天津地铁集团运营安全管理新规制度.doc

天津地铁集团运营安全管理制度
（TJDT/ZY-AQ-13）
1 目
为了加强地铁运营安全管理，督促各项安全管理工作贯彻，贯彻“安全第一，防止为主，综合治理”工作方针，依照地铁集团实际状况，制定本制度。
2 合用范畴
本制度合用于地铁运营安全管理。
3 管理职责
3.1 运营有限公司对运营安全生产工作全面负责。
3.2 地铁集团安全质量监察室负责监督、检查或抽查运营安全生产工作。
4 工作程序
4.1运营有限公司工作程序
4.1.1运营安全生产管理组织
a)成立专门安全管理机构。
b)成立安全委员会，安委会定期召开专项安全会议。
c)配备专职安全技术、管理人员，其数量符合《安全生产法》等关于法律制度原则且具备相应安全资质。
4.1.2运营安全生产责任制
a)组织建立一套完善安全生产责任制。
b)安全生产责任制内容必要符合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等国家及地方安全生产法律法规和政策方针规定。
c)组织对安全生产责任制内容学习和检查贯彻。
d)要依照运营发展不同阶段适时修订。
e)将《安全生产责任制》报地铁集团安全质量监察室备案。
4.1.3运营安全规章制度
a)制定一套完善安全管理规章制度。
b)安全管理规章制度内容必要涉及寻常安全管理、突发事件应急管理、事故解决。
c)安全管理规章制度内容必要遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病方防治法》等安全生产法律法规、国家和行业原则、天津市政府法规、原则。
d)组织对安全管理规章制度学习和检查贯彻。
e)将《寻常安全管理制度》、各类《突发事件应急预案》、《事故解决制度》报地铁集团安全质量监察室备案。
4.1.4运营安全资金投入
a)保证符合规定安全生产资金投入。
b)要有安全资金投入筹划并纳入公司预算。
c）保证安全资金专款专用，不得挪为她用。
d）将年度安全工作筹划、安全资金筹划报地铁集团安全质量监察室备案。
4.1.5运营安全生产教诲培训
a)对重要负责人、安全管理人员、特种作业人员、新从业人员、其她工作人员和乘客开展各类安全教诲培训。
b)安全教诲及继续教诲时间不得少于国家关于制度规定期间原则。
c）安全教诲内容要符合《公司职工劳动安全卫生教诲管理制度》中规定。
4.1.6运营安全生产检查
a)对运营安全各部位（车站、变电所、设备房间等）和设备（电客车、电力设备、信号设备等）适时开展定期安全检查、经常性安全检查、季节性及节假日先后安全检查、专项安全检查和综合性安全检查等各类安全检查活动。
b)要根据《地铁运营安全评价原则》，对车辆、供电、线路、通信信号、机电设备、防灾报警系统及其她自动化系统等核心设施性能进行安全评估。
c）建立安全检查台帐和安全隐患数据库。
d)对发现安全隐患及时整治并做好复查。
e)公司级安全检查每月次数不少于1次。
f）将《运营安全月报》、特殊时期如重大节假日、恶劣天气等状况下颁发公司级安全管理类文献，报地铁集团安全质量监察室。
4.1.7运营职业病与职业危害管理
a) 必要遵守《中华人民共和国职业病防治法》中规定。
b)辨识运营生产过程中危害员工健康职业危害因素。
c）要定期进行职业健康检查并建立职业健康监护档案，发现职业病状况要及时上报。
d)对存在职业危害工作岗位设立警示标志和阐明。
e)要建立职业健康安全管理体系。
4.1.8运营劳动防护用品管理
a)要依照《劳动防护用品监督管理制度》内容，购买符合原则劳动防护用品和特种劳动防护用品，保证其具备生产允许证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。
b)购买劳动保护用品要通过公司安所有门或其她有关部门验收。
c）培训员工对的使用劳动防护用品。
d)建立、健全劳动防护用品发放、保管、检查、报废等管理制度。
e) 不得不配发劳动防护用品或配发不合格劳动防护用品。
4.1.9运营消防安全管理
a)必要遵守《中华人民共和国消防法》、《机关、团队、企事业单位消防安全管理制度》等消防安全法律法规规定。
b)制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，拟定运营有限公司各部门、岗位人员消防安全负责人。
c）开展消防安全宣教，保证员工会对的使用消防器材；组织防火检查、及时消除火灾隐患；配备消防设施和器材、设立消防安全标志，定期组织检查、维修，保证消防设施完好和有效；保障车站、变电所等区域疏散通道、安全出口畅通。
d)建立防火档案，拟定消防安全重点部位，设立防火标志，实行严格管理；实行每日防火巡逻制度，建立巡逻记录；制定灭火应急疏散预案，定期组织演习。
4.1.10运营特种设备管理
a)对锅炉、电梯、起重机械等设备定期检查，建立特种设备使用、运营故障和事故安全技术档案。
b)向特种设备安全监管部门登记，并定期聘请有资质检查检测机构进行检查检测。
c）特种设备操作人员及其管理人员获得特种作业人员操作证书。
4.1.11运营施工及保护区安全管理
a)编制地铁安全保护区内施工项目管理办法。
b)与在车站、变电所、区间、车辆段、停车场等重点区域及保护区内施工单位订立安全合同，安全合同内容要明确各自职责分工。
c）要对施工进行巡视，发现影响运营安全行为要及时制止。
4.1.12运营应急响应管理
a)建立运营有限公司应急管理体系，编制应急管理预案。
b)应急预案内容必要符合《国家突发公共事件总体应急预案》、《天津市突发公共事件总体应急预案》、《天津市处置轨道交通突发事件应急预案》等有关制度规定。
c）必要涉及运营突发事件总体应急预案和电力、车辆、信号等各专业设备故障、火灾、毒气、恐怖袭击等突发事件下应急预案。
d)成立突发事件应急救援队伍。
e)依照应急预案内容开展公司级、部门级、班组级模仿演习。公司级大型模仿演习规定每年进行二次以上。
f)公司级模仿演习应告知地铁集团安全质量监察室及其她上级主管单位参加。
4.1.13运营事故管理
a)根据《公司职工伤亡事故报告和解决制度》、《生产安全事故报告和调查解决条例》等有关法律法规内容规定进行事故管理。
b)建立一套清晰简要事故报告流程和完整事故记录档案。
c）发生导致重大经济损失、恶劣社会影响事件和人员伤亡事故时，应及时通报集团安全质量监察室及公安、消防等有关部门，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。
d)报告内容涉及事故发生时间、地点、事故现场状况、简要通过事故已经导致人员和财产损失概况等。
e)发生事故时要及时启动事故应急预案，防止事故扩大，开展事故救援和配合各单位救援。
f)对事故现场进行保护，不得故意破坏现场和毁坏证据。
g)召开事故分析会，积极配合有关部门调查，不得阻碍调查或弄虚作假。
h)将事件、事故调查、解决报告报地铁集团安全质量监察室。
4.2地铁集团安全质量监察室工作程序
4.2.1安全质量监察室负责对运营公司监督、检查、抽查重要内容
a) 安全生产管理组织机构、安全管理人员配备、人员资质状况。
b) 安全生产责任制、安全生产规章制度、与安全关于文献内容贯彻状况。
c) 履行国家各种安全法律、法规及各项安全指标、筹划完毕状况。
d) 安全资金投入及使用状况。
e) 安全检查和安全教诲培训状况。
f) 车站、变电所、工区、设备房间、控制中心、停车场段等重点区域及区域内各类设备影响运营安全明显外在缺陷及各项检修记录、巡检记录、安全会议纪要等。
g) 职业病与职业危害管理和劳动防护用品管理状况。
h) 消防安全管理和特种设备管理状况。
i) 各类应急预案制定及演习状况。
j) 事故调查、解决管理状况。
4.2.2参加运营公司安全联席会、事故分析会等安全会议及模仿演习等大型安全活动并对各项工作提出建议。
4.2.3检查或抽查组织办法
a）地铁集团安全质量监察室组织，运营公司有关部门配合
b）各种检查或抽查每季度不少于1次，每逢重要节假日、举办重大活动等适时进行检查。
4.2.4地铁集团组织安全检查必要做好检查记录，检查单位和受检单位应在记录上签字。
4.2.5 地铁集团安质室对检查中所发现问题将记录在《安全质量检查登记表》（JL/ZY-AQ-13-01）或《安全质量隐患整治告知书》（JL/ZY-AQ-13-02）中，受检部门应在3～5个工作日内组织整治或采用相应办法，整治后在《安全质量检查整治状况反馈表》（JL/ZY-AQ-13-03）中如实填写整治状况（必要时须以照片、图片等形式加以补充阐明），经运营公司复查确认后，报地铁集团安质室，安质室负责对检查登记表和检查整治状况反馈表进行整顿存档。对存在严重问题部门，地铁集团安质室可在一定范畴内予以通报批评。
5 附则
5.1本制度各项规定，与国家和行业现行规定相抵触时，执行国家和行业规定。
5.2 本制度自颁布之日起实行，由安全质量监察室负责制定、解释、修订。原有关管理制度同步废止。

编制：王荔平 许嘉
审核：马运康
批准：张兴彦
文献更改记录
序号
章节号
文献更改内容
更改日期
更改人

安全质量检查登记表
JL/ZY-AQ-13-01
编号：
检查区域

检查日期

检查人员

存在问题及整治意见：

检查区域现场负责人：　　　　
1.本表一式三份，检查区域、运营公司、地铁集团安质室各一份。安质室检查人员现场下发此表，被检查区域现场负责人（签字人）负责将此表送于运营公司，运营公司负责对表中所列问题监督整治。
2.运营公司应于3～5个工作日内对检查中所存在问题进行整治并做出书面反馈。
安全质量隐患整治告知书
JL/ZY-AQ-13-02
编号：
检查区域

检查日期

检查人员

标 题

存在问题及整治意见：

运营公司负责人签字：

1.本表一式三份，地铁集团安质室、运营公司、检查区域各一份。地铁集团向运营公司下发此表，运营公司负责人签字确认并将此表下发到被检查区域，并对表中所列问题监督整治。
2.运营公司应于3～5个工作日内对检查中所存在问题进行整治并做出书面反馈。
安全质量检查整治状况反馈表
JL/ZY-AQ-13-03
编号：
检查区域

安全隐患整治告知书编号

整治状况：

　　　　 　检查区域现场负责人（签章）：

年 月 日

部门复查意见：

部门负责人（签章）：

年 月 日
运营公司复查意见：

运营公司负责人（签章）：

年 月 日
1.本表一式三份，被检查区域、运营公司、地铁集团安质室各一份。
2.被检查部门应于3～5个工作日内对检查中所存在问题进行整治并以此表做出书面反馈（必要时须以照片、图片等形式加以补充阐明），经运营公司复查合格后将此表报送地铁集团安质室。