校，中小学接入带宽达成100Mbps以上，边远地域农村中小学接入带宽达成2Mbps以上；高校接入带宽达成1Gbps以上。
国家教育卫星宽带传输网络建设。实施中国教育卫星宽带传输网络（CEBSat）升级换代，建立适应卫星双向应用基础支撑服务平台。择机发射双向宽带教育卫星，提供20Gbps以上带宽，提供交互学习和培训区域点播、广播服务同时为偏远地域教育机构提供接入国家教育宽带网络传输服务。
国家教育云基础平台建设。充足整合和利用各级各类教育机构信息基础设施，建设覆盖全国、分布合理、开放开源基础云环境，支撑形成云基础平台、云资源平台和云教育管理服务平台层级架构。到，初步建成国家教育云基础平台，支持教育云资源平台和管理服务平台有效布署和应用，可同时为IPv4和IPv6用户提供教育基础云服务。
开放大学信息化支撑平台建设。建成跨网络、跨平台、跨终端开放大学信息化支撑平台，经过多个渠道建成覆盖全民学习需求学习资源。实现和各级各类学校和教育机构互联互通，支持开放大学开展社会化服务，构建以开放大学为主体，各级各类学校和教育机构共同参与终生教育网络。
第四部分 保障方法
第十七章 加强组织领导

加强教育信息化工作组织领导。推进各级教育行政部门建立健全教育信息化管理职能部门。在各级各类学校设置信息化主管，在高校和含有一定规模其它各类学校设置信息化管理和服务机构。全方面加强教育信息化工作统筹协调，明确职责，理顺关系。完善技术支持机构，推进相关机构分工和整合。
明确推进教育信息化工作责任。国务院教育行政部门负责统筹计划、布署、指导全国教育信息化工作；各相关部门主动支持，亲密协作，共同推进。各级政府是教育信息化工作责任主体。教育信息化以省级政府为主统筹推进。地方各级教育行政部门和各级各类学校是教育信息化实施主体。