县长调研综合汇报材料定.doc

调研汇报材料安沙镇人民政府11月29日尊敬张县长、各位领导：很感谢各位领导百忙之中到我镇调研指导工作。，我镇认真落实科学发展观，全力推进工业化、城镇化和农业产业化，紧紧围绕“融接新县城，建设新安沙”奋斗目标，在计划、项目、环境保护、友好上做文章，截止11月底，我镇完成财政总收入2507万元，其中地方通常预算收入900万元，完成工业总产值8.1亿元。今年已开工开建项目12个，新引进项目10个，用地面积1276.5亩，投资总额4.21亿元，现在有中南物流、全洲物流、海恒物流、雨润集团、广东林安物流、金马凯旋等10个项目在谈，拟用地面积近8000亩。全镇社会政治稳定，社会各项事业协调。现将我镇几项关键工作简明汇报以下：一、环境保护工作情况1、把握进度，全方面完成垃圾处理设施全覆盖工作为深入落实县委、县政府切实改善农村环境质量、促进农村环境综合治理向纵深方向发展要求，我镇制订了“因地制宜、以桶为主、桶池结合、政府统筹、村级配套”为标准工作方案。一是完善了处理设施。今年全镇环境保护设施、设备总投入220万元，其中垃圾处理设施157万元，配套处理设备63万元。添置了铲车1台、垃圾运输车5台、三轮运输摩托车23台；毛塘、安沙、和平三个集镇已安装400只环境保护双桶并投入使用；7237只垃圾单桶已全部发放到户，由农户签收并填报了使用承诺书。465个垃圾集中处理大池已全部建成；3357个小型垃圾池已完成90%；镇环境保护合作社工作用房、镇垃圾中转压缩站已建成投入使用。现在，垃圾处理设施已全部覆盖全镇21个村、2个小区。二是充实了运行队伍。我镇原有保洁员14名，为深入充实队伍，确保全镇环境整改效果，经过村推荐、镇考察审核，为23个村（小区）各新增一名保洁员，37位保洁员均和镇环境保护合作社签署了劳务协议，经培训后统一着装标志，全部上岗。保洁队伍人员稳定、运行正常，全镇环境卫生情况显著改善。三是健全了运行机制。我镇依据实际情况采取了“户分类、社运行、村考评、镇监管”运行模式。垃圾由农户进行“一次分类”，将不可降解垃圾投入垃圾池（桶），保洁员搜集时进行“二次分类”，将可回收垃圾交送镇环境保护合作社要求地点，环境保护合作社按量给补助，具体标准为10元可回收废品兑付50元补助工资，上限为300元，超额废品按市场价格支付。保洁员考评由各村（小区）组织农户进行评分，将分值和保洁员年底奖励、绩效工资挂钩。镇政府对环境保护合作社运行进行全程监管。2、加大力度，抓紧推进畜禽养殖治理工作加大治污力度。根据县委、县政府要求，我镇治污任务为58,092平方米，今年已确定二级限养区100以上养殖户38户，累计29,046。现已采取沼气池、四池净化、人工湿地等方法治污。因为四池净化加人工湿地技术不能完全吸收分解污染物，我镇组织部分养殖大户外出学习治污技术，拟采取“室外生物发酵技术”实现零排放处理。现在该38户已全部签署治污达标排放协议，部分正在进行室外发酵池建设。其中长沙科益企业是我镇最大养殖场，也是治理难点。我镇数次上门要求该企业必需在今年12月31日前达标排放，不然果断关停。该企业现在正在抓紧开展室外发酵池建设。加紧退养进度。为加大禁养区退出工作力度，我镇采取一天一更新数据，一周一调度，半月一会议方法进行督促。在镇财政不宽裕情况下，拿出10万元作为退养工作经费。我镇禁养区养殖户共有562户，截止11月25日，已经有397户养殖户自愿签署退出协议，面积35,121，其中已拆除栏舍281户22,965，已完成65.39%。现在由联村干部、村（小区）责任人、环境保护专干组成工作小组仍在不停抢时间、赶进度，全努力争取取全方面完成禁养区退养任务。3、明确关键，主动应对环境治理存在关键问题今年我镇主抓垃圾设施覆盖、建立垃圾处理运行机制和畜禽污染治理等关键工作，取得了一定成效，但治理任务仍十分艰巨，有些问题还没有根本处理:一是群众环境保护参与意识有待加强。现在大部分群众对垃圾分类意识、知识仍然十分微弱，设施建好了，但习惯依旧，乱倒、焚烧现象时有发生；二是运行机制需要稳定完善。部分基层干部对上级相关农村垃圾处理补助力度有要求，对政策稳定性和连续性有担心；三是控制养殖反弹方法单一。面临这些困难和问题，我镇将采取以下举措应对：一是深入强化户分类方法，实现垃圾减量；二是主动探索村集中处理方法，实现就地处理；三是切实落实转产帮扶方法，严格控制禁养区养殖反弹。二、反恐基地项目推进情况武警湖南省总队反恐基地项目是省政府关键工程，在我镇共征用土地644.79亩，包含龙华新村东山组、口上屋组、立山组、杨梓冲村茅屋咀组。经过近六个月努力，项目建设比较顺利。1、拆迁赔偿基础完成。项目需拆迁房屋21户，动迁人口83人。现在该项目内21户房屋已全部签署协议，房屋已全部拆除，已付各项拆迁赔偿款2118万元，迁坟557冢。2、妥善调处矛盾纠纷。高叶塘龙华口上屋组和茅屋咀组、乌龟塘和茅屋咀组、古权公山立山组和茅屋咀组、宅基地等4宗权属纠纷均已调处。妥善处理了项目用地内易地还塘问题，经水利部门勘测论证，拟在东山组挑水塘地段还塘4.0542墓，并将其组上三口塘清淤建机台，现已和村组初步达成还塘协议，现在水管站正在做还塘预算，估计今冬将完成还塘建设。3、加紧安置小区建设。21户拆迁户中有4户为分散安置，17户为集中安置，集中安置重建地选址于反恐基地对面、107以西龙华新村龙华岭地段，面积约6450平方米（9.675亩）。现在正在进行重建地计划设计。存在四户原在107国道边批有80平方米建房证并建好房，但此次拆除老屋由其父母所建，当初因为历史原因未颁发建房证，只有农房清理档案。拆迁户提出此次要再安排安置地，必将造成一户两基，其它村民也有意见，请求县国土局帮助处理此项目标安置问题。4、目前工作关键。目前关键工作是迁坟。现已迁坟557冢，还有东山组150多冢坟墓未迁，工作人员数次上门做工作，村民全部以水系问题、村级分成及村级林场土地费分配百分比问题未处理为由拒迁。我镇向县委、县政府报请强制迁坟、清表、清淤方案已审批同意，拟于12月2日采取强制行动。三、我镇重大项目运行情况是我镇引进重大项目建设关键年。我镇加大了安沙现代物流园宣传策划、开发建设力度。投资100万元委托中国城市计划设计院高标准编制安沙现代物流计划，12月初将出初步结果。园区基础设施建设投入2500万元，完善了水、电、路、气等设施，招商软硬件设施不停完善。现在在谈本土大型项目“中南物流园”地块已经选定，相关重大问题已基础谈妥。外来大型项目“金马凯旋中国家俱CBD”已经来我镇考察两次，我镇供其参考地块有两块，一是万家丽北延线道路两厢，二是三环线以南、京珠高速以东。现在项目正处于论证阶段。 四、我镇发展中存在困难及问题（一）工业园区发展方面：在招商引资取得丰硕结果同时，园区发展也存在一定困难和瓶颈。1、用地指标紧缺。伴随多年来发展，我镇交通区位优势日益凸显，进驻工业园项目日益增多，在谈项目用地需求比较大，请求县政府向市和省争取用地指标。2、基础设施微弱。工业园经过七年发展，各项基础设施建设有了显著改善，不过相对发展成熟园区，我镇工业园基础设施建设仍然落后，资金投放压力较大。更为突出问题是，工业小区一期计划在三环线以北，水电路气等基础设施建设已基础完善，新定位现代物流园在三环线以南，基础设施很微弱，尤其缺乏贯通物流园东西关键干道。路网等设施建设工程多，投入大。我镇计划在万家丽北延线和107国道中间以城市主干道标准建设一条安沙物流大道，预算资金9000多万元，仅凭我镇本身财力和出让金收入难以支撑。请求县政府同意用代建制方法来处理这笔资金。请求县政府安排我镇投融资平台企业300亩经营性用地指标，并明确将安沙工业小区开发项目范围内土地出让金和收益金县实得部分返还我镇，用于园区基础设施建设。根据9月27日安沙工业小区污水处理方案论证会议确定处理方案，经镇党委、政府集体讨论研究，结合安沙工业小区发展现实状况，确定了将安沙工业小区污水纳入城北污水处理厂建设方案。依据方案，拟将管网沿京港澳高速绿化带过河进城北污水处理厂。现在，已完成了污水处理管网布局设计，拟和万家丽北路施工配套建设。请求县政府立即开启该项目建设。3、物流园建设请求政策支持。我镇工业园定位为安沙现代物流园，不过现在实际进驻园区物流企业几乎没有，中南物流等大型物流项目正在洽谈中，产业集聚效应暂未形成。同时，中南物流园项目方对园区建设提出了相关优惠政策要求超出了镇政府权限，请求县政府进行专题研究，落实相关优惠政策，促进项目立即落地。4、失地农民安置问题。我镇工业园自建设至今，周围村（小区）失地农民日益增多，问题和矛盾也日益凸显。一是失地后本组人平耕地在0.34亩以下又未纳入货币安置区，要实施社保和医疗保险，需要县人民政府协调处理；二是失地后本组人平耕地在0.34亩以上，要进行划地重建安置拆迁户，现在107国道沿线已无法进行安置，群众意愿是在东八线沿线建一个安置区，请求县政府同意。（二）水利基础设施建设方面：我镇共有大小堤垸6个，防洪大堤长19.8公里，撇洪渠11条，有小型水库2座，小型水库12座，山塘4000多口，捞刀河、白沙河、寻龙河贯穿全镇。防汛中除险保安压力大,水利基础设施建设任务重、资金投入大。五龙山水库南干渠12.6公里、北干渠12公里硬化工程，关山水库西干渠6公里、东干渠3公里灌区改造，竹筒杆抗旱机台渠道15公里改造，半边街撇洪渠维修改造4.74公里，共需要投入资金3896万元，请求县政府逐年纳入水利预算。