首润公司项目管理办法和手册模板.doc

首润企业项目管理措施和手册（甲方）

第一条：协议管理措施：
1、为了规范协议签认程序，使现场施工管理程序化、规范化、标准化，制订本管理措施。
2、协议草案应由甲方起草，经双方共同讨论经过后先由乙方签字盖章。
3、本工程中由总包单位自行分包施工协议应立即报甲方立案。协议应由相关部门经理及企业总经理审批后方可签署。
4、协议签署及审批人员必需对协议内容进行周密考虑及审查，以确保协议关键条款正当性、严密性、可行性。协议签署后，甲方留存一份原件，财务部、投资预算部门及经办部门留存一份原件或复印件，其它部门需要留存协议，由经办部门提供复印件。
5、协议内容应尽力实现企业利益最大化，充足表现企业价值取向；
6、各类业务分包(采购)协议金额（工程造价）在5万元以上（含5万元）必需考虑实施招标选择合作单位。各类招标项目预选投标单位应不少于三家。
7、工程类协议实施过程及完成后，投资预算部门应持协议相关文件报财务部门立案。当经济协议签署后出现补充或更改时，应进行具体文字说明备忘。
8、本工程钢筋及甲供设备定货协议应经丙方、乙方、甲方共同考察评选后依次签字盖章。
第二条：施工质量控制措施
1、对工程质量控制应一直“以人为本”，充足调感人主动性，避免人工作失误，使参建工程每个人牢牢树立“百年大计，质量第一”思想，以优异工作质量发明优质工程质量。
2、施工单位作为施工质量自控主体，必需按协议及工程要求,配置满足工程质量要求所需要合格管理人员，并确保管理队伍稳定性、编制工程质量控制管理文件和质量控制管理工作步骤。以上内容施工单位进场后应逐一检验。
3、甲方在施工现场担任施工总协调和总管理基础上，依靠监理企业专业监理工程师，对施工质量采取“双控”，认真检验监理、施工方工作质量，形成逐层控制完整管理链。监理企业作为施工质量监控单位，其人员配置必需符合监理协议中要求。定时检验监理单位监理日志填写情况，是否对每日、每班工作项目、部位、劳动力数量、天气、材料、质量、安全、现场质量检验情况等进行如实记载。
4、施工组织设计和承包协议条件符合性审查、工程质量等级及质量方法要求不得低于施工承包协议约定承诺。施工成本增加不能超出协议约定工程造价。若引发协议内工程造价超出工程承包协议数额，必需经原同意工程承包协议同意人书面同意。施工承包协议内要求能够按施工组织设计确定方法方法增加协议外工程造价部分方法费用应严格控制，必需采取，应单独编制工程预算进行审查。
5、施工单位项目经理部组织机构审查
（1）施工单位派出项目经理是否取得和工程项目等级对应任职资格证书。其实际施工经验和能力是否胜任。
（2）施工单位派出项目经理部总工程师（项目施工技术责任人）及其它关键管理人员是否取得对应任职资格。实际能力是否胜任。并要求其在现场工作时间。
（3）组织机构权责系统是否建全。
6因本工程专业分包工程较多，造成工程交叉作业较多，所以，协调好交叉作业中各方关系，做好成品保护，也是确保工程质量一项关键手段。
7、以预防为主，防患于未然，做好质量事前控制，为此要求参建各方必需深化图纸，认真进行图纸会审，避免因未吃透图纸而造成施工中设计变更，影响工程质量。质量监控方各专业工程师必需深入现场，认真检验各项工程施工前人、材、机准备情况和施工外部环境情况，把问题消亡于萌芽之中。熟悉实施性施工组织设计内容，尤其是其中质量技术方法部分内容，对其中关键过程，特殊过程更应仔细研究，达成对质量过程控制点及其要求完全明白。
8、严格遵守工艺规程，不得以任何理由简化工序，质量监控方在工序活动中应认真检验。学习相关专业国家颁布实施施工及验收规范、质量检验评定标准、工艺操作规程、地方政府管理部门施工相关要求、达成对所检验对象质量要求完全清楚。对每一道工序质量全部必需进行严格检验，当上一道工序质量不符合要求时，绝不许可进入下一道工序施工。
9、依据工序质量特征值对整个工程质量影响程度设置质量控制点，实施关键控制。本工程为深基础工程，主体结构施工中，质量控制关键为现浇砼结组成形质量。地下一层配筋率较大，设备较多，结构复杂，且地下水位较高，所以地下一层主体结构施工是整个主体结构施工中质量控制关键，在此部分施工中，严控防渗砼塌落度，钢筋保护层厚度，施工缝节点处质量，备预留孔洞位置；二次结构施工中控制关键为房间开间尺寸、方正 。
10、施工方施工资料必需和工程进度同时，严禁后补资料，每一个材料进场、工序 、分项验收前，必需提前将验收资料报至监理单位，监理单位对验收结果做出合格或不合格判定后，应立即在资料上签字，甲方应定时和不定时检验施工单位和监理单位工程资料，并完善管理过程各项检验统计、检测资料及验收资料，作为工程质量验收依据，并为工程质量分析提供可追溯依据。按标准填写检验统计，并经甲方、乙方、监理、设计单位四方签认存查。
11、装饰、装修中质量控制关键为原材质量、感质量。在以上质量控制点中对施工方要求是认真技术交底，编制专题施工方案及预防质量通病方法，严格按规范要求施工，对质量控制方要求是落实质量巡查，抽查及跟踪检验，立即掌握施工质量情况，做好原始统计。检验后二日内应进行检验小结，评价现实质量情况，并对发觉问题按制度进行分别处理。
第三条：工期及进度控制措施
1、为了合理控制工期，确保总体施工进度顺利完成，特制订以下管理措施。
2、施工单位要结合工程特点，依据施工协议工期要求，合理配置工程技术人员及施工人员进行施工。并合理编制、上报总施工进度计划，定时上报监理月进度计划、周进度计划，具体到各施工部位，并和各单位工程认真查对有没有工作面冲突现象。
3、施工单位必需确保劳动力充足、高效并在不一样施工阶段、节点编制出所需技术人员及劳动力清单报于甲方存档。如甲方发觉上报技术人员及劳动力人数和实际不符或不能满足施工要求甲方将视情节轻重对相关单位进行合适经济处罚。
4、施工单位需配置足够和完好高效优异设备，加强设备管理，配齐维修人员，确保机械正常运转。对关键工序要贮备一定备用机械。同时列出不一样施工阶段使用设备清单及使用周期,上报甲方存档确保施工顺利进行。
5、监理方每七天必需组织各方召开工程例会，以利各方立即了解工程进度及互通工程信息。监理单位和工程部专业工程师要认真逐日作好施工统计，就各分项工作开始时间，完成时间、连续时间、完成实物工程量、关键线路影响等对照计划进行监督检验。对施工进度情况进行检验、分析和控制施工实际完成工程进度是否属实。如实际施工进度和上报工程进度不符，监理有权对其进行经济处罚。
6、各总、分包单位须在每个月月末对所针正确工程进行进度总结，包含已完成总工程量**％，剩下工程量**％，或已完成份部工程**％或占总进度百分比，并具体列出后期剩下施工内容及施工周期。
7、各施工单位需依据当地气候及天气改变编制出具体雨季、冬季施工方案及进度管理方法。
8、施工单位如遇特殊原因工期须发生顺延要提前上报原因，无正当理由发生工期顺延甲方将进行必需经济处罚。如因甲方原因发生工期顺延将不追究施工单位责任，并视情况给合适赔偿。
9、各施工单位所需原材料应在开始施工前三天运到施工现场，如需甲方采购材料、设备须提前30天向甲方提供具体需求计划以免延误工期。如施工单位施工进度滞后两周以上（包含两周），须立即上报追赶方法并具体注明滞后原因。当经过努力，确定不能实现原计划时，应召开施工单位、监理单位、工程部参与专题会议分析原因，并提出改善方法及调整计划意见，
10、工程部经理应注意对以下影响工程进度关键原因加强估计和协调，以实现计划目标：
（1）相关单位协作配合影响（包含政府计划、各建设主管部门、设计单位、设备及材料供货商、运输单位、供电供水单位等）；
（2）材料、设备供给时间及质量影响；
（3）资金供给影响；
（4）设计变更影响；
（5）调整工作连续时间；
（6）风险原因（包含台风、暴雨、冬雨季施工、工程质量事故、安全事故等）影响；
（7）本身管理失误（施工方案不妥、现场管理混乱、制度不健全、总分包管理及各专业不协调等）影响。
11、施工单位下达施工计划时要向工程部甲方代表(各专业工程师)进行具体交底，分析计划实施中存在问题，落实季度、月、旬施工任务和各项技术组织方法。定时召开施工单位、监理单位、工程部参与调度会，小结检讨进度情况及存在问题，确定处理问题方法，排除障碍，努力实现计划目标。
12、各施工队伍所施工程完成后，须针对各自施工内容特点作好成品保护并具体编制出保修措施（如某部位防火门被其损坏，损坏时间统计、数量统计、该施工队伍须在几小时内到场、几天内维修完成、维修费用等处理措施）。
13、施工总承包方负责本工程全部分包队伍全方面管理。应该制订科学合理施工组织计划，安排好各道工序前后搭接及各工种穿插施工，并确保各工种有足够工作面和成品保护条件，同时应依据工程实际进展情况分解到月、周计划，立即报甲方项目部审核。因为施工总承包方组织不利或责任划分不明确造成分包队伍或作业班组配合不协调、成品破坏、返工浪费等由施工总承包方负担对应责任。
14、为了高效、圆满完成本工程各施工单位须认真遵守本管理措施,本管理措施自修订之日起开始实施。
15、施工进度计划审查工程进度关键控制点（如地下室结构完成、结构封顶、外装修完成等），应满足销售计划时间要求。
(1)工程进度计划图中施工次序、流水划分和施工方案和施工方法一致。
(2)用网络计划技术评价工程进度计划，是否已尽可能达成施工均衡、连续，工期费用节省，留有调整余地要求。
(3)工程进度计划和机械配置、劳动力调配、材料、成品、半成品、设备采购供给计划是否相一致。
第四条： 造价控制管理措施
1、为有效地控制工程造价，预算部门应作好以下工作：
（1）熟悉待建项目和现行工程造价体系，选择适宜造价咨询企业，作好标底编制工作及工程招投工作；
（2）进行工程设计、工程监理、工程施工等协议管理，负责审核各项工程款拨付及项目结算；
（3）编制资金计划；
（4）汇总分析企业各项经营成本，立即反馈成本信息
（5）立即建立成本和材料设备信息资料库，定时搜集建筑材料设备、工程造价等各项综合成本信息。
2、对施工方案造价控制管理:
（1）本工程总承包及各分包单位必需在施工前制订详尽施工方案（包含人员配置、材料设备选择、具体施工工序及施工详图等）报监理及甲方项目部审核，监理及甲方项目部有权对其施工方案提出合理化提议，各施工单位必需服从甲方项目部管理，实施经甲方项目部认可改善方法。无甲方项目部签批施工方案私自施工，发觉一次，罚款5000元，甲方不负担对应工程费用；若所实施施工方案不符合相关规范、标准及甲方要求，限期整改，由此产生一切费用均由对应施工单位负担；
（2）本工程总承包及各分包单位提出施工方案经甲方项目部进行技术、经济审核修改后，由甲方预算部对其进行成本核实，假如现行施工方案比施工单位投标报价时依据施工方案造价降低了，则应在工程结算时扣除降低部分。无甲方项目部认可，任何施工方私自更改施工方案所造成一切后果自负，且发觉一次，按每个分项工程罚款元，并限期整改。
3、对工程材料、设备成本控制管理：
（1）施工总承包及各分包单位必需最少提前30天向甲方提供材料、设备需求计划（包含材料名称、规格、型号、需求数量及进场时间等）方便甲方有足够时间来进行市场询价并确定供货商；假如没有按要求提供计划申请且给工程顺利进行造成影响，罚款5000元，且由此产生一切后果由对应施工方负担；
（2 本工程大宗材料订货采取招标方法确定供货商，由甲方项目部进行市场询价并负责相关供货商信息搜集、筛选，然后确定不少于三家供货商进行招标，经过各投标方竞价降低材料成本。凡属于协议中约定由甲方认质认价材料必需实施认质认价程序。
4、施工总承包方负责本工程全部分包队伍全方面管理。若总承包方需要甲方直接分包队伍配合施工，总承包方必需最少提前两个月向甲方提出，方便甲方组织招标，确定分包队伍，没有按要求提供计划申请而给项目造成影响，发生一次，罚款5000元，并负担由此产生一切后果。
5、本工程中变更、洽商等签证确实定必需严格实施《工程变更、洽商认定措施》。
6、本工程中若有索赔事件发生，不管索赔由监理方还是由施工方提出，均应在索赔事件发生之日起七日内附有效证据报甲方项目部审核，逾期报送索赔汇报甲方不予认可。 预算部门应充足了解协议条款及施工情况，分析引发索赔干扰事件（如未按要求提供设计文件、未按协议要求支付工程款、下达错误指令、设计错误造成返工等）立即索赔，维护甲方权益。
7、依据协议及相关协议进行工程结算，结算资料应完整，包含但不局限于以下内容：
（1）招标、投标文件、施工协议；
（2）确定协议价格文件（包含招标情况汇总表，中标单位投标书、双方达成一致预算书及其它资料）；
（3）双方确定全部工程变更及对应预算书；
（4）工程完工验收资料（工期或质量未达成协议要求项目应提供对应明确责任说明）；（5）其它和结算相关双方确定协议、备忘录等；
（6）结算明细表和汇总表、甲供材料、限价材料通知书；
（7）成本控制部工程预算（结算）审核意见表。
8、为预防承包单位高估结算，应和承包单位在工程协议中约定控制措施。比如委托工程造价咨询单位审核完工结算，强调承包方报送结算造价最终核减额在审核总价5%以内（含5%）造价咨询酬金由甲方支付，若结算造价最终核减额超出5%，则超出部分而引发造价咨询酬金增加部分由承包方支付；若承包单位报送结算金额超出最终审定结算金额10%（含10%）时，承包单位除造价咨询酬金外，发包单位可深入扣款。
9、投资预算部负责企业信息管理工作策划、实施、监督和指导。建立、维护和完善信息网络共享平台，实现各项目各方面信息搜集、快速传送和充足利用，从而为企业各级管理组织决议提供有力支持。信息网络应以电子文档形式报总经理同意后，向各项目所在企业公布。
10、在正常项目开发运作过程中，项目主管人员应了解国家公布多种政策、法律法规等相关信息，立即调整和应对多种改变。
11、预算责任人建立工程类协议台帐，跟踪监督工程类协议实施情况，各部门应配合搜集、整理和立即提交工程类协议实施相关资料。
12、本工程中甲方直接分包工程，进度款支付应由施工单位向委托管理单位领取《工程款支付申请表》（详附表）认真填写并签字盖章后附工程量计算书或施工预算书依次报总包单位、监理单位、委托管理单位、建设单位审核签认。本工程全部工程款支付申请必需严格根据程序依次确定，若上一级单位先行签认，则被越过各方有权拒签并对此项拨款不负任何责任。缺乏任何一方签字，建设单位不予拨款。
13、本工程总包单位施工工程，由总包单位填写**省资料管理地标《工程款支付申请表》后附施工预算书报监理单位审核，监理单位审核后填写河北省资料管理《工程款支付证实》连同总包方工程款支付申请一起报委托管理单位复核，经复核无误后委托管理单位将《工程款支付证实》提交建设单位作为工程款支付依据。
14、施工工程量需现场收方，应由施工单位提前报监理及委托管理单位共同现场丈量，各方在收方原始数据上签字后作为工程款支付依据。
第五条：施工材料认质、认价实施措施
1、为切实控制工程造价、确保工程质量，经建设单位、委托管理单位、监理单位、总包单位共同讨论，决定施工材料实施由四方共同认质、认价, 施工方采购运作方法，以实现价格质量双控。
2、材料认质、认价范围应实施协议中所约定；
3、在材料认质认价过程中，各方必需本着质量第一、价格合理标准，对材料选择必需做到货比三家（不少于三家）,由四方共同考察、共同认定、择优采取。其具体程序为依据材料供给单位信息，各方对材料生产厂家进行考察，产品报价共同认定，其质量由监理单位及委托管理单位审定，在建设单位，监理单位认可后，由施工单位填报材料认质、认价核定单（一式四份，四方各存一份）， 最终由施工单位和供货厂家签定协议。该协议须经建设单位过目见证，签署见证意见。以四方签署《材料认质、认价核定单》及供货单位和施工单位签署供货协议为依据，其价格作为最终止算唯一依据。 具体操作以下：为了解所考察厂家基础情况，首先填写 “材料设备及分包单位考察统计表（表A）”，考察完成后，三方各自填写“综合评价表（表B）”，对厂家进行综合分析，本着质量优、价格低、服务好标准，预留2-3家供货或分包单位再进行2-3次报价，并对每次报价留存建档，以备审查，最终确定最低报价单位中标（此价格定为底价），由施工单位填写“材料设备认质认价确定单（表C）”，建设、委托管理单位、监理及施工单位共同签字认可，
4、对材料认质、认价依据：
（1）质量认定依据：生产厂家资质汇报、材料准用证、合格证、检验汇报等;
（2）价格认定依据：
5、在认质、认价程序确定以后，四方应严格根据已定程序进行，对于已经过认质、认价材料，进场必需经过监理单位及委托管理单位对其进行批量抽检。如发觉材料不符合协议要求，使得须调换供货厂家时，须重新报建设单位、监理单位推行认定程序 。未经认质、认价私自购入材料运入施工现场，建设单位、监理单位将追究由此所造成一切责任。
6、为了立即作好材料采购工作，确保施工进度需要，施工单位应最少提前30天向建设单位提交材料需求计划（包含材料名称、规格、需求数量，进场方法和时间等）方便四方立即配合，安排完成该项工作，满足施工进度要求。
7、对于市场价格相对稳定材料设备，如企业价格信息库中有最近限价数据，则可直接参考使用，交施工单位认可实施；
8、本工程材料由甲供和施工单位自购两部分组成，不管是甲供材料还是施工单位自购材料 ，均必需按现行工程材料验收要求和标准验收，严禁使用未经验收或验收不合格材料，建立材料管理台账，进行收、发、用等步骤技术管理，避免混料和不合格原材料使用到工程上。
9、工程部要求项目材料设备进场验收施工方提前二十四小时通知进场，并提交材料设备进场验收申请单。工程部必需依据材料设备监管计划要求，完成对应验收检验，具体方法包含参与现场验收，或委托监理方实施现场验收，但应审查确定验收统计。甲供材料设备验收由工程部负责组织，三方协议材料设备由施工方负责组织。
10、工程部审批《进场验收单》后，物料才能入库并用于工程项目。在材料入库后，工程部按项目材料设备监管计划要求，针对关键材料设备进行抽检。假如抽检不合格，勒令材料供给商将材料退出现场。现场检验内容和步骤：
（1）材料设备现场验收根据国家相关要求要求进行；
（2）材料设备对板，假如对板不合格，则勒令材料供给商将材料退出现场；
（3）检验材料出厂合格证及材质检验汇报；
（4）查对材料规格、数量；
（5）检验材料包装及损耗情况，对材料到场损耗进行统计，根据协议将损坏部分退返给材料供给商；
（6）填写完《材料进场验收单。
第六条：工程变更、洽商认定措施
1、为切实控制工程造价，规范工程变更、洽商认定步骤，明确工程变更、洽商认定权限，使本项目工程管理规范化，标准化、制订本措施。
2、全部相关图纸内容变更、包含设计尺寸、结构形式、使用功效、施工做法等不管由哪一方提出，均应由设计单位出具设计变更通知单，施工单位提出施工方案及设计变更预算书（包含变更后新增工程量预算书和变更后取消工程量预算书）经监理审定后报建设方同意。
3、严格控制施工过程中发生工程变更洽商“先上报，再见签，后实施”程序。全部变更、洽商均应经建设方同意后方可施工，无建设方签字同意变更、洽商内容建设方不予认可，由此产生一切后果均由施工单位自行负担。
4、变更、洽商内容施工完成，施工方应立即通知监理方及建设方现场核实工程量，施工内容经各方认定后施工方应于3日内规范填写《工程变更签认单》（见附表）。由施工方技术责任人及项目经理签字后附盖有施工方单位公章并由对应预算员签字盖章《工程变更结算书》报监理审定后递交建设方现场项目部，经项目部预算人员审核认定后，报建设方作为工程变更、洽商结算拨款唯一依据。
5、全部变更、洽商签认次序必需根据附表中所注次序进行，若发生越级签字现象，则被越过一方有权拒签并对该项工程费用支出不负任何责任。
6、变更、洽商、签证等文件按是否有费用增减分为经济类和技术类监理企业应要求其所收到包含经济类（不管增减帐）文件应备有预算或费用附件。监理企业发放到甲方经济类文件及其附件应有监理企业审核意见。甲方工程部主管在签认经济类文件之前，应进行严格审查，假如每份文件增减预算金额在3000元以内（含3000元），工程部主管能够依据工程实际情况及监理预算工程师审核意见，报知商行，经商行同意后签署；假如每份文件预算增减金额在3000元以上，工程部主管应将相关资料及监理预算工程师审核意见报经企业投资预算部门审核，批复后报经商行。经投资预算部门批复预算文件仅作为判定变更洽商等文件是否可行依据，不作为工程结算依据。变更洽商结算方法按甲乙双方协议实施。
7、凡包含金额在10000元及以下变更、洽商由建设方现场项目部签认，超出10000元变更、洽商由商业银行领导签认。
第七条：安全、文明施工管理措施
1 总 则
1.1 管理企业严格遵照国家相关劳动保护政策法规要求，重视保护劳动者在生产过程中安全和健康，负担环境保护义务，并将环境保护和安全生产作为促进管理企业房地产事业发展，树立企业优异品牌关键举措。
1.2 各项目所在企业安全文明生产工作必需落实“安全第一，预防为主”方针，切实实施总经理负责制，加强安全文明生产监督管理。
1.3 管理企业将参考ISO14000和OHSAS18000标准，在各项目所在企业逐步建立、维护和完善环境、职业卫生安全管理体系，对项目开发过程中可能安全风险、环境原因进行有效控制。
2 管理机构和责任
2.1 管理企业总经理是集团房地产范围内安全文明生产责任人，关键职责是：全方面负责安全文明生产管理工作，指导安全文明生产技术方法和劳动保护计划研究和制订，指导实施安全文明生产检验和监督，指导调查处理事故等工作。
2.2 各项目所在企业必需成立安全文明生产领导小组，负责对本单位职员进行安全文明生产及三防安全教育，制订安全文明生产实施细则和操作规程，实施安全文明生产监督检验，落实实施管理企业各项安全指令，确保生产安全。安全文明生产领导小组组长由各项目所在企业总经理担任。
2.3 各级工程师和技术人员在审核、同意技术计划、方案、图纸及其它多种技术文件时，必需确保安全技术、劳动卫生技术及环境技术利用正确性。
2.4 各职能部门必需在本职业务范围内做好安全文明生产各项工作。
2.5 各项目所在企业安全文明生产领导小组应指定企业安全文明生产管理人员（兼职），其职责包含：
2.5.1 帮助领导落实实施安全生产法、劳动保护法、及消防法规、环境保护法规等，综合管理日常安全文明生产工作。
2.5.2 汇总和审查安全文明生产方法计划，并督促相关部门切实按期实施。
2.5.3 制订、修订安全文明生产管理制度，并对制度落实实施情况进行监督检验。
2.5.4 组织开展安全文明生产大检验。常常深入现场指导生产中劳动保护工作。遇有尤其紧急不安全情况时，有权指令停止生产，并立即汇报领导研究处理。
2.5.5 总结和推广安全文明生产优异经验，帮助相关部门搞好安全文明生产宣传教育和专业培训。
2.5.6 参与伤亡事故调查和处理，负责伤亡事故统计、分析和汇报，帮助相关部门提出预防事故方法，并督促其按时实现。
2.5.7 帮助调查安全/环境事故原因，提出处理意见。
2.5.8 上级指示和基层情况上传下达，做好信息反馈工作。
3 管理企业监督管理
3.1 管理企业经营管理部具体实施对各项目所在企业安全文明生产工作指导、监督和检验。
3.2 管理企业推行安全文明生产监督管理责任方法包含，但不限于：
（1）组织各项目所在企业安全文明生产责任人进行安全管理意识和技能培训；
（2）审查各项目所在企业报备安全文明生产控制方法；
（3）审查、分析和总结各项目所在企业报送月报中安全文明生产部分内容。
3.3 管理企业经营管理部依据各项目所在企业报送月报中安全文明生产部分内容，进行汇总分析，在上报集团季度汇报中包含该部分内容。
4 安全风险和环境原因识别和控制方法
4.1 各项目所在企业应依据本手册要求，建立安全风险、环境影响原因识别和控制管理制度，明确要求安全风险和环境影响原因识别时机、责任和方法。
4.2 在每一开发项目施工准备阶段，选择施工单位和监理单位时，应将安全确保能力和过往安全文明生产业绩表现作为关键评价依据。
4.3 施工单位和监理单位确定后，项目所在企业工程（配套）部甲方代表应组织施工单位和监理单位配合，对项目施工过程中存在安全风险和环境原因进行识别和分析，明确项目施工过程中安全管理和环境保护关键对象，提出对应控制方法和要求，并形成安全文明生产控制方法表。
4.4 安全文明生产控制方法表应列明关键安全风险、环境影响原因，控制责任、方法方法，和三方检验要求。
4.5 各项安全、环境原因控制方法必需含有针对性，能直接指导施工作业和监督检验。
4.6 施工单位或监理单位提交安全文明生产控制方法表必需经该单位含有注册安全主任资格人员和项目责任人共同签署，项目所在企业工程配套）部方可接收，并进行审查。
4.7 安全文明生产控制方法表审查和施工单位提交施工组织设计审查应同时进行，并将其作为施工单位施工组织设计必备附件。
4.8 项目所在企业须和施工单位和监理单位签署安全文明生产责任书，明确各方权利义务。
4.9 项目开工30天内，项目所在企业应将安全文明生产控制方法表报管理企业经营管理部立案。
5 监督检验
5.1 现场安全文明施工督促检验应属于监理责任一部分，企业在监理委托协议或相关附件中应明确监理方对现场安全文明施工实施管理责任、权限及要求。
5.2 项目所在企业工程（配套）部应依据安全文明生产控制方法表中列明安全、环境原因，和施工单位和监理单位承诺控制方法，制订项目所在企业监督管理方案，形成该项目标《安全文明生产监管计划》，有针对性明确检验频次、检验内容和检验方法（资料审查/现场检验）等，经企业安全文明生产管理人员、工程（配套）部经理审核后，报企业安全文明生产领导小组同意。
5.3 项目所在企业安全文明生产管理人员必需根据同意安全文明生产监管计划实施相关监督检验。
5.4 项目所在企业工程（配套）部经理应定时组织施工现场安全检验，定时安全检验除实施《建筑施工安全检验标准》要求外，还应依据该项目安全文明生产控制方法表、项目安全文明生产管理人员日常汇报等内容，针对项目施工所处阶段制订补充检验清单。
5.5 项目所在企业工程（配套部所做安全文明生产检验统计，应存档备查。
5.6 安全文明生产检验中发觉安全隐患，必需以书面形式向施工单位和监理单位发出《整改通知单》，要求其限期整改。整改结果由工程（配套）部甲方代表进行现场检验核实，并做好检验核实统计。
6 工程事故处理
6.1 项目所在企业必需遵照国家法规要求工程事故汇报制度，立即向政府主管部门汇报发生工程事故，组织人员进行必需救助，并保护好事故现场。
6.2 和此同时，项目所在企业应按管理企业要求汇报路径向管理企业汇报，并按管理企业领导要求进行紧急处理。
6.3 在事故原因调查和处理过程中，项目所在企业应督促施工单位配合政府主管部门工作，尽可能降低损失和立即恢复生产。
6.4 当重大工程事故已造成或立即造成社会关注时，应按本手册“危机管理”要求实施，开启危机处理程序。
6.5 工程事故处理方案和进展情况、实施结果，项目所在企业均应立即报管理企业经营管理部立案。
7 相关作业步骤和指导文件
1、SEG001 OB施工现场安全风险和环境原因识别指导
2、SEG002 施工现场安全检验指导
3、SEG003 施工现场文明生产管理关键点
4、SEG004 工程事故处理指导
依据“安全生产、预防为主”方针，为确保商业银行胜芳支行综合楼项目施工过程中人身和财产安全、创建职业健康环境，降低事故发生，结合工程特点，编制本管理措施。
1、本工程参建各方全部必需把安全生产、文明施工工作列为工作关键，并确保必需投入，安全生产、文明施工工作实施一票否决制。
2、对施工单位安全、文明施工工作要求：
（1）工程正式施工前，施工总承包单位必需取得安全行政主管部门颁发《安全施工许可证》后，方可施工；
（2）工程正式施工前，施工总承包单位必需认真组织三级安全教育，三级安全教育内容、时间及考评结果要有统计；
（3）施工总承包单位对参建专业分包队伍负有安全施工管理责任，而且应认真推行管理职责。
（4）施工总承包单位应根据国家和工程所在地建设安全行政主管部门对安全、文明工地要求部署施工现场场区、悬挂图、牌、警示标志等。
（5）施工总承包单位应依据本工程特点辨识危险源和风险评价，并针对危险源，根据国家和地方相关标准编制专题施工方案。
3、对监理单位安全、文明施工管理工作要求：
（1）监理单位应该认真审核施工单位相关安全、文明施工方法、专题方案等文字资料；
（2）监理单位对施工过程中发觉安全隐患应该组织人员立即整改，不得以任何借口拖延；
（3）监理单位应依据《建筑施工安全检验标准》和《河北省安全文明工地标准》等标准所要求内容对施工现场人、材、机、环境、工法进行定时和不定时检验。
4、对业主委托管理方安全、文明施工管理工作要求业主委托管理方作为工程总管理和总协调单位，应该严格推行安全、文明工地管理职责，组织工程参建各方针对安全文明工地专题检验，对发觉安全隐患和人、物不安全状态应该组织立即整改，对安全、文明施工工作玩忽职守人、单位，依据协议给予制裁。
8 工程部管理制度及方法
（一） 工程部组织机构设置标准：
１、 精干高效标准
２、 灵活弹性标准
（二） 工程部组织机构设置
１、 工程部编制
依据企业总体要求和工程部现在工作任务量，在现在仅有一个工程项目标情况下，工程部编制为４人。伴随工程任务量增加和其它工程项目标开展，工程部编制会进行调整。依据开展项目标情况每个项目增加4人。
２、 工程部岗位设置
现在运做一个项目情况下工程部设置为工程部经理兼项目经理岗位１个；土建装修工程、绿化工程管理兼土建装修工程、绿化工程预算员、资料管理员岗位１个；电气工程、电气相关市政工程管理兼电气工程、相关市政工程预算员资料管理员岗位１个；员岗位１个。
以后每增加一个项目对应增加四个岗位：项目经理一个，各专业管理人员各一个（同上）。
项目完工移交后工程部项目管理岗位随之撤消，依据工程部实际情况和项目人员表现情况进行工程部岗位重新调整安排。
（三） 工程部组织机构图
（四）工程部部门及岗位职责
1、工程部部门职责：
（1）、 配合研发中心、开发部、销售部等部门进行项现在期运作。
（2）、 工程部全方面负责工程开工前准备及审查工作。
（3）、 负责工程项目和监理单位招投标工作。
（4）、 协调承包商、监理、设计及相关单位之间关系。
（5）、 负责对承包商、监理、设计单位管理工作。
（6）、 负责工程施工过程中质量、进度、现场及投资控制管理。
（7）、 负责工程完工验收及移交工作。
（8）、 对工程管理过程中文件、资料进行管理。
2、工程部经理岗位职责：
（1）、 负责工程部日常管理工作。
（2）、 配合研发中心、开发部、销售部等部门进行项现在期运作，提出合理化提议。
（3）、 负责组织工程招投标工作。
A 对承包商、监理单位进行考察、评价。
B 组织编制招投标文件，选择投标单位或进行邀标。
C 组织投标单位进行现场踏勘和答疑。
D 组织评标和开标工作，确定中标单位。
E 参与协议谈判和协议签定。
(4)、 负责项目管理。
A 负责项目标人员管理。包含人员调配、考评、奖惩等方面管理。
B项目标目标管理：对项目标整体目标进行明确下达，并将目标进行分解，做到责任到位，并对目标完成情况进行监督检验和调整。
C 对项目施工准备、施工进度、质量、现场管理、投资控制进行审核、监督检验。
D 对施工过程中出现重大问题进行决议和处理。
E 负责审核施工材料选择和对材料供给商评价。
F 负责组织工程中新材料、新工艺、新结构、新技术技术论证、审核。
G 对《施工组织设计/方案》重大技术方法和经济方案初步审查意见审核。
H 对工程中出现不合格处理方案进行审批，并对结果进行确定。
I 组织完工验收及移交。
J 监督检验工程和项目文件资料管理。
K负责各项目之间资源调配，和工程管理相关各部门、单位进行沟通平衡。
(5)、 负责工程监理管理。
A 对监理单位提交《项目监理计划》进行审核。
B 依据监理聘用协议对监理单位工作进行监督检验和考评。
C 对监理单位提出工程实施和工程管理过程中关键问题给立即处理。协调其和相关单位之间关系。
D 负责监理费用控制和结算。
(6)、 负责和设计单位协调
A 参与设计单位选择。
B 参与设计方案选择工作。
C 组织工程技术人员进行图纸预审。
D 委托监理单位组织图纸会审，对会审中提出共性问题和技术难题协调拟订处理措施。
E 协调设计单位和相关单位之间关系。
F 对施工中各方提出变更要求进行审查控制。
G 对设计费用进行控制。
(7)、 负责整个施工过程中各相关单位协调。
（三）项目经理岗位职责
1、 配合工程部经理做好工程前期运作及招投标工作。
2、 负责项目标整体运作和管理
（1） 项目开工准备阶段，负责编制《项目开工监督管理计划》，并报工程部经理同意。
（2） 负责向各承包单位正式发出《工程施工管理配合要求》。
（3） 开工准备阶段应对开工必需含有文件和资料进行核实。
（4） 组织设计图纸会审、设计交底工作，对设计交底工作过程及结果进行检验
（5） 组织专业工程师对监理单位及施工单位《施工监理计划》、《施工组织设计/方案》进行审查。
（6） 组织专业工程师及相关部门对《施工组织设计/方案》中重大技术方法和经济方案进行初步审查，提出审查意见。
（7）对《施工组织设计/方案》中新技术、新材料、新工艺应用，和可能造成工期、造价等变动原因，结合监理单位审查意见进行着重审核。
（8） 对《施工组织设计》实施情况进行监督检验纠正。
（9） 对施工组织设计调整及修改善行审核。
（10） 对开工准备情况进行核实检验。
（11） 组织临时设施搭建。
（12） 组织监理、施工单位进行场地移交。
（13） 向工程部经理报送《开工申请表》。
（14） 组织对《监理计划》进行评审。
（15） 对《监理计划》实施情况进行检验、监督、纠正。
（16） 负责准备图纸会审、设计交底会。
（17） 组织开工庆典。
（18） 组织工程资料报送。
（19） 组织召开工程协调会。
（20） 对工程中重大不合格事项进行调查研究，提出处理意见。
（21） 对施工安全、文明施工进行监督检验。
（22） 对施工中多种标识组织监督检验。
（23） 负责协调承包商、监理单位、设计单位及相关单位之间关系。
（24） 根据《项目计划》和工程施工计划对项目资源进行合理调配、管理。
（25） 组织制订质量监督计划。
（26） 依据质量监督计划和相关文件对工程项目进行质量管理。
（27） 对工程量及设计变更引发工程量增减进行审核。
（28） 对监理单位审核、汇总后进度计划进行确定。
（29） 负责组织工程施工计划实施情况监督、检验、调整。
（30） 负责对各方提出设计变更进行审核。
（31） 负责工程停工、复工管理。
（32） 负责控制工程项目施工过程投资，填制价款单。按协议进行工程款拨付。
（33） 负责组织工程分部和单项工程中间验收和完工验收。
（34） 监督检察项目文件资料管理。
（四）土建工程师管理岗位职责
1、 帮助工程部经理、项目经理做好工程项目标前期运作。
2、 帮助项目经理做好工程开工