煤矿安全生产技术管理制度汇编样本样本.doc

目 录
企业发展计划、中长久发展计划编制、审查和决议制度 2
年度生产作业计划编制、审查和决议制度 7
矿井灾难预防处理和应抢救援计划制订和审批管理制度 10
矿井专题工程和专业系统设计、审批和立案制度 18
作业规程、操作规程、安全技术方法编制、审批、落实及复审制度 24
矿井通风技术管理制度 27
防治瓦斯技术管理制度 28
防灭火技术管理制度 30
综合防尘技术管理制度 38
安全生产技术信息化管理制度 40
资料档案归档、保管、借阅、保密、登记及销毁制度 41

企业发展计划、中长久发展计划编制、审查和决议制度
为了适应韩家洼煤业快速发展需要，加强安全生产组织管理，加强韩家洼煤业中、长发展期计划管理，规范“韩家洼煤业中、长久发展计划”编制决议程序，提升计划编制和实施科学性、协调性和严厉性，深入完善韩家洼煤业决议机制，确保韩家洼煤业科学有序、平衡协调、可连续发展。为此结合本矿实际，特制订本规则。
一、“企业中、长久发展计划”编制管理制度
（一）管理职责及分工：
“企业中、长久发展计划”编制管理由矿长总负责，分管副矿长和总工程师负责组织实施，企管科具体负责牵头组织工作，生产技术科、地测科、机电科、通风科、安全科等单位负责各业务职能范围内基础资料编制工作，各单位技术主管和相关专业技术人员是编制工作具体责任人。
（二）各业务管理部门管理职责：
1.生产技术科：具体负责生产、衔接、采区接替等方面各项计划工作。
2.地测科：负责对各采区和采掘工作面巷道走向长度、倾向长度、容重、储量和地质方面计划工作。
3.机电科：依据企业中长久发展计划制订生产衔接负责编制落实供电、设备租金、大动力设备大修更新及机电系统大修改造项目等计划。
4.通风科：负责编制落实通风能力核定、通风作业计划及本系统大修改造项目等计划。
5.财务科：负责编制落实人职员资方面指标。包含：职职员资总额、回采效率、掘进效率、原煤效率、全员效率、队组个数、劳动用工、平均人数等计划。
依据韩家洼煤业生产实际情况每五年编制下一期“企业中、长久发展计划”韩家洼煤业“企业中、长久发展计划”要确保韩家洼煤业总体生产、经营目标稳健有序增加，并经矿领导班子决议经过后，上报登电煤业企业。
二、“企业中、长久发展计划”编报、审查、决议制度
（一）管理职责和分工：
1.韩家洼煤业职员代表大会是矿最高决议层，负责对韩家洼煤业全局性、长远性等战略问题进行研究决议。具体事项为：
（1）重大经济协议及投资方案，技术引进和对外联营方案；
（2）关键规章制度制订和实施；
（3）企业中、长久发展计划；
（4）关键经营项目标开发和经营发展战略；
2.韩家洼煤业董事会是矿决议关键，研究决议韩家洼煤业建设、发展工作中重大问题和关键事项。
矿长是企业第一管理者，全方面负责生产、经营管理工作，对日常管理业务和落实上级布署工作进行决议。矿长对生产经营和行政管理中较大问题进行决议时，应召开矿中层以上管理人员办公会进行讨论，征求意见，报矿董事会进行决议。矿长决议事项：

（1）韩家洼煤业经营方针、经营目标、年度生产作业计划；
（2）劳动组织改革，关键组织机构变动，下属经营部门增设、合并、撤销方案；
（3）经济承包责任制订及考评奖励措施制订和修改；
（4）年度财务决算审查意见；
（5）矿资金分配、使用方案；
（6）劳动保护方法和改善职员福利方案；
3.各分管副矿长是矿长参谋和助手，帮助矿长做好审查、决议工作，负责分管范围内生产计划指导工作。
4.总工程师负责帮助矿长做好“企业中、长久发展计划”审查、决议工作及“企业中、长久发展计划”具体编制审查工作。
5.韩家洼煤业各单位是决议实施层。负责各项决议落实和落实，确保决议付诸实施。各单位在落实上级各项决议过程中，要结合本部门具体生产、经营实际情况，制订部门内部各项管理措施和工作制度，加强内部管理，提升生产效率和工作效率确保矿各项目标完成。
（二）编报、审查程序及制度：
1.煤炭产量：
生产技术科牵头，和矿生产副总工程师及相关技术人员先拿出回采工作面衔接计划，测算工作面生产能力，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报生产矿长审查同意后，报技术科汇总。
2.掘进进尺：
生产技术科牵头，和矿生产副总工程师及相关技术设计人员先拿出掘进和开拓队衔接计划，测算出逐条巷道衔接进尺，衔接日期、衔接时间、衔接队组等。报生产矿长审查同意后，报技术科汇总。
3.其它指标：
依据韩家洼煤业产量、进尺、品种煤计划，由各单项指标管理单位提出提议计划，报韩家洼煤业分管领导审查同意后，报生产科汇总。
（二）企业中、长久发展计划决议制度
1.技术科负责“企业中、长久发展计划”资料编制汇总工作，经各分管副矿长审查后，由矿长进行最终审查，上报党政联席会审议经过后，报请矿职员代表大会进行最终审议决议后，上报登电企业。
2.企管科负责“企业中、长久发展计划”最终方案编制、汇总、下发工作
三、考评：
（一）为将快速、正确、立即将“企业中、长久发展计划”上报企业及下达各单位，要求编制计划相关部门，要根据要求时间立即编报，对因为工作失误，基础数据测算不细，衔接工程考虑不周，需矿处理问题反应不全方面，影响了矿生产经营活动正常进行，对单位领导及责任人视情节给一定经济处罚。
（二）依据韩家洼煤业发展计划部对矿反馈意见进行考评，凡有反馈意见，经落实确属个人工作差错，有一项扣罚100—500元。
（三）为确保上报资料时效性和严厉性，矿属各单位上报资料需加盖单位公章，部门主管审核签字，并报矿分管领导审核签字。并根据要求时间要求立即上报，每迟报一小时，根据误时考评500元，由各单位落实到责任人，并进行通报。

年度生产作业计划编制、审查和决议制度

月生产作业计划是年度生产计划具体分解和实施，是完成年度生产计划基础和确保，依据生产管理实际要求，特制订本管理措施。
1、月生产作业计划指标必需是上级主管部门下达。
2、每个月矿生产计划安排前，各生产科室专员要会同生产单位主管责任人进行现场勘察下月生产作业位置。
3、矿井生产各期计划，由生产技术科依据相关要求，组织人员编制。
4、呈报和下达年、季、月生产计划指标，要结合本矿实际情况，经过矿领导班子研究，矿长负责确定。
5、月度计划指标，应依据相关劳动定额，结合本矿具体接续情况编制提出，并组织相关人员审议后，由矿长确定。
6、一经确定年度、季度、月度计划，由生产技术科负责编制表册，立即呈报，发至各相关部门和生产单位。
7、生产月度作业计划，要在计划实施前 2 天下发。
8、各单位根据矿下达计划，要立即研究制订出落实完成计划指标方案和方法，并做好对应传达、部署工作。
9、生产技术科负责落实矿井产量进尺、工程计划生产组织和生产设备、 材料、物资供给安排和部署工作。物资供给站按计划负责材料、物资采购供给。
10、矿利用生产会、调度会和班前会形式，调度、平衡生产计划及指标落实，关键由生产技术科向相关单位依据计划部署具体生产工作。并立即分析、研究、总结旬、月生产组织、计划指标及相关部署工作落实情况，汇报和提出下步计划要求。
11、各生产、辅助单位及相关部门，必需接收矿计划性工作指导，按矿领导、生产技术科和相关会议部署主动组织落实，完成矿和生产技术科部署下达生产工作任务及相关指标。
12、会后依据生产单位提议计划和会上各方面意见进行作业图设计，确定可行作业方案。
13、待月度验收图纸工作完成后，核实、调整后完成图纸绘制。成图后由主管矿长审查并屡行汇签手续方可出图，30日前发给相关单位。
14、月生产计划图发出以后，生产单位必需按图纸要求工程位置和采掘方法进行组织生产，相关单位必需按要求完成生产准备工作。

15、月计划进行工程必需满足质量标准化要求，并做到安全生产。
16、均衡组织生产，避免前松后紧现象。
17、月计划实施中遇有作业图和实际出入较大时，生产单位必需和生产技术科勾通情况并经同意后方可调整工作量、工作区域或工作方法。
18、月计划实施中遇有特殊条件危及生产安全时，生产单位必需上报安全技术方法，由生产技术科组织审批后方可实施作业。
19、月计划图设计人员每个月要依据月末采场实测工程位置和本月计划工程量，在计划图中明确计划工程区域，工程量。
20、各单位当月计划以矿下达计划任务为主，隶属编入本单位计划其它项工作，要求必需制订完善方法确保矿计划任务完成。
21、各单位编制月份作业计划必需将安全、质量标准化工作一同编入，各项工作要有具体时限、具体内容，及确保完成组织方法和安全技术方法。
22、生产技术管理人员要常常深入现场巡视当月生产作业情况，帮助处理生产中碰到技术问题。对生产中违反作业要求现象有权给予阻止，报给生产单位处了处理。
23、各单位计划任务当月未完成，必需在下月计划会上具体说明，组织不利、原因不清，矿给予考评处罚。
24、在组织生产和施工作业过程中，发觉或出现问题，要立即向矿领导及职能部门反应、汇报。不然影响生产或完不成相关指标，按矿相关要求给处罚，并责成单位责任人说明情况或检验。

矿井灾难预防处理和应抢救援计划制订和审批管理制度
第一节 矿井灾难预防和处理计划
一、矿井灾难预防和处理计划定义
矿井灾难预防和处理计划是指为了预防灾难发生和一旦发生事故后，预先制订抢险救灾方案。 煤矿企业每十二个月最少根据矿井灾难预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演练。
二《灾难预防和处理计划》内容
1．附图及相关处理多种事故必备技术资料
(1)矿井通风系统图、反风试验汇报和反风时确保反风设施完好可靠检验汇报。
(2)矿井供电系统图和井下电话安装地点。
(3)井下消防----洒水管路、排水管路和压风管路系统图。
(4)地面和井下消防材料库位置及其贮备材料、设备、工具品名和数量记录表。

(5)地面、井下对照图。
2．文字说明
文字说明中包含：
(1)可能发生事故地点和地点自然条件、生产条件及预防事故性质、原因和预兆。
(2)确保人员安全撤退方法。
(3)预防、处理多种事故和恢复生产具体技术方法。
(4)实现预防方法单位及责任人。
(5)参与处理事故指挥部人员组成、分工和其它相关人员名单、通知方法和次序。
3．安全快速撤退人员方法
(1)立即通知灾区和受威胁地域人员方法及所需材料设备。
(2)人员撤退路线及该路线上需设照明设备、路标、自救器及临时避难硐室位置。
(3)风流控制方法、实现步骤及其适用条件。
(4)发生事故后，对井下人员统计方法(通常采取定位卡和考勤统计统计在井下人数及其姓名)。
(5)救护队员向遇灾人员靠近移动路线。
(6)向待救人供给空气、食物和水方法。
《灾难预防和处理计划》伴随客观条件改变，每三个月还要对《灾难预防和处理计划》作出对应修改和补充。
三、《灾难预防和处理计划》编制方法、审批程序及其落实实施
(1)《灾难预防和处理计划》编制由矿长安排总工程师组织单位相关人员编制，
(2)《灾难预防和处理计划》必需在每十二个月开始前1个月报批。
(3)在每季开始前15天，矿总工程师依据矿井自然条件和采掘工程变动等情况，组织相关部门进行修改和补充。
(4)已同意《灾难预防和处理计划》由矿长负责组织实施。
(5)已同意《灾难预防和处理计划》应立即向全体职员(包含全体矿山救护队员)落实，组织学习，并进行考试。没有学习过或考试不及格，不熟悉《灾难预防和处理计划》相关内容干部和工人，不准下井工作。《灾难预防和处理计划》如有修改补充，还应组织职员重新学习。
(6)每十二个月必需最少组织1次矿井救灾演练。对演练中发觉问题，必需采取方法，立即更正。
(1)确定最短安全路线。
(2)计算各救护小队最短行动路线。
（3）计算火灾发生后通风稳定性，选择预防风流逆转方法。
第二节 煤矿事故应急预案
一、编制事故应急预案标准和注意事项
（一）事故应急预案编制标准
1、符合性
2、针对性
3、可操作性

4、动态性
5、表现性
（二）编制事故应急预案注意事项
1、必需明确安全撤退人员应该采取具体方法
2、必需明确各类灾难事故处理方法和标准
3、要有正确编制程序。
二、煤矿事故应抢救援预案内容
煤矿事故应抢救援预案是针对可能发生重大事故所需应急准备和响应行动而制订指导性文件，其关键内容包含方针和标准、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理和评审改善和附件这7大要素：
1．方针和标准
应抢救援预案应有明确方针和标准作为指导应抢救援工作纲领。
2．应急策划
应急策划是煤矿事故应抢救援预案编制基础，是应急准备、响应前提条件，应明确煤矿基础情况，和危险分析和风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。
包含；基础情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等
3．应急准备
(1)应抢救援组织机构设置、组成人员和职责划分。
设置分级应抢救援组织机构。 组成人员应包含关键责任人及相关管理人员．现场指挥人。
关键职责为：组织制订煤矿重大事故应抢救援预案；责任人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场相关工作；同意本预案开启和终止；事故状态下各级人员职责；煤矿事故信息上报工作；接收集团企业指令和调动；组织应急预案演练；负责保护事故现场及相关数据。
(2)在煤矿事故应抢救援预案中应明确预案资源配置情况：包含应抢救援保障、救援需要技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。
①应抢救援保障分为内部保障和外部保障：
内部保障内容：确定应急队伍；
多种技术资料存放地点、保管人员；
多种保障物资；
多种制度。
外部保障内容：互助方法，请求政府、集团企业协调应抢救援力量，应抢救援信息咨询，教授信息。
②应抢救援应提供技术资料：
通常包含：矿井平面图、巷道部署图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图和排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备部署图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。
③应确定所需应急设备和物资，并确保充足提供：
通常包含：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，开关和切断阀，消防设施，抢救设施和通讯设备。
(3)教育、训练和演练。
4.应急响应
(1)报警、接警、通知、通讯联络方法。
确定24h有效报警装置；24h有效内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。
(2)预案分级响应条件。
(3)指挥和控制。
(4)煤矿事故发生后应采取应抢救援方法。
(5)警戒和治安。预案中应要求警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序程序。
(6)人员紧急疏散、安置。
(7)危险区隔离。
(8)检测、抢险、救援、消防、控制事故扩大方法。
(9)受伤人员现场救护、救治和医院救治。
(10)公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息公布要求，明确事故信息公布同意程序；媒体、公众信息公布程序；公众咨询、接待、抚慰受害人员家眷要求。
(11)应急人员安全。
5．现场恢复
6．预案管理和评审改善
三、应急演练组织和实施
(一)演练类型
可采取不一样规模应急演练方法对应急预案完整性和周密性进行评定，如桌面演练、功效演练和全方面演练等。
1．桌面演练
桌面演练特点是对演练情景进行口头演练，通常是在会议室内举行。其关键目标是锻炼参演人员处理问题能力，和处理应急组织相互协作和职责划分问题。
2．功效演练
功效演练是指针对某项应急响应功效或其中一些应急响应行动举行演练活动，关键目标是针对应急响应功效，检验应急人员和应急体系策划和响应能力
3．全方面演练
全方面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功效，检验、评价应急组织应急运行能力演练活动。
(二)演练参与人员
应急演练参与人员包含参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。
1．参演人员
参演人员是指在应急组织中负担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取响应行感人员，相当于通常所说演员。
2．控制人员
控制人员是指依据演练情景，控制演练时间进度人员。
3．模拟人员
模拟人员是指演练过程中饰演、替换一些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展人员。
4．评价人员
评价人员是指负责观察演练进展情况并给予统计人员。
5．观摩人员
观摩人员是指来自相关部门、外部机构和旁观演练过程观众。
(三)演练实施基础过程
建立应急演练策划小组，策划小组由多个专业人员组成，
综合性应急演练过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。
(四)演练结果评价
将演练过程中发觉问题分为不足项、整改项和改善项。
1．不足项
不足项指演练过程中观察或识别出应急准备缺点
2．整改项
整改项指演练过程中观察或识别出，单独不可能在应抢救援中对公众安全和健康，造成不良影响应急准备缺点。
3．改善项
改善项指应急准备过程中应予改善问题。

矿井专题工程和专业系统设计、审批和立案制度
为深入加强煤矿建设项目管理，规范煤矿建设秩序，提升煤矿建设安全水平，确保煤矿建设项目顺利投产，结合我矿具体情况，制订本措施。
煤矿建设项目全部要严格根据要求经相关部门同意立项或项目核准后方可实施。必需由有资质单位编写可研汇报、地质汇报、初步设计和环评设计、安全专篇等技术资料（有其它专题要求建设项目，应按要求编制对应技术资料），并按程序经相关部门审批。凡在长治市范围内承建煤矿建设项目设计单位必需符合本市相关设计单位资质要求，并在市煤炭局进行立案。
煤矿建设项目应根据《招投标法》和省市相关要求对勘察、设计、施工、监理等依法进行招投标。煤矿建设项目实施施工单位立案制度。未经立案施工单位不得承建煤矿建设项目。不含有资质或挂靠资质施工单位不得承建煤矿建设项目。 施工单位在省、市煤炭部门立案需提交以下资料：
（一）中标通知书或施工协议（原件及复印件）；
（二）施工单位资质证（原件及复印件）；
（三）施工单位安全生产许可证（原件及复印件）；
（四）施工单位法人营业执照（原件及复印件）；
（五）施工单位责任人及技术责任人、安全责任人职称证书、安全资格证书（原件及复印件）；
（六）本项目建造师、技术责任人、安全责任人安全资格证书（原件及复印件）；
（七）本项目建造师注册证书（原件及复印件）。
煤矿建设项目必需实施监理单位立案制度。未经立案监理单位不得负责监理煤矿建设项目。煤矿建设项目开工前必需和监理单位签定工程建设监理协议。 监理单位在省、市煤炭部门立案需提交以下资料：
（一）监理单位资质证书（副本）（原件及复印件）；
（二）监理单位法人营业执照（副本）（原件及复印件）；
（三）监理单位责任人及技术责任人职称证书（原件及复印件）；
（四）矿建、土、安专业人员（中级职称以上）职称证书（原件及复印件）；
（五）中标通知书或监理协议（原件及复印件）。
煤矿建设项目必需办理工程质量注册手续。 建设项目在省、市煤矿工程质量监督部门办理注册手续需提交以下资料：
（一）立项、可研汇报、初步设计、安全专篇、环评批复等文件；
（二）设计、施工、监理单位中标通知书、资质证书、工程协议及参建单位立案登记手续； （三）建设、设计、施工、监理等单位机构组成及项目责任人资格证书和委任书；
（四）施工组织设计、施工图纸、监理计划、监理细则等内容；
（五）单位工程明细等资料。
煤矿建设项目取得开工同意后方可开工建设。 煤矿建设项目开工审批需提交资料：
（一）创办煤矿批文；
（二）采矿许可证；
（三）同意环境影响评价汇报或要求其它文件；
（四）同意勘探地质汇报；
（五）项目提议书批文；
（六）可行性研究汇报批文；
（七）初步设计批文；
（八）安全、环境保护等专题设计批文；
（九）验资证实；
（十）工程质量监督手续；
（十一）安全施工方法及其它相关资料；
（十二）县市区煤炭部门初审意见。
煤矿建设项目应编制单项工程施工组织设计和关键单位工程施工组织设计。单项工程施工组织设计由煤矿建设单位负责编制，单位工程施工组织设计由施工单位编制，煤矿建设单位组织设计、监理、施工等相关单位会审后组织实施。单项工程施工组织设计和审查资料报县市区煤炭部门立案。
单项工程施工组织设计中要科学合理安排矿井一期、二期、三期工程施工时间，满足施工安全要求。严格根据施工程序组织建设，不得私自违反施工次序组织施工。
煤矿建设项目单位工程必需编制施工图设计，施工图要符合煤炭设计规范和安全规程相关要求，能够满足矿井工程施工需要，施工图标准上由原初步设计编制单位进行设计。施工图设计严格实施审查制度。施工图设计由煤矿建设单位组织煤矿、设计、监理、施工等单位和专业人员进行具体会审，对施工图进行结构安全、强制性标准、规范实施情况及安全技术方法进行审查，提交施工图设计审查汇报，经煤矿建设单位同意后按图施工，施工图设计和审查资料报县市区煤炭部门立案。未经审查施工图设计，一律不准交付施工。施工图设计不得违反或更改同意初步设计所确定标准，工程量和投资控制在同意概算范围内；依据实际情况，工程项目施工图设计和初步设计有较大变动时，必需报原初步设计同意单位批复后方可实施。
(十三)在建项目施工前,煤矿企业或建设单位应将在建项目开工申请报当地地级市以上煤矿安全监管部门立案。 市及以上煤矿安全监管部门接到煤矿企业或建设单位上报开工申请后应对申请材料进行认真复核并在开工前对施工现场进行安全检验。符合开工条件应以正式文件对开工立案申请进行批复并报本局立案。开工立案材料应包含以下内容:
(一)省级以上负责能源发展相关部门核准立项同意文件;
(二)省煤炭工业管理局和煤矿安全监察机构审查同意煤矿在建项目标初步设计、安全设施设计批复文件;
(三)建设单位和施工单位、监理单位有新建井筒、质量认证单位签署委托管理协议书;
(四)建设单位和施工单位签署工程承包协议和施工安全管理协议书。(煤矿建设项目由企业自建应提供煤矿企业采矿许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、各级专职管理人员资格证、特种作业人员资格证、经监理单位审查同意施工组织设计、施工方案、作业规程、安全方法和应抢救援预案等材料.)
(五)施工单位企业法人营业执照;
(六)施工单位建设工程施工资质证书;
(七)施工单位安全生产许可证;
(八)施工单位项目法人或项目经理任命文件;
(九)施工单位法人委托书;
(十)施工单位参与施工管理人员安全资格证特种作业人员资格证。
(十一)经监理单位审查同意施工组织设计、作业规程、安全方法和应抢救援预案。
(十二)监理单位法人营业执照;
(十三)监理单位建设工程监理资质证书;
(十四)监理单位工程监理员资质证书。
(十五)质量认证单位法人营业执照;
(十六)质量认证单位建设工程质量认证资质证书;
(十七)煤矿监管部门认为有必需其它内容。

作业规程、操作规程、安全技术方法编制、审批、落实及复审制度
通常要求
1、严格按相关法律、法规、要求权限进行安全技术申报和审批。
2、编制地质说明书、设计、作业规程和安全技术方法人员必需含有对应资格。
3、审批人员必需是从事各专业多年，含有一定专业学历技术管理人员。
二、地质说明书审批制度
1、地质说明书由地质工程师或地质技师进行编制。
2、地质说明书编制完成首先由地质责任人审批。
3、地质责任人签字后地质说明书由地测科责任人审批后上报总工程师审批。
三、设计审批制度
1、矿井水平设计由企业设计院设计。
2、采区设计由生产技术科设计，并由技术科技术主管和科长进行初审。
3、初审合格后设计，报采掘、机电、通风副总复审。
4、复审后采区设计，上报总工程师终审。
5、终审后采区设计上报企业审批。
四、采掘修作业规程、安全技术方法审批制度
1、采掘修作业规程由采掘修技术责任人或技术员（机、运、通部分由机、运、通技术员或技术责任人）负责编制
2、作业规程编制完成后，由本单位关键责任人进行初审。
3、初审后规程，上报生产技术科、机电科、安全科进行复审。
4、复审后规程报总工程师终审。
5、终审后作业规程必需对施工人员和管理人员进行落实后方可进行施工作业。
五、机电、运输安全、技术审批制度
1、机电、运输安全、技术方法由机电、运输系统工程技术人员或单位技术责任人进行编制。
2、编制后安全、技术方法，必需由单位责任人进行初审。
3、初审后安全、技术方法报机电科复审。
4、复审后安全、技术方法报安全科和机电副总工程师进行终审。
5、和井下其它系统相关安全、技术方法，机电副总工程师终审后，还必需上报总工程师进行审批。
六、“一通三防”安全、技术方法审批制度
1、“一通三防”专题方法必需由通风专业技术人员进行编制。
2、方法必需经单位技术责任人和单位责任人进行初审。
3、初审后方法，必需经安全科和通风副总工程师进行复审。
矿井通风技术管理制度
一、矿井必需有完整独立通风系统，并做到稳定可靠、简单合理。改变全矿井、一翼或一个水平通风系统必需报区域矿总工程师同意；改变一个采区通风系统时，必需报矿总工程师同意。
二、每一生产水平和每一采区全部必需实施分区通风。准备采区时必需在组成通风系统后方可掘进其它巷道，新采区投产移交前，必需在采区上（下）山做到位后方可进行回采。
三、全部采区严禁将一条上（下）山作两种用途（其中一段作进风，另一段作回风）。
四、通风设施严格按质量标准构筑，除临时为开拓掘进巷道服务通风设施外全部要按永久设施施工、管理。通常永久风门必需上联锁装置。对损坏设施或敞开风门不关者要严厉追查处理。
五、消亡不符合《规程》串联通风、扩散通风、采空区通风；避免角联通风。串联通风方法要严格根据《规程》要求程序进行审批。
六、坚持以风定产标准，做到合理集中生产。要提升矿井生产能力，必需首先提升矿井通风能力。严禁任何采区超通风能力组织生产。
七、矿井各用风地点确实需风量计算，严格根据《规程》第110条配风细则进行。
八、全部进回风巷道有效通风断定面要确保风速不超限，尽可能减小通风阻力。巷道失修率控制在规程标准之内。
九、矿井必需按要求进行反风演练和通风阻力测定工作。上报通风数据要正确、真实。立即绘制通风系统图和通风网路图，按要求上报煤业企业通风部。
十、矿井要建立矿井通风系统定时检验制度，其中回风系统最少每十天由通风部门巡回检验一遍，发觉隐患立即向矿调度室汇报，立即组织处理。

防治瓦斯技术管理制度
一、严格瓦斯管理，不停改善完善矿井通风系统，确保矿井通风质量，确保采掘工作面正规、合理通风系统。确保风量充足，严禁不合理串联通风、老塘风和扩散风。
二、矿井煤和半煤岩掘进工作面必需实施安全装备系列化，应全部实施采、掘供电分开，风电瓦斯闭锁装置。
三、工作面放炮严格实施“一炮三检”制度和实施“三人连锁”放炮制，炮眼必需按《规程》要求使用水炮泥和充填足够炮泥。
四、加强火源、放炮和电气防爆管理，杜绝引爆火源，预防瓦斯事故。
五、必需配齐瓦斯检验人员，矿长或总工要天天亲自审阅瓦斯日报表，并签字。
六、严格瓦斯管理和检验制度。每个月必需编制瓦斯检验计划、绘制瓦斯巡回路线图，报本矿总工程师同意实施，路线图中应注明检验地点（包含采、掘面、峒室、全部设置栅栏巷道栅栏内外）具体时间和次数（栅栏和峒室为每班一次，工作采掘面及各回风巷为每班二次）。
七、瓦斯检验人员必需坚守工作岗位，认真检验、汇报、填写瓦斯统计，严禁空班漏检、弄虚作假。
八、瓦检员负责检验所辖区有害气体情况。如发觉异常必需立即向本矿通风调度汇报，立即处理。
九、瓦检员必需熟知《安全规程》，所负责检验采、掘工作面作业规程和相关要求。发觉气体超出《规程》要求，瓦检员有权把人员撤出危险区域，并向调度室汇报，请求处理意见。
十、下井人员必需按要求携带便携式瓦检仪。
十一、瓦斯检验员下列情况为空班漏检，弄虚作假。
1、井下某区域瓦检员未上岗或中间脱岗者。
2、瓦检员实际没到检验地点，而手册、牌板上出现假数据者。
3、要求检验次数不足。
4、工作面未真实签字。
5、瓦检员未证上岗。
十二、采取放炮式处理堵眼时，必需经瓦检员检验，小眼中瓦斯低于1%时，方可准予使用被简炸药，放炮处理，要制订使用性被简炸药方法。
十三、采、掘工作面同体积大于0.5m3 空间，局部瓦斯浓度达成2%时，周围20m内必需停止工作，撤出人员，切断电源。必需由本矿总工程师组织制订排放瓦斯和送电恢复生产安全方法进行处理。
十四、停风区排放瓦斯时，必需制订排放瓦斯安全方法，经本矿总工程师同意后方可实施。

防灭火技术管理制度
一、防外因火灾管理符合以下要求：
1、井上下作业干部职员必需树立安全第一，预防为主思想，做好日常隐患排查及预防方法。
2、消防材料库储存材料，工具品种和数量应符合相关要求，并定时检验和更换；材料、工具不得挪做她用。
3、井口房和关键通风机周围20m内，不得有烟火或火炉取暖。
4、井筒，平峒和水平连接处及底车场，关键轿车道和关键运输巷，回风巷连接处，井下机电设备峒室，关键巷道内带式输送机机头前后两端各20m范围内，全部必需用不燃性材料支护。
5、电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点前后两端各10m井巷范围内，应是不燃性材料支护，并应有供水管路，有专员负责洒水且工作地点应最少配置2台灭火器，不然，严禁施工。
6、在井口房、井筒和倾斜巷道内进行电焊，气焊和喷灯焊接等工作时，必需在工作地点下方用不燃性材料接收火星。
7、电焊、气焊和喷灯焊接等工作地点风流中，瓦斯浓度不得超出0.5%，只有在检验证实作业地点周围 20m范围内巷道顶部和支护背板后无瓦斯积存时，方可进行作业。
8、在有瓦斯涌出异常矿井中进行电焊、气焊和喷灯焊接时，必需停止突出危险区一切工作。
9、煤层中未采取砌碹或喷浆封闭关键进风大巷中，不得进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作。
10、井下各转载点、泵房、油液存放点、变电所等处必需配置灭火器两台，砂箱一个（存砂不少于0.5立方米），存放于各台设备行人侧5米处，并配置有洒水软管；
11、井下使用汽油、煤油和变压器油必需装进盖严铁筒内，有专员押送至使用地点，剩下汽油、煤油和奕压器油必需运回地面，严禁在井下存放。
12、井下使用滑油、棉纱、布头和纸等，必需存在放在盖严铁筒内，用过棉纱、布头和纸，也必需防在盖严铁筒内，并用专员定时送到地面处理，不得乱放乱仍，严禁将剩油、废油泼洒在井巷或峒室内。
13、井下清洗风动工具时，必需在专用峒室进行，并必需使用不燃性无毒性洗涤剂。
14、井下各处要加强机电管理，杜绝电器失爆，消亡摩擦火源和电火花，不然，按电气失爆处罚。
15、加强放炮管理，严禁放糊炮，明炮和空心炮，爆破母线要随用随挂。
16、发生火灾事故后，调度室必需立即开启事故救援预案。
17、处理事故要做到沉着、冷静、快速、正确果断、有条不紊，并将现象、标计、信号、使用、操作时间、对话人姓名、设备名称等做好具体统计，应录音，录音磁带要保留好，方便分析事故。
18、调度室要做好日常入井人员分布情况统计。
19、供给、财物部门必需确保防灭火、求援火灾所需物资设备立即保质保量到位。
20、灾坏处理后要认真做好总结。
二、防内因火灾管理符合以下要求
1、采区设计，巷道部署防内因火灾管理要求
（1）制订年度五大灾难预防处理计划同时，必需制订防煤层自燃处理计划，每三个月结合具体情况进行补充完善，防自燃工程所需材料资金，要纳入生产计划，有局、矿总工程师平衡处理。
（2）巷道部署，开采方法，回采工艺，通风方法，通风系统等，要严格根据《防灭火规范》进行设计，矿总工程师要严格把关，采取综合方法，为预防自然分行有利条件。
（3）矿总工程师要切实把好生产布局关，避免生产过于集中造成采掘接替担心而引发巷道部署混乱，生产过于分散而引发风量分配不均衡，被迫增阻调整增加通风系统阻力。
（4）生产科在放顶煤工作面设计中必需有防灭火专门设计，编制采掘工作面《作业规程》必需同时编制专门防灭火方法。
（5）各采掘工作面开工前，由施工单位编制防灭火安全技术方法，各项工作单位认真学习落实实施。
2、采掘工作面防内因火灾管理要求
（1）回采工作面必需把浮煤清理洁净，最大程度降低采空区留煤和提升回收率。
（2）回采工作面要严格控制向采空区漏风，对临时停采工作面视其停工时间长短给临时或长久密闭，不准长久停工并不做任何处理。
（3）掘进工作面要严格预防空帮空顶，对已经发生较大冒落空洞要立即进行防火处理。
（4）严禁用浮煤充填报废溜煤眼.。
三、通风设施质量、位置管理要求
1、全部通风设施必需按质量标准施工和管理。
2、回采工作面结束后，必需在45天内封闭完成，封闭材料必需是料石、砖等到不燃性材料，严禁用木砖、木钉打临时密闭。
3、采空区密闭必需按要求安设齐，注浆管，观察孔，放水孔，并用带有丝扣盖子封堵严密。
四、预防煤层自燃管理
1、建立健全检验制度，提升检验人员业务素质和责任心，由救护队负责对全部密闭每旬检验一次。
2、通风部门切实加强永久密闭施工质量，对失修密闭立即进行拆建。
3、确保通风系统稳定，对风路上无用设施要立即拆除，消除局部阻力和降低压差和漏风。
五、已经有自然象征管理及处理
1、任何人发觉井下自燃预兆或自然火灾均应立即向矿通风调度和生产调度室汇报。
2、正在回采工作面其老塘发觉有自然征兆进行处理时应采取以下方法。
（1）不管工作面或回风流人员不准在CO超限情况下作业，CO浓度超出要求，必需立即停止工作，撤出人员，组织处理。
（2）凡火源位置明确尽可能采取直接灭火，如采取煤层注水、挖除火源等方法。
（3）CO 不超限情况下，可采取加紧回采速度，向老塘灌浆或注水方法，但顶要放实，上下出口超前，预防局部瓦斯积聚。
（4）假如老塘发生自燃同时，拌有大量瓦斯，应首先考虑采取冲淡瓦斯安全方法。

3、发生自燃采面风量调整必需慎重，如需冲淡回风流中一氧化碳而增加风量时，预防向采空区漏风供氧，标准上应采取在回风流，增加压力以至一氧化碳外泄方法。
（1）掘进工作面因高冒区或分层开采巷道和上分层贯通发生自燃时，对高冒顶尽可能采取直接灭火，捣掉浮煤，以后喷洒阻化剂或石膏，对煤层比较松软，应看情况在高冒区两端数米内挑顶，按密闭墙要求砌至老顶，预防自燃曼延。
（2）已封闭采空区发生自燃时，应首先查明漏风通道，立即堵漏洞。
（3）封闭火区，灌浆系统利用不上时，应采取在火区周围建临时注浆站，用泥浆泵或其它直接向火区注浆，不准以无注浆为由，拖延事故处理。
六、火区观察，启封和注销管理要求
1、火区封闭后，近期内每班全部要派救护队员（辅助人员）检验封闭情况，并直接检验其外部有害气体成份，并抽取火区气样，直至密闭墙外部有害气体浓度稳定在《煤矿安全规程》要求安全浓度以下时，方可交由通风部门进行管理。
2、火区不一样时期其取样间隔时间也应不一样，依据具体情况由矿总工程师或副总工程师确定，直到密闭内有害气体浓度降至要求以下，并连续稳定一定时间内，方可按正常密闭每七天检验一次。
3、密闭内取样时，应先从管中排出10倍于管内体积气体，以确保取样正确度，密闭内温度测定应选择医用温度计最少深入闭内2米，同时将测得气体（一氧化碳，二氧化碳）等成份，温度，进出风情况，水柱计读数等项数记入台帐，还应按