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触电安全事故应急预案

为了应急处理触电重特大事故，实施有效救援，最大限度的减少可能产生的事故后果，保障职工群众的生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》的有关规定，并结合本工程的特点制定触电应急预案。
1、事故类型和危害程度分析
施工过程中，施工生活用电是必不可少的。由于作业环境、施工工艺的复杂性，触电事故时有发生。主要危害因素是线路老化段漏电、电路短路、缺少漏电保护装置等。
发生触电事故后，电对人体的伤害主要为电流伤和电烧伤，严重者致人死亡。
2、应急处置基本原则
坚持“安全第一，预防为主”，“生命高于一切”的方针，坚持统一指挥，分工负责，单位自救与社会救援相结合的原则。
3、组织机构及职责
3.1 应急组织体系
本工程的防触电安全事故应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，项目部设置应急预案实施的一级反应组织机构，工程施工队设置应急预案实施的二级反应组织机构。项目部反应组织机构领导小组人员及联系方式见附件。

组织机构图
触电事故应急领导小组

善后工作组
项
目
部
领
导
小
组
事
故
调
查
组
抢
救
组

设备物资科
事故调度处置组
综合协调组
工程技术科
安全质量科

本工程防触电安全事故应急救援领导小组的办公室设在安全质量科，并安排有关人员24小时值班。
项目部设置的二级应急反应组织由项目经理担任组长，明确人员组成及职责。
3.2 指挥机构及职责
3.2.1 项目部一级反应组织机构的职责
（1）应急小组组长职责：
1）组织人员紧急进场抢险救援，与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。
2）直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
3）协调后勤方面以支援应急组织。
4）应急评估、确定升高或降低应急警报级别。
（2）抢救组的职责：抢救现场伤员，保证现场救援通道的畅通。
（3）善后工作组的职能和职责：
1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。
2）做好受伤人员医疗救护工作的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。
3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。
（4）事故调查组的职责：
（1）保护事故现场；
（2）调查了解事故发生的主要原因及相关有员的责任；
（3）按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
3.2.2 二级反应组织机构的职能和职责：
（1）应急救援小组职责：
1）负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。
2）根据触电现场情况有权调动项目部内一切人员和机械设备物资。根据触电现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。
（2）应急小组长及副组长职责：组长负责本项目应急救援的现场指挥工作，副组长协助组长负责应急救援的指挥及协调工作。
（3）工程技术科职责：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。
（4）安全质量科职责：
1）负责定期组织触电事故演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用。
2）触电事故发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组。
（5）综合协调组：
1）负责组织安全检查，制订和组织实施对重大隐患整治计划，组织制订安全生产的规划，认真检查督促落实情况。
2）全面了解事故综合情况，负责向上级报告事故综合情况。
3）协调解决抢救工作中的有关问题及通信联络工作。
（6）事故调度处置组：
1）负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。
2）负责现场事故隐患的统计工作，在接到事故报告后上报救援小组。
3）负责事故现场保护工作，调查事故原因，报有关上级部门。
（7）设备物资部：保障抢险救护设备、物资的调配，保证后勤物资供给。管理物资储运和分配。
4、预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 危险源的分析与监控
触电事故主要危害因素是线路老化段漏电、电路短路、缺少漏电保护装置、电工无证操作等。根据《用电安全规程》针对危险源制定一系列安全管理、技术等预防控制措施，对危险源做到有效监控。
4.1.2 触电安全事故预防措施
（1）用电安全技术措施：
1）施工用电前编制独立的施工组织设计，报公司技术主管部门审核、签字认可后方可施工。施工时必须按施工组织设计进行敷设，竣工后组织有关部门验收签字认可。
2）一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
3）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
4）根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
5）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
6）采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
7）采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。
8）施工现场供电必须采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN—S或TT两个供电系统。
（2）用电安全管理措施
1）施工前进行用电安全教育，操作人员必须持证上岗。
2）制定安全用电规定，定期对电器设备及线路状况进行检查，对已老化的电器线路及其它故障应及时更换和修复。
3）严禁生活中和施工中违章用电（如乱拉线、不按规定用电加热器等）应及时纠正，临时用电要办理申请。
4）工地上在下班以后都应有人对安全用电情况进行检查，不留隐患。
5）在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
（3）施工保护接零系统时的注意事项：
1) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。
2) 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值≤4Ω。
3) 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。
4) 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。
5) 电动设备和机具必须一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。
6) 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。
4.2 预警行动
电工、安全员或现场管理人员发现有漏电等险情时，下令停止施工作业，立即进行检查整改维修，并发出红色预警信息。一旦触电事故发生后，以最快的速度拉开开关或采取其它措施切断电源，现场最高领导迅速组织抢救，并向有关部门寻求救援。
5、信息报告程序
发生触电事故后，发现人员应立即通知现场负责人、安全长、安全员、项目触电事故应急领导小组。
项目部应急反应指挥部接到事故报告后，应立即通知各应急小组，赶赴事故现场进行抢救。
现场负责人视现场事故发展趋势决定是否寻求外部支援，如需要及时报公司应急办公室、拨打110、120、119请救支援。
6、应急处置
6.1 响应分级
针对企业发生的触电安全事故造成的人员伤亡情况及财产损失情况，实施的救援行动分为三级。
Ⅰ级应急响应。适用于发生造成3人以上死亡，或重伤20人以上，或造成直接经济损失30万元以上，或社会危害及影响特别严重的事故。由项目部按照重大事故报告规定以最快方式向上级主管部门和事故发生地市、县级建设行政主管部门及检察、劳动部门报告，并上报建总。由集团公司负责应急响应，现场积极开展应急救援。
Ⅱ级应急响应。适用于发生造成1-2人死亡，或重伤3-19人，或直接经济损失10-30万元的事故。由项目部报公司应急领导小组，由公司负责应急响应，并按照事故报告规定上报集团公司。项目部现场积极开展应急救援。
Ⅲ级应急响应。适用于重伤2人以下，或直接经济损失10万元以下的安全事故，项目部启动本级事故应急预案即可完全控制，损失及危害没有扩大可能性的事故。一旦发生事故，事故单位在启动预案实施应急救援的同时上报公司事故应急机构。
6.2 响应程序
6.2.1 应急领导小组接到事故报告后，应急指挥中心应对已发事故迅速作出响应，确保参与应急处理的人员、车辆、物资在较短时间内到达现场，开展全面指挥、协调各应急处理小组的现场抢救工作；各应急处理小组在应急指挥中心的统一指挥下开展各项工作。
6.2.2 现场急救。事故调度处置组接到事故报告后，以最快的速度携带必要的装备和药品赶赴现场，进行医疗急救和调查处理。初步了解事故原因，提出有针对性的治疗方案，同时封锁现场，采取有效措施控制事故进一步扩散。
6.2.3 现场秩序维护。综合协调组到达现场后，配合医护人员疏散引导施工区内人员转移到安全地带，并维护好现场的秩序，不准无关的人员进入事故现场，保证医护人员、抢救车辆的畅通出入。
6.2.4 后勤保障。设备物资部接到事故报告后，根据急救指挥中心的安排，立即调配车辆、物资以及相关的人员赶赴事故现场，配合事故现场的抢救工作。
6.2.5 综合协调组在发生事故后应立即将事故大小、人员死伤情况、应急措施报公司触电事故领导小组，不得瞒报、漏报，以便公司及时采取相应的应急响应。
6.3 处置措施
6.11 脱离电源
当发现有人触电，不要惊慌，首先要尽快切断电源。救护人员千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人员触电事故。
脱离电源的方法。应根据现场具体条件，果断采取适当的方法和措施，一般有以下几种方法和措施：
（1）如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源。并应准备充足照明，以便进行抢救。
（2）如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断（注意：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体）。
（3）当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开（注意：千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电）。
（4）如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。（注意：千万不要用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低压触电，绝不能用于高压触电的抢救）。
（5） 如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。
6.3.2 伤员脱离电源后的处理
（1）触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺平，严密观察呼吸及脉博等生命指标，暂时不要让其站立或走动。
（2）触电者如神志不清，应将其就地躺平，确保气道通畅，并用5秒的时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
（3）呼吸、心跳情况判断。触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况：
看：看伤员的胸部、上腹部有无起伏动作。
听：耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。
试：试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。
若看、听、试的结果，即无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏法进行抢救。
（4）对需要进行心肺复苏的伤员，在将其脱离电源后，应立即就地进行有效的心肺复苏抢救。不要随意移动伤员，如确实需要移动，抢救中断时间不应超过30秒。
（5）如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，则可暂停心肺复苏操作，但心跳呼吸恢复后的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。
（6）伤员的移动和转院。移动伤员或将伤员送医院时，除应使伤员平躺在担架上并在其背部垫以平硬宽木板外，还应继续抢救，心跳呼吸停止者应继续用心肺复苏技术抢救，并做好保暖工作。
7 应急物资与装备保障
救援设备及器材见下表：
序号
救援设备及器材
用 途
备注
1
越野车
运送伤员

2
医疗器材与药品
现场救护

3
灭火器材及防护设备
灭火

4
通讯设备
通信联络

盘锦市交通建设有限责任公司
2013-4-24

一是狠抓工作机制创新。把创新作为市政管理工作的“硬指标”，结合自身职责，抓好1-2项创新性工作，落实对个人的目标责任制考核，增强创新的积极性和主动性。二是推动工作成效创新，积极深化各项改革，得到上级领导的充分肯定。