上海贫富差距调查研究报告.doc

上海贫富差距调查汇报: 一墙之隔两重天

最新一期《半月谈》刊载《来自大城市贫富差距调查汇报》指出,改革开放以来,中国在经济建设方面取得了巨大成就,一部分人真先富起来了。但伴随经济快速发展和城市化进程不停演进,在中国各个社会群体利益格局被重新调整过程中,分配不公现象日益突出,社会财富分配“马太效应”愈发显著,贫富差距越拉越大。
小区围墙区分贫富“楚河汉界”
同为上海市中心城区,静安、卢湾、徐汇、黄浦是繁荣商业区和高级住宅区,而闸北、普陀、杨浦则集中了大批低收入人口。记者在当地调查时,连月均收入只有来元司机全部说闸北、杨浦,那是穷鬼住地方!”
闸北区是上海市“边缘区”,这里有大批砖木结构老房子。在连片“棚户区”里聚集了多种低收入者,如从边疆回来知青、外来打工者等,她们经济条件相对较差。据民政局工作人员介绍,闸北区申领低保人口占全区户籍人口3.6%,其中大多是失业者和老人和孩子。而这里“低保边缘户”是现有低保人口总数三倍之多。
“工人新村” 无奈历史轮回
在上海闸北区天目中路749号蕃瓜弄小区在新中国成立前是上海贫民窟,矮小“滚地笼”挤满了大批无家可归穷苦人。新中国成立后经过改造,成为产业工人聚居区,面貌焕然一新。蕃瓜弄变迁当初还作为经典写进了上海小学教科书。
然而,今天蕃瓜弄又变成了低收入人群聚居区。蕃瓜弄小区现在居住了1680户居民,低保户有178户,占比超出10%。蕃瓜弄小区干部告诉记者,小区 1964年建成,上世纪80年代能住到这里产业工人,大全部是敲锣打鼓来。因为当初能在这个小区分到房子,通常全部是厂子里“五好工人”。但从20世纪90年代开始,工人下岗越来越多,大批产业工人成为低收入人群。
小区居民李存荣今年53岁,是上海市铁路局一名机车维修工,一家三口在 21平方米房子里居住了。记者看到,包含李存荣在内三户人家共8口人,一起住在一套51平方米房子里,共用厨房和卫生间。李存荣说,这个小区全部楼房全部是这个样子,杂乱、拥挤、肮脏,而且水费、煤气费一起算,日常矛盾很多。
尽管现在居住条件艰苦,不过回想起当初分房时,李存荣还是很骄傲。她说,这个房子是因为她妻子在上海市印染化工厂里表现好,于1996年时分到。不过,她妻子王纪芬原来工作企业关门,几百个工人全部下岗,她也只能回家。现在,在上海电机学院上大二女儿十二个月仅学费就要1万元,一家人只能靠李存荣30天约元工资紧紧巴巴地过日子。 “像我这么家庭在这片小区里还属于中等。”李存荣说,“幸好我们夫妻俩现在身体还好,没有什么病,邻居家里有病人,生活就很难了。”
李存荣隔壁家是低保户潘文龙,患有高血压、心脏病、肾脏积水等多个疾病,没有劳动能力,她妻子肝硬化逝世。她儿子在上海工程技术大学上学,学费全靠贷款。为了维持生活,孩子平时在学校图书馆打工,以后到一家“不夜城”接电话,一小时工资10元,一天要干4个小时。
“原国有企业产业工人多地方,贫困群体就多”,上海市民政局一位干部告诉记者。如上海杨浦区,当年产业工人50万,占上海全市18个区县1/10。现在,该区拿低保人口有3.4万人,也占全市低保人口近10%。初,上海市将低保标准从400元调整到425元后,即使只提升25元钱,但仅仅一个杨浦区“低保户”就骤增多人!
高房价下居无定所者
在上海,首先富人云集,每平方米五六万元楼盘,开盘就抢光。现在年8月8日在浦东新区开盘星河湾小区,周围楼价每平方米2万元,它卖到5万元,总共322套房,一天之内卖260套,总销售额超出40亿元,业内人士称这种情况在世界房地产市场全部罕见。
其次,居住在棚户区和破旧小区大家,却是连棚屋和破旧房产权全部没有无房一族。在蕃瓜弄小区,记者发觉几乎全部家庭全部是三四户人家在共用一个厨房和卫生间,居住条件很简陋。这些房子属于承租公房,居民们只有使用权没有产权,30天交四五十块钱房租。
李存荣说:“对我来说,买房就别提了,我们即使卖血,也买不起两万块钱一平米房子!”
记者在采访中发觉,不少困难户情愿住在十分简陋住房里,也不愿被拆迁。和病残儿子一起住在 “交通花园”(棚户区)李继梅听说现在她所住小区要拆迁,十分心焦。“这里要是拆迁了,我和孩子就没有地方住了。现在尽管房子差可换个地方,房租就没有这么廉价了!”
不仅如此,因为住房商品化过程太快,廉租房等保障性住房供给严重不足,大批低收入人群无房可住。在上海市杨浦区,很多街道已经出现流浪人群,每个街道少四五个,多十来个,居无定所人群已经给民政部门和公安部门造成很大压力。街道干部表示,这些人平时常常来民政部门反应困难索要低保补助。岁数大整天提要求,年轻点就在外面混,晚上睡在网吧、急诊室、棋牌室、澡堂等,实在过不下去就偷窃犯罪,严重影响社会稳定。杨浦区民政局社会科科长郑军说,假如政府能给居无定所者提供廉租住房甚至一个床位,情况可能会有所改善。
教授: 高“平均数”掩盖居民收入差距真实情况
最近,来自国家发改委《促进形成合理居民收入分配机制》调查揭示,从1988年至,收入最高10%人群和收入最低10%人群间收入差距,从7.3倍上升到23倍,尤其是城镇居民收入差距已达成历史最高水平,城镇整体基尼系数达成0.465。而本刊记者调查中也发觉,伴随经济快速发展和城市化进程不停演进,一般民众对贫富差距不停加大不满也日益强烈。
贫富分化被关注
中科院心理研究所所长王二平告诉记者,过去6年她们在做社会问卷调查时,将“中国社会问题最严重是什么”这一问题列了19个备选项,在调查5个省40个县中,老百姓全部认定排在头两位社会问题是腐败和贫富差距,只是到了第三位各个省才有改变,如环境保护、住房等。
长久从事居民收入分配研究国家发改委社会发展研究所所长、研究员杨宜勇说:“收入差距扩大累积结果是财产差距不停扩大。现在收入最高10%家庭财产总额占城镇居民全部财产比重靠近50%,收入最低10%家庭财产总额占城镇居民全部财产比重可能在1%上下,80%中等收入家庭仅占有财产总额二分之一。”
各行业收入苦乐不均现实状况也越来越突出了。杨宜勇说:“中国纳税百强”几乎年年是石油、烟草、钢铁、电信、电力、金融等含有国有垄断性质企业天下,上市企业中能源、电力、钢铁、交通、汽车等企业总能出现在沪深两市业绩增加排行榜前列,这全部反应出垄断行业收入在连续快速增加。
民众不满“被平均”
国家统计局以前公布数据显示,上六个月全国城镇单位在岗职员平均工资同比增速超出经济增加,这一数字一公布,引发公众哗然,很多网友质疑自己工资“被增加”。而教授调查也显示,高“平均数”背后掩盖了中国城镇居民收入差距真实情况。
具体到一个地方或一个企业,高平均数也极大地掩盖了收入差距。国家统计局上海调查总队刘稚南说,去年上海城市居民平均可支配收入为26675元,但60%左右市民收入低于平均数。国家统计局青岛调查队副队长纪中锐告诉记者,青岛市去年城镇居民平均收入为20646元,低于平均数以下城镇居民占到总数 65%。
拥有1.5万名正式职员、9500名农民工青岛港集团是一个效益良好、职员收入高优异国有企业,去年该集团人均年收入7万多元,是青岛市民平均水平3倍半。但记者发觉,这个企业一线工人工资绝对额近多来是年年上涨,但在整个企业中收入地位却不停下降。和管理层平均工资相比,工人相对工资水平从20年前最高下落到现在最低。内青岛港管理层工资增了五倍,而一线工人仅仅翻了一番,尽管工人绝对工资水平并不低,不过和管理层差距在不停拉大。在著名企业海尔企业,其一般职员工资每个月只有1500元左右,而中层以上收入每十二个月大全部在10万元～20万元,甚至更高。
该对贫富分化说“不”了
记者调查中采访到多位社会问题教授均表示,改革开放以来,人民群众生活水平即使有了很大提升,但贫富差距日益加大,大家有一个被剥夺感。
上海社会发展研究中心副主任顾骏说,现在出现很多民生问题,从根本上来说并不是市场经济发展中正常现象。比如说,上海市退休工资比在岗最低工资标准960元还高。她指出,社会不怕贫富差距,就怕个人没有改变社会地位机会。
中国人民大学教授、中国社会保障研究中心主任郑功成认为,在国际金融危机影响下,群众不安全感深入增加,因为生活中压力不停增加。而这种不安全感又表现为多个等级:第一,生计困难;第二,就业压力;第三,有收入,不过没有稳定安全预期;第四,对社会公平有见解。
中国社科院中国农村社会学研究会会长陆学艺研究员认为,“仇富心理”提法实际上是不正确。所谓仇富,只是对一些利用不合理手段进行权钱交易群体不满,而不是笼统地对全部富人不满。
著名学者薛涌在其多篇专栏文章中也指出,中国老百姓,绝大多数拥护市场经济,对正当渠道获取财富相当尊重。没有些人仇恨姚明,没有些人仇恨袁隆平。之所以有 “仇富”说法,是因为很多富人财富来得不正当。她指出,均富是现代社会基础特征,美国作为一个贫富分化最严重发达国家,对贫富分化容忍度其实比中国还要低得多。而现在贫富分化不停加剧正在伤害中国社会整体利益,中国必需对日益加剧贫富分化说“不”了!
(记者 葛如江 沈锡权 孙洪磊)