村委会村务公开民主管理专项规章新规制度.doc

陂宁村委会村务公开民主管理规章制度

一、陂宁村委会财务管理制度

第一章    总则
第一条　为规范我村财务管理，依据相关法规，结合本村实际，制订本制度。
 第二条　民主理财小组和上级主管部门负责指导、监督本制度实施。
第二章    管理机构
第三条　村会计业务由镇农村会计服务中心负责核实，实施村账镇记。村出纳工作，仍由村委会出纳员负责。
    第四条　村委会日常经济收支业务凭证填制、多种应收应付款兑现，和协议管理、财务公开等工作，由村委会负责。
    第五条　村委会每个月5日前完成上月现金、存款、收支记账等工作，并将收支单据、库存现金、银行存折、现金日志账等送到镇农村会计服务中心办理报账手续。
第六条    在报账前，必需先推行民主理财小组审核手续。
    第七条　村集体经济现金收入，必需存入银行基础账户后才能使用，不能坐收坐支。
    第八条　 村委会签署经济协议，原件在村委会保管，送一份复印件到镇农村会计服务中心建档备查。   
第三章　 财务审批
第九条　村委会一切经济开支要有完善审批手续。财务开支审批分类按档次和权限进行。
    第十条　生产性投资审批，包含基建支出、购置固定资产、对外投资等。
   （一） 10000元以下，由村委会主任审批；
   （二）10001元至50000元，由村党支委、村委会组员集体讨论决定，开支单据由村党支委、村委会组员公共签字；
   （三） 50001元以上，经村党支部同意，由村委会提出方案，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。开支单据由村委会主任签字，并附上会议统计。
     第十一条　非生产性投资审批，关键包含日常办公费用。
    （一） 500元以下由村委会主任审批；
   （二） 501元至1000元，由村党支委、村委会组员集体讨论决定，开支单据由村党支委、村委会组员共同签字；
   （三）1001元以上，经村党支部同意，由村委会提出方案，提交村民会议或村民代表会议决定。开支单据由村委会主任签字，并附上会议统计。
第十二条   征地款分配使用方案必需符合政策法规，并经村民会议或村民代表会议讨论经过后，报镇政府或街道办立案。
    第十三条　在审批权限范围内，村委会主任经手开支，由村党支部书记审批；村党支部书记兼任村委会主任经手开支，由村委会副主任审批。
第四章    干部酬劳
第十四条    村干部酬劳由集体支付工资补助每人每个月600元，交通补助主任、副主任、委员每人每个月70元，通讯补助主任每个月270元、副主任每个月170元、委员每个月130元。发展经济分成奖按年总收入（扣除土地转让收入）分成白费之十五位在职干部年底奖金。
第十五条 落选村干部由集体一次性不一样每十二个月200元。
第五章    财务公开
第十六条　财务公开关键内容包含财务计划、各项收入及支出、债权债务、集体资产、收益分配等，按市统一制订报表样式立即、正确、完整地向群众公布。
    第十七条　村委会每个月15日前将上月财务情况公布一次。
    第十八条　财务公开前首先由民主理财小组对财务报表进行全方面审核，经村党支部书记、村委会主任、主管会计和民主理财小组责任人署名后公布。
    第十九条　土地开发、基建工程等重大事项，必需实施公开招标投标，并将结果立即公布。报账时，必需附上相关预决算资料及协议。
    第二十条　包含征地款使用、基础工程建设、招标投标、收益分配等关键财务事项和多数群众要求公开经济事项，应立即进行专题公布。
第二十一条　村委会实施预决算制度，并将年度计划书和年底实施情况给予公布。在年度开始后15日内，村委会必需公布整年财务计划；在年度终了后15日内，必需将整年资产、财务情况汇总公布一次。
 第二十二条　村委会换届、关键责任人及财会人员发生变动时，必需进行离任审计，并做好财务账册及相关财务资料移交手续。
第六章    财务监督
第二十三条　村委会集体经济组织财务，必需接收上级主管部门指导和监督。
第二十四条  民主理财小组组员于每个月5日前根据财务管理制度对上月收支单据进行审核。民主理财小组组员酬劳采取误工补助方法，每人每十二个月200元。
第二十五条　民主理财小组发觉有违反财务管理制度现象时，有权提出纠正提议，有权否决不符合制度开支。经民主理财小组审核确定为不符合制度开支，相关支出由责任人负担。
第二十六条   民主理财小组组员名单及署名字迹，报镇农村会计服务中心立案。
第七章    附则
 第二十七条   如有违反本制度，依据相关法规进行处理，并追究当事人责任。
    第二十八条   本制度于3月21日经村民代表会议经过，并于7月1日起施行。 本制度实施日之前制订原陂宁村财务管理制度同时废止
第二十九条   本制度由陂宁村民委员会负责解释。                  

二、坭陂镇陂宁村民委员会村规民约
一、公益事业
第一条      本村水、电路建设，文教、卫生、福利等建设，均属公益事业，由村民委员会在取得大多数村民同意情况下，制订建设计划和计划，经村民会议或村委代表会议审议经过实施，学校管理方面需按学校发展和建设情况，本村委会和各村民小组有责任支持学校建设。
第二条      本村公益事业建设项目标投标管理、资金筹集和使用，管理人员聘用均实施公开。
第三条      村民委员会加强对公益事业项目收费管理，村民代表对公益事业事业收费进行监督，水电费收缴情况，每三个月公布一次。
二、社会治安
第四条      每个村民全部要学法、知法、遵法，自学地维护法律权威，同一切违法犯罪行为作斗争。
第五条      村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒闹事，严禁造谣惑众，拔弄事非。
第六条      自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员实施公务。
第七条      严禁偷窃、敲诈、哄抢国家集体个人财物，严禁赌博。
第八条      珍惜公共财物，不得损坏水利、交通、电力、生产等公共设施。
第九条      严禁非法限制她人人身自由或非法侵犯她人住宅和人身安全，遵守社会公德，不准调戏妇女。
第十条      严禁和自砍伐，集体或非法侵犯她人林木，不准在村周围或田边、路旁乱挖土，严禁损害庄稼，及其它农作物。
第十一条 对违反社会治安管理要求者，情节严重，但还未触犯刑事和《治安管理处条例》由村民委员会治保委员会给批评教育，经济赔偿处理，并限期更正。
三、村民风俗
第十二条 提倡社会主义精神文明，反对封建迷信及其它不文明行为，树立良好社会风尚。
第十三条 提倡喜事新办，不搞铺张浪费，丧事从俭，不搞陈规陋俗，各村民必需遵守实施殡葬改革相关条例。
第十四条 不请神弄鬼，不算卦相面，不看风水，不搞封建迷信活动。
第十五条 搞好公共卫生和村容村村貌建设和计划，确保食用水源清洁。
四、婚姻家庭
第十六条 村民要遵照婚姻自由，男女平等，一夫一妻制，尊老爱幼标准，建立团结和睦新家庭。
第十七条 夫妻在家庭中地位平等，反对重男轻女，共同管理家庭财产。
第十八条 夫妻在家庭中由自己作主，反对她人包办干涉，不借用婚姻索取财物，对未登记非法同居，要依法处理。
第十九条 对丧失劳动力老人，其儿女必需尽赡养义务，确保老人晚年生活，对不赡养老人者，由村民委员会按镇人民政府所要求五保供养标准，责其儿女负担。
第二十条 继父或继母要负担未成年或无生活能力儿女抚养教育，不准虐待病残儿，继儿女和收养儿女，不准让小学生辍学。
第二十一条 对父母遗产，儿女有平等继承权。
五、计划生育工作
第二十二条 严格实施《广东省人口和计划生育条例》。在镇人民政府指导下，组织落实本村计划生育工作。
第二十三条 村级人口和计划生育各项指标落实责任制。
第二十四条 村委人口出生实施情况、四术任务、“B超”查孕查环、社会抚养费征收情况等要张榜公布，接收上级主管部门和群众监督。

坭陂镇陂宁村民委员会
二〇一〇年一月一日