年出栏商品猪30000万头建设项目环评报告书2014年编制.doc

最新环境影响评价报告下载最新500份环境影响评价报告下载（2014年编制的）前 言1、项目由来生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。抓好生猪生产，保持合理的价格水平，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展具有重要意义。生猪生产是浙江省传统生产项目，由于受资金、技术、市场和环境等因素影响，区域养猪发展极不平衡。由于一家一户养殖仍然是小规模经营，良种率也不高，瘦肉型猪生产量占生猪生产量的比重偏小，生猪生产过程中的安全性和污染问题得不到有效控制，难以满足广大人民群众对猪肉高品质和无公害化的要求，迫切需要加快实施生猪生产规模化、集约化、标准化步伐。为了落实中央有关文件要求，浙江省已将优质瘦肉型猪列入全省十大优质农产品产业发展规划。省委省政府提出整治养殖环境的“811工程”，将生态环境建设作为生猪养殖的生命线。要求年出栏3000头以上规模化养殖小区均应通过无公害猪肉产地认证，成为浙江省出口或外调安全瘦肉型猪养殖基地。本项目正是根据国家有关生猪产业政策，以生产“无公害猪肉”为社会效益目标，从种猪、商品猪生产各阶段、生猪运输等各个环节可能对人体产生的危害进行控制，避免因药物残留及有害元素含量过高对人类产生危害，既体现了国家“无公害食品行动”计划的要求，也符合生猪产业化经营的方向。瑞安市鹏亨畜牧有限公司马屿分公司项目常年存栏生猪1.5万头，不仅可以带动该地区农业产业结构的调整，吸纳农业剩余劳动力就业，为当地农村经济发展和农民增收提供一条新的途径，而且可以推动生猪生产向规模化、集约化、生态型转变，改变农村卫生条件，优化农村环境，促进新农村建设。因此，项目的建设十分必要。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的规定。受业主瑞安市鹏亨畜牧有限公司马屿分公司委托，我公司承担该项目的环境影响评价工作，根据项目情况，本环评主要根据方案设计内容进行整体性评价。在现场踏勘、资料收集和同类项目调查研究的基础上，编制了该项目环境影响报告书（送审稿），并于2014年7月30日通过了专家评审会，我单位在专家审查意见基础上，对环评报告相关内容进行了修改、补充和完善，形成该报批稿，提请审批！2、项目概况瑞安市鹏亨畜牧有限公司马屿分公司位于瑞安市马屿镇顺泰建新村，总规模为71.138亩，建设设施农用地47425.62平方米。本项目常年存栏常年存栏生猪1.5万头，年出栏无公害商品猪3.0万头。项目总投资为4606万元，建设单位为瑞安市鹏亨畜牧有限公司马屿分公司。3、评价工作过程(1) 通过资料查询、实地调查等了解项目及周边用地规划、环境现状；(2) 根据设计对项目工程内容分析，核算污染物排放量；(3) 对项目污染排放和外环境对本项目影响进行预测分析和评价；(4) 提出环境保护措施和建议；(5) 征求评价区域内相关团体和个人对本项目的看法。详细评价工作流程图见图1。图1 环境影响评价工作流程图4、评价关注的主要环境问题施工期：大气环境重点关注施工扬尘对周边环境的影响；声环境重点关注施工噪声对周边环境的影响；营运期：大气环境重点关注工艺废气如氨气、硫化氢对周围环境的影响；水环境重点关注营运期工艺废水对水环境的影响；固废环境重点关注粪便、沼渣等对外环境的影响。5、报告书主要结论根据分析，本项目的建设符合环保审批原则，项目在将来的建设及营运中会产生一定量的污染物，在全面落实本报告提出的各项污染治理措施的基础上，可基本控制环境污染，做到污染物达标排放，对环境影响不大，从环保角度论证，该项目实施可行。最新环境影响评价报告下载最新500份环境影响评价报告下载（2014年编制的）第一章 总 则1.1 编制依据1.1.1 法律法规国家法律法规：(1)中华人民共和国环境保护法，1989.12.26；(2)中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1；(3)中华人民共和国水污染防治法（2008年2月修订）；(4)中华人民共和国大气污染防治法，2000.9.1；(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.3.1；(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1；(7) 中华人民共和国清洁生产促进法（2012年7月1日）；(8)中华人民共和国畜牧法，中华人民共和国主席令第45号，2006.7；(9)中华人民共和国动物防疫法，中华人民共和国主席令第87号，1998.1；(10)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号；(11)畜禽养殖污染防治管理办法，国家环境保护总局，2001.5.8；(12)环境影响评价公众参与暂行办法（国环发28号，2006.03）；(13)建设项目环境保护管理条例，国务院第253号令，1998.11.29；(14)畜禽规模养殖污染防治条例（中华人民共和国国务院令第643号），2014年1月1日起施行。(15)畜禽养殖业污染防治技术政策（环发2010151号） 2010.12.30； (16)产业结构调整指导目录（2011年本），国家发展和改革委员会，2013年5月1日；浙江省相关条例、意见、办法和通知 (1)浙江省建设项目环境保护管理办法，浙江省人民政府第288号令，2011.12.1起施行；(2)浙江省大气污染防治条例，2003年9月；(3)浙江省固体废物污染环境防治条例，2006年6月；(4)浙江省水污染防治条例，2008年9月；(5)浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本），2013年1月16日；(6)浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行），浙环发201210号；(7)关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知，浙江省环境保护局，浙环发2002105号文件；(8)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知，浙环发200976号； (9) 浙江省环境保护厅关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度的通知（浙环发200977号）（2009.10.29）；(10) 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知（浙政办发2012132号）；(11)关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知(浙环发200711号，2007.02)； (12)浙江省环境保护局关于生态环境功能区规划试行工作的通知（浙环发200794号，2007.12）； (13)浙江省环境保护局关于切实加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见（浙环发200855号，2008.09）；(14)中共浙江省委、浙江省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见（2006.08）；(15)浙江省生猪养殖业环境准入指导意见，浙环发201030号；温州市相关通知、办法：(1)关于进一步严格内河流域建设项目环评审批的通知，温环发201073号；(2) 温州市排污权有偿使用和交易试行办法（温州市人民政府令第123号），2011年3月1日起施行；(3) 关于印发温州市建设项目环评审批污染物总量替代管理办法（试行）的通知（温环发201088号，2010.08）；(4)瑞安市人民政府办公室关于印发2013年瑞安市畜禽养殖业主要污染物总量减排工作方案的通知（瑞政办2013174号）。(5)温州市委农办 温州市农业局关于印发温州市规模猪场生态化设施改造实施方案的通知（温农发201498号）。1.1.2 技术规范(1)环境影响评价技术导则 总纲，HJ2.1-2011；(2)环境影响评价技术导则(大气环境)，HJ2.2-2008；(3)环境影响评价技术导则(声环境)，HJ2.4-2009；(4)环境影响评价技术导则(地下水环境)，HJ610-2011；(5)建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T 169-2004；(6)环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；(7)畜禽养殖场（小区）环境守法导则（环办201189号）(8)环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ/14-1996）；(9)畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T 81-2001），国家环境保护总局，2002.4.1；(10)畜禽养殖业污染治理工程技术规范(HJ497-2009) ，国家环境保护部；(11)规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南（试行），环境保护部，2013.7.17；(12)畜禽养殖产地环境评价规范（HJ568-2010），国家环境保护部；(13)粪便无害化卫生要求（GB7959-2012），国家卫生部。(14)浙江省建设项目环境影响评价技术要点修订版，浙江省环保局，2005.5.1；(15)浙江省水功能区水环境功能区划分方案，浙江省水利厅、浙江省环保局，2006.4；1.2.3 其他依据及参考资料1、关于瑞安市鹏亨畜牧有限公司养殖场项目土地利用总体规划落实方案的批复（温政土审规201355号）；2、瑞安市设施农用地准予用地备案通知书（瑞设农备201345号）；3、建设单位委托本单位编制环境影响评价报告书的合同书；4、建设单位提供的其它建设项目相关资料。1.2 环境功能区划水环境本项目所在地内河地表水为飞云5流域范围，根据浙江省水利厅、浙江省环保局浙江省水功能区水环境功能区划分方案，功能区划为飞云江瑞安农业工业用水区。项目附近的水域功能见表1.2-1。表1.2-1 水功能区、水环境功能区划分表编号功能区编号水功能区名称功能区范围水环境功能区名称水质目标飞云5G0302801403023飞云江瑞安农业工业用水区 吴界山中洲多功能区环境空气根据温州市环境空气质量功能区划分方案，本项目所在地环境空气要求为二类区。声环境本项目选址于农村地区，所在区域按1类区标准进行控制。生态环境 根据瑞安市生态环境功能区规划，本项目所在区域位于飞云江上游水源涵养和生态旅游生态环境功能小区（1-40304B03），属限制准入区。1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准水环境1、地表水根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案，附近水体飞云江属III类水质功能区，故地表水采用地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类标准，相关标准值见下表1.3-1。 表1.3-1 水环境质量标准 单位：mg/L，pH除外 指标pHDOCODcrBOD5石油类六价铬标准值6.09.05.064.00.050.05指标氨氮总磷铜粪大肠菌群（个/L）挥发酚氟化物标准值1.00.21.0100000.0051.02、地下水项目附近地下水执行地下水环境质量标准(GB/T 14848-1993)中的类标准，相关标准值见表1.3-2。 表1.3-2 地下水环境质量标准 单位：mg/L，pH值除外指标名称pH高锰酸钾盐指数氨氮(NH4)硝酸盐（以N计）氰化物氟化物（以F计）氯化物III类地下水693.00.2200.051.0250指标名称锌铜镍铁铬（六价）细菌总数总大肠菌群III类地下水1.01.00.050.30.051003.0空气环境根据温州市环境空气质量功能区划分方案，评价区域环境空气为二类区。评价区域2014年起执行建设项目常规大气污染物执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，特征污染物氨气、硫化氢参照工业企业设计卫生标准（TJ36-79），相关标准值见表1.3-3。表1.3-3 大气评价执行的标准 单位：ug/m3项目1小时平均日平均年平均参考标准SO250015060环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准NO22008040PM10/15070PM2.5/7535H2S（mg/m3） 一次 0.01TJ36-79NH3（mg/m3） 一次 0.2声环境本项目声环境按1类区控制，噪声标准执行声环境质量标准（GB3096-2008），即昼间55dB，夜间45 dB。土壤标准项目土壤质量标准执行土壤环境质量标准(GB 15618-1995)的二级标准。 表1.3-4土壤环境质量标准 单位：mg/kg 指标 pH值 7.5镉0.30.61.0汞0.30.51.0铜50100100铅250300350锌200250300镍4050601.3.2 污染物排放标准废水本项目为生态养猪模式，其工艺废水采用“中温厌氧发酵-氧化塘”沼气工程进行处理后，作为液态有机肥还田综合利用，实现零排放。废气常规大气污染物颗粒物、氮氧化物执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的二级标准，见表1.3-7。表1.3-7 大气污染物排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值排气筒(m)二级标准监控点浓度(mg/m3)颗粒物120153.5周界外浓度最高点1.0氮氧化物240150.770.12SO2*550152.60.40*注：备用发电机的燃油废气根据国家环境保护总局关于柴油发电机排气执行标准的复函(环函2005350号)，对烟气黑度排放限值按林格曼黑度1级执行，对二氧化硫、氮氧化物、烟气等污染物的排放应执行大气污染物综合排放标准(GB 16297-1996)。养殖场营运期废气排放执行浙江省畜禽养殖业污染物排放标准(DB33/ 593-2005)集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准和恶臭污染物排放标准厂界标准值。表1.3-8 集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准控制项目标准值备注臭气浓度（无量纲）60畜禽养殖业污染物排放标准(DB33/ 593-2005)表1.3-9恶臭污染物排放标准厂界标准值污染物名称二级标准值(mg/m3)备注NH31.5恶臭污染物排放标准(GB 14554-93)H2S0.06甲硫醇0.007厨房油烟参照执行饮食业油烟排放标准（试行）(GB18483-2001)中相关标准，见表1.3-10。表1.3-10饮食单位油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除率饮食业单位规模小 型中 型大 型基准灶头数1，33，66对应灶头总功率（108J/h）1.67，5.005.00，1010对应排气罩灶面总投影面积（m2）1.1，3.33.3，6.66.6油烟最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除率（%）607585噪声本项目营运期噪声场界噪声排放执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的1类标准，即昼间55dB，夜间45dB。建设期施工作业噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB 12523-2011)，有关标准值见表1.3-11。表1.3-11 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB(A)昼间夜间7055固废养殖场养殖生产经营活动中产生的畜禽粪便、畜禽舍垫料、废饲料及散落的毛羽等固体废物排放执行浙江畜禽养殖业污染物排放标准(DB33/ 593-2005)中畜禽养殖业废渣无害化环境标准：1、畜禽养殖业必须设置废渣的固定储存设施和场所，储存场所要有防止粪液渗漏、溢流措施。2、所有畜禽养殖场的病死畜禽尸体均应及时处理，严禁随意丢弃，严禁出售或作为饲料再利用。病死畜禽尸体的处理与处置按GB 16548和HJ/T 81中有关规定执行。3、用于直接还田的畜禽粪便，必须进行经无害化处理。4、禁止直接将废渣倾倒入地表水体或其他环境中。畜禽粪便还田时，不能超过当地的最大农田负荷量，避免造成面源污染和地下水污染。5、经无害化处理后的废渣，应符合表1.3-12的规定。表1.3-12 畜禽养殖业废渣无害化环境标准控制项目指标蛔虫卵死亡率95%粪大肠菌群数105个/公斤1.4 评价工作等级和评价范围1.4.1 评价工作等级1、水环境：根据工程分析，所排废水主要为工艺废水，水质简单，经沼气系统处理后的污水还田利用，做到零排放，不会影响附近水环境。本项目所在地下游径流范围内水体飞云江为农业用水，无饮用水功能，不属于饮用水源地保护区。根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）中有关地表水评价分级判据，确定本项目地表水评价等级为三级。2、环境空气：本项目大气污染物主要是来自污水、猪粪贮存、处理过程中挥发的氨等恶臭物质以及饲料加工场粉尘，本次环评确定大气环境影响评价等级为二级。最大地面浓度占标率Pi按下式计算：式中：Pi 第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；Coi第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。根据计算为可确定空气环境评价的工作等级为二级。表1.4-1 主要污染物评价等级污染源污染物最大地面浓度占标率Pi(%)D10%（m）评价等级猪舍 NH318.431200二级H2S 70.213500二级饲料加工场粉尘 6.96 /三级3、声环境：项目地处农作区，声环境属1类标准地区，周边500m范围内无居民。因此，噪声环境影响评价确定为二级。4、生态环境：根据初步工程分析及生态调查结果，建设项目占地面积为47425m2，小于20km2，该区域不属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区，属于一般区域，工程建设对区域内生态环境较小，恢复补偿相对容易，根据环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)，确定评价级别为三级。5、地下水根据现场踏勘，本项目拟建地不属于集中式饮用水水源地准保护区或准保护区以外的补给径流区，该地块也无特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）；综上，本项目地下水环境影响仅进行定性分析，评价等级确定为三级，不做模型预测。1.4.2 评价范围1、水环境：由于本项目废水经沼气系统处理后的污水还田利用，做到零排放，因此不设定评价范围。2、大气环境：项目实施后以生产废气为主，因此评价范围确定为以地块的区域中点为中心，主导风向东南偏东风为主轴，长为7km，宽为7km，面积约49km2的正方形陆域范围。3.5km 图1.4-1 大气评价范围图3、声环境：建设项目边界向外延伸200m区域。4、生态环境：项目所在地及周边区域。1.5 评价因子根据以上对建设项目的环境污染因子初步分析，确定主要影响要素为地面水、环境空气和噪声，对照国家的有关环境标准，结合评价区域环境现状的特征，确定评价因子如下：1、水环境现状评价因子：COD、BOD5、NH3-N、pH、DO、石油类、铅、氟化物、总磷、挥发性酚、粪大肠菌群影响评价因子：COD、NH3-N2、环境空气现状评价因子：NO2、SO2、PM10、NH3、H2S、影响评价因子： NH3、H2S、PM10 3、声环境现状评价因子：Leq(A)；影响评价因子：Leq(A)。1.6 主要保护目标和敏感点1、水环境保护目标为飞云江水质目标III类水功能区；2、环境空气质量保护目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；3、声环境保护目标为声环境质量标准（GB3096-2008）1类环境功能区，执行1类标准。4、根据现场踏勘，主要敏感保护目标见下表，敏感点位置关系图见图1.6-1。表1.6-1 敏感保护目标表序号环境要素保护目标（敏感点）位 置规模影响因子类别1水环境飞云江项目区南侧60m宽165m水质III 类2声环境项目区项目区71.138亩施工机械噪声、猪叫声1类3环境空气建新村项目东侧510m（500m范围内居民房已被项目租用）约250户，900人恶臭2类顺泰办事处项目西北侧800m约550户，2100人滕岙村北侧670m约120户，500人东山头村北侧1000m约108户，430人湖头村西北侧1200m约150户，580人一甲村西北侧1800m约200户，800人朱岙底村西北侧1900m约210户，820人村前村西侧2200m约110户，440人上安村东侧1850m约180户，700人4生态环境区域评价范围内的土地资源、农业资源、自然资源项目建设区域范围/陆生生态、水土保持/60m800m1000m2200m1800m1200m1900m510m670m1850m本项目村前村朱岙底村一甲村湖头村东山头村滕岙村上安村建新村顺泰办事处飞云江 图1.6-1 项目外环境现状关系图第二章 区域环境概况2.1 自然环境概况2.1.1地理位置及四至关系瑞安市位于浙江省东南沿海，是泛长江三角洲和珠江三角洲的连接地带，温州大都市南翼中心，介于东径1201005 1211500，北纬2740 10 280100之间，市境东西长107公里（含近海）南北宽36公里，东濒东海，南临平阳，西接西北与青田接壤。地理位置和交通条件十分优越。文成，北连温州市瓯海区，本项目位于瑞安市马屿镇建新村，项目北侧为农田，西侧为果树林，东侧为大棚种植区，南侧60m处为飞云江。项目四至环境关系见下图2.1-1。项目地理位置图见图2.1-2。项目所在位置图2.1-2 项目地理位置图2.1.2 气候与气象瑞安市纬度较低，倚山面海，属中亚热带海洋性季风气候，温暖潮湿，四季分明，光照充足，雨水充沛。瑞安市全境属亚热带海洋型季风气候，全年无严寒酷暑，冬短夏长，四季分明，雨水充沛。境内常年平均气温17.9，北麂等海岛略低，为17.5，海拔400-800米的山区稍低，在14-16之间。1月份平均气温不低于7。境内雨水丰富，年平均降水量1110-2200毫米，历史年平均降水量1527.2毫米，山区多达1800毫米。年内各月降水分布很不均匀，全年降水高峰期3次，分别为3-4月春雨期、5-6月梅雨期及8-9月热带风暴暴雨期，各占全年降水量的18.3%、26%、26.2%。大量的降水加上气温回升较快，雨热同期，对农作物生长极其有利。瑞安季风气候明显，夏季多东南偏东风，冬季多西北偏西风，年均风速1.9米/秒，瞬时最大风速16米/秒。2.1.3 地形与地貌瑞安市属地质史上的燕山晚期，地壳活动逐渐减弱，第四纪火山活动趋向宁静，瑞安境内的花岗岩地貌在这一时期基本形成。经过长期的自然风化、侵蚀、搬运、堆积等外力作用，造成了各种独特的自然景观。 瑞安市地势西高东低，分为西部山区、中部丘陵、东部平原、浅海滩涂和沿海岛屿等5类。西部山区峰恋叠翠，峡谷幽深，多奇峰异洞、飞瀑深潭，西部为中、低山丘陵地，属南雁荡山与洞宫山的余脉，是天然的林业基地。其间群山绵亘，峰峦起伏，海拔一般在600米-1000米，最高峰巾子山海拔1320米；中部为丘陵与河谷冲积平原，是主要经济作物产区；东部平原河网密布、低丘错落，为飞云江冲积和沿海淤积共同作用形成的平原，地势平坦，河网密布，一派水乡景象，平均海拔在10米以下。飞云江在上游地区由于受新华夏系构造运动影响，地势陡峻，河谷多呈北东及北西向发育，在岩性和构造等因素的影响下，常形成山间小盆地。飞云江在下游地区表现为平原河流，水流分散，多沙洲，河床极不固定，往往由于冲刷、淤积而形成河曲，在仙降和桐浦之间表现较为明显。海岸线较曲折，多为淤泥质海岸。东海大陆架上散布着北麂、北龙、铜盘、凤凰、齿头等大小岛屿三十九个，是天然的渔场。瑞安地质比较稳定，历史上无火山、地震、断层、泥石流、滑坡等严重自然灾害记录。 2.1.4 水文水系瑞安全境江、河、湖水面面积为105728.55亩，密如蜘网，具有典型的江南水乡特色，主要河流有飞云江、温瑞塘河、瑞平塘河。瑞安全境内陆河流均属飞云江水系，飞云江为我省八大水系之五，发源于浙闽交界的沿宫山，流域面积3731平方公里，主流长173公里，其中穿贯瑞安市境内74.8公里，流域面积1801平方公里，在上望、阁巷之间入东海。下游河段宽6001000米，入海处宽达3公里，多年平均流量76.3m3/s，年平均径流量24.06亿m3，最大洪峰流量8710m3/s，最小流量1.49m3/s，年平均含沙量0.165kg/m3。最高潮位5.5m(黄海高程，下同)，最低潮位-2.2m，平均潮位3.28m。500吨级货轮能直达上海、宁波和福州等港。其主要支流有漈门溪、高楼溪、金潮港等分布在山区，水力资源较为丰富，是该市修建小水电站的主要地区。瑞平塘河、温瑞塘河位于飞云江南北两侧，瑞安境内长为3.28公里和20.4公里，是该市内河主要通道，也是粮食产区抗旱、排涝的重要水道。2.1.5 地质与地震温州地区按全国地震区带划分，场区属东南沿海地震带东北段，为少震、弱震区，地震主要受镇海温州活动性断裂和象山乐清湾断裂所控制，远场地震的波及影响是本地区的主要震害特征之一。按中国地震动参数区划图GB18306-2001及建筑抗震设计规范GB 50011-2010，当地抗震设防烈度为6度，设计地震分组为第一组，设计基本地震加速度值为0.05g。2.2 社会环境概况2.2.1 瑞安市瑞安市，是温州大都市南翼中心城市，北与温州市区、南与平阳县、西与文成县以及青田县接壤。瑞安市区北距温州市区34公里，距离省会杭州385公里，104国道自 北而南穿越市区。地理位置和交通条件十分优越。瑞安陆域面积1271平方公里，海域面积3060平方公里，海岸线20.36千米，辖5个镇、10个街道。据市公安局人口年报统计，2012年末全市总户数31.96万户，户籍口径总人口121.60万人，其中非农业人口22.94万人，男性62.37万人，女性59.23万人，分别占总人口的51.3%和48.7%。全年出生1.70万人，人口出生率为13.97；死亡1.46万人，人口死亡率为12.04，人口自然增长率为1.93。2012年，全市生产总值559.32亿元，按可比价格计算，比上年（下同）增长6.7%。其中，第一产业增加值18.68亿元，增长0.4%；第二产业增加值276.48亿元，增长5.9%；第三产业增加值264.16亿元，增长8.1%。2012年，全市实现农林牧渔业总产值30.94亿元，扣除物价，实际比上年增长1.1%，其中农业产值13.22亿元，比上年增长1.2%；林业产值0.35亿元，比上年增长11.6%；牧业产值5.59亿元，比上年增长6.7%；渔业产值11.33亿元，比上年下降2.0%。全市工业增加值246.19亿元，比上年增长3.3%，对GDP增长的贡献率23.7%，拉动经济增长1.6个百分点，比上年同期下降2.3个百分点。2012年全市环境污染治理项目完成投资额3787.2万元。年末全市拥有环境监测站1个。全市烟尘控制区面积17.44平方公里；环境噪声达标区面积15.32平方公里。飞云江上下游水质符合功能区要求，水质达标率在全省八大水系中继续保持前列；瑞平塘河3个监测断面中2个符合功能区要求；温瑞塘河水体高锰酸盐指数下降22.3%、总磷下降5%，水质整体呈现改善趋势。全年环境空气质量良好以上级别的天数达到360天，占全年有效监测天数的98.3%。（数据来源：2012年瑞安市国民经济和社会发展统计公报）2.2.2 马屿镇马屿镇位于飞云下游中段南岸，市区西南17公里。因镇西有龟、蛇二山，合称马屿山，故名。东北靠荆谷乡、东接江溪 镇，南邻篁社镇，西接顺泰乡、平阳坑镇，北濒飞云江，并界梅屿乡。马屿人经济实力雄厚，现有六七万人在外经商、创办企业，年销售额数百亿元。马屿镇被瑞安市“十二五”规划确定为小城市培育点。按照市域总规划，马屿镇总体发展定位为生态农业综合开发区，以光学眼镜、新材料应用、生物工程为主的工业集聚区，集休闲、养生、旅游为一体的生态宜居小城市。2.2.3顺泰蔬菜精品园顺泰蔬菜精品园为温州市级特色农业精品园。其建设地点位于顺泰乡村头、建新、清河等村，由瑞安市顺泰毛芋专业合作社单位创建。精品园核心区面积600亩。按照基地“标准化、设施化、专业化”建设要求，新建钢管大棚、微灌系统200亩，园区内机耕路、田间作业道8000平方米、排灌水渠2500米，配套建设化粪池、采后分级整理场地、保鲜库、服务中心和管理房等设施。园区内喷滴灌、水电、道路、沟渠、采后分级整理场地等基础设施完善，旋耕机、播种机、动力喷雾器等机械设备齐全。精品园注重产品质量，引进新品种，开展农产品监管，购置农产品检测设备，定期对园区内产品进行检测，开展技术培训。以发展无公害、绿色农产品为目标，大力推广标准化生产技术，促进品牌建设，合作社注册商标“大日红”被认定为浙江省著名商标，产品通过无公害农产品认证。以蔬果种植为基础，打造休闲采摘活动，打造谷歌农家乐品牌，推动休闲观光农业的发展，提升农业附加值。精品园实行统一规划，规模化经营，基地化管理，实施稻菜轮作，生态循环的种植模式，取得了较好的经济、社会和生态效益。2.2.4 瑞安市域总体规划（2006-2020）瑞安市发展定位为温州大都市区的南翼中心城市、具有山水特色的历史文化名城，宜居的滨海工贸城市。市域总体空间发展策略为：东部提升拓展、中部新兴崛起、西部生态保留和海域适度开发。其中东部分区（中心城区）为瑞安市域政治、经济、文化中心，浙南沿海对外开放的重要工贸、港口城市，重点发展瑞安沿海产业带、市域现代服务中心。中部分区是承接瑞安市域东部发达地区和西部欠发达地区的重要区域，也是接轨温州市区的重要空间，是市域重要的眼镜、针织、胶鞋等特色工业集聚区，以及市域重要的高等教育、休闲度假和生态居住区。西部分区作为瑞安市重要生态保育空间，水源涵养地、重要的风景旅游区。产业发展布局为：第一产业种植业主要发展经济林、蔬菜、优质稻米，布局集中在马屿、龙湖、湖岭、飞云、仙降等镇；生态畜禽在山区积极开展菜牛、菜羊、肉兔等食草类畜禽养殖，近郊适当发展规模化禽畜养殖；渔业发展滩涂养殖、稻田养殖、围塘养殖和近海养殖。第二产业建设汽摩配、机械电子、高分子合成材料及其制品三大优势制造产业集群，培育针织、制鞋、眼镜、服装四个特色轻工产业集群，大力发展船舶修造业、石化工业、水产品加工等临港产业。第三产业提升和发展生态旅游、商贸流通、休闲居住生活型服务业，培育现代物流、金融商务、中介服务生产型服务业。2.2.5瑞安市土地利用总体规划（2006-2020）（1）经济社会发展总体目标：国民经济持续稳定快速增长，产业结构优化提升，人民生活水平显著提高，科技教育事业持续进步，城镇化水平稳步提高。到规划期末，常住人口达到170.00万，城镇化水平达到79%。（2）生态环境保护目标：全面巩固和深化生态市建设成果，建立起发达的生态经济体系，使全市资源和能源消耗实现动态平衡。至规划期末，全市规模化畜禽养殖场粪尿综合利用和治理达到80%以上，单位耕地化学农药使用量降低30%，化肥使用强度达到生态市（县）建设标准；加强温瑞塘河等受污染河道的治理和生态修复，飞云江水系、温瑞塘河、环城河、瑞平塘河全年各断面水质达到水功能区划要求，饮用水水源水质达标率达到100%；全市环境空气质量达到或优于二级标准，烟尘控制区覆盖率达到95%以上；城区噪声达标区覆盖率达到60%以上，维持城市区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值分别小于55dB(A)和70dB(A)。（3）土地利用战略目标严格保护耕地，保障可持续发展能力；集约节约利用土地，满足合理用地需求；实施沿海产业带开发，引导建设开发沿海滩涂，以缓解建设占用优质耕地压力；优化土地利用布局，促进区域协调发展；加强生态建设，提高环境质量。至规划末期，耕地面积不低于33980.00公顷，基本农田保护面积不低于32307.00公顷，标准农田面积保持在22946.67公顷。建立环境友好型的土地利用模式，对水库库区、水源涵养区、生态公益林区等生态敏感区实施严格的土地用途管制，规划期内全市受保护面积达到5335.69公顷。2.2.6瑞安农业功能区规划（2009）目标定位：瑞安农业要建设成为全省精品农业大市、效益农业强市、生态农业名市、温州市现代化农业示范基地，突出规模农业、特色农业、生态农业特点。根据瑞安市的经济发展状况和地理地貌、第一产业在生产总值中所占的分量、农业生产条件、农业人口和就业等指标，将整个瑞安市分为东部沿海规模农业发展区、中部沿江特色农业发展区、中西部山区生态农业发展区，构筑二横一纵工字型的农业特征区域框架布局。根据农业产业的优势特点，具体细分为水产养殖、大宗果蔬、商品粮食、优质粮油、精细蔬菜、特色经作、生态畜禽养殖和经济果林、生态公益林等功能区。生态畜禽养殖主要分布在湖岭、潮基、鹿木、林溪、金川、芳庄、永安、桂峰、营前、龙湖、高楼、平阳坑、梅屿、陶山、碧山、荆谷、大南、顺泰、宁益等地区。本项目为生态养殖项目，项目位于马屿镇顺泰乡，项目所在地无野生动植物保护物种，不涉及自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等生态敏感区，养殖场粪尿综合利用率高，符合瑞安市总体规划和农业发展相关布局规划。根据2005年瑞安市畜禽业综合整治规划中适养区范围划分说明，马屿镇的天井垟农业基地以及顺泰乡、梅屿乡等的河谷平原地带，耕地集中，农业基础较好，可建设若干个规模化肉猪和奶牛养殖场。本项目位于马屿镇顺泰乡建新村，周边均为农田，