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世界银行贷款项目招标文件范本土建工程中国竞争性招标文件中国人民共和国财政部 编清华大学出版社1997年5月(京)新登字158号图书在版编目(CIP)数据土建工程中国竞争性招标文件范本/财政部世行司编。北京：清华大学出版社，1997(世界银行贷款项目招标文件范本)ISBN 7-302-02438-3.土 .财 .建筑工程-工程施工-招标-范文 .T0723中国版本图书馆CIP数据核字（97）第02573号出版者：清华大学出版社（北京清华大学校内，邮编100084)印刷者：清华大学印刷厂开 本：7871092 116 印张：14 字数：287千字版 次：1997年5月 第1版 1997年5月 第1次印刷书 号：ISBN 7-302-02438-3TU120印 数：00018100定 价：30.00元前 言财政部世界银行司于1991年组织编写出版了世界银行贷款项目招标采购文件范本(以下称“范本”)一套三册共九种文本，供各项目单位和招标代理机构试用。1993年5月，财政部和世界银行(以下称世行)决定依据试用情况对“范本”进行修订，并组成了新“范本”编写组。在文本数量上，除原有九种外，新增加了大宗商品国际竞争性招标文件、计算机系统国际竞争性招标文件、单个咨询教授咨询协议和标准评标汇报格式等文本，以适应业务发展需要。1995年1月，世行对其“采购指南”进行了修改，出版了新版“采购指南”。随即世行依据新“指南”编写了“标准招标采购文件(SBD)”，并要求其借款国在世行项目标采购中必需使用SBD。经过深入研究，我们认为世行SBD确是其半个世纪采购经验结晶，采取SBD关键条款有利于中国利用世行贷款采购工作制度化、规范化并和国际标准接轨。不过，考虑到中国具体情况和采购管理经验，我们认为仍有必需依据中国特有情况对世行SBD加以补充。经和世行充足协商，世行方面了解我们见解，并同意继续修订和保留中国“范本”，但要求其关键内容和SBD保持一致。这就对“范本”修订工作提出了新要求。经过三年多努力，“范本”编写组已前后完成了各关键文本修订工作。世行也已完成对这些“范本”终审，同意正式出版发行。依据财政部要求，从1996年7月1日起，中国全部世行贷款项目中每次货物和土建工程国际和中国竞争性招标，必需使用财政部统一负责编制对应“范本”作为招标文件商务部分。“范本”标准条款任何单位不得私自修改。同时还要求新“范本”版权归财政部全部，任何单位不得自行打印、翻印，也不得使用盗版复制“范本”。下面把新“范本”关键特点作一简明介绍： 1新“范本”表现了世行新版“采购指南”要求经济性、效率性和增加透明度标准。它保留了世行SBD中投标人须知和协议通用条款，而这些条款在世界各地世行贷款项目标招标采购文件中全部是一样，这就增加了采购工作透明度，确保了业主和承包人，买方和卖方之间利益和风险平衡，为全部合格投标人提供了公平竞争机会。新“范本”既含有中国特色，又考虑了标准化和和国际接轨问题，对中国利用世行贷款采购工作规范化和促进中国制造业参与国际市场竞争全部起到主动推进作用。2新“范本”中“投标人须知”、“协议通用(通常)条款”和财政部统一编制标准协议专用条款是不能随便修改。招标代理机构和项目单位只可依据项目标具体情况，参考“范本”中格式编写“投标人须知”前附表(招标资料表)、协议专用条款其它需编制附表(如货物需求一览表)。如依据项目标具体情况确实需要对以上“投标人须知”和“协议专用条款”进行修改或补充，则只能将修正或增加条款放入该两部分对应前附表资料表中土建工程国际招标文本专用条款分成两部分，第一部分是“标准协议专用条款”，由财政部编制，不可更改，第二部分是“协议特殊条款”，由项目单位或招标企业依据项目情况自行编制货物中国竞争性招标文件中没有协议专用条款，对协议条款修改应在协议条款资料表中进行。这些自行编制部分在向投标人发售前应按要求报中国相关部门和世界银行进行审查。“范本”标准条款则无须报审。3依据世行新版“采购指南”要求，新“范本”中对投标人及货物合格性、投标报价、投标货币、运辖，投标使用期、中国优惠、争端处理等条款内容进行了修改和补充，并依据中国实际情况修改和增加了履约保函、检验、唛头、装运条件，装运通知、保险、交货及证实文件、支付、质量确保、索赔、不可抗力、税费、争端处理等条款，这么就使新“范本”愈加严谨完整并更切合实际。新“范本”还要求在国际招标中如中国投标人中标，能够签署汉字协议，土建工程国际招标投标人能够在投标时要求协议实施期间支付外汇所使用汇率，这些方面反应了对协议双方而言，新“范本”比老“范本”含有更多灵活性4新“范本”条款愈加标准化和含有可操作性。各文本中不可抗力、争端处理、税收、履约确保金和反欺诈反腐败条款全部是一致土建工程中国竞争性招标文件废弃了老“范本”中过于复杂FIDIC条款，代之以比较简单易懂，更具可操作性协议条款。5协议文本愈加专业化。老“范本”中适适用于咨询服务只有些人月费加可报销费用协议文本。新“范本”中则包含四个协议文本：人月费加可报销费用协议、一次总付协议、长久单个咨询教授协议和短期单个咨询教授协议，以适应不一样情况需要。财政部是依据不一样类型，不一样行业采购工作需要，编制对应“范本”。6考虑了采购工作中比较敏感反欺诈和反腐败问题。新“范本”中增加了反欺诈和反腐败条款。如在投标人须知中增加“投标人应在投标书中提供其向和该投标相关代理支付佣金情况”；“如确定投标人参与了欺诈和腐败活动，将拒绝对其授标，并宣告该投标人无限期地或在要求期限内无资格参与世行资助协议投标或取得协议”；“如买方判定卖方在为协议进行竞争或在协议实施中有欺诈和腐败活动，可使用违约终止条款终止协议”等等。为使读者愈加好地了解和掌握这套新“范本”，我们编制了对应使用者手册供大家在使用新“范本”时参考。财政部世界银行司1996年12月总目录招标邀请书 3第1章 投标人须知及前附表 5第2章 协议通用条款 27第3章 协议专用条款 51第4章 技术规范 57第5章 投标书格式、投标确保金格式 59第6章 工程量清单、计日工清单 65第7章 资格审查资料格式 69第8章 协议协议书格式和中标通知书格式 75第9章 确保金格式 79格式1：履约银行保函格式（无条件）82格式2：预付款银行保函格式83第10章 图纸 85编写说明1本招标文件范本(MBDW-NCB)由中国财政部负责修编并经过了世界银行审查，供世界银行贷款项目在经过中国竞争性招标(NCB)采购工程时使用。本范本是基于世界银行小型工程采购标准招标文件(SBDSW)和财政部1992年3月出版中国竞争性招标招标文件范本(MBDWNCB)使用3年多来经验编写而成。全部或部分由世界银行贷款支付项目全部必需强制性地使用本范本。 2在使用时，对本范本中“第1章 投标人须知及前附表”、“第2章 通用协议条款”（GCC）标准文字不得进行任何修改。投标人须知前附表和“第3章专用协议条款”（SCC）中全部空格在发出招标文件前全部应填完。对投标人须知进行修改和补充应该在投标人须知前附表后“投标人须知修改清单”中列出，并在前附表对应行中加注“不适用”或“NA”字样而不要改变前附表次序。对协议条款进行修改和补充应该从专用协议条款尾部开始列出，并在专用协议条款对应列中加注“不适用”或“NA”字样而不要改变专用协议条款次序。 3对于需要世行进行事前审查招标文件，只需要报送以下部分： 1)“招标邀请书” 2)“投标人须知前附表(包含“投标人须知修改清单”)” 3)“第3章 专用协议条款” 4)“第4章 技术规范” 5)“第6章 工程量清单”和计日工清单 6)“第10章 图纸”(假如世行项目经理同意，能够只报图纸目录)。 4假如招标文件要承包商填报关键施工机械表、关键人员表、组织机构图、施工计划(施工方法、部署、进度等)，应该在投标函格式附录或技术规范附录中附上对应表格和说明。 5本“编写说明”和“投标人须知前附表”中注解是指导招标机构编写招标文件，连同序言、编后记一起不组成招标文件正文一部分，正式发出招标文件中应删去。 6相关范本反馈意见或使用中问题应向中国财政部世界银行司反应或垂询。招 标 邀 请 书招标邀请书信贷贷款编号：日期：招标文件编号：1中国政府向从世界银行(以下简称“世行”)申请得到了一笔贷款信贷用于 项目名称项目标建设，其中部分贷款信贷资金将用于 协议名称项下合格支付。世界银行颁布现行“采购指南”(以下简称“采购指南”)中要求合格投标人均可参与投标。2. 业主名称作为业主现在邀请投标人进行密封投标，为下述工程建设提供必需劳务、材料、施工机械和服务，本工程关键内容为工程介绍：3招标文件在 发售地点发售，责任人为 ，每套收费人民币 元，售后不退。如需邮寄每份加收人民币 元邮寄快件费。有爱好投标人可在此地点索取深入资料。4，全部投标书应该使用汉语编制，一套正本， 套副本，并应附有数额为人民币 元投标确保金。投标确保金应采取招标单位接收格式。投标书必需在199 年 月 日 时(北京时间)前送到 具体地址，投标书接收人为 。5将于199 年 月 日 时(北京时间)在 省 市 具体地址公开开标，投标人代表能够出席。业主名称：地址：联络人：电话：电挂：传真：邮政编码：第1章 投标人须知及前附表目 录投标人须知前附表 9一、总则 131投标范围 132资金起源 133合格投标人 134投标人资格 135每个投标人只能提交份标书 156投标费用 157现场考察 15二、招标文件 158招标文件内容 159招标文件澄清 1610招标文件修正 16三、投标书编制 1611投标书语言 1612投标书组成 1613投标价格 1714投标和支付所使用货币 1715投标使用期 1716投标确保金 1817投标人提出替换方案 1818投标书格式和签署 19四、投标书提交 1919投标书密封和标志 1920投标截止期 1921迟到投标书 2022投标书修改和撤回 20五、开标和评标 2023开标 2024评标过程保密 2025投标书澄清和和业主联络 2126投标书审查和响应性确实定 2127错误更正 2128，投标书评价和比较 22六、授予协议 2229协议授予标准 2230业主接收任何投标和拒绝任何投标或全部投标权力 2331中标通知 2332协议协议书签署 2333履约确保金 2334预付款 2435调解员 2436无法从开工日期开始实施协议 2437腐败和欺诈行为 24投标人须知前附表项 号条款号编列内容111项目名称：协议名称和编号：业主名称：工程名称及说明：221 贷款信贷编号：贷款信贷数额：343(10) 最大分包额：445 最低资格标准： (1)施工企业等级不应低于 ；国外投标人中标前应取得对应资格证书；(2)过去3年每十二个月完成施工额最低为 元；(3)投标人应作为总承包人在过去中负担过最少两项类似性质和复 杂程度施工项目；(4)关键人员在和本工程性质、规模相当工程方面应含有五(5)年以上 经验，包含三(3)年以上在关键岗位作项目经理经验；(5）扣除所负担其它协议占用资金而且不考虑本协议可能支付预付 款情况下，用于本协议流动资金和或信贷额度应不少于 。(6)投标人最少应提供以下设备和施工械： 、 、 等。5 134 协议价格： 备选条款A：固定价格协议 备选条款B：价格可调整协议615. 1投标使用期：投标截止期结束后 天7 161投标确保金金额： 元人民币，投标确保金使用期可截止到投标使用期后 28天。续表项 号条款号编 列 内 容8 17 投标人替换方案 备选条款一：将考虑投标人提交替换方案(或：将要求许可投标人 提交替换方案) 备选条款二：投标人提交替换方案不予考虑9 181 投标书 一套正本 套副本10 201 投标书递交至： 单位名称 地址： 接收人： 投标截止期： 日期、时间11231 开标 日期： 时间： 地点：12 341 预付款不超出中标协议价格 13 35 备选条款一：本协议中，项目监理将被授权负担调解员作用，不再指定调 解员。 备选条款二：本协议中将指定一个有3名组员调解员小组，业主指定 调解员小组组员为 姓名、地址，调解员付费标准为每小时 元人民币人。注：编写招标文件时，招标方能够重新打印填写以前附表。第5、8和13项中备选条款只能各选其一，不适用备选条款应注上“不适用”；对于协议价格等于或高于七百(700)万美元协议， 第13项中选择备选条款二对于协议低于七百(700)万美元协议，选择备选条款一。对投标人须知标准条款修改在“投标人须和修清单”中列出。在选择了投标人须知备选条款二情况下，业主指定调解员小组组员个人简历资料以下：提供相关资料，如学历、经验、年纪、现职务等投标人须知修改清单编写本招标文件时，对范本中投标人须知标准条款修改以下：条款编号范本中标准条款内容修改后内容一、总 则1投标范围11 本须知前附表中写明业主现就本须知前附表所述项目中工程施工进行招标。协议名称和编号见本须知前附表。12 中标人应在协议专用条款中要求估计完工日期前完成此工程。2资金起源21 业主已向从世界银行(以下简称“世行”)申请得到了一笔信贷贷款用于本须知前附表所述项目，部分资金将用于本工程协议项下合格支付。只有在中国政府要求下，经世界银行同意，世界银行才会付款；付款应在各方面符合信贷贷款协议中条款和条件。除中国以外，其它任何一方不得从信贷贷款协议得到任何权力，或请付信贷贷款。22 假如世界银行获知，依据联合国宪章第七章联合国安理会严禁相关支付或货物进口，则贷款协议严禁从贷款帐户提款向相关个人或团体支付或就相关进口货物支付。3. 合格投标人3.1 本投标邀请书面向世界银行颁布现行“采购指南”中要求合格投标人。协议实施过程中使用全部材料、施工机械和服务均应按上述指南要求来自合格起源国。3.2 全部投标人应在第7章“资格审查资料格式”中提交一份申明，说明投标人(包含联营体全部组员和分包人)不管现在还是过去，也不管是直接地或是间接地和曾为本项目做设计、编制技术规范及其它招标文件咨询人员或单位，和现正被推荐担任本协议项目监理个人或单位全部无隶属关系或合作关系。受业主聘用为本项现在期准备或监理工作提供咨询服务企业及其所属单位均无资格参与投标。33 政府拥有中国企业，只有在法律和财务方面独立、按商业法律经营并和业主无任何隶属关系时，才能参与投标。34 依据本须知第371(3)款要求，因为腐败或欺诈行为而被世界银行宣告无资格投标投标人不能参与投标。4.投标人资格41 投标人应在第7章“资格审查资料格式”中提交一份拟采取初步施工方法和进度计划提议案，并附有必需图表。42 假如已经对投标人做了资格预审，则协议只能授予资格预审合格投标人。资格预审合格投标人应在其投标书中对其原先提交资格预审申请文件进行更新；或，在投标书中确定：至投标书递交之日其原已提交资格预审文件仍然确切无误。更新或确定资料应在第7章中提交。43 假如业主没有对投标人进行资格预审，除投标人须知前附表另有要求外，投标人应在其投标书第7章中提供下述资料和文件：(1) 相关投标人章程或法律地位原始文件副本，说明投标人注册地点和关键经营地点；给受投标人委托签署投标书签字人书面授权书；投标人施工等级证书副本；所提交上述文件如为复印件则要经过公证；(2) 过去三(3)年中每十二个月完成施工总额；(3) 过去十(10)年中每十二个月在类似性质和规模工程方面经验和正在承建工程和已承包其它协议具体情况；如需深入了解这些协议可和哪些业主联络；(4) 拟用于实施本协议关键施工机械；(5) 准备负责管理和实施本协议关键现场管理人员和技术人员资格和经历；(6) 投标人财务情况汇报，比如过去三(3)年资产负债表、损益表和审计汇报；(7) 含有足够流动资金来实施本协议证实资料(能够得到信贷额度和其它资金起源证实)；(8) 可从投标人开户行取得相关资料授权；(9) 投标人现在及过去三(3)年包含任何诉讼或仲裁资料，包含各方当事人及争议金额；(10) 分项工程分包提议。最大分包额见本须知前附表第3项。44 由两家或两家以上企业组成联营体所提交投标书应满足以下要求：(1) 联营体每一组员均应在投标书中提交上述43款要求资料；(2) 投标书应正确签署以使之对全部组员全部含有正当约束力；(3) 联营体全部组员应对按协议条款实施协议共同地和分别地负担责任；(4) 应指定联营体中一个组员作为主办人，并应授权该主办人代表联营体任何组员和全体组员接收指示和负担责任；(5) 主办人应负责全部协议实施，包含支付。45 有资格取得本协议投标人，最少应满足本须知前附表第4项所列最低资格标准。投标人或联营体任一组员在过去三(3)年中如有诉讼或仲裁败诉统计，则可能使该投标人失去投标资格。46 应将联营体各组员相关数字加到一起来判定投标人是否满足上述45款所述最低资格标准。然而，对于联营体，其每一组员最少应满足本须知前附表第4项(2)和(5)所列指标百分之二十五(25)，而其主办人则最少应满足这些指标百分之四十（40%）而且必需满足本须知前附表第4项（1）要求；假如不能满足这些要求，则该联营体投标将被拒绝。在确定投标人是否满足资格标按时，其分包人经验和各项资源不能计算在内。5. 每个投标人只能提交一份标书51 不管是投标人单独投标或是作为联营体组员参与投标，每个投标人只能提交一份投标书。提交或参与了一份以上投标书投标人(作为分包人或许可或要求提交替换方案情况除外)将使其参与全部投标无效。6.投标费用61 投标人应负担其投标书编制和递交所包含一切费用。在任何情况下业主对上述费用均不负任何责任。7现场考察71 提议投标人对工程现场和其周围环境进行考察和检验，以获取相关编制投标书和签署实施工程协议所需各项资料。投标人应负担现场考察责任和风险。考察现场费用由投标人自己负担。二、招 标 文 件8招标文件内容81 本协议招标文件包含下列文件及按本须知第10条发出补遗书：招标邀请书第1章 投标人须知及前附表第2章 协议通用条款第3章 协议专用条款第4章 技术规范第5章 投标函格式、投标确保金格式第 6 章 工程量清单和计日工清单第 7 章 资格审查资料格式第 8 章 协议协议书格式和中标通知书格式第 9 章 确保金格式格式1：履约确保金银行保函格式(无条件)格式2：预付款银行保函格式第10章 图纸9.招标文件澄清91 要求澄清招标文件投标人应以书面(“书面”包含手写、打印、印刷，也包含电传和传真，本文件下同)形式按投标邀请书中地址通知业主。业主将对其在投标截止期二十一(21)天以前收到要求澄清问题给予回复。业主回复将发给全部购置招标文件投标人(包含对要求澄清问题说明，但不指明问题起源)。10招标文件修正101 在投标截止期之前，业主能够用补遗书方法修改招标文件。102 据此发出补遗书将组成招标文件一部分。该补遗书将以书面方法发给全部购置招标文件投标人，投标人应以书面方法通知业主确定收到每一份补遗书。103 为了给投标人合理时间，使她们在编制投标书时把补遗内容考虑进去，业主能够根据本须知第202款要求，酌情延长投标截止期。三、投标书编制11投标书语言111 和投标相关全部文件均应使用汉语。投标人能够提交使用其它语言书面文件，但应附有对应汉语译文，一旦出现差异或矛盾，应以汉语文件为准。12投标书组成121 投标人所递交投标书应包含下述文件：(1)投标书(根据第5章格式)，(2)投标确保金，(3)已标价工程量清单和计日工清单，(4)资格审查资料和文件，(5)替换方案报价(如有要求)；和依据本须知要求投标人填写和提交全部其它资料。13投标价格131 本协议是为本须知第11款中所述全部工程而制订，其依据为投标人提交已标价工程量清单。 132 投标人应填写工程量清单中全部工程细目标单价和价格。投标人没有填入单价或价格细目在实施时业主将不予支付，并认为此细目标费用已包含在工程量清单其它单价和价格之中。 133 按投标截止期二十八(28)天前要求，全部依据协议或其它原因应由投标人支付关税、税金和其它应缴纳费用全部要包含在投标人提交单价、价格及投标价格中。134 备选条款一：固定价格协议投标人所报单价和以细目总价填报价格在协议实施期间应保持不变并不因劳务、材料、机械等成本价格变动而做任何调整。备选条款二：价格可调整协议在协议实施期间，投标人所报单价和价格将依据本协议条款47条要求给予调整。14投标和支付所使用货币141 投标人应以人民币填报全部单价和价格，协议实施时亦以人民币支付。15投标使用期151 投标书应在本须知前附表第)0项所要求投标截止期以后开始生效，在本须知前附表第6项所要求日历日内保持有效。152 假如出现特殊情况，业主可要求投标人将投标使用期延长一段时间。这种要求和投标人回复应以书面方法进行。投标人能够拒绝这种要求而不被没收投；标确保金。除第153款要求外，同意延期投标人，不需要也不许可修改她投标书，但需要将其投标确保金延长相同时间；在延长久内，应满足本须知第16条全部要求。153 对于固定价格协议，假如业关键求并经投标人同意对投标使用期已经做了延长，而延长期限累计超出了五十六(56)天，那么，对从原投标使用期终止后第五十六(56)天起直到中标通知书发出之日止这段时间，应按延期通知中要求实际价格变动系数对应向中标人支付全部款额进行调整。评标时，仍依据投标报价评定而不计入上述调整。16投标确保金 161 投标人应提供一份不少于本须知前附表第7项所述金额投标确保金，此确保金是投标书一个组成部分。162 依据投标人选择，投标确保金能够是由在中国注册并在中国经营银行所开出银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。银行保函格式应符合本招标文件第5章格式要求或应采取业主能够接收其它格式。银行保函使用期应超出投标使用期二十八(28)天。163 业主将拒绝未能按要求提交投标确保金投标书。联营体提交投标确保金应将联营体全部组员定义为投标人，并列出全部组员名单。164 未中标投标人投标确保金将立即退还，最迟不超出第151款要求投标使用期期满后二十八(28)天(不计利息)。165 中标人投标确保金，在中标人按要求提交了履约确保金并签署了协议协议书后，给予退还(不计利息)。166 如有下列情况，将没收投标确保金：(1) 投标人在投标使用期内撤回其投标书；(2) 投标人不接收按第27条要求对其投标价格修正；(3) 中标人未能在要求期限内： 签署协议协议书；或 提交所要求履约确保金。17.投标人提出替换方案171 投标人所提交投标书应完全满足招标文件(包含图纸和技术规范所表示基础技术设计）要求，除非投标人须知前附表中许可提交替换方案，不然替换方案将不予考虑。假如许可提交替换方案，则实施本须知第17.2款要求。17.2 假如投标人须知前附表中许可提交替换方案，则根据招标文件要求准备提交替换方案投标人还应提交一份满足招标文件（包含图纸和技术规范所表示基础技术设计)要求投标书。除此基础投标书之外，投标人还应提交业主评审其替换码方案所需全部资料，包含设计计算书、技术规范、单价分析表、所提议施工方法及相关其它具体资料。业主只考虑依据基础技术要求提交了最低评标价格投标人所提交替换方案（如已提交）。18投标书格式和签署181 投标人须编制由本须知第12条要求文件组成投标书正本一套，并按本须知前附表第9项要求份数编制副本，和投标书一起装订并对应地标明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，则以正本为准。182投标书正本和全部副本均应使用不能擦去墨料或墨水打印或书写，并视情况由依据43(1)或44(2)款授权签署人签署。凡有增加或修正之处均应由签署人小签证实。183 全套投标书应无涂改和行间插字，除非这些改动是依据业主指示进行，或是为更正投标人造成必需修改错误而进行。有改动时，修改处应由投标书签署人小签证实。184 对于和此次投标相关或和中标后协议实施相关，已经支付或将要支付给代理商佣金或服务费(假如有)，投标人应根据投标函格式中要求提交资料。四、投标书提交19投标书密封和标志191 投标人应将投标书正本和全部副本分别密封在两个内层包封和一个外层包封中，并在内层包封上正确标明“正本”或“副本”。192 内层和外层包封全部应：(1) 写明本须知前附表第10项所述业主名称和地址；(2) 标明本须知前附表所述协议名称和编号；(3) 标有；在本须知前附表所述开标日期和时间前不能启封字样，以提请注意。 193 除192款要求标识外，在内层包封上应写明投标人名称和地址，方便当依据第21条投标书被宣告迟到时得以原封退回。194 假如外层包封上没有按上述要求密封并加写标志，业主将不负担投标书错放或提前开封责任。20投标截止期201 投标书应在本须知前附表第10项所要求日期和时间前按要求地址送达业主。202 业主依据本须知第10条要求能够发出补遗书，酌情延长递交投标书截止期限。在上述情况下，业主和投标人在原投标截止期方面全部权力和义务，将适适用于延长后新投标截止期。21迟到投标书211 业主在本须知第20条要求投标截止期以后收到投标书，将原封退给投标人。22投标书修改和撤回221 投标人能够在本须知第20条要求投标截止期之前，以书面通知形式修改或撤回其投标书。投标截止期之前对投标价格修改应附有对应细目标单价和价格。222投标人修改或撤回通知，应按本须知第18条和第19条要求编制；密封、标志和发送，还要在内层和外层包封上标明“修改”或“撤回”字样。223 在投标截止期后不能修改投标书。224 在本须知第20条要求投标截止期和原投标使用期或依据本须知第15条延长投标使用期终止日之间，投标人不能撤回投标书；不然，依据本须知第16条要求，该投标人投标确保金将被没收。 五、开标和评标23.开标231 业主将于本须知前附表第11项要求时间和地点开标，包含打开按本须知第22条递交修改和或撤回通知书。投标人可委派代表参与开标。232 首先打开标有“撤回”字样包封并宣读其内容。按本须知第22条已提交了可接收撤回通知书投标书将不予开封。233 开标时业主将宣读投标人名称、投标价格、每一投标及替换方案(如许可或要求提交话)总价及投标书修改和撤回、是否提交了投标确保金和业主认为适宜其它细节。开标时未宣读和统计投标价格在评标时将不予考虑。234 业主应做好开标统计，其中包含依据233款要求对出席开标仪式人员宣读内容。和会投标人或其代表应在登记册上签字证实出席。24评标过程保密241 在宣告授予中标人协议之前，凡属于投标书审查、澄清、评价和比较及相关授予协议信息，全部不应向投标人或和该过程无公务关系其它人泄露。假如投标人试图对业主评标过程或授标决定施加影响，则会造成其投标被拒绝。25投标书澄清和和业主联络25.1 为了有利于投标书审查、评价和比较，依据需要，业主能够部分地要求投标人澄清其投标书，包含单价分析。相关澄清要求和回复应采取书面形式，但不应寻求、提出或许可更改投标价格或投标书实质性内容。根据本须知第27条要求对业主在评标时发觉计算错误所做更正确实定除外。252 除本须知251款要求以外，开标以后至授予协议，任何投标人均不得就和其投标书相关任何问题和业主发生联络。假如投标人期望提交给业主其它资料以引发业主注意，则应以书面形式提交。 253 假如投标人试图对业主评标过程或协议授予决定施加影响，则将造成该投标人投标书被拒绝。26.投标书审查和响应性确实定261 在具体评标之前，业主将首先确定每份投标书：(1) 是否满足本须知第3条所要求合格性标准；(2) 是否正确签署；(3) 是否提交了所要求投标确保金；(4) 是否实质上响应了招标文件要求；262 实质上响应要求投标书，应该和招标文件全部条款、条件和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指：(1) 对工程范围、质量及使用性能产生实质性影响；(2) 偏离了招标文件要求，而对协议中要求业主权力或投标人义务造成实质性限制；或(3) 纠正这种差异或保留将会对提交了实质上响应要求投标书其它投标人竞争地位产生不公正影响。263 假如投标书实质上没有响应招标文件要求，业主将给予拒绝，而且不许