基于土地与房产数据在不动产登记中的整合研究测绘工程.doc

本 科 毕 业 设 计 (论 文)基于土地与房产数据在不动产登记中的整合研究Research on The Integration of Land and Real Estate Data in The Registration of Real Estate学 院： 测绘工程学院 专业班级： 测绘工程 测绘122 学生姓名： xxx 学 号： xxx 指导教师： xxx（副教授） 2016 年 5 月xx工学院本科生毕业设计（论文）诚信承诺书 1.本人郑重地承诺所呈交的毕业设计（论文），是在指导教师的指导下严格按照学校和学院有关规定完成的。2.本人在毕业设计（论文）中引用他人的观点和参考资料均加以注释和说明。3.本人承诺在毕业设计（论文）选题和研究过程中没有抄袭他人研究成果和伪造相关数据等行为。4.在毕业设计（论文）中对侵犯任何方面知识产权的行为，由本人承担相应的法律责任。 毕业设计（论文）作者签名： 年 月 日毕业设计（论文）中文摘要基于土地与房产数据在不动产登记中的整合研究摘 要：不动产登记暂行条例自2015年3月1日起已经开始实施。条例对不动产登记机构、登记薄、登记程序、登记信息共享与保护等都作出了相应的规定1。本文根据我国不动产登记的相关法规与技术规范，利用地籍测量数据与房产测量数据，以及相应的法律法规，针对连云港市不动产登记所需要达到的目的和要求进行研究。本文主要对以下几个方面进行研究：1.对连云港市不动产登记的目的和要求进行分析，从而确定需要数据整合工作的任务、技术依据；2.分析土地与房产源数据的数学基础，阐述现有平台建设的主要动向；3.设计不动产登记基础数据标准；4.设计不动产登记数据采集标准；5.设计不动产登记数据转换规则标准；最后，将本文所设计的标准运用于不动产登记业务管理系统中。实践表明，本文所设计的标准是切实可行并能够满足目前正常的登记业务需求的。关键词：地籍数据；房产数据；数据整合；不动产登记；毕业设计（论文）外文摘要Research on the integration of land and real estate data in the registration of real estateAbstract: Provisional Regulations on real estate registration has been implemented since March 1, 2015. Regulations on real estate registration agencies, registration book, registration procedures, registration information sharing and protection and so on have made the corresponding provisions. The according to the our country real estate registration of the relevant laws and regulations and technical specifications, the cadastral data and real measurement data, and the corresponding laws and regulations in Lianyungang City real estate registration required to achieve the purpose of and requirements for research. This paper mainly carries on the research to the following several aspects: 1. Lianyungang real estate registration purposes and requirements for analysis, so as to determine the need for data integration tasks, technical basis; 2. Analysis of the mathematical basis of land and real estate source data, the main trend of the existing platform construction; 3. The design of the basic data standards for the registration of real estate; 4. Design of real estate registration data collection standards;5. Design of real estate registration data conversion rules;Finally, the design of the standard used in the real estate registration business management system. Practice shows that the design criteria of this paper are practical and can meet the requirements of the current business requirements.Keywords: Land data;Real estate data;Data integration;Registration of real estate;目 录1 综述11.1 研究背景11.2 研究意义11.3 研究目标22 数据整合工作的原则与技术依据22.1 数据整合工作的原则22.2 数据整合工作的参考依据33 现状分析43.1 土地现状43.2 房产现状43.3 土地登记数据和房产登记数据现状44 现有土地和房产数据的数学基础及平台建设64.1 数学基础64.2 现有平台建设的主要东西65 设计不动产登记基础数据标准75.1 坐标基准75.2 高程基准75.3 地图投影76 设计不动产登记数据采集标准76.1 土地权属调查86.2 地籍控制测量的原则96.3 地籍控制测量的精度107 设计不动产登记数据转换规则标准137.1 数据库设计方案137.2 信息匹配流程15结 论19致 谢20参 考 文 献22第 26 页 共 23 页xxx工学院二一六届本科毕业设计（论文） 1 综述1.1 研究背景2007年颁布实施的物权法确立了不动产统一登记制度，但是由于历史和机构体制原因，不动产登记一直分散在国土、住建、农业、林业、海洋等不同的部门2，各部门依据不同的法律履行登记职责，发放不同的不动产权利证书，随着中国经济社会的快速发展，特别是市场经济对归属清晰、权责明确的产权制度要求越来越高，原有的不动产分散登记体制，已经不能适应社会管理和社会经济活动的要求3。2013年国务院第31次常务会议专题研究，明确提出建立不动产统一登记制度4，实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台“四统一”。2014年11月12日，国务院总理李克强签署了第656号中华人民共和国国务院令，公布了不动产登记暂行条例，该条例已经于2015年3月1日正式开始施行5。 为了使连云港市跟紧全国不动产统一登记的节奏，为此开展连云港市国土资源局不动产登记建设项目，从而实现不动产登记系统的统一受理、统一制证6。 1.2 研究意义在不动产登记暂行条例颁布之前，老百姓如果要进行土地、房屋、林权、海洋等权利的登记工作，将不得不跑很多行政部门分别登记。并且由于部门较多、流程繁杂，且政府部门宣传、引导的不到位，再加上部分工作人员“脸难看、事难办”，办理一个证可能要去同一个部门好几次才能够办理好，这不仅给老百姓的经济生活带来了很多的不便与困扰，而且大量的浪费了老百姓的时间、金钱与精力，影响社会和谐与社会主义建设。总所周知，由于不同部门之间存在着利害关系，为此导致了这些部门之间信息不愿共享或者共享的很有限，举一个客观存在的例子：老百姓在登记的时候很有可能因为信息的不完善而被要求重新进行实地的测绘，测绘的费用高昂且不合理，并且这个费用自然而然的由办事的老百姓独自承担，这对老百姓来说又是一个较为沉重的却又不得不承担的包袱。针对这种机构冗余、多头管理的状况，对具有相似功能的政府职能职责的部门进行统筹整合势在必行。随着不动产登记暂行条例（征求意见稿）的出台，开展建设不动产登记信息管理平台7，就为推动部门统一管理、协调各部门合作，提供了一个切实高效的技术手段。 实行不动产统一登记制度，可以有效的改变我国目前不动产登记中“多头登记”的现状，对界定不动产归属也提供了很大便利，同时也维护了不动产的交易安全 8。统一的不动产登记对于界定不动产归属、明晰产权关系，促进不动产交易，优化政府行政管理职能、行政资源配置，提高政府相关登记部门的办事效率，节约政府开支等都具有相当重要的意义9。1.3 研究目标本文不对不动产登记暂行条例的内容以及法律意义进行过多的解读。同时由于时间等条件的限制，本课题只选择基于土地和房产数据在不动产登记中的整合部分进行研究，通过对土地与房产源数据之间的整合与研究，达到不动产数据基础数据统一、数据采集标准统一、数据转换规则统一的目的，为不动产登记中的信息平台建设提供参考与支持。 2 数据整合工作的原则与技术依据2.1 数据整合工作的原则2.1.1 依法依规原则遵循不动产登记暂行条例等国家和省相关法律法规、不动产登记数据库标准(试行)等技术标准和规范，依法依规开展连云港市国土资源局不动产登记建设项目的建设。2.1.2 立足基础原则已连云港市现行的各类不动产登记工作为起点，依托连云港市正在使用的土地登记系统与房屋登记系统，进行相关数据的整合和彼此衔接，将现有成果进行最大化利用，将重复建设降到最低。2.1.3 协调联动原则连云港市国土资源局不动产登记建设项目需要统筹部署，将不同部门的职责说清楚、并为其安排进行科学合理的日程，进一步对各级不动产登记机构进行协调，统筹安排，加强相互合作，使项目的实施能够顺利进行；会同原相关登记部门，建立联合工作机制，组织业务骨干成立业务工作组，专门进行业务流程梳理和流程再造工作；强化不同登记部门之间协调合作，保证不动产登记涉及到的不同部门所有的相关系统与系统之间、数据与数据之间的无缝连接，确保登记信息与相关部门的信息能够彼此共享、共用，消除信息保护、信息孤岛的现象。2.1.4 良性互促原则不动产统一登记是一项重大的制度创新，迫切需要将信息化理念和方式贯穿制度实施全过程，融入到不动产登记工作规则、业务流程中，更好地发挥信息平台的服务保障作用；一方面把统一登记机构当成信息平台建设和运行的组织保障，另一方面把信息平台建设作为不同部门职责整合和机构建设的崭新契机，互惠、互利，最终形成不同部门之间的一个多赢局面。2.1.5 资源共享与信息安全原则进一步加强基础设施、数据、应用服务等资源的集中与融合，尽可能的实现资源最大化利用与共享，尽可能的减少信息的重复采集；进一步保障信息安全，务必保证个人隐私与商业秘密的安全，保护权利人的合法权利与利益。2.1.6 统筹规划与分步实施原则按照国土资源信息化建设的需要，科学合理的统筹与规划不动产登记信息管理基础平台功能的开发、网络运行环境、数据库以及相关硬件的建设10；根据数据的现状、进展和应用的重点，分批分阶段完成项目的建设，比如先进行组织形式上的不动产统一登记，然后进行房地一体化数据集成整合，待时机成熟后进行房地一体化登记信息平台建设，在此基础上，将林权、土地承包经营权等其他不动产权利登记纳入到不动产统一登记信息基础平台上，逐步实现登记平台的统一。2.2 数据整合工作的参考依据（1） 中华人民共和国物权法（2） 不动产登记暂行条例（3） 不动产登记暂行条例实施细则(征求意见稿)（4） 房产测量规范 第1单元：房产测量规定(GB/T 17986.1-2000)11（5） 房产测量规范 第2单元：房产图图示(GB/T 7986.2-2000) 12（6） 农村地籍和房屋调查技术方案(试行)（7） 不动产权籍调查技术方案(试行)（8） 不动产登记数据库标准(试行)（9） 不动产登记数据库整合技术规范(试行)（10） 不动产单元设定与代码编制规则(试行)（11） 国土资源部关于进一步加强信息化工作统筹的若干意见(国土资发201516号)（12） 国土资源部关于启动不动产登记簿证样式(试行)的通知(国土资发201525号)（13） 国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知(国土资发201541号)（14） 国土资源部信息化办公室关于印发的通知(国土资信办发20151号)（15） 国土资源部办公厅关于进一步加强国土资源信息系统安全工作的通知(国土资厅发201345号)（16） “国土资源云”建设总体框架（17） 不动产登记信息管理基础平台建设总体方案（18） 江苏省不动产统一登记工作指南(市县版)（19） 江苏省不动产登记信息管理基础平台建设实施方案3 现状分析3.1 土地现状连云港市国土资源局目前建设并应用的系统包括地籍管理系统(含城镇及农村)、集体土地确权登记管理系统和土地登记发证系统，该系统均有南京国土公司开发建设，系统平稳运行，使用范围已全面覆盖全区范围内的国土所，实现国土所-县局登记业务的协同处理。数据库方面目前已完成了城镇地籍数据库、农村地籍数据库的建设，并于2014年完成了宗地统一编码，实现了城乡地籍数据的无缝融合与紧密集成。土地登记的基础数据和登记软件都能较好的满足当前的业务办理需要，平稳过渡到不动产统一登记信息平台的基础较好。3.2 房产现状连云港市房产管理处目前应用了房屋产权产籍管理系统，实现了房产登记业务的信息化管理，初步形成了房产管理需要的房产登记数据库，为不动产统一登记信息平台的建设提供了有利的信息化基础。3.3 土地登记数据和房产登记数据现状房地登记数据量大。早在2013年，由连云港市公安局治安支队户籍科统计的一份数据得悉：截止2012年底，连云港常住人口已达510万人，所以说数据量大一点都不为过。房屋、土地登记数据是非常典型的时间、空间数据，不仅要对历史数据进行有效的保存管理，而且对实时的数据也要进行采集与维护。可以预见，随着不动产统一登记业务的正式展开以及连云港未来高昂的发展势头，房地登记的数据只会一年比一年多。鉴于这种情况，高效、易行的海量数据整合方案便自然而然的成为了房屋与土地数据整合的关键。 （1） 房屋、土地等数据来源多样，结构各异。长期以来，我国各地方政府的土地登记与房产登记都是在不同的机构办理，且相互之间信息共享的相当有限。数据的来源、采集方式、采集标准、存储方式、更新维护方式的等都不一样，导致了土地登记与房产登记数据之间在结构、语义、语法等方面有着或多或少的差异，使房地登记数据的相互匹配方面存在较大的问题。（2） 部分房屋、土地的数据缺失，使得其一对一之间的匹配存在着较大的问题。由于不同地区的房产登记系统与土地登记系统的建设水平参差不齐，加之现有的登记制度存在着一些问题，以及老百姓普遍对房产登记和土地登记的意识不够重视等原因，造成了房屋、土地等信息的缺失，使得匹配难度加大。（3） 数据整合缺乏统一标准。当前国家相关部门对于不动产统一登记数据整合这方面还没有统一的规定、规范13。对于这种情况和特点，就需要我们对不动产统一登记的需求进行有针对性的进行探索与实践。表3-1 各类不动产登记现有数据情况 通过对上述现有房地登记数据特点的分析，我们可以进行总结并发现，实施房地登记数据整合需要有针对性的解决以下两个很关键问题： （1） 使用科学规范的研究方法，最大程度利用已有信息资源，高速、有效、方便、快捷的实现房地登记的数据整合工作。以往的房地登记数据整合工作基本上都是通过大规模的普查方式进行，这种方式不仅效率低下，而且浪费了很多的人力物力财力精力。为此，研究出一种高速有效且符合我国当下国情的房地登记数据特点的技术方法就显得尤为迫切14。（2） 分析房屋和土地登记部门采集的数据之间在结构、语法、语义甚至于准确性等方面所存在着的矛盾以及冲突，研究房地登记数据的匹配方法与技术，充分提升房地登记数据整合的自动化水平15，采用人机交互的方式来处理房地登记数据相互匹配中存在的一系列问题16。4 现有土地和房产数据的数学基础及平台建设4.1 数学基础4.1.1 坐标基准当前土地与房产源数据所采用的坐标系为“1980西安坐标系”。4.1.2 高程基准当前土地与房产源数据所采用的高程基准为“1985国家高程基准”。4.1.3 地图投影 当前土地与房产源数据所采用的地图投影为“高斯-克呂格投影”。4.2 现有平台建设的主要东西4.2.1 信息系统分析 当前，土地登记与房屋登记的平台建设与信息化建设程度较高也较为全面，都使用了信息管理平台系统进行登记与管理17。4.2.2 不动产登记信息数据整合 不动产统一登记所涉及到的土地、房屋、草原、林地、海域、土地承包经营权等都是由不同的部门等进行独立登记，其数据标准、办理业务的程序都不尽相同，都用其特有的数据管理系统进行事务处理。在这种情况下，要建立一个统一且全面的信息管理平台，那么必须先确定一个核心，并以此为基准进行下一步的展开。而目前各项登记都是建立在土地的基础之上，所以我们以土地所有权登记为基础，相应的，土地所有权登记所采用的标准也将成为其他方面不动产登记的标准。不符合的或者矛盾的，必须对其进行进一步的修改与完善，必要情况下重新进行采集。由于之前所建立的地籍档案资料已经相当完善，且标准相对比较统一，所以该平台所需进行的工作实际要比预期小一些的，这是一个很大的优势。在不动产相关登记数据整合方面，我们采用下图所示的方法，选定地籍数据作为基础，然后以其相关标准为基准，将其他方面的不动产登记数据进行必要的修改与完善，使之与地籍数据的标准相一致，并以宗地统一编码为引，将所有不动产串起来形成关联，最终实现统一登记管理的目的。当然，要完成这一项任务，各个部门的配合是必不可少的，这就要求将原先各不同登记部门的登记数据进行充分整理与利用，并在统一标准的要求下严格进行整理、融合，消除原各部门数据之间的存在不一致性，最终形成全国范围内统一的不动产产权产籍“一张图”。图1 数据整合思路5 设计不动产登记基础数据标准 将要设计的基础数据标准，本文仍然沿用之前房地数据信息所采用的基础数据标准。5.1 坐标基准坐标基准为：“1980西安坐标系”。5.2 高程基准高程基准为：“1985国家高程基准”。5.3 地图投影 地图投影为：“高斯-克呂格投影”，中央子午线为。6 设计不动产登记数据采集标准对于不动产登记数据采集，我们沿用土地权属调查和地籍测量的相关标准以及精度要求。宗地是土地权属调查的基本单位。收集和确认土地的权利、位置等属性是其主要目的。6.1 土地权属调查6.1.1 土地权属调查的内容表6-1 土地权属调查的内容6.1.2 土地权属调查的程序（1） 拟定调查计划；首先明确要调查内容，然后对参与调查的人员进行技术培训与试点。（2） 准备所需物品与资料；统一规范的调查表格和簿册是专业的体现，另外对于调查将要使用的仪器及工具等的检测也是必不可少的，当然还有调查人员使用的生活必需品和交通工具等也不能忘。（3） 调查底图的选择；根据任务书选定最符合的底图。（4） 街道和街坊的划分；调查范围确定了之后，还需要在选定的调查底图上依据行政区或者是自然界线等划分成若干街道和街坊，以此作为调查工作区。（5） 通知书的发放；在进行实地的调查之前，必须要给土地所有者或者土地的使用者发出通知书，同时对要调查的土地四至发出指界通知。（6） 及其四至的合法指界人，按照通知书所要求的时间准时到场18。（7） 对将调查的相关资料进行收集、分析，根据其存在的具体问题制定针对性的解决方案，为将要进行的实地调查做准备。（8） 实地调查；大量的前期准备工作就是为此而服务的。按照事先制定的方案一次进行，采集其相关权属信息并当场填写相关表格和绘制宗地草图。（9） 整理资料并建立宗地档案，为接下来的地籍测量做必要的准备。图2 宗地草图样图6.2 地籍控制测量的原则 地籍控制点是进行地籍测量和测绘地籍图的依据。地籍控制测量必须遵循以下原则：从整体到局部、由高级到低级分级控制(或越级布网)。 地籍基本控制测量和地籍图根控制测量是地籍控制测量的两种细分。地籍基本控制测量一般情况下可以利用的施测方法有：测边网、三角网(锁)、导线网和GPS相对定位测量网等，测边网与三角网(锁)的这种施测方法目前已经很少运用了，正常使用比较多的是导线网与GPS相对定位测量网。在施测的时候，地籍基本控制网点又可分为几个不同的等级，分别为：一等、二等、三等、四等和一级、二级。精度低的控制网可以用精度高的网点做起算点。在用一等、二等、三等和四等划分的地籍基本控制测量的基础上，对于地籍图根控制测量可以用导线网和GPS相对定位测量网来进行施测，用一级、二级来分施测的地籍图根控制网点。6.3 地籍控制测量的精度地籍图与界址点的精度是制定地籍控制测量精度的依据。根据不同的施测方法，各等级地籍基本控制网点的主要技术指标见表6-2表6-619。大多数时候，我们都要求界址点的坐标精度不能低于其地籍图比例尺的精度。在这种情况下，若界址点坐标需要达到的精度能够被地籍图根控制点精度所满足，那么这个地籍图根控制点的精度也同样能够达到测绘地籍图的所需的精度要求。（1） 各等级三角网的主要技术规定见表6-2。表6-2 各等级三角网的主要技术规定（2） 各等级三边网主要技术规定见表6-3。表6-3 各等级三边网主要技术规定（3） 各等级测距导线主要技术规定见表6-4。表6-4 各等级测距导线主要技术规定注：n为导线转折角个数。当导线布设网状，结点与结点、结点与起始点间的导线长度不超过表中的附合导线长度的0.7倍。（4） 各等级GPS相对定位测量的主要技术规定见表6-5和表6-6。表6-5 各等级GPS相对定位测量的主要技术规定(1)表6-6 各等级GPS相对定位测量的主要技术规定(2) 207 设计不动产登记数据转换规则标准7.1 数据库设计方案7.1.1 数据库设计不动产登记信息管理基础平台涵盖了土地、房产、林地等各类不动产的登记，传统上这些都是由各登记部门分散登记，各自归档登记资料，但是由于各登记部门信息系统不同、数据参数格式各异，从而存在着各类不动产登记数据标准不统一、缺乏统一的空间参考、数据质量参差不齐等问题。要实现统一登记，就必须全面清理和整理不动产登记历史资料，基于统一数据空间参考、统一数据标准、统一数据质量、统一数据管理模式的建库原则，对土地、房屋、林地等各类登记数据进行整合，按照国家规定的数据库标准和数据整合建库技术规程21，结合数据库建设的扩展要求，对不动产登记数据库进行总体设计。7.1.2 数据库内容不动产登记数据库内容包括不动产单元数据、权利人数据、权利数据、登记业务数据和其他数据，以不动产单元为单位进行组织。不动产登记数据库按照实际管理需要划分为基础类数据、专业类数据和管理类数据三大类。基础类数据库包括基础地理数据、遥感影像数据等国土资源及“数字城市”建设的基础数据、以及为整合各类不动产数据提供基础的地籍调查数据等；专业类数据为房屋、林地土地承包经营权等不动产的权籍调查数据；管理类数据包括各类不动产的登记发证数据、档案管理数据、元数据及系统运维数据等。不动产登记数据库内容如图3所示。此次不动产统一登记信息平台建设项目中数据整合主要对连云港市本级现有土地登记数据进行标准化处理，主要包括以下内容：（1） 按照不动产数据库标准，将现有的土地登记发证数据转入不动产登记数据库中；（2） 按照不动产数据库标准，对现有的城镇地籍空间数据信息进行拓扑检查，保证拓扑无错误、属性值域正确、信息表达一致等，并按照不动产数据库标准，转入不动产登记数据库中；（3） 按照不动产数据库标准，整理县本级房产登记数据，基本做到土地与房产矢量登记数据关联落宗、整合入库。图3 不动产登记数据库内容7.2 信息匹配流程作者在本文刚开始的部分已经说过自己曾在连云港市不动产登记中心进行过一段时间的实习，因此对于土地数据与房产数据的信息匹配较为熟悉。连云港市不动产登记中心办理业务的流程与银行机构的办事流程较为相似，先排队取号。需要特别说明的是，由于前来办理业务的市民太多，登记中心不得不采取限号的方式进行，即上午和下午发的号都是有限的，先到先得，取完为止。作者实习的时间正好是不动产登记中心正式进行不动产统一登记的时间，所以人很多很多。毫不夸张的说，信息匹配窗口的办事人员连喝水的空都没有。取号之后就是在等候区等待叫号，等轮到的时候需要出示房产证和土地证或者是土地分割证。图4 不动产登记业务管理系统数据管理窗口如图4所示，这是连云港市不动产登记中心数据管理系统的网页，在左侧的窗口可以输入房产证号或者是权利人姓名，然后在数据库中进行搜索。若按房产证号进行搜索的话，则只会出现一个满足要求的结果；若是搜索姓名，则可能出现多个结果。选中与房产证信息一致的那个选项并勾选，若数据库信息比较完善，那么在右侧窗口的会自动出现与之相关的一些信息如图5。图5 数据库完善情况下的系统自动匹配不过这种直接匹配成功的情况很少很少，同时也印证了前文所分析的数据整合方面所存在的问题。就作者亲身经历，这个系统在匹配方面还存在以下几个问题：（1） 办理业务的市民没有土地证使用证或者土地分割证。导致这种现象的原因有很多。有的是丢了谎称没有；有的的确就没有，部门商品房的开发商在售房时没有主动的把土地分割证给业主，而业主可能也没有这个意识，以为有了房产证就可以了，根本就不知道土地使用证或者分割证的存在，在这种情况下发生上述情况就很容易理解了。一般来说，在只有房产证的情况下，我首先会尝试着用权利人姓名和坐落去寻找所需信息，成功率大概有百分之三十。更多的时候，我们会让市民去相关窗口查询宗地号，根据宗地号进行下一步的匹配工作。（2） 坐落信息不一致。这里所指的不一致主要指两个证坐落所表示的是同一个地物，但是在登记时输入系统的信息不统一。举个例子，房产证上的坐落是：连云港市海州区苍梧路59号；土地使用证上的坐落为：连云港市新浦区苍梧路xx工学院本部。作为xx工学院的师生，大家都知道这个地址就是指的我们xx工学院本部，但是因为之前房产登记部门和土地登记部门在采集数据时对于坐落的输入规范与要求不统一，导致在整合两个部门数据库的时候信息不能对应上。一般这种情况就是根据权利人或者扩大搜索范围来进行解决。但是这种解决方案效率较为低下，在实际办理业务过程中较少运用。大多数情况也是通过查询宗地号来解决。（3） 信息缺失。这种情况包含的情况比较多，也比较麻烦。比较多的是有土地使用证但是在相关的数据库系统中没有对这个地物建模，对于这种情况需要在不动产权籍调查管理系统中根据土地使用证的相关信息对其建模，建模成功之后再将相关权属信息添加到模型中。另一种是既没有土地使用证也没有土地分割证并且宗地号或者宗地图也查不到的情况，这就需要进行实地测绘并采集相关数据，然后重新建模并添加权属信息。（4） 其他问题。在业务办理的过程中，会出现各种各样的问题，不可能在此一一道来，以上三种是较为常见的情况。还有一些较为少见的情况，比如市民有土地证使用证而系统中却没有信息，这种情况需要在系统中新建一个土地使用证并将土地使用证上面的信息录入系统，然后进行下一步个过程。其余一些很少见情况就不再在此赘述。 当房屋与土地信息在中能分别找到后，将二者都勾选，然后在不动产权籍调查管理系统中跟局查询条件进行搜索，找到相关模型后并复制其不动产单元号(不动产单元号类似于居民身份证号码，是唯一的)，在不动产登记业务管理系统中的不动产单元窗口中粘贴并搜索，将搜索到的信息也一起勾选，这表示所需匹配的信息都已经没有问题，可以点击不动产登记业务管理系统中右上角的匹配按钮进行匹配，匹配成功后系统会跳出一个显示匹配成功的对话框。匹配成功后需要打印匹配结果告知单，告知单如图6所示。图6 房屋土地信息匹配结果告知单结 论土地数据与房产数据在不动产登记中的数据整合是不动产登记能够顺利进行的重要内容与基础，由于这些原始数据之前分别是由不同部门按照不同的标准与规范进行采集与保存，加之不同部门间的机构设置不一样、作业单位不一样、信息化水平不一样、采集的数据质量也不一样，导致要将这些不同标准下采集数据统一的整合到一个平台上的难度与工作量都很大。然而在现阶段，关于土地数据与房产数据之间的整合标准与规范很少能看到，希望国家相关部门能够早日研究出一套科学合理、切实可行的全国性统一的标准规范，使得不动产登记在全国范围内能够真正的统一起来。本文根据土地数据与房产数据在不动产登记数据整合过程中的需求，根据有相关项目经验的公司资料和现有数据的数学基础与现有平台的建设情况，有针对性的设计出了不动产登记基础数据标准、不动产登记数据采集标准、不动产登记数据转换规则标准等，这在数据管理系统中已经得到了应用。 另外，对作者在连云港市不动产登记中心实习期间也发现了一些需要改进的地方。比如，不动产登记中心现有的系统需要进行进一步的升级优化。因为在打开一些窗口和搜索时，办公系统的速度运行相当缓慢，还有一些业务软件在打开时速度较慢且在办理业务时经常出现错误。当然，系统运行速度慢与硬件也有关系，这从侧面也反映出不动产登记中心的硬件设施已经满足不了系统所需，为了不影响办公效率，希望对硬件及时的进行更新。还有一些不动产登记中心的工作人员的业务技能还需要进一步的培训以帮助其提高业务水平。办事流程也不够规范，对于前来办理业务的市民问题不能够很好的解答甚至于出现办理时候互相推诿的现象，说明在咨询引导这一块还需要继续改进。部分窗口的人员自身素质也需进一步提高，作为一个从事服务的人来说，良好的态度是非常重要的。另外一些项目的收费也不太规范，希望连云港不动产登记中心的主管部门能够重视并迅速解决。致 谢毕业论文的书写就快结束，心中有很多话想说，关于论文，关于大学四年。首先感谢我的导师史建青副教授，在我论文的写作期间一直严格要求并督促着我，使我时刻不敢松懈。对于本文的完成，我的导师给了我莫大的帮助，从参考文献的选取到论文写作的方向，以及实习的安排和论文疑难点的解答等等，无微不至，非常耐心且细致。在此再次表示感谢。然后我要感谢我的班主任孙佳龙副院长，虽然他没有直接指导我的论文，但是他对我们班同学的毕业设计、毕业论文的完成情况与质量都非常关心，多次教诲我们要认真、努力的完成自己在校期间的最后一项任务。当然还要感谢孙老师大学四年来对我们班级的奉献，在他的指引下，我们班级没有一个同学掉队，顺顺利利的度过了这四年，马上都可以顺利的毕业了，感恩！我还要感谢院里对我进行过指导与帮助的老师们，恩师们的名字不敢忘记。见面不多但是指导过我们专业技能的吴清海教授，给我们上测绘学概论以及大地测量学的董春来教授，地籍测量的焦明连教授，教我们平差的宁伟教授，人气很高的王继刚老师，认真负责与勤勤恳恳的教我们地下工程测量和变形监测的崔旭升老师，教我们数字地形测量的高祥伟老师，为我们大谈测绘以及GPS课的蒋廷臣老师，认真负责的教我们CAD的赵宝峰老师，还有还有实验中心的几位老师，大学四年我们做了多少实验就麻烦了他们多少次。当然不能忘记一直无微不至关心照顾我们的辅导员们，王晶书记，周小晓老师，张滨铄老师，永远在忙，没有一刻在休息，你们辛亏了。感恩，感谢！还有就算想忘也不能也不会忘记的陪伴了我四年的同学们，感谢你们给我留下了那么多难忘的回忆，一起上课、一起活动最可爱的还属我们两个宿舍的兄弟们，赵炜、朱秋林、仲伟杰、刘薮奇、刘利剑、吕坤诺、刘小宇。毕业后就要各奔东西，有的继续读研，有的继续考公，当然大多数的还是工作，承担起支撑家庭的重担。真心希望大家都能有一个美好前途，在人生路上越走越顺，早日成家立业！当然不能忘记我最最重要的家人，感谢她们一直以来对我的支持与鼓励，让我能够健健康康、顺顺利利的长大，感恩！感恩！感恩！最后还要感谢一下自己，谢谢你没有被这个纷杂的世界所误导。虽然你没有成为一个很优秀的人，但起码你编程一个很糟糕的人；虽然你没有拿到很多很多的荣誉，但是你也没有受到什么惩罚；虽然你的前路很艰难，但最起码你还有信心去闯；虽然你现在很迷茫，但是总有一天你会不再迷茫。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！祝测绘工程学院的老师们工作顺利，家庭幸福美满！祝同学们前程似锦，早日成为对国家有用的人才！祝测绘工程学院的明天更美好！祝母校早日进化成江苏海洋大学！参 考 文 献1 董曙光. 不动产登记:扭曲与误解J. 新产经, 2015(2):58-59.2 杨利民. 不动产统一登如何“破阻前行”J. 中国土地, 2014(5):20-22.3 王小波. 论我国不动产登记制度的问题与完善J. 山西青年管理干部学院学报, 2013(4):41-44.4 华北国土资源. 国务院决定:将不动产登记职责统一到国土部门J. 华北国土资源, 2014(1