加强和改进基层党组织建设.ppt

LOGO加强党的基层组织建设夯实党执政的组织基础5/21/1十八大报告：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。5/21/20242主要内容一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础一、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 二、建国以来党的基层组织建设的实践与基本经验二、建国以来党的基层组织建设的实践与基本经验三、全面提高新形势下基层党组织建设科学化水平三、全面提高新形势下基层党组织建设科学化水平5/21/202431、党的基层组织是党的组织基础一、党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础一、党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础2、党的基层组织是党凝聚和服务群众的桥梁和纽带3、党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒4、党的基层组织是党实现对国家领导的重要保证 5/21/20244u党的基层组织是把党员组织起来的基础u党的基层组织是党组织发展壮大的基础u党的基层组织是对党员教育管理的基础 5/21/20245来源:新华网 2014-03-01 20:415/21/20246二、建国以来基层党组织建设的实践与基本经验二、建国以来基层党组织建设的实践与基本经验（一）实践探索：（五个阶段）（二）主要成就：（六个方面）（三）重要启示：重视和加强基层党组织建设，是实现我国经济社会健康发展有力的政治保障和组织保障。基层党组织建设必须常抓不懈。越是国际形势风云变幻，越是改革发展任务艰巨，越要重视抓基层、打基础，健全完善分布广泛、结构严密、坚强有力的基层组织体系，为实现党的奋斗目标提供坚强的组织保证。5/21/202471、新中国成立到党的十一届三中全会 党中央高度重视党的基层组织建设和党员队伍建设，在农村、企业、街道、机关、学校等基层单位广泛建立党的组织。1954年11月，中央召开全国农村党的基层组织工作会议，对农村发展党员与巩固党的工作作了部署。1957年，农村党组织覆盖率由1949年的33.5上升到99.9，其他领域党组织也迅速建立起来。5/21/202482、党的十一届三中全会到党的十三大 针对十年“文革”使党内正常的政治生活局面遭到破坏、党的组织建设受到严重削弱的状况，党重新确立正确的思想路线、政治路线。1979年召开的全国组织工作座谈会和1980年召开的十一届五中全会，明确了新时期党的组织路线并对加强和改善党的领导作出全面部署。5/21/20249 3、党的十三届四中全会到党的十六大 1994年9月28日，中国共产党十四届四中全会通过中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定，研究部署加强党的基层组织建设，明确提出了基层党组织建设四条指导方针。5/21/202410n 第一，必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验基层党组织的工作。n 第二，必须用改革的精神研究新情况、解决新问题，运用已有的成功经验并进行革新和创造，改进基层党组织的活动内容和工作方式。n 第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，反对歪风，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织解决自身矛盾的能力。n 第四，必须立足于经常性工作，常抓不懈，既要制定切实可行的长期规划，又要抓紧解决当前的突出问题。中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定 明确提出基层党组织建设四条指导方针5/21/202411p 2005年1月至2006年6月，在全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。p 2008年9月至2010年2月，全党自上而下分三批开展了深入学习实践科学发展观活动。p 2010年7月以来，在全国党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。4、党的十六大到十八大5/21/202412u 部署开展了选聘高校毕业生到村任职工作，加强基层干部队伍建设。u 加大在新经济组织和新社会组织中组建党组织和有效发挥党组织作用工作力度。u 加强机关党的建设，使其走在全党基层组织建设的前头。u 加大党员教育工作力度，制定印发了20092013年全国党员教育培训工作规划。u 认真落实尊重党员主体地位要求，探索党内基层民主的多种实现形式，基层党组织领导班子成员“公推直选”、党务公开、党员议事等探索和创新日益活跃。党的十七大以来，各级党组织以改革创新的精神，全面推进基层党的建设工作。5/21/2024135、党的十八大以来n 落实党建工作责任制n 加强基层服务型党组织建设n 加强和改进党员队伍教育管理n 提高发展党员质量n 健全党的基层组织体系n 加强和改进党员队伍教育管理n 改进对流动党员教育、管理、服务n 健全党员能进能出机制5/21/2024141、党员思想政治素质不断提高 2、党的基层组织体系不断健全3、党的基层组织的服务功能不断强化 4、党员服务科学发展的能力不断提高 5、基层党组织工作力量不断加强 6、基层党组织建设工作不断实现规范化、科学化 主要成就5/21/202415三、全面提高新形势下基层党组织建设的科学化水平5/21/202416u 进一步提升基层党组织战斗力 u 进一步提升基层党组织书记素质u 进一步提升基层基础保障水平u 进一步提升基层党建制度化水平（一）新形势下基层党组织建设的基本目标1、着力解决基层党组织建设中的突出问题 党组织设置形式单一 党员主体作用发挥不够 党组织带头人责任意识不强建立和完善党务公开制度健全流动党员管理机制建立健全党内关怀帮扶机制2、着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力3、着力完善加强基层党组织建设的体制机制三个三个“着力着力”（二）新形势下基层党组织建设的工作重点5/21/202417u 深化改革开放，对基层党组织的思想建设提出了新要求u 推动科学发展，对基层党组织的能力建设提出了新要求u 维护和谐稳定，对基层党组织的作风建设提出了新要求u 增强自身活力，对基层党组织的民主建设提出了新要求 当前错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，对基层党组织建设提出了新的更高要求 5/21/2024185/21/2024193939395/21/202420 2004年底，江西瑞金市委组织部收到一封特殊的来信，写信人是一位有着46年党龄、且曾经担任过19年村党支部书记的困难老党员,因党组织多年来对他关心不够而逐渐淡化了对共产主义的信仰,把寺庙当成了精神的寄托，成为一名宗教活动的参与者和组织者。他在信中写道：“我受党教育40多年，今天走到这一步，我既感无奈更感无助。40 多年来，我一直对党充满感情，但是在我最需要党的时候，党却好像把我忘记了。”5/21/202421（三）进一步加强和创新农村基层党组织建设1、加强党组织领导班子建设2、加强农村党员队伍建设3、完善农村党组织制度建设 4、完善农村基层党组织职能5、创新农村党组织活动载体6、加强村级活动场所建设 5/21/202422班子班子增强战斗力增强战斗力发展推动生产力发展推动生产力村庄焕发新魅力村庄焕发新魅力民主催生公信力民主催生公信力文明提升影响力文明提升影响力“选”建立完善选任程序和机制，选好配强农村党支部书记。“训”建立健全教育培训机制，不断提高农村党支部书记综合素质。“调”对那些年老体弱、不发挥作用的支部书记，必须坚决调整。“稳”建立健全保障机制，切实解决农村党支部书记的后顾之忧。5/21/202423 1927 年蒋介石针对国民党基层组织的弊端曾说：“现在各地党部，都有很多缺点,最重要的是没有基本的训练和严肃的纪律。各级党部虽然规模初具,事实上仍是一个空架子，平时不能训练党员，使党员服从党纪,徒然有一党部，有什么用处呢？老实说，没有受过严格训练的党员，就是有了几千几百万,也是没有用处的。关于组织方面，党员大多数还不明白党的基本组织是什么,不注意下层的基本工作，弄得党在民众中间不能引起什么影响。”当时共产国际代表的报告提道：农村的剥削者阶层为了应付国民党当局都相应进行了伪装，他们中的许多人加入了国民党，常常在县和县以下的国民党机构中占据着领导职位。5/21/202424p加强农村党员队伍建设 认真做好党员发展工作 全面提升党员干部素质 创新党员教育管理工作p完善农村党组织制度建设 健全党的政治生活制度 建立和实施党务公开制度 建立健全党内外民主监督制度5/21/202425n 完善农村基层党组织职能 u 发挥好农村基层党组织的组织管理职能。一是政治上的领导核心作用 二是思想上的教育引导作用 三是经济上的引领作用u 发挥好农村基层党组织的服务协调职能。5/21/2024265/21/202427