村级调研研究报告.doc

*村“双百”调研汇报根据镇党委“双百”活动统一安排和要求，我们*村工作组深入*村调研，经过对村两委组员、村退休老干部、部分代表性党员和群众走访，了解村情民意。现将*村调研情况汇报以下：一、*村基础概况：*村在*镇政府向东北6公里，全村有6个村民小组，440户，1300人，其中党员46人，入党主动分子3 名。耕地面积3100亩。绝大多数村民以种植棉花、小麦、玉米为主，村集体经济没有起源，村集体经济实力和村民富裕程度还有待深入提升，受农业基础设施微弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等原因制约，使办公场所、村幼稚园、村级卫生室等配套设施落后，影响了村民生产生活和发展经济。（一）、基层组织建设方面*村两委班子组员4人，其中交叉任职1人，女干部1名。两委班子组员年纪偏大，50岁以下1人，50岁以上3人。两委班子双带能力不强，缺乏有效村干部考评激励机制，后备干部培养因家族观念在两委班子中达不成一致意见，使后备干部培养和发展工作不能很好开展。现在*村党员46人，其中女党员4人；入党主动分子3 名。（二）、社会稳定方面村两委班子定时对村内不安定原因进行排查，并对存在不安定原因进行分解，安排专员负责进行化解。在多年来没有出现过群众集体上访事件。（三）、经济发展方面全村房屋面积152680平方米，耕地面积3100亩，其中主导产业小麦2100亩，棉花800亩为主，林地200亩；沟渠9600米。畜牧业方面，全村养鸡户3户，养猪户3户，养羊户1户。个体工商户4户，超市2家，饭店1，个体企业1家，棉花购销户20多户。在外务工人员300多人，其中农民工270人，年平均人收入2.3万元，人均纯收入9100元。村集体无收入起源，现因发展公益事业和村内办公开支现负债48万元，是我镇比较贫困一个行政村。多年来，*村根据“生产发展，生活富裕，村风文明，村容整齐，管理民主”要求，深入发动社会力量，参与新农村建设，提倡社会新风尚，努力促进社会友好。因为工作扎实到位，加之得益于国家惠农政策，*村在经济结构调整、基础设施建设、农民增产增收等方面有了较大改善，在物质文明、精神文明、政治文明建设等方面取得了一定成效，极大促进了当地经济和社会事业全方面发展，但从全镇新农村整体发展现实状况来看，*发展还是远远不够，因为地理位置和多方面原因影响，*村发展极难跟上全镇新农村建设步伐。（四）、村级公益事业建设方面自从村两委换届以来完成了多年来老百姓迫切需要处理村内十字街和排水沟修建工作。经过多方筹集资金在村内修建了长1200米，宽8米十字大街。并对新修建公路两侧投资20万元修砌了排水沟和种植了柿子树；对村内主街道安装路灯50多盏，搞好村内亮化工程；改变了村内环境脏、乱、差现壮，使村内环境有了较大改善。（五）、环境综合整改方面新修村内十字大街，公路两侧修砌了排水沟和种植了柿子树；两边墙面进行了粉刷；村内主街道安装路灯50多盏。清理了关键街道柴草、垃圾和村内12户外接房屋，处理了村内柴草、垃圾乱堆乱放，房屋乱搭乱建现象。改变了村内环境脏、乱、差现壮，搞好村内亮化、美化工程使村内环境有了较大提升。（六）、群众反应强烈热点难点问题1、村内集中供水管理不够规范，收费难，部分户不缴纳水费，在村内建成了较坏影响，有部分群众出现了“攀比”现象。2、村内还有三条大街没有硬化，群众出行不便。3、村内卫生室条件差，因村集体经济条件不足，多年来卫生室一致是租用群众房屋，现在租赁房屋只有三间，并是多年老房子，造成了群众就医条件差现壮。4、*村幼稚园现在也因老师短缺，只保留了大班和小班，师资力量短缺，不能让幼儿得到愈加好教育。而且现幼稚园6间房屋也是1980年所建，房屋简陋，也面临着成为危房后，不能经过上级教育部门验收，幼稚园无房困境。5、村内现在村办公场所也是租赁群众房子，房屋简陋，配套设施不全，而且没有群众活动娱乐场所。二、存在问题（一）、基层组织建设方面党员队伍老龄化严重，极难发挥模范带头作用。群众认识浅薄，观念落后，一些工作难以开展。在农村基层民主建设和社会管理方面很微弱，人民群众选举权、知情权、参与权、决议权、监督权得不到保障。党风廉政建设方面有待加强，切实维护农民群众正当权益。（二）、社会稳定方面*村南荣乌高速公路两侧80多户群众在口粮田中所种植200多亩林带，再有十二个月多时间原定协议就要到期。加上现在树木价格较低，群众没有看到经济效益。假如上级党委、政府没有好政策立即出台，和群众达成一到致意见，会造成群众不满出现群众集体上访事件发生。给社会稳定带来较大隐患。（三）、经济发展方面*村村民总体文化水平低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”惰性心态仍然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒精神，创新发展意识不强。接收科技能力差，农产品科技含量极低，基础上维持着传统农业耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接收新技术、新品种能力弱。加上*村在产业发展上无自己独特地理优势，全村以种植业和养殖业为主，无特色产业，村民经济收入关键靠外出打工为主。群众主动性不高，造成这一后果直接原因，关键有以下多个方面：（一）、产业结构单一，不能形成有效经济链。*村关键以种植业和养殖业为主，无特色产业。在人均土地不多情况下不能有很好发展和收入。养殖业发展和扩大受到土地、资金投入大、群众缺乏畜牧养殖方面技术和抗风险能力低等多方面影响想大范围发展难度大。群众生产资金匮乏，产业资金投入不足。使村民无力进行产业发展早期投入。加之抗风险能力低，不敢冒险把多年积蓄孤注一掷。养殖业规模小，呈分散状，大规模养殖专业户没有形成，缺乏经典养殖业模范带头人，群众没能看到规模产业带来巨大经济利益，主动性不高，无法做大做强。（二）、关键粮食产业经济效益低。玉米、小麦销售价格低下，加上土地数量少，群众十二个月辛劳劳动取得经济收入和其投入基础持平，经济效益甚微，极大打击了群众种粮主动性，大多数人选择了外出打工。（三）群众精神文化生活匮乏，精神文明建设滞。群众获取信息关键起源就是靠电视，信息渠道有限，落后精神文明建设极难满足群众高速发展文化知识需求。这些制约经济发展，造成群众贫困原因不是一朝一夕形成，也不是立即能够处理。不过我们既然找到了问题关键，那么我们就要对症下药，下力气狠抓，围绕调整产业结构发展思绪，大力实施惠民工程，着力调整优化产业结构，努力推进经济和社会事业全方面发展，提升本村综合实力，改变本村贫穷面貌。（四）、村级公益事业建设方面因*村没有集体经济起源，造成村内农业基础微弱，农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施数量少、配套不够完善，加上受修建“荣乌”高速路影响，水利设施损毁严重，部分地块农业浇灌用水困难情况未根本处理。现在村办公场所、卫生室全部是租用群众房屋，村内办公和群众就医条件、幼儿受教育环境全部比较差，群众对此反应比较大，群众对干部意见大，造成了村内工作难开展、经济难发展被动局面。三、下一步工作计划依据*村实际情况，从构建友好新农村和提升全村人民经济水平大局出发，围绕镇党委政府开展“百名干部服务基层百日行动”，一手抓基层组织建设，一手抓基础设施建设，一手抓主导产业和经济发展。（一）、加强班子队伍和党员队伍建设，充足发挥了基层党组织战斗堡垒作用。一是强化理论武装。村党支部围绕坚定理想信念，推进农村发展，充足利用新型农民学校和远程教育组织党员干部深入学习党基础理论、基础路线、基础纲领和基础经验，落实落实科学发展观，自觉利用学习结果计划发展，指导实践，推进工作。二是加强阵地建设。根据村级党建工作规范化要求，配套完善*村办公场所各项设施功效，并对办公室布局进行合理调整。为党员干部和广大群众提供良好办公环境。三是明确村干部分工，村务管理规范有序，决议民主。每名党员干部根据分工认真推行职责。村两委建立健全了财务、村务公开、民主管理、宅基地审批、环境卫生管理、综治安保等多项管理制度，严格落实村级各项管理程序，使村级工作逐步实现制度化、规范化要求。包含到群众比较关心重大问题,全部经过召开村民会议、村民代表会议等形式，广泛征求村民意见，一事一议，民主集中，办事公开、透明，真正让群众放心，干部省心，群众明白，干部清白。四是成立矛盾排查和矛盾调解小组。成立由党员干部、群众代表、退休老干部和村内有威望人组成*村矛盾排查和矛盾调解小组。做到群众有事早了解、早介入、早处理，来处理村集体和群众、群众之间矛盾，把矛盾化解在基层，确保*村社会稳定。五是廉政建设方面工作。从制度建设方面入手，新班子落实后制订完善了各项工作制度。使各项工作有章可循，按程序规范操作。坚持民主管理，村务公开制度，大小事项全部交给群众决议，充足发挥党员会、群众代表会桥梁作用，村内大小事务立即公开，阳光作业，增加透明度。坚持廉洁从政，接收群众监督。根据工作权限和工作程序推行职责，公平正直、不循私情，切记党根本宗旨。工作中以群众利益为重，走群众路线，严格实施民主议事会和民主理财制度，财务上严格实施落实“收支两条线”各项要求，确保各项数据真实，决不弄虚作假，欺上瞒下。在廉政方面，一把手示范表率作用是关键原因。坚持从我做起，从身边小事做起，严于律己，以身作则，用实际行动去影响带动身边党员干部群众，一直做到一身正气，两袖清风，抛开私心杂念，用心工作。（二）、基础设施建设。1、计划今秋明春投资280万元建设集村办公场所、文化广场、卫生室、幼稚园一体*小区。提升村级办公条件、为提供群众文化娱乐场所，丰富群众文化生活、改善幼儿教育环境和群众就医条件。2、对村内余下3条大街1600米进行硬化，方便群众出行。3、深入开展开展环境整改工作。为营造清洁、整齐、优美村内环境，根据全镇城镇环境综合整改工作统一布署，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化、标准化”为工作目标，切实改善群众居住环境、容貌秩序和发展环境。（三）、经济发展打破传统思维定势，打破体制机制束缚,打破对传统发展方法依靠，加紧推进理念转变、目标转换、工作转型、发展转轨，推进*村经济全方面发展。充足利用新型农民学校和远程教育组织党员干部和群众深入学习经济发展和致富信息。采取“走出去，请进来”方法调动村民发展意识。组织一部分村民到比很好地域进参观学习，提升村民发展意识。1、抓好产业发展，认为棉花种植关键，带动产业全方面发展。为了深入做大做强棉花产业，抓住棉花发展机遇，切实加强棉花产业在全镇棉花产业中比重，并主动争取上级主管部门资金、技术支持；提升村民文化素质，加强管理知识培训。聘用技术人员进行培训，推广优良品种，提升棉花品质，加强病虫测报，立即防治病虫害。2、抓好养殖产业发展。激励村民发展养殖业，成立合作社，对资金确实有困难，贷款信誉良好群众优先安排小额贷款资金给予扶持，处理前期资金投入大贷款难问。提升群众抗风险能力，使养殖业产业发展上规模，只有发展上规模了，养殖业才能有销路，才能卖出好价钱。3、做好产业结构调整文章。村南有200多亩林地，可发展林下食用菌种植和林间畜牧养殖业，使林地充足得到利用同时又增加了群众收入。最终实现全村产业结构调整，使经济效益显著，根本改变过去产业结构单一，种植业一业独撑局面。-9-15