湖面保洁管理服务政府采购项目招标文件模板.doc

招标编号：SQZB－－125

德阳市园林管理局旌湖湖面保洁管理服务政府采购项目

投 标 文 件

采 购 人：德阳市园林管理局
投标机构：四川汇昌物业

二〇一五年一月

目 录
一、投 标 函.............................................. ... ..........003
二、法定代表人授权书........................................... .... ....004
1、法定代表人身份证复印件....................... ... ........005
2、授权代表人身份证复印件............................... ............006
三、开标一览表........................................................007
四、分项报价明细表.....................................................008
1、人员配置及其它费用测算清单.......................................009
五、商务应答表.......... ...010
六、投标人基础情况表....................................................011
七、投标人类似项目业绩一览表............................................012
八、服务应答表..........................................................118
九、服务技术方案.......................................119
1、项目实施管理方法、考评措施和操作规程............................120
2、作业人员班次划分及安排............................................126
3、安全确保方法及服务质量确保方法....................................128
4、公共秩序维护管理和安全防范制度....................................133
5、人员培训计划.......................................136
6、突击性任务人员安排预案及其保障方法................................141
7、应对突发事件应急方案............................................142
8、服装购置计划......................................................150
9、考评失分整改方法..................................................153
10、社会服务承诺方法等...................155
十、投标人本项目管理、服务、其它人员情况表..............................158
十一、拟投入本项目标设施、设备情况表....................................183
十二、 含有推行协议所必需产品和专业技术能力承诺书.....................184
十三、参与此次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规统计承诺书................................................................185
十四、提供近三个月纳税证实和社保缴纳证实.............................186
1、近三个月纳税证实(复印件)……………………………………………………187
2、社保缴纳证实………………………………………………………………………194
十五、资格、资质性及其它类似效力证实文件…………………………………………195
(一) 资格、资质性证实文件
1、投标人企业法人营业执照副本（复印件）…………………………………196
2、税务登记证副本（复印件）…………………………………………………197
3、投标人组织机构代码证（复印件）…………………………………………198
4、、、经会计师事务所审计审计汇报（复印件）…199
5、投标确保金交纳凭证（复印件）……………………………………………273
(二) 其它类似效力证实文件
1、自购垃圾清运车购置发票（复印件）………………………………………274
2、行驶证、驾驶证（复印件）…………………………………………………275
3、做好船只和船上人员安全工作和负担安全责任承诺书…………………278
4、必需为相关人员购置人身意外伤害险承诺书………………………………279
5、能保障在不可预见突发事件时能立即（半小时）到位进行应急处理承诺书……………………………………………………………………………………280
6、验收承诺书……………………………………………………………………281
7、办公场所产权证实（复印件）………………………………………………282
8、项目完成质量用户单位证实…………………………………………………286
十六、项目管理及管理制度………………………………………………………………296
1、项目管理机构图……………………………………………………………………297
2、工作职能组织运行图………………………………………………………………298
3、现场责任人管理职责………………………………………………………………300
4、内部管理职责分工………………………………………………………………301
5、日常管理制度和考评措施…………………………………………………………306
6、财务会计制度………………………………………………………………………316
十七、企业荣誉、信誉证实材料…………………………………………………………320
1、荣誉、信誉证实（复印件）………………………………………………………321

一、投 标 函
四川思渠招标代理：
我方全方面研究了 “德阳市园林管理局旌湖湖面保洁管理服务政府采购项目”项目招标文件（招标编号：SQZB－－125），决定参与贵单位组织本项目投标。我方授权 周述斌、副经理 （姓名、职务）代表我方德阳市汇昌物业（投标单位名称）全权处理本项目投标相关事宜。
1、我方自愿根据招标文件要求各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币 68.52 万元（大写： 陆拾捌万伍仟贰佰元整 ）。
2、一旦我方中标，我方将严格推行协议要求责任和义务，确保于协议签字生效后推行3年服务应尽义务，并交付采购人验收、考评、使用。
3、我方同意根据招标文件要求，向贵单位交纳人民币 0.8 万元（大写： 捌仟元整 ）投标确保金。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标确保金：
（1）假如我方在投标使用期内撤回投标；
（2）我方提供了虚假响应招标文件投标文件；
（3）在投标过程中有违规违纪行为；
（4）我方在投标使用期内收到中标通知书后，因为我方原因未能根据招标文件要求提交履约确保金或和采购人签署并推行协议。
4、我方为本项目提交投标文件正本1份，副本4份，电子文档（U盘）1份，用于开标唱标“开标一览表”壹份。
5、我方愿意提供贵中心可能另外要求，和投标相关文件资料，并确保我方已提供和将要提供文件资料是真实、正确。
6、我方完全了解采购人不一定将协议授予最低报价投标人行为。
7、此次投标使用期为 60 天（不少于60天）。

投标人名称：德阳市汇昌物业 盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
通讯地址：四川省德阳市庐山南路198号汇乐馨苑23幢1、15号房
邮政编码：618000
联络电话：
传 真：
日 期：01月29日
二、法定代表人授权书
___四川思渠招标代理__（采购代理机构名称）：
本授权申明： 德阳市汇昌物业 （投标人名称） 郭淑萍、总经理 （法定代表人姓名、职务）授权 周述斌、副经理 （被授权人姓名、职务）为我方 “ 德阳市园林管理局旌湖湖面保洁管理服务政府采购项目 ” 项目（招标编号：SQZB－－125）投标活动正当代表，以我方名义全权处理该项目相关投标、签署协议和实施合相同一切事宜。
特此申明。

法定代表人签字：
授权代表签字：
投标人名称：德阳市汇昌物业 （盖章）
日 期：01月29日

附法定代表和授权代表身份证复印件

三、开标一览表
项目名称
德阳市旌湖湖面保洁服务管理政府采购项目
招标编号
SQZB－－125
序号
服务内容
报价（万元）
服务期限
1
德阳市八角大桥至青衣江大桥旌湖湖面168万㎡保洁管理。
68.52
十二个月
小计 (万元)
人民币大写：
陆拾捌万伍仟贰佰元整 元（人民币小写：
68.52 万元）

注：1、“投标总价”应和“投标函”中“投标总价”一致。
2.“开标一览表”为多页，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。
3. 此次招标承包期限为十二个月，投标人应考虑人工成本、物价变动、市场风险及政策调整等原因，投标总价为十二个月总报价。

投标人名称： 德阳市汇昌物业 （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期： 01月29日
四、分项报价明细表
项目名称：德阳市旌湖湖面保洁服务管理政府采购项目
招标编号： SQZB－－125
序号
服务内容
单项价格（单位：万元）
1
人职员资
51.48
2
福利及意外保险
2.40
3
工作服详见投标文件 页
0.96
4
能源年平均费用
3.60
5
车辆、打捞船年保养费
2.40
6
设备折旧费
0.58
7
垃圾清运费
2.16

药品费
0.24
8
管理费用
2.40
9
税金（3.48%）
2.30
合 计(万元)
68.52
投标总价（十二个月）(万元)
陆拾捌万伍仟贰佰元整
注：1、投标人必需按“分项报价明细表”格式具体报出投标总价各个组成部分报价，不然作无效投标处理。
2、“分项报价明细表”各分项报价累计应该和“开标一览表”报价累计相等。
3. 此次招标承包期限为十二个月，投标人应考虑人工成本、物价变动、市场风险及政策调整等原因，投标总价为十二个月总报价。

投标人名称： 德阳市汇昌物业 （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期： 01月29日
五、商务应答表
招标编号： SQZB－－125
序号
包号
招标要求
投标应答
1
/
投标函
响应招标文件要求，
详见投标文件003页
2
/
投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；
响应招标文件要求，
详见投标文件196-197页
3
/
投标人组织机构代码证复印件；
响应招标文件要求，
详见投标文件198 页
4
/
法定代表人授权书原件；
响应招标文件要求，
详见投标文件004页
5
/
法定代表人和授权代表身份证复印件；
响应招标文件要求，
详见投标文件005-006页
6
/
投标确保金交纳凭证；
响应招标文件要求，
详见投标文件273页
7
/
证实投标人业绩和荣誉相关材料；
响应招标文件要求，
详见投标文件320-331页
8
/
投标人和投标产品（如包含）符合招标文件要求资格、资质性及其它类似效力要求相关证实材料；

无
9
/
商务应答表；
响应招标文件要求，
详见投标文件010页
10
/
投标人承诺给招标采购单位多种优惠条件（优惠条件事项不能包含采购项目本身所包含采购事项。投标人不能以“赠予、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件约束。不然，投标人提供投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；
无
11
/
其它投标人认为需要提供文件和资料。
无
注：供给商必需据实填写，不得虚假应答，不然将取消其投标或中标资格。
投标人名称： 德阳市汇昌物业 （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期: 1月29日
六、投标人基础情况表
投标人名称
德阳市汇昌物业
注册地址
四川省德阳市庐山南路198号汇乐馨苑23幢1、15号房
邮政编码
618000
联络方法
联络人
周述斌
电话

传真

网址

组织结构

法定代表人
姓名
郭淑萍
技术职称
助理经济师
电话

技术责任人
姓名
张建华
技术职称
工程师
电话

成立时间
04月14日
职员总人数：60
企业资质等级
物业管理二级
其中
项目经理
5
营业执照号
863

高级职称人员
0
注册资金
300万元人民币
中级职称人员
11
开户银行
1
初级职称人员
8
账号
中国银行股份德阳庐山南路分理处
技工
36
经营范围
物业管理二级(凭资质证经营)。（依法须经同意项目，经相关部门同意后方可从事经营活动。）
备注

投标人名称： 德阳市汇昌物业 (盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期: 01月29日

七、投标人类似项目业绩一览表

年份
用户名称
项目名称
完成时间
协议金额
完成项目质量
备注
09月01日
德阳汇昌房地产
汇乐国际小区物业服务
-9-1至
-3-31
2,335,143.22
好评

09月20日
德阳汇昌房地产
汇乐月亮湾小区物业服务
-9-20至
-9-19
806,951.28
好评

01月03日
德阳汇昌房地产
汇乐凯江经典小区物业服务
-12-8至
-12-7
2,687,445.62
好评

01月01日
德阳汇昌房地产
汇乐馨苑办公楼物业服务
-1-1至
-12-31
943,920.00
好评

12月01日
德阳蒙山街68号《沁园庭》业主委员会
沁园庭小区物业服务
-12-1至
-11-31
222,617.41
好评

12月13日
德阳翠湖路139号《汇乐花城》业主委员会
汇乐花城物业服务
-12-13至
-12-12
1,330,857.60
好评

11月21日
四川帝豪置业
帝豪.恋城前期物业服务
-12-13至
-12-31
745,479.06
-
未交房
3月21日
德阳玖隆置业
知汇华庭前期物业服务
-3-21至
-12-31
2,534,760.35
-
未交房
6月01日
德阳汇特科技
天山南路三段83#钢结构厂物业服务
-6-1至
-5-31
3,517,440.00
好评

1月01日
四汇建设集团
天山南路三段199#德阳四汇金属钢结构厂物业服务
-1-1至
-12-31
4,896,000.00
好评

3月31日
花里大酒店
四川花里酒店管理
-3-31至
-3-30
629,856.00
好评

9月30日
建筑工程机械配件基地
德阳四汇中小企业创业园服务
-9-30至
-9-30
241,920.00
好评

注：投标人（仅限于投标人自己实施）以上业绩需提供相关书面证实材料。“协议金额”需提供协议复印件；“完成项目质量”需提供协议验收合格或用户单位书面证实材料。

投标人名称： 德阳市汇昌物业 （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期: 01月29日

八、服务应答表

招标编号： SQZB－－125
序号
招标文件条目号
招标文件要求
投标文件应答
说明
1
14.2-（1）
服务方案、项目实施方案
响应招标文件要求，详见投标文件119-157页
-
2
14.2-（2）
服务和产品（如包含）工作环境条件
无
-
3
14.2-（3）
服务应答表
响应招标文件要求，详见投标文件118页
-
4
14.2-（4）
投标人认为需要提供文件和资料
服务诺书详，见投标文件278-281页
-

注：1. 供给商必需把招标项目标全部服务内容事项列入此表。
2．根据招标项目服务要求次序对应填写。
3．供给商必需据实填写，不得虚假填写，不然将取消其投标或中标资格。

投标人名称： 德阳市汇昌物业 （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
投标日期: 01月29日

九、服务技术方案

1、项目实施管理方法、考评措施和操作规程
2、作业人员班次划分及安排
3、安全确保方法及服务质量确保方法
4、公共秩序维护管理和安全防范制度
5、人员培训计划
6、突击性任务人员安排预案及其保障方法
7、应对突发事件应急方案
8、服装购置计划
9、考评失分整改方法
10、社会服务承诺方法等

第一节、项目实施管理方法、考评措施和操作规程
1.1、湖面保洁管理方法
我物业企业将采取特征物业清洁服务管理方法，基础特点以下：
（一）、管理目标
在单位内部现行业务质量管理网路基础上，将德阳市园林管理局旌湖湖面保洁管理服务政府采购项目项目作业标准及要求作为我们工作中关键，经过加强技能培训、完善管理方法、增强考评力度等手段来提升该项目标保洁管理水平，主动做到人无我有、人有我优，确保达成政府职能部门制订保洁标准和管理要求，使群众满意、领导满意。
（二）、项目管理架构
（1）项目管理机构图
德阳市汇昌物业
项目管理办公室
物管部
业务部
财 务 部
人力资源部

河道保洁组
垃圾搜集运输组

（2）各部门职能
企业总部：
负责企业发展战略、制度安排、资本运作、投资分析、品牌策划、组织步骤再造、管理机构和体系策划，负责企业决议、管理、经济等方面；负责企业总体激励机制、约束机制及其方法策划等。
项目管理办公室
负责本项目对外协调和人、财、物调动组织实施各项保洁预案、安全生产预案。
人力资源部
负责各项目人力资源总体计划，做好选人、用人、育人、考评、留人等工作，维持企业各项目人员正常供给，后备管理、技术人员等选拔、培养。加强和职员沟通和激励管理；负责劳资纠纷、劳动保护及劳动统计；负责职员考评和评价实施策划及跟踪;
财务部：
负责企业财务预算、核实及目标实施；负责企业资金管理、财务管理；负责对企业、各项目资金正常运行秩序管理、监控及登账核账汇账等会计核实工作；负责对外联络和沟通
业务部：确定本项目质量管理制度；并严格付诸和实施，定时工作进行质量检验和汇报；确定服务质量信息，严格实施服务质量信息抽样检验，监督协调工作。对检验不合格，应开出处罚单。
物管部：
配合各项目管理办公室采购保洁工具、办公用具、车辆维修等，保障项目标多种物质立即补充。保洁作业班组负责组织日常保洁作业和作业质量检验。
河道保洁人员：负责河道保洁作业。
（三）、经理目标责任制
我企业对德阳市旌湖湖面保洁服务管理方法将采取经理目标责任制。企业依据质量方针和管理目标，结合项目实际情况，和以项目经理为关键管理团体签署项目管理目标和经济目标责任状，以确保管理处于一个高效、务实、奋进过程中，确保实现企业向甲方承诺服务目标。
首先，企业对旌湖湖面保洁运行体系、服务品质实施监督考评进而确保清洁服务高品质。
其次真诚地接收领导、工作人员、相关管理部门等对我企业提供湖面清洁服务进行考评。
（四）、服务及日常管理
在服务细节管理方面，我物业企业全方面落实ISO9001：质量体系，大力推行标准化管理，以服务标准化确保高服务品质长久性和一贯性。经过在实际工作中总结，将德阳市汇昌物业所提倡“做细节大师”理念渗透进物业清洁服务每一个步骤中。
在日常管理方面，公开日常工作标准、时间及内容，自觉接收用户监督。我们将以月为单位，对甲方通报物业清洁服务各项工作安排，听取甲方意见和提议，达成有效管理效果。
（五）、按岗位开展培训
提供优质服务，并赢得用户认可，是物业服务企业竞争中致胜之道，而人是提供服务载体，对物业人员严格培训至关关键。我们将依据湖面保洁服务内容，严格按岗前教育做好对新职员岗前培训。企业，每个月定时组织二次保洁、维修人员法律法规、业务技能培训。做到每个职员全部清楚自己工作标准，自己工作责任，用规范化动作，规范化要求为业主服好务。
1.2、考评管理措施
多个考评方法相结合形式进行考评。常常性考评：由保洁组长或项目经理不停循环检验考评。计划性考评：由项目部责任人、考评员进行全方面检验考评，每七天不少于1次。全方面性考评：由企业总部考评员会同本项目部管理人员进行全方面检验考评，每个月不少于1次。考评实施主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把相关情况统计在案，登记入册，作为实施各项制度依据。考评结果和保洁员和管理人员收入挂钩。
保洁员考评措施
1、天天上班后两小时必需将本岗位服务项目全方面保洁一次，未能做到，每次扣5分。
2 、堤岸或河面内有杂物、垃圾，每处扣1分。
3 、工具损坏不立即报修，并影响工作，每次扣2分。
4、有意损坏公物或赠予她人，每次扣10分。
5、 私自离岗或和人闲谈，每次扣2分。
6、不按要求停放车辆或打捞船造成损坏或丢失，照价赔偿，每次扣20分。
若因违反以上6条内容当月被扣分超出20分，给予待岗处理，并接收企业再次培训。
保洁员出现以下情况，视情节轻重给予处罚和除名，直至追究法律责任：
（1）、同群众争吵、打架、闹事。
（2）、不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员。
保洁组长岗位责任
（1）、主动配合企业管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员思想动态和身体情况。
（2）、认真做好巡查工作，做好巡查统计，做好保洁员教导工作，对于包工河段上出现问题要立即汇报，在职权范围内立即处理。
（3）、以身作则，不得无故私自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整齐。
（4）、督促作好车辆清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理要求，勤于检验，保持工具配置完整、完好。
（5）、严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。
管理员考评措施
1、 超越本身职权范围自作主张，造成不良后果调离岗位作待岗处理。
2、 包干路段上出现问题，不立即汇报，在职权范围内，不立即处理每次扣10分。
3、 不认真做好巡查统计，每次扣5分。
4 、出现隐瞒问题，偏护她人错误情况，每次扣10分。
5 、疏于督促，造成车辆车容车况较差，每次扣5分。
6 、工作时私自离岗或消极怠工造成不良后果，每次扣10分。
7、 上岗时不佩带胸牌，言行不文明，服装不整齐，每次扣5分。
2、物资装备
（1）、保洁工具
依据河道保洁特点，我企业选择垃圾夹，和自制竹竿捞扣
（2）、服装
保洁员每人定制带有安全反光标识短袖、长袖各两套工作服，含帽子，雨衣一套。
组长每人定制和保洁员同款式短袖、长袖各2
套工作服，含帽子，雨衣一套，佩带胸牌上岗管理。
1.3、保洁操作规程
为确保德阳市园林管理局旌湖湖面保洁管理服务政府采购项目环境卫生质量，严格根据《旌湖湖面保洁管理要求及考评制度》要求制订作湖面保洁操作规程。
（一）、保洁范围
德阳市八角大桥至青衣江大桥旌湖湖面168万M2日常保洁。
（二）、保洁时间
天天早晨8:00开始，可依据季节调整，需经招标方同意。
（三）、注意事项
1、保洁工具不能损伤被清洁物、水面和水体。
（四）、保洁标准
1、做到日常保洁结合季节性关键打捞。
天天轮回保洁8小时，湖面基础没有漂浮物，无曝露垃圾，环境整齐，打捞垃圾、杂物自行送到垃圾处理站或自行环境保护处理；做到垃圾、杂物日产日清，保洁船舱无积存垃圾。遇重大活动或关键节日，服从甲方统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。接收社会监督，对居民反应和河道巡查员发觉问题立即处办，有统计有回复。遇突发事件立即向德阳市园林管理局汇报和处理,按要求对湖面保洁中使用打捞船、油费、维修费、垃圾清运费、工具费及药费等进行建档，作到帐实相符。
2、发觉河道内有病死动物时，立即组织打捞。若发觉疑似病疫，要向德阳卫生防疫主管部门汇报，并帮助妥善处理。
3、大风暴雨洪涝灾难过后，在三天内清理完湖面废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保旌湖河道通畅和湖面洁净整齐。
4、发生油类、藻类等污染物，湖面突发水污染事件时，立即向德阳市园林管理局汇报，并由园林局通知相关部门采取对应方法妥善处理。
（五）、保洁操作规程
1、早上8点全部保洁员按时上岗，18点后下岗。遇紧急情况或重大节日延后下岗。全天候保洁。
2、河道保洁标准达成负责区域内无杂物、无垃圾。
3、河道保洁垃圾搜集应由运输车立即送往中转站，严禁将垃圾倒在
道路两侧或随便乱倒，严禁焚烧垃圾。
4水面和水体保洁工作除恶劣天气外，天天进行上、下午全方面保洁。
5、定员定岗。必需做到1船不少于2人（机动船只必需另行配置专职驾驶员），且不得在岸上打捞。距离垃圾中转站较远，清运垃圾时间不得冲抵保洁时间。
6、保洁人员统一着装，佩证上岗，文明作业，使用有统一标识船只，保持船况良好，船容整齐。
7、不准饮酒后上岗进行河道保洁工作。
8、突击任务，在有重大活动时确保人员、工具等服从企业统一安排使用。
9、全部标准均根据《旌湖湖面保洁管理要求及考评制度》实施。

第二节、作业人员班次划分及安排
2.1、管理人员
1、项目经理1人
负责本项目标管理、检验、考评和协调工作、招聘及培训。
2、项目管理人员1人
负责天天管辖区域内保洁监督
2.2、湖面保洁人数安排
人员安排以下：

1、八角嘉陵江湖面段（八角大桥-嘉陵江大桥段） 安排人员2人
负责8小时湖面保洁及漂浮垃圾清运工作
2、嘉陵江沱江湖面段（嘉陵江大桥段-沱江桥段） 安排人员2人负责8小时湖面保洁及漂浮垃圾清运工作
3、沱江珠江湖面段（沱江桥-珠江桥段） 安排人员2人
负责8小时湖面保洁及漂浮垃圾清运工作
4、珠江岷江湖面段（珠江桥-岷江桥段） 安排人员2人
负责8小时湖面保洁及漂浮垃圾清运工作
5、岷江彩虹湖面段（岷江桥-彩虹桥段） 安排人员2人
负责8小时湖面保洁及漂浮垃圾清运工作
6、彩虹凯江湖面段（彩虹桥-凯江桥段） 安排人员2人
负责8小时湖面保洁及漂浮垃圾清运工作
7、凯江黄河湖面段（凯江桥-黄河桥段） 安排人员2人
负责8小时湖面保洁及漂浮垃圾清运工作
8、黄河青衣江湖面段（黄河桥-青衣江桥段） 安排人员2人
负责8小时湖面保洁及漂浮垃圾清运工作
2.3、河道保洁安排
人员安排以下：
1、八角沱江河道段（八角桥-沱江桥河道段） 安排人员1人
负责8小时河道清理及各类保洁工作
2、沱江岷江河道段（沱江桥-岷江桥河道段） 安排人员1人
负责8小时河道清理及各类保洁工作
3、岷江凯江河道段（岷江桥-凯江桥河道段） 安排人员1人
负责8小时河道清理及各类保洁工作
4、凯江青衣江河道段（凯江桥-青衣江桥河道段） 安排人员1人
负责8小时河道清理及各类保洁工作

第三节、安全确保方法及服务质量确保方法
3.1、安全确保方法
（一）、安全管理指导思想
对企业现有安全管理体系进行完善，并加以实施和保持，以隐患重于抢险指导思想实现动态、系统、全员参与、制度化安全管理模式，紧密围绕《旌湖湖面保洁管理要求及考评制度》来进行保洁作业管理，在管理上确保全方位、多层次、快速有效安全生产防护方法。
（二）、安全确保方法
为加强生产安全，预防发生伤亡事故，保障职员人身安全，促进企业经营服务顺利进行。依据相关要求，结合本企业实际制订：
1、严禁不会游泳者、患有高血压病、癫痢病或其它不适合从事河道保洁工作者上船作业。
2、上船作业时，应穿戴发放统一保护着装（救生衣、黄马夹、黄帽），违者按协议要求处罚。
3、严禁在作业期间饮酒、赌博，一经发觉，本处立即终止和其所签保洁协议。
4、碰到恶劣天气时，应停止水上作业，并检验船只安全。
5、在作业时，应注意观察湖面情况，主动避让相关船只。
6、在作业出发时，应检验多种设施安全性能，做到万无一失。
7、严禁带病上船作业。
8、在雨雪天气或在垃圾上岸时，应注意跳板等辅助设施安全性，预防滑跌。
9、在使用除草剂时，应注意本身安全，做好防护工作，预防药品中毒或造成身体过敏。
（三）、安全生产预案
经过建立由企业总经理任组长、项目经理任副组长、各区域班长组长应急处理领导小组，来确保发生安全事故时把损失降低到最低，应急处理领导小组关键任务：
1、平时准备：
（1）、组织小组组员学习抢修、抢救、护理基础知识。
（2）、贮备救援所需要药品、材料等物资。
2、事发期间：
（1）、事发后在第一时间赶到事发觉场进行应急处理。
（2）、立即上报安全生产事故相关消息。
（3）、在事发觉场进行人员疏散和抢救，生产物资保护和转移。
（4）、做好现场保护工作，配合相关部门进行事故调查。
（5）、组织保洁人员维持正常保洁作业工作。
3、事发过后：
（1）、立即恢复保洁作业，做好善后工作。
（2）、总结教训，处理责任人。
（四）、安全管理人员配置
本企业项目经理、保洁组长等4人组成安全生产领导小组，共同负责安全生产管理工作。为了将安全隐患降低到最低，我企业不仅要对安全管理员进行专业性安全技术培训，还要对湖面保洁人员进行安全基础知识培训，此项培训工作将结合职员岗前培训一起开展。
（五）、安全设施配置
在办公室、材料仓库等场所内依据相关要求配置灭火器、安装漏电保护器、防盗报警器等安全设施。在作业小组配置抢救药箱，备足常规抢救药品如绷带等，夏季期间为每一名保洁工人准备充足防暑降温物品。
（六）、安全检验统计
1、班组检验
（1）职员自查：每日班前（作业前）班后，职员必需对本岗位工作场所使用器材、工具材料进行安全检验。
（2）班组检验：每日班前（作业前）班后，班组负责本作业场所使用设备、工具材料是否合安全要求，查本班组岗位操作有没有事故隐患、是否会伤害自己和她人，并提出怎样安排和防范方法。天天自查情况做好统计。
2、各作业区域安全检验
由各作业区域安全生产责任人组织本区域安全员每个月对所管辖区域安全大检验。各作业区域结合自己实际情况安排安全检验，召开部门安全会议，总结安全工作经验，安排安全教育和培训计划，并做好每次检验统计。检验中发觉不安全原因或安全隐患立即采取方法，立即消除，如本作业区域处理不了，应立即上报企业。
3、企业内部安全检验
由企业安全生产领导小组或相关职能部门每季进行联合检验。每次检验做好统计，检验中发觉严重安全隐患，由企业办公室发出事故隐患整改通知书，限期整改。违反相关要求及安全生产制度照章处罚。同时每六个月由项目经理按“标准”进行自评，填写考评结果，上报企业并存档。
也可结当地域气候特点和季节改变情况，进行防暑降温、防洪、防雨、防雷电、防风等季节性安全检验。每次检验做好统计，发觉隐患立即消除。
安全生产检验内容、要求以下：
（1）、安全生产检验内容
A、查思想：即检验企业经理、项目经理、项目管理员和职员对安全生产思想认识和安全意识，有否树立安全“责任重于泰山”和是否把职员安全放在第一位；
B、查制度：查各作业区域落实实施安全生产各项规章制度情况；
C、查管理：各作业区域日常安全管理工作；
D、查隐患：查作业区域工作场所、机械设备等是否存有事故隐患。
（2）、安全生产检验要求
A、做到班前（作业前）三不放过：装备不完整不放过；不符合安全要求不合格不放过；出现事故苗头不放过。
B、落实边检验边整改标准，对查出安全隐患边定方法边整改，并做还统计工作。对于临时不能处理隐患，不能存有侥幸心理，除采取有效方法外，应定出整改计划，限期妥善处理。
3.2、服务质量确保方法
(一)质检员职责
1、在市环境保护主管部门领导下，负责根据清扫保洁质量标准和要求对辖区河道清理保洁质量进行检验、统计。
2、每日对其清理保洁工作进行监督检验。对保洁情况实施跟班巡检，对清理保洁不到位河道河面，督导其完成清理保洁后方可下班。
3、质量检验人员对所发觉问题立即处理并做好检验统计立即上报主管部门。
4、帮助主管领导完成路段各项工作任务。
(二)垃圾清运人员职责
1、负责辖区内垃圾清运工作，并做好统计。
2、负责因运输过程中洒、滴、漏垃圾清理工作。
3、负责辖区内垃圾转运点监督、检验和管理工作。
4、负责清运车辆清洁、保养及管理工作。
(三)垃圾清运质量标准
1、垃圾清运要做到日产日清无积存。
2、垃圾运输车辆整齐、车体无损，做到密闭化运输，不污染道路环境、后档板必需挂好，不能撒漏。
3、按指定路线行驶。
4、队容、队貌达成迎检标准。
(四)湖面保洁质量要求
天天轮回保洁8小时，湖面基础没有漂浮物，无曝露垃圾，环境整齐，打捞垃圾、杂物自行送到垃圾处理站或自行环境保护处理；做到垃圾、杂物日产日清，保洁船舱无积存垃圾。遇重大活动或关键节日，从甲方统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作。接收社会监督，对居民反应和河道巡查员发