乡村振兴视角下北京市房山区林下经济高效发展策略研究.pdf

102024年2 月Feb.2024CENTRAL SOUTH FOREST INVENTORY ANDPLANNINGVol.43No.1第43 卷第1期中南林业调查规划乡村振兴视角下北京市房山区林下经济高效发展策略研究田祎（北京市房山区林果科技服务中心，北京10 2 48 8）摘要：乡村振兴是我国推动农业发展和农民增收的重大战略。作为一种新兴农林复合产业，林下经济对推动农业发展、增加农民收入有着重要价值。基于乡村振兴视角，以北京市房山区为例，分析当前房山区林下经济发展中存在的不足，在此基础上提出加强宣传、科学规划、培育龙头企业和努力扩大市场等策略，为房山区林下经济发展提供参考。关键词：林下经济；乡村振兴；房山区；发展策略中图分类号：F326.27；S7-9文献标识码：B文章编号：10 0 3-6 0 7 5（2 0 2 4）0 1-0 0 10-0 3D0I:10.16166/43-1095.2024.01.003Study on the Efficient Development Strategy of the Under-forest Economyin Fangshan District from the Perspective of Rural RevitalizationTIAN Yi(Beijing Forestry and Fruit Technology Service Center of Fangshan,Beijing 102488,China)Abstract:Rural revitalization is an important strategy for promoting agricultural development and farmers in-come in our country.As a new agroforestry industry,under-forest economy is of great value in promoting agri-cultural development and increasing farmers income.From the perspective of rural revitalization,this paper an-alyzed the shortcomings in the current development of the forest economy in Fangshan District,and proposedsuggestions in ways such as strengthening publicity,scientific planning,cultivating leading enterprises,andstriving to expand the market for the development of the under-forest economy in Fangshan District.Key words:rural revitalization;under-forest economy;Fangshan District;development strategy房山区地处北京西南，有着非常丰富的森林资源，辖区内有完好的天然次生林。截至2 0 2 2 年底，房山区森林覆盖率达到了3 7.2 5%，绿化覆盖率达到49.98%，公园绿地50 0 m服务半径覆盖率达到90%。林下经济作为一种新兴的农林复合产业，能有效促进传统林业生产模式不断向外、向深延伸，对促进农民增产增收、推动林业产业结构调整有着重要价值 2 乡村振兴是新形势下推动我国乡村经济发展的重大战略，对我国乡村经济发展有着重要的指导价值3 近年来，房山区各级政府及组织机构在乡村振兴战略的引领下，为促进房山区林下经济发展做出了积极贡献。本文就房山区林下经济发展展开研究。1木林下经济概述1.1林下经济的概念林下经济是指充分利用林下土地、植被等资源，以林下种植、林下养殖以及生态旅游等生产经营模式所延伸出来的一种新的生态生产模式(4)。因此，林下经济是*收稿日期：2 0 2 3-0 8-2 9作者简介：田祎（1991一），女，北京人，硕士研究生，工程师，主要从事林业经济相关工作。E-mail：t 0 117 l i v e.c n。11田第43 卷祎：乡村振兴视角下北京市房山区林下经济高效发展策略研究2024年第1期一种将林下土地资源、林荫资源、林业资源有效结合起来，同时引人种植、养殖和休闲体验的一种全新生产模式。作为一种新兴的农林复合经济模式，林下经济近年来发展迅速，且得到了各级政府的高度重视。1.2林下经济的发展模式林业经济发展模式主要包括林下种植、林下养殖和林下旅游等经营模式。1）林下种植。林下种植是一种对林下土地资源和林荫资源进行利用的最有效方式。林下种植的作物种类较多，既包括瓜果蔬菜等日常农作物，也包括药材、菌菇、花卉等林业经济作物 52）林下养殖。林下养殖是指在不破坏林业资源的前提下养殖各类家禽、牲畜、昆虫及特种动物等的养殖行为，主要可以分为林禽模式、林畜模式和特色养殖模式 6 。适度地开展林下养殖不仅能够大幅度提升林下经济产业价值，同时还能够有效提升林地的生态效益，使林业和养殖业相互促进、共同发展3）林下旅游。林下旅游是指林下经济与生态旅游结合所衍生而来的可持续发展的旅游业态 7 。林下旅游是一种低碳、环保的林下经济业态，集度假休闲、生态旅游、观光采摘等多项内容于一体的旅游业态，为广大市民的度假、休闲和放松等需求提供高品质的旅游服务2房山区林下经济的发展现状及存在的不足2.1房山区林下经济的发展现状房山区地处北京西南，具有明显的温带季风气候特征，且房山区林木栽植密度不大，少有藤蔓、低矮灌木等绿植，十分适合林下经济发展。截至2 0 2 1年8 月，房山区林下经济累计发展留存面积达2 0 0 0.53 hm，主要有林花、林草、林禽、林菌、林药等经营模式。全区从事林下经济农户16 0 0 余户，带动就业近3 7 0 0 人，实现总产值17 0 0 余万元。根据林下优质资源，因地制宜，房山区在平原、浅山区积极发展蔬菜绿色高效种植，以良乡、窦店、石楼、韩村河等乡镇为重点，打造番茄产业园；鼓励发展规模化、现代化育苗基地，推进平原乡镇林下经济提质发展，打造石楼镇林下种植中草药材示范基地等新型农林复合体，引导韩村河、大石窝等浅山区乡镇的林果产业规模化经营；大力发展“林+”产业，加快构建“林+苗、林+果、林+药、林+菌、林+游”产业结构。2.2房山区林下经济发展中存在的不足虽然房山区林下经济的发展态势良好，但也存在着一些不足，影响着房山区林下经济的长远发展2.2.1部分群众对林下经济的认识不够林下经济是近年来兴起的一种新型林业生态生产模式，大部分农民甚至基层政府对林下经济缺乏深人的了解。笔者在房山区走访中观察到，部分群众认为林下经济与常规林下产业并无区别，甚至认为林下经济的经济效益还不如常规生产模式 8 ；也有部分群众思想较为保守，对林下经济发展持有怀疑态度，不敢为林下经济发展投入资金和人力。2.2.2生产模式和产品种类较为单一近年来，房山区林下经济取得良好的发展态势，但林下经济生产模式和产品种类依然较为单一。部分乡镇仅开展了林下种植、林下养殖、林产品采集加工和林下旅游中的12 项林下生产，未能充分利用林下土地资源和空间资源，没有深人挖掘林下经济内涵和提高林下经济产品附加值，无法有效发挥林下经济的生态效益和经济效益 9。例如，南窖乡部分桃园仅在每年的10 月进行采摘，虽然价格较好，但在其余月份难以产生经济效益；此外，部分乡村的林下经济发展具有明显的跟风效应，部分农民看到别人林下养鸡收人不错，就跟风从事林下养鸡，这致使林下经济的生产模式和产品种类更加单一，无法充分发挥林下经济的综合效益。2.2.3规模较小，缺乏龙头企业的带领在国家政策的扶持和房山区政府的大力推动下，近年来房山区高度重视林下经济的建设和发展，并逐步打造出房山区大石窝镇林下复合种养模式示范基地、房山新城滨水森林公园和焦各庄樱桃采摘园等优质林下经济项目。但从整体上来看，房山区林下经济整体规模依然偏小，龙头企业较少，广大林下经济经营户依然处于“单打独斗”的局面。这导致房山区林下经济仍然存在着市场前景不够广阔、林下经济附加值不高等不足2.2.4林下经济产业经营水平有待提升首先，房山区林下经济发展时间较短，市场机制不够完善，相关主管部门、产业协会等的组织和引导作用尚未得到有效发挥，林下经济的产品和服务无法在市场上得到高效运转和流通，农户自主经营的效率较低，抗风险能力较弱。例如，房山区在2 0 2 3 年北京市汛期时受灾严重，受损温室大棚17.13 hm、葡12下转第2 6 页第43 卷中南林业调查规划2024年第1期萄、桃等各类果园3 59.0 5hm，虽有农业保险赔付，但依然损失严重。其次，林下经济生产标准化体系不够完善，服务标准不够统一，这不仅会大幅度提升林下经济的生产成本，也在一定程度上阻碍了林下经济的高质量发展。最后，农户缺乏专业的技术支撑和配套资金支持，这也是林下经济产业发展缓慢、经济效益不高的重要原因。3房山区林下经济高效发展的策略3.1加强宣传推广，提升社会各界对林下经济的认识林下经济对带动农民增收、促进乡村振兴有着重要意义。林下经济的发展和壮大需要全社会的协同参与。然而，当前社会各界对林下经济的认识不够深人，因此要积极加强宣传推广，使社会各界能够深刻认识到林下经济在乡村振兴战略中的重要地位，为林下经济的发展营造更加有利的社会条件和市场环境 1。首先，要加大对林下经济的宣传力度，积极利用门户网站、信息平台等传媒机构向全社会普及林下经济的内容、价值和国家扶持林下经济发展的相关政策，使社会各界能够对林下经济形成正确认识，为林下经济发展营造良好的社会环境。其次，通过微信公众号、短视频平台等大众媒体向广大群众宣传林下经济发展的成功案例，并加大林下经济生产技术的宣传、推广和帮扶工作，吸引社会各界在林下经济发展中投人人力、物力和资金支持，促进林下经济发展，实现吸纳农民就业、提高农民收入，实现乡村振兴的目标。最后，加强业务指导，定期组织林下种植、林下养殖和林下旅游方面的专家对房山区各经营单位进行技术指导，提高各经营单位工作人员的专业素质和业务技能，从而提高林下旅游业的服务质量、文化内涵和林下经济经营单位的经济效益，促进房山区林下经济的高质量发展3.2科学规划，合理布局林下经济结构科学规划对房山区林下经济发展起着非常重要的指导作用。房山区各级政府部门要加强引导，不仅要深人调研房山区林下生态资源，还要调研北京及周边地区对林下经济的发展需求，并根据市场需求进行科学规划，为在乡村振兴视角下科学规划房山区林下经济发展提供依据。根据调研，林下种植、林下养殖和林下旅游在北京及周边地区均有着巨大市场，尤其是高品质的绿色果蔬、鸡鸭、牛羊肉等需求量极为巨大。此外，到了周末节假日，大量市民及儿童均有着外出郊游的需求。因此，房山区各乡镇应因地制宜，深人挖掘本地林下优质资源，合理布局林下种植、林下养殖和林下旅游等林下经济结构，促进林下经济各要素之间的融合，着力于打造多元化、规模化和系统化的林下经济发展模式。例如，房山区焦各庄、韩村河和青龙湖等地利用林下樱桃种植，打造樱桃采摘园，带动林下旅游业发展；大石窝镇辛庄村以“林+草+鸡”“林+菌”为模式构建一体化的林下复合种养模式，为北京及周边居民提供了集生产、科普、餐饮、休闲采摘于一体的综合性示范基地，有效推动房山区乡村振兴的稳步发展3.3培育龙头企业，不断扩大林下经济生产规模为进一步推动房山区林下经济发展，各级政府机构及林业主管部门应加快培育林下经济龙头企业，扶持一批专业化、规模化的林业经营主体。充分发挥龙头企业的带动作用，带动专业合作社、家庭林场等的发展，鼓励龙头企业与地方林户建立利益联盟机制，带动更多的农民从事林下经济，进一步扩大房山区林下经济生产规模和经营效益，为房山区乡村振兴作出积极贡献 12 。一方面，房山区政府和林业主管部门应积极引人优秀的林下经济发展龙头企业前来投资，并鼓励和引导农户采用土地流转、家庭承包的方式，以合作、人股和投资等形式与龙头企业展开合作经营，也可以发展成为林业专业合作社和家庭林场，有效提升林下经济的发展规模，促进房山区林下经济经营户增产增收。另一方面，积极组织、鼓励和引导广大农户外出学习先进的林下经济生产模式，适度给予参与林下经济生产的企业和农户一定的政策帮扶、财政补贴，鼓励更多的农户建立适于自身林地发展的林下经济生产模式，帮助林下经济经营户提高产品附加值，提高林下经济效益。3.4努力扩大市场，不断提高林下经济产业经营化水平市场是市场经济体制下引导产业经济发展的有效杠杆。因此，房山区林下经济发展应当以市场需求为基本导向，以提升产品质量和经营管理水平为核心，充分发挥其新兴经营主体的促进效用，带领林下经济走原材料基地化、产品品牌化、经营规模化以及管理标准化的新型发展道路 13 。首先，政府、林业主管部门和行业协会、科研机构等应当联合起来建设与完善林下经济产品交易市场，配备相应的物流体系、仓26.上接第12 页）中南林业调查规划2024年第1期第43 卷15欧阳志云，朱春全，杨广斌，等生态系统生产总值核算：概念、核算方法与案例研究J生态学报，2 0 13，3 3(21):6747-6761.【16 白玛卓嘎，肖蓮，欧阳志云，等甘孜藏族自治州生态系统生产总值核算研究J生态学报，2 0 17，3 7（4）：6 3 0 2 6312.17马国霞，於方，王金南，等。中国2 0 15年陆地生态系统生产总值核算研究J中国环境科学，2 0 17，3 7（4）：147 4-1482.【18 王莉雁，肖焱，欧阳志云，等。国家级重点生态功能区县生态系统生产总值核算研究：以阿尔山市为例J中国人口资源与环境，2 0 17，2 7（3）：146-154.19陈梅，纪荣婷，刘溪，等。“两山”基地生态系统生产总值核算与“两山”转化分析：以浙江省宁海县为例【J生态学报，2 0 2 1，41（14）：58 99-590 7.20邓娇娇，常璐，张月，等福州市生态系统生产总值核算J应用生态学报，2 0 2 1，3 2（11）：3 8 3 5-3 8 44.21吴林静：完善GEP核算，让绿水青山体现“金山银山”价储和集散中心等，让林下经济产品能够更好地在市场上交易和流通，扩大房山区林下经济的辐射范围，提高房山区林下经济经营户的经济效益。其次，政府和行业协会应当促进和引导辖区内的林下经济企业或自主经营农户人驻森林生态标志产品电商交易平台等具有影响力、市场力的线上交易平台，以帮助辖区内林下经济走上网络化、信息化发展的道路，以线上线下共同运营的经营模式，不断提高林下经济的经营水平。最后，支持辖区内有实力的龙头企业、专业合作社或家庭农场等经营主体建立属于自己的品牌，以此来进一步提升自身影响力，以林下经济的高质量发展带动房山区乡村振兴。4结语在乡村振兴视角下进一步提高房山区林下经济发展质量，应根据区域内林业资源特点和林下经济发展需求，统筹规划、合理布局，培育一批林下经济龙头企业，带动专业合作社和农户协同发展，形成林下种植、林下养殖和林下旅游互相促进、互相融合的林下经济发展环境，为房山区乡村振兴、农民增产增收作出积极贡献。参考文献：1高华森林覆盖率3 7.2 5%绿化覆盖率49.98%森林生态持续向好房山绿水青山引来金雕秃鹫J绿化与生活，2 0 2 3值【N每日经济新闻，2 0 2 2-10-2 1（0 0 1）.【2 2 牟雪洁，王夏晖，张箫，等北京市延庆区生态系统生产总值核算及空间化J：水土保持研究，2 0 2 0，2 7（1）：2 6 5-274,282.23程根伟，石培礼长江上游森林涵养水源效益及其经济价值评估J：中国水土保持科学，2 0 0 4（4）：17-2 0.24】国家林业和草原局森林生态系统服务功能评估规范：GB/T38582-2020S 北京：国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会，2 0 2 0.25刘永强，易烜，李新建，等湖南省青羊湖国有林场森林资源资产核算初探J中南林业调查规划，2 0 2 0，3 9（4）：27-31,2 6 邓长宁探索湖南省森林公园生态旅游与森林康养融合发展新模式J中南林业调查规划，2 0 2 3，42（1）：5-10.27彭泰来，舒勇，黄哲，等森林公园康养旅游发展策略探讨：以月岩国家森林公园为例J中南林业调查规划，2023,42（1):2 58.(2):22 23.2苏玉贞新时期广东省林下经济发展现状与对策分析J.中南林业调查规划，2 0 2 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