福利院工作制度样本.doc

第一部分 福利院工作职能
三明市社会福利院、三明市儿童福利院工作职责
一、以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，开展儿童福利院工作。负责收养市区弃婴、弃童。根据《收养法》要求，做好弃婴、弃童接收和送（寄）养工作。
二、福利院服务宗旨是“一切为了院民”。干部职员必需做到爱院如家，努力学习，服从领导，忠于职守、遵章守纪。保持最好工作状态，对院民必需要有爱心、热心、细心、耐心和责任心。
三、加强福利院建设管理和人员培训，提升素质教育，不停提升护理水平。充足保障弃婴、弃童正当权益，主动探索多个形式供养路径，不停提升院民生活质量，促进社会友好。
四、严格根据《捐赠法》要求，认真做好社会团体和个人给福利院捐赠款、物接收、保管和使用工作，具体造册登记，建立档案，并立即把捐赠和使用情况给予公布，增加透明度。
五、不停完善内部管理，使福利院各项工作逐步走向科学化、规范化、制度化轨道。努力营造友好气氛，为干部职员和院民发明安全、舒适工作、生活环境。

第二部分 行政管理岗位规章制度
第一章 总则
第一条：目标
明确岗位职责，明确院方工作标准和目标，做到有章可循，有法可依，使各项工作规范化、制度化、科学化，以达成向管理要质量、要效益目标。
第二条 ：意义
经过岗位职责和规章制度制订和实施，使院方各项工作愈加有序、科学、严谨、优质、高效。
第三条：标准
严格遵遵法律、法规及院方各项规章制度，认真实施ISO质量管理体系认证标准，推行质量管理体系，加大考评管理力度，不停改善，提升工作质量，提升服务水平。
第四条：要求
自觉实施本要求，牢靠树立服务意识，坚持以人为本理念，秉公办事，廉洁自律，恪守职业道德，以高度责任感，做好各项工作。
第二章 岗位职责
第一条 院长岗位职责
1. 在市民政局领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，认真落实实施党方针政策。全方面主持福利院工作，发扬民主，集体决议，廉洁勤政。
2. 领导制订本院总体发展计划和长、短期工作计划，安排、检验总结工作情况，定时向市民政局汇报工作落实情况。
3. 负责领导、组织、检验儿童养护、救治、教育、康复、特教等业务工作计划确实定和落实实施情况。依据《收养法》及相关要求，负责弃婴弃童中国外家庭送（寄）养等业务工作审定工作。定时深入各部门了解业务情况，并采取有效方法处理发觉问题。
4. 抓好“两个文明”建设，加强对干部职员政治思想教育，安排职员业务培训，不停提升职员政治、业务素质，定时组织对职员进行考评。组织领导本院工作人员聘用、奖惩、调动等工作。
5. 抓好安全工作，预防事故发生。
6. 直接负责重大募捐工作，负责检验财务收入、开支，审查预、决算。
第二条 党支部书记职责
1. 在市民政局党组领导下，根据支部党员大会、支委会决议，主持党支部日常工作。

2. 负责召集支部委员会和支部党员大会，认真传达落实实施党路线、方针、政策和中心党支部决议，研究安排支部工作。
3. 了解党员、职员思想、工作和学习情况，发觉问题立即处理，做好常常性思想政治工作。
4. 常常保持和干部职员亲密联络，听取群众意见，参与院重大问题决议，支持配合行政工作。
5. 抓好支委会学习，按时召开支部生活会，加强团结，充足发挥支委会集体领导作用。
6. 抓好入党主动分子发展和培养工作。
7. 指导支持工会工作。
8. 抓好党风廉政建设工作。
9. 负责督促检验精神文明、综合治理、计划生育及环境卫生等工作。
第三条 工会主席职责
1. 负责主持工会全方面工作。
2. 负责主持召开工会委员会议，讨论工会重大问题。
3. 负责组织开展工会活动。
4. 负责工会经费收、管、用和审批工作。
5. 协调工会和党组织、行政和其它部、室关系。
6. 代表和维护干部职员利益，组织干部职员参与本单位民主管理和民主监督。
第三章 工作制度
第一条 福利院首问责任制
为改善工作作风，提升效率，规范全院工作人员行为，特制订福利院首问责任制度。
1. 不管来院办事人员及服务对象或家眷咨询任何问题，工作人员全部不能推辞，而是作为第一责任人，立即做出解释，采取对应方法来协调好。咨询内容不属第一责任人工作范围时，第一责任人也应对来人负责到底。
2. 来人办事包含到多个部门时，由第一责任人协调，较为复杂事宜应交部门责任人牵头协调，部门责任人协调无结果时，报相关领导处理。
3. 通常能立即回复或处理事，应随到随办，不能立即处理，第一责任人要和来人约定时间，并负责落实处理问题。处理时间通常不超出2天，特殊情况不超出3天。
4. 工作人员应着装整齐，热情待人，使用文明用语，禁用忌语。严格规章制度，不迟到不早退，不窜岗，如因公离岗需准假后方可离开。
5. 办公室应设置接待登记簿，并做好登记统计。在院内醒目位置设置意见箱和举报电话，对工作人员不负责任或违反要求按效能建设相关制度处理。
第二条 考勤制度
1. 全体职员必需严格遵守本院工作纪律，不迟到，不早退，不擅离职守。
2. 因特殊情况（如遇急事等），不能按时上班，必需以电话或其它方法通知院领导。
3. 上班时间外出办事或遇有急事，应将去向、时间通知院领导，不然按脱离岗位处理。
4. 因事、因病无法上班，应事先请假。因公出差，应填写出差审批单，由院领导审批。
5. 正常婚假、产假、公休假，须事先办好请假手续。
6. 除公休假和法定可销请事假外，其它假期一律扣考勤奖，天天按10元计；未请公休假者，其它假期能够和公休假对抵，不扣考勤奖。超出公休假仍按天天10元计算；迟到或早退一次扣5元，月累计5次以上扣当月考勤奖及季度奖，旷工一次扣30元。
7. 因工作需要，经院领导同意在夜间或节假日、双休日加班，按相关要求给补助。
8. 考勤工作由办公室负责，全部请假条、考勤表一律交办公室统一保管。
第三条 值班制度
1. 值班时间：早晨8：00－下午17：30（夏季时至18：00）。
2. 值班人员必需遵守值班制度，按时到岗，不得缺岗、脱岗。如有事不能值班，应提前向办公室请假或调整其它人值班。自行调整
她人值班，应通知办公室。值班人员迟到或早退20分钟（含20分钟），每次扣10元，超出20分钟，视同断岗、溜岗。断岗、溜岗，每次扣30元。
3. 值班人员要切实推行职责，提升安全意识，值班时间不得在值班室闲聊、打牌。要做好来访接待和电话接听，并做好统计
4. 值班期间，实施值班人员首问责任制。若遇有急办事情发生，可先行处理，事后汇报领导或相关人员。如遇其职权不能处理，应立即请示领导或相关人员办理。
5. 要认真落实落实重大事项汇报制度，值班时，遇相关键事情，要立即向领导或相关人员汇报。
6. 值班人员要自觉做好值班室环境卫生，珍惜和保管好公共财物。
第四条 福利院政务公开工作制度
（一）政务公开工作责任制度
（1）单位关键领导对政务公开工作负全方面领导责任；分管领导对其职责范围内政务公开工作负直接领导责任；各职能岗位对本岗位政务公开工作负责，形成一级抓一级，层层抓落实责任体系。
（2）政务公开基础程序是：提出、审核、公开评议、反馈。
对外公开内容：首先必需由相关职能岗位依据政务公开目录编制形成书面公开材料，经岗位责任人审核后，提交院政务公开审议小组审议；审议小组组长签字后提交市民政局政务公开领导小组办公室汇总。
（3）对推行政务公开工作不力或不称职人员给批评教育，必需时给效能告诫；造成严重后果，要追究行政责任。
（二）政务公开预审制度
（1）院成立政务公开审议小组，负责本院政务公开内容预审工作。
（2）公开内容预审工作坚持依法规范、客观真实、重视实效、形式和范围合适标准。
（3）院政务公开审议小组负责对本院政务公开内容、形式、时间等事项进行审核。政务公开预审应着重把握：公开内容是否属于保密范围产生过程是否公正、合理；公开事项决议过程是否民主、科学；公开内容是否真实、可信。
（三）政务公开评议制度
（1）成立院务公开评议小组，负责院务公开民主评议工作。
（2）民主评议内容是对全院工作人员实施政务公开情况进行评价，评价内容包含应公开内容是否公开、公开各项制度实施情况、政务公开成效等。
（3）要经过合适形式搜集社会各界及广大服务对象对我院政务公开工作意见和提议。
（4）要经过民主评议活动，促进我院政务公开不停规范和完善，愈加好地为民政对象服务。
（四）政务公开反馈制度
院政务公开领导小组办公室设置政务公开意见箱和监督电话，广泛征求服务对象和社会各界人士对政务公开意见和提议立即解答群众和社会各界人士提出问题，纠正公开工作存在问题，并经过多种形式给反馈。

（五）政务公开立案制度
（1）本院对外公开资料要按时报送市民政局政务公开工作领导小组办公室立案。
（2）政务公开档案关键内容是：①中央、省、市相关政务公开文件；②本院落实落实中央、省、市政务公开精神文件；③本院上报市民政局政务公开材料；④本院在院政务公开栏上公开资料；⑤各责任小组开展监督、审议、评议资料；⑥经过新闻媒体、电子网络及其它形式和载体公开资料；⑦公布公益性广告备查资料，及其它和政务公开相关图片、资料。
（六）主动公开和依申请公开制度
（1）凡包含群众关注热点、难点问题，能公开均应主动公开。
（2）把公开主动权交给群众，切实保障人民群众知情权、参与权、选择权和监督权。对群众关注但未公开事项，群众能够直接向院政务公开领导小组办公室提出相关公开项目、公开内容、公开形式、公开时间申请。
（3）对群众申请公开项目，由院公创办在五个工作日内提交院政务公开领导小组研究决定。能够公开应立即公开；一时不能公开或属于保密内容不能对外公开，应在研究后五个工作日内向群众作出解释说明工作；无法直接向群众作出说明解释，要以书面形式报市民政局政务公创办。
（4）不管是主动公开或是依申请公开项目，属于常常性公开内容，应编入政务公开目录编制，统一管理实施。
（七）政务公开考评考评制度
（1）院政务公开工作领导小组负责本系统政务公开考评考评工作
组织领导，院政务公开领导小组办公室制订《三明市福利院政务公开工作考评评分细则》并组织实施。
（2）政务公开考评考评和年度工作目标责任考评评议相结合，组织邀请我院行风、效能监督员，对政务公开工作进行监督指导。
（3）政务公开考评考评坚持客观公正、民主公开、重视实效标准。
（4）政务公开考评考评采取平时随机抽查和年度考评评议相结合方法进行。政务公开考评评议结果在本系统进行通报，并作为评价党风廉政责任制建设、效能建设、行风评议和年度考评关键内容。
（八）政务公开监督制度
（1）政务公开监督工作实施内部监督和外部监督相结合、分级负责、谁主管谁负责标准。监督工作要做到接收干部监督和社会监督并重，激励干部主动参与监督工作，结合效能建设和民主评议政风行风工作，聘用若干名人大代表、政协代表及管理相对人和群众代表为社会监督员。
（2）院公创办每十二个月最少组织一次政务公开工作情况监督检验，有特殊情况随时督查。
（3）对新闻媒体批评性报道，和群众经过媒体反应本系统相关政务公开及相关问题，在5个工作日内开展调查、核实、处理并反馈。
第五条 贵宾登记制度、外事接待制度
(一)贵宾登记制度
（1）设内、外宾登记册各一本，分别进行登记。
（2）内宾登记项目包含姓名、单位、联络地址、电话。
（3）外宾登记项目包含姓名、国籍、联络地址电话。
（4）集体来访，内宾只登记责任人，外宾逐人登记。
(二)外事接待制度
（1）要了解来访者姓名、国籍、来访起止时间、人数、基础背景资料、护照号码、来访目标等情况。
（2）办公室组织协调相关部门，落实接待计划。
（3）办公室人员接待并陪同参观。
（4）严格遵守中国法律、法规和本院规章制度，未经许可不得摄影、摄像。
（5）接待要热情、周到，对影响大活动立即宣传报道，安排宾主合影。
（6）接待过程严格实施保密制度和贵宾登记制度，做好登记工作。
第六条 思想道德教育工作制度
为加强干部职员思想道德教育，全方面提升我院整体素质，增强道德意识，特制订本思想道德教育工作制度。

1. 党支部和办公室要充足认识对干部职员进行思想道德教育关键意义。全院干部职员要努力加强相关知识学习，提升本身素质。
2. 充足发挥系统资源，利用院会议室、活动室组织干部职员开展多种形式各项活动，凝聚力量，促进感情，陶冶情操，提升素养。
3. 加强公民思想道德教育组织领导，由党支部书记、院长负责，办公室具体组织实施。
4. 利用院务公开栏、文化宣传栏、工作简报和市福利院网站等平台大力宣传公民思想道德，营造浓厚气氛。
5. 加强管理，深化教育，重视实效，确保取得很好效果。
第七条 安全防火、防盗制度，安全管理制度
（一）安全防火、防盗制度
（1）正确定识安全防火、防盗关键性，加强防火、防盗方法，确保安全责任事故为零。
（2）对于机电工具使用，首先要检验是否安全可靠，有没有漏电现象，用后立即拉掉保险电闸。
（3）工作间及储藏室内工具、用具、食品摆放整齐，严禁吸烟，杜绝火源。
（4）树立安全责任意识，上岗即做好工作准备，下班后关好门窗，夜间值班认真负责，不脱岗。
（二）安全管理制度
（1）依据国务院、市政府相关劳动安全工作法规要求，结合民政局安全生产管理工作相关要求，实施安全工作目标责任管理制。
（2）对职员进行安全教育，重大节日前召开安全教育会议，培养职员法制观念，提升职员安全意识。
（3）依据院实际情况，制订安全防范方法预案和突发事件紧急情况疏散方案，明确责任，熟悉任务、路径。碰到突发事件妥善处理。
（4）安全管理实施“三不过夜”（即传达上级精神，布署院安全工作不过夜；处理事故隐患不过夜；处罚发生问题责任人不过夜）、
“四不放过”（即事故原因没查清楚不放过；事故责任没查清楚不放过；事故部门没有达成整改要求不放过；事故部门全体职员没有受到教育不放过）和“五查”（即自查、院查、抽查、互查和夜查）。
（5）每三个月和重大节日前对防范关键部位、防火关键部位及易发案部位组织安全大检验。对检验出隐患，提出整改意见，立即督促，限期整改，检验落实情况并立即向领导汇报，统计备查。
（6）按部门性质不一样，配置多种防火、灭火设施。器材定时检验更换，根据要求日期，更换灭火器药液。关键防火部位，设置防火标志，严禁烟火。
（7）加强医疗安全教育，监督检验安全方法落实落实，预防医疗事故发生。
（8）对单位发生治安和刑事案件做好现场保护工作，立即向相关部门汇报，组织相关人员查处，配合相关部门做好民事纠纷调解。
第八条 创先争优评选措施
为深入学习落实科学发展观，深入促进我院精神文明建设，激励优异，鞭策后进，把文明班组创建活动引向深入。我院决定在护理部开展“创先争优”评选活动，特制订以下措施：
《创先争优标准及评选方法》
(一)创先争优评选标准以下:
（1）卫生责任包干区。环境是否整齐，有没有异味，地板是否洁净，天花板是否存在蜘蛛网，门窗、风扇是否擦拭，卫生间卫生是否打扫洁净。责任区是否做好相关节省方法。

（2）做好对“结对子”对象照料。孩子着装是否整齐，身上有没有异味。
（3）依据工作内容不一样，做好各自负责工作。及对领导交办事项完成情况。
（4）对接待来电来访人员是否热情。并应做到对来电来访内容做好统计，并将内容立即反馈于相关工作人员。
（5）工作人员是否穿工作服，佩戴工作牌。各自办公室卫生是否洁净、整齐。
（6）其它特殊情况,如对院内工作有重大贡献、某次成绩突出被授予荣誉称号给标兵称号；对当月工作表现突出人员进行推荐。
（二)评选方法以下：
（1）护理部“创先争优”评选标准根据《福利院护理部创先争优评分细则》内容进行评选。30天评选一次，在每个月初对上个月进行评选。先个人自评后，护理部全体职员再进行评议，最终由评议组评议确定。
（2）每次分别评出2－3名护理标兵。
（3）办公室责任人每个月26日前讲考评评选情况以书面材料立案。
（4）凡违反国家法律、法规者，被依法追究刑事责任或受行政处罚，取消其创先争优评选资格。
（5）凡违反部颁“六不准”和计划生育者，取消其创先争优评选资格。
（6）凡旷工、下岗者，连续三个月不得评为文明职员，如年度内发生旷工、下岗两次以上者（含两次），取消其创先争优评选资格。
（7）新录用大、中专毕业生和新调入人员在试用期间不参评，待试用期满后享受评选资格
（8）内退、病退、病休、长休或因特殊原因离岗人员、自签署协议之月起取消其评选资格；本年度被退休人员自领取退休工资当月起不再享受评选资格。
（三）评议组人员组成和奖励措施
评议组由办公室1人，护理部推选2－3人组成，办公室负责整理相关评议资料。
（四）对当月评选出创先争优模范进行将给精神和物质奖励。
第九条 福利院工作人员“六不准”
1.服务热情周到，耐心解答问题，不准欺侮、打骂院民。
2.认真推行职责，恪守工作纪律，不准玩忽职守。
3.严守廉洁要求，不准接收服务对象吃请、馈赠和参与对公正执法有影响活动。
4.不准以权谋私，徇情枉法，多吃多占和克扣院民生活物品。
5.不准动用公款、公物请客送礼。
6.不准让院民给职员和亲友干私活。
第十条 服务承诺
★护理部承诺：营造以人为本和亲情服务环境，服务态度热情周到，工作主动、立即处理院民生活中实际困难，确保做到不训斥、不顶撞、不打骂、不挖苦、把爱心、耐心、温馨献给每一位院民。

★医疗承诺：搞好为老年人、孤残儿童医护服务，为老人和孤儿看病认真热情，耐心解释，让老人和孤残儿童放心。
★饮食服务承诺：饭菜努力争取多样化，物美价廉，饭菜可口，味美香甜；严格实施食品卫生法，不买不做变质腐烂食物，生熟分开，餐具定时消毒、清洗，预防病从口入。
★后勤保障承诺： 二十四小时供给热水、开水，并立即做好全院房屋维修，车辆维护保养管理，水电通讯维修，确保全院工作正常运行。
第十一条 岗位职业道德规范
1.行政人员
熟悉本职，合理调配；对外接待，热情谦虚；勤俭持家，心系单位；服务一线，方便她人；本职技术，精湛熟练；全方面服务，协调周到；养护绿化，美化环境；设备完善，维修到位。
2.医护人员
救死扶伤，竭尽全力；高尚医德，切记心里；博览群书；钻研医技；精益求精，耐心仔细；奉公遵法，不谋私利；团结协作，文明行医；操作规范，护理细心；开拓创新，不停进取。
3.财务人员
忠于职守，严格把关；坚持标准，不循私情；严守财纪，账目清楚；严以律己廉洁奉公；精打细算，当家理财；认真服务，做好参谋。
4.护理员
细心观察，精心护理；耐心贴心，胜似亲人；天天一清，整齐清洁；文明护理，和蔼可亲；对象利益，不占丝毫；问寒问暖，热情周到；遵守“六不”，切忌违反；遵纪守岗，严防事故。
5.驾驶员
操作规程，认真实施；交通法规，严格遵守；坚持制度，按章出车；避免事故，确保安全；车容车貌，保持洁净；送货取料，轻捷清楚。
第四章 应急预案
第一条 福利院突发公共卫生事件应急预案
为指导和规范我院各类突发公共卫生事件应急处理工作，提升院内突发公共卫生事件预防控制和医疗救治能力，最大程度地降低突发公共卫生事件造成危害，保障院民身心健康和生命安全,特制订本预案 。
1. 本预案适适用于院内忽然发生，造成或可能造成本院院民身心健康严重损害传染病、食物中毒和群体性疾病和因自然灾难等引发严重影响院民身心健康公共卫生事件预防控制和应急处理工作。
2. 关键危害原因：
传染病： 鼠疫、霍乱、非典、人禽流感等重大传染病。流脑、乙脑、流感、麻疹、风疹、流腮、水痘等疫情。
食物中毒：院内食堂作为供给院民及工作人员就餐场所，其采购、加工、卫生工作如有不慎极易发生食物中毒现象。
自然灾难：台风、暴雨、洪灾、塌方、高温等可能造成突发公共卫生事件。
3.事故发生处理预案：
（一）食物中毒（传染病）事故应急处理预案：
（1）一旦发生食物中毒（传染病）事故，知情者不能惊慌失措，必需立即向院领导或相关人员汇报。院工作人员在接到汇报后立即赶赴现场，开展抢救工作。划定警戒区域，疏散人员，快速查明中毒（或发病）人数及基础情况，并实施现场救护，同时由办公室拨打120抢救，由护理人员陪同就医。
（2）对可能毒源（食品、药品、物品）实施留样保护以待查。
（3）该进行隔离立即进行隔离，以免交叉传染。
（4）由医务室统一向市民政局、卫生局、防疫站对事故包含区域水、食品、环境进行检测和评价。并采取对应应急方法进行治理，预防事态扩大。
（二）自然灾难应急处理预案：
（1） 院内要高度重视气象部门、市民政局及市突发性应急事件处理指挥中心在灾前所做各项预警汇报，亲密关注事态发展趋势，并安排人员实现全天候值班。
（2）灾难来临前，如需实施紧急撤离，应听从应急预案小组安排，全力把孩子疏散到安全地带。
（3）在来不及向外疏散情况下，应就地组织老人孩子到院内对应安全地带躲避。
（4）立即向110、市民政局汇报，等候救援。
（三）全部事件发生后应立即向市民政局汇报，12小时内上报文字汇报材料。
（四）事故汇报、处理电话：民政局：8241658 、8261760 卫生局：8223521
第二条 福利院消防安全应急预案
为了做好福利院消防安全工作，确保院民、干部职员生命和财产安全，确保我院各项工作正常进行，特制订本预案。
一）组织领导及职责分工
（1）成立消防安全领导小组
（2）领导小组职责分工
组 长：全方面负责消防安全工作。
副组长：①负责全院布署消防安全工作具体落实。②负责全院消防安全工作管理、宣传工作。③负责维护管理消防器材设备及检验火灾隐患工作。
组 员：主动配合、认真落实各自岗位消防安全工作。
（二）消防安全事故应急响应
院内一旦发生消防安全事故，立即开启应急预案，做出应急响应。
（1）当院内发生消防安全事故时，组长立即向院长汇报，院长立即向上级主管部门汇报。办公室快速和消防部门取得联络，引导消防人员和设施进入火灾现场。并依据人员受伤情况和120抢救中心取得联络。
（2）副组长快速关闭输电、燃气系统及多种明火，以预防滋生其
她灾难，同时组织人员利用院内配置消防器材及相关设备，全力进行扑救。
（3）组长立即组织工作人员将院民快速转移到安全地带，并负责对关键设备、关键物品救护和保护。
（4）由办公室负责采集突发事故全过程多种信息资料撰写相关突发事故书面汇报，掌握好第一手资料，做好相关数据分类统计、分析工作。
第三条 福利院预防甲流H1N1应急预案
为科学有序地做好福利院甲型H1N1流感疫情防控工作，提升防控和应对甲型H1N1流感能力，做到早发觉、早汇报、早隔离、早诊疗，预防疫情在福利院输入、传输、蔓延，保障院民、干部职员身体健康和生命安全，维护正常生活工作秩序，特制订本工作预案。
（一）组织领导及职责分工
（1）成立防控H1N1领导小组
（2）领导小组职责分工
组 长：负责全院甲型H1NI流感防控、防治总体工作。
副组长：①负责全院布署甲型H1NI流感防治工作具体落实。②负责全院甲型H1NI流感防治具体工作，及依据上级要求布署甲型H1NI流感防治工作。③负责全院晨检制度、表格制订和汇报工作落实。④负责向院民、工作人员讲解预防甲型H1NI流感相关知识，加大预防力度。
组 员：负责院各自分工卫生工作及配合医务室工作。
（二）工作目标和任务
经过加强对院民、工作人员晨检，落实消毒隔离方法、增强防护知识等路径，沉着、科学、有效地防范和应对甲型H1N1疫情，确保院民、工作人员身体健康、生命安全，确保全院正常生活、工作秩序。
（三）落实防范方法
（1）坚持晨检制度，通畅汇报渠道。医务室要做好全院晨检工作，并做好统计。如发觉发烧及咽痛、咳嗽等症状院民，立即送往第一医院或第三医院发烧门诊就诊，一旦发觉可疑疫情，立即汇报组长，并逐一向上级部门汇报。
（2）保持空气流通及环境卫生，落实消毒隔离方法。每楼层责任人要做好对院民寝室、活动区卫生工作，保持室内常常通风换气，使空气流通、新鲜。每日用84消毒液拖地、对扶手、洗手间门把手、水龙头开关等进行擦拭消毒。一周一次对寝室、活动室等进行紫外线消毒。对有疑似流感院民立即采取隔离方法，并立即就诊。对其居住寝室采取含氟消毒液进行空气消毒。
（3）做好健康教育，消除恐慌心理。医务室要亲密关注甲型H1N1流感流行趋势，依据疫情发展情况，立即加强宣传力度，普及甲型H1N1流感防治知识，引导院民、工作人员养成良好卫生习惯，提升全院卫生防病意识和自我保健能力，消除恐慌心理。
（4）切断传输路径。疫情期间拒绝探视，停止一切献爱心及义工
活动。对入院外来人员立即例行体温检测。
（四）甲型H1N1流感疫情应急响应
院内一旦发觉甲型H1N1流感疫情，立即开启应急预案，做出应急响应。
（1）当院内发觉甲型H1N1流感疫情（包含疑似疫情）时，组长立即汇报院长，院长立即向上级主管部门汇报，由办公室和市疾病控制中心联络，并在第一时间给该人员戴上口罩，进行隔离，安排到医院就诊。并立即了解该人员曾有过亲密接触人员姓名、工作单位、联络方法。帮助疾病预防控制中心做好相关流行病学调查工作。
（2）对和该甲型H1N1流感病人有亲密接触人员，立即隔离，观察1周以上，待未发觉流感样症状并经指定医院医生检验确定后方可回到生活区。
（3）对甲型H1N1流感病人到过场所及用过物品，快速、严密、根本做好全方面消毒工作。
（4）疫情汇报电话：市民政局主管科电话：8261760 市疾病控制中心电话：8215569
第四条：紧急情况人员疏散示意图

第三部分 办公室岗位职责规章制度
第一章 总则
办公室作为管理、服务职能科室，负责全院文件收发、档案保管、接待、募捐、宣传、文印等工作，并含有协调服务职能。为切实推行部门职责，规范管理，保障全院工作正常有序运行，特制订以下规范。
第一条：目标
明确岗位职责，确定工作标准和目标，规范工作程序，做到有章可循，有则可依，立即传达领导决定，协调各部门之间工作，保障院整体工作正常有序进行。
第二条：意义
经过本规范制订和实施，规范本部门管理，发挥办公室协调服务职能，明确岗位分工职责，使办公室工作真正达成科学、严谨。
第三条：标准
严格遵守国家法律法规和院各项规章制度，认真实施质量认证标准，遵照院考评管理细则，不停完善、提升工作和服务质量。
第四条：要求
办公室全体工作人员严格实施本规范，牢靠树立“一切为了孩子”服务意识，认真工作，真正发挥办公室作用和职能。
第二章 岗位职责
第一条 办公室工作职责
1. 在院长领导下，认真负责处理院内日常事务，根据政策和相关要求，办理弃婴、弃童接收、送（寄）养工作。
2. 帮助院长抓好行政管理，主动为行政管理工作提出提议。
3. 组织并协调各部门之间工作，确保上情下达。
4. 负责组织并安排院务会议和重大活动。
5. 负责文件起草、收发、传阅、存档，负责会议统计，整理并保管档案材料。
6. 督促各部门抓好工作落实，做好对外接待、治安管理、后勤保障、水电管理、考勤统计和公共财物管理。
7. 完成院领导交办其它工作任务。
第二条 办公室主任岗位职责
1. 在院长领导下主持办公室日常工作，统一安排全院性行政管理和文秘工作。
2. 组织并协调各部门之间工作，负责或安排对外接待工作，安排多种行政会议及相关活动组织、策划。
3. 负责组织职员政治学习，做好《简报》、信息、网站等宣传文稿审核把关工作。做好文秘和档案管理工作。
4. 负责院内治安、消防及后勤保障工作。
5. 完成院领导交办临时性工作。
第三条 办公室文档工作人员岗位职责
1. 负责院内行政文件收发、登记、传阅、转阅、分类归档。
2. 负责管理院内文书档案，为院内各科室提供查阅、借阅便利服务。
3. 负责印鉴管理、使用、登记。
4. 负责办公室接待、募捐工作。
5. 负责档案室使用、管理工作。
6. 负责办公室部分日常性工作。
7. 完成院领导交办临时性工作。
第四条 办公室科员岗位职责
1. 负责院办简报编辑、印刷和日常管理。
2. 负责考勤登记、报送和院考评扣款登记。
3. 负责院史及大事记统计、整理、归档工作。
4. 负责网站更新、维护及电子邮件收发等网络管理工作。
5. 负责院信息上报工作。
6. 负责摄影摄像及影像资料整理、摄像器材保管、广播音响器材使用。
7. 负责全院电脑、打印机、复印件等办公设备维护。
8. 负责来院新闻单位采访请示、上报。
9. 负责院报刊订阅、领取、发放、存档、登记。
10. 负责会议室使用和管理。
11. 负责办公室部分日常性工作。
12. 完成院领导交办临时性工作。
第五条 办公室内勤工作人员岗位职责
1. 负责办公室文印和各科室材料复印、速印。
2. 负责全院会议统计工作。
3. 负责行政值班排班，并更换行政值班统计。
4. 负责全院电话管理卡使用和保管。
5. 负责院内多种证书、图纸保留工作。
6. 负责室务会、考评、安全会议统计。
7. 负责简报、报道搜集和登记。
8. 负责教材、统计本、胸卡、荣誉证书等使用及保管。
9. 负责质量认证文件资料保管。
10. 完成院领导交办临时性工作。
第三章 规章制度
第一条 复印、打印管理制度
1. 各部室所需复印、打印材料须经办公室责任人许可后方可印制。
2. 专员负责复印机和打印机维修和保养，出现故障立即报修。
3. 严格推行登记手续。
4. 节省纸张，杜绝浪费。
第二条 院务会统计制度
1. 按时通知会议相关人员参与会议。
2. 作好统计，字迹清楚，内容全方面具体。
3. 统计注意保密，应由专员保管，预防丢失。
4. 年底究档留存。
第三条 信息工作制度
1. 上报信息通常不超出72小时。
2. 信息内容反应院内改革创新新思绪、新举措、新结果、包含具体新闻性事件、小说、工作动态等。
3. 信息内容翔实，报道立即。
4. 抓住事物本质特点，表述正确，见解鲜明，重视信息报道质量。
5. 完成上级对信息工作要求。
第四条 网络操作工作制度
1. 操作人员要严格按要求对计算机进行操作。
2. 立即更新院网页内容，网上公布内容须经领导同意，必需时要经领导签发。
3. 搜集信息、关键内容必需立即下载，上报相关部门和领导，并在登记本上签字。
4. 天天要对相关网站、信箱进行浏览，相关键内容或交流内容要下载。
5. 严格实施相关浏览网页、收发电子邮件要求，预防病毒，并严禁浏览无关网页。
第五条 档案管理制度
1. 本院档案工作由办公室指定专员严格根据要求负责搜集整理，立卷保管。
2. 档案管理人员要认真学习和落实实施《档案法》、《保密法》，认真钻研业务，不停提升本身素质和管理水平，切实做好档案管理和保密工作，确保档案完整、安全。
3. 因工作需要，须借阅或复印档案材料，应经院领导同意，并要办理借阅登记手续，未经同意，任何人不得私自将各类档案材料带出档案室。阅档人员不得将档案材料进行调换、抽取、涂改、划线等。
4. 无须继续保留，需要销毁档案，要严格根据相关要求，编制销毁清册，经过一定同意手续，才能销毁。
5. 档案管理人员若因工作渎职，造成档案材料毁损，按相关
要求给处罚。
第六条 电脑管理制度
1. 全院电脑维护由办公室负责。
2. 电脑操作人员要严格根据计算机使用相关程序进行操作。
3. 要定时对电脑进行技术保养。
4. 电脑碰到技术问题不能自行处理要立即报修。
5. 不能利用单位电脑设备做和工作无关事情。
第七条 阅览室管理制度
1. 本院图书室出借书籍仅限本院院民和工作人员，非本单位人员拒绝出借。
2. 工作人员借阅工具书，用毕应立即归还，借阅时间可稍长些，借阅其它书籍通常不超出30天。
3. 要珍惜书籍，如有损坏者，按要求赔偿，如有遗失，按原价2－3倍赔偿。
4. 要保持图书室清洁卫生，在阅览室阅读书报时，不乱抛纸屑果壳，不得随地吐痰。保持阅览室平静，严禁喧哗。
第八条 健身房管理制度
1. 凡使用健身房人员应严格遵守健身器材使用规则，在熟悉器械性能情况下进行操作。
2. 老年院民和儿童时，必需要有工作人员陪同，严格根据使用规则进行健身训练，预防出现意外。
3. 要保持健身房卫生，不得在健身房内吸烟，不随地吐痰，不乱扔纸屑，不得把食物带进健身房。
4. 上健身器材时必需脱鞋练习，不准在室内做和健身无关事。
5. 管理人员应严格管理制度，健身房健身器材仅本单位职员健身和院民康复训练使用，不对外开放。全部些人员全部必需珍惜健身器材，常常检验健身器材情况，发觉有故障，应立即维修，确保使用安全。
第九条 专业技术人员继续教育管理措施
1. 将继续教育工作摆上日程、列入计划，让其在提升院整体素质工作中发挥作用。
2. 认真实施院相关外出学习培训要求，同时组织安排好在岗人员学习，讨论等工作，使之成为风气。
3. 按继续教育相关要求，办公室、护理部要紧密结合、通力合作，做到年有计划、季有总结、月有实施，使继续教育工作有计划、有组织、有落实、有成效。
4. 按院要求和上级相关要求，认真完成相关学习教育纲领和具体要求，并按时完成多种上报工作。
第十条 计划生育管理制度
为深入落实落实《福建省人口和计划生育条例》，提升计划生育管理水平，结合我单位实际，制订计划生育管理制度。
（一）凡在我院工作男女职员申请结婚登记，必需遵守婚姻法，符合国家要求结婚条件。青年男女必需达成结婚年纪。由本人提出
申请，持所在单位出具婚姻情况证实，方可到婚姻管理部门办理登记结婚手续。
（二）已婚育龄计生对象应按要求办理《计划生育服务证》，应按要求在院计生管理员处建立计生档案。
（三）申请生育夫妇，必需由双方提出申请，所在单位盖章，到计生部门办理生育审批手续，领取准生证，做到孕前有证、持证生育。
（四）生育第一个儿女，应在怀孕三个月后、四个月前凭服务站孕检证实到计生部门办理相关登记手续，生育后应在90天内上环，申领《独生儿女证》，对已办理《独生儿女证》职员给奖励，并按上级要求发放补助费。
（五）符合省《条例》要求照料生育二胎，必需由双方提出申请，所在单位盖章，报计生部门审批，领取生育证后方可生育。
（六）计划内生育一胎夫妇，生育后三个月内必需落实节育方法，并将落实节育方法证实报院计生管理员。暂不适应节育方法，应有计生指导站出具证实。计划内生育二胎，生育后两月内夫妇一方必需做绝育手术。
（七）婴儿出生后必需在当月内向计生管理员申报出生时间、地点、性别，并在一月内到户口所在地办理落户手续。
（八）实施计划生育一票否决制，凡违反计划生育法规夫妇，严格按上级要求处罚。
（九）福利院计生领导小组要加强人口和计划生育工作宣传、检验和督促。
第十一条 中国送养相关要求
依据《中国收养法》《中国公民收养儿女登记措施》等相关要求，依据我院实际情况，特制订中国收养相关要求以下。
（一）本着有利于孤残儿童成长、保障其正当权益标准出发，激励符合条件中国家庭收养我院孤残儿童。
（二）我院正式收养儿童符合下列条件能够被中国收养。
（1）不满14周岁；
（2）已在我院所属派出所登统户籍；
（3）登报公告已满60日；
（4）丧失父母孤儿或查找不到生父母弃婴和儿童。
（三）收养我院儿童中国公民须含有条件。
（1）有抚养教育被收养人能力；
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