安全生产深入学习实践科学发展观调研研究报告.doc

深入学习实践科学发展观搞好安全生产调研汇报
（工程部）
伴随全厂学习实践科学发展观活动深入开展，经过近一段时间深入细致考察和调研，使我们对实践科学发展观有了愈加深刻认识，同时，对项目建设安全生产工作也产生了新认知和见解，深入增强了抓好安全生产管理工作信心。米东项目从开始建设之时，也正值神东电力企业迅猛发展历史最好时期，全企业各方面全部展现了突飞猛进势头。在企业腾飞同时，米东项目建设安全生产工作也没有放松，我们愈加深刻地认识到安全生产工作紧迫性、关键性，我们需要愈加认真细致地开展工作，以确保项目建设经济稳步健康向前发展。
一、 学习和把握科学发展观本质和内涵，切实提升对安全生产工作关键性认识。
科学发展观，是中国共产党相关发展关键思想继承和发展，是马克思主义相关发展世界观和方法论集中表现，和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”关键思想既一脉相承又和时俱进，是中国经济社会发展关键指导方针和重大战略思想。科学发展观第一要义是发展，关键是以人为本，基础要求是全方面协调可连续，根本方法是统筹兼顾。安全生产是统筹经济社会全方面发展关键内容，从本质和内涵来看，科学发展观和安全生产工作有着紧密联络。只有真正地树立和落实科学发展观，才能做好安全生产工作，实现安全生产。
首先，“以人为本”是科学发展观本质和关键，也是安全生产工作关键指导方针。坚持以人为本，就是坚持人民利益高于一切，不停满足大家多方面需求和促进人全方面健康发展。保护人生命财产安全和健康是“以人为本”基础要求，也是安全生产工作出发点和立足点。安全生产就是一直要把保护项目建设者生命安全放在第一位，充足表现了党和政府以人为本执政理念，和科学发展观本质和关键是一致。所以，要抓好安全生产就必需坚持以人为本，首先，要把保护项目建设者生命财产安全和健康，作为我们工作出发点和落脚点;其次，要重视做好人工作，在提升项目建设者安全文化、技术素质，调动项目建设者主动性上狠下功夫。
其次，全方面、协调、可连续发展是科学发展观基础要求，也是安全生产工作追求最终目标。只有实现全方面、协调、可连续发展，才能保障各项工作安全顺利推进，才能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。安全生产目标在于有效地保护劳动者生命财产安全和健康，切实落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，正是全方面、协调、可连续发展基础和前提。这就要求我们在实际工作中，必需把安全生产工作摆在很关键位置，纳入到项目建设总体计划中，全方面布署，同时推进。
伴随科学发展观提出和落实，各参建单位对安全生产工作越来越重视。党十七大汇报明确提出，要“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全”。胡锦涛总书记强调，安全生产关系群众生命，要作为一项关键工作切实抓好，要坚持把人民群众生命安全放在第一位，深入完善和落实安全生产各项政策方法，努力提升安全生产水平。温家宝总理指出，安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定大局。我们要认真学习，深刻领会，以对党和人民群众高度负责精神，从树立和落实科学发展观高度，深入明确“安全为了发展，安全就是发展”安全理念，在经济迅猛发展同时，不停提升劳动者生产环境和安全条件，有效杜绝重大安全事故发生，切实确保人民群众生命财产和国家财产安全。
二、 实践科学发展观，创新安全生产理念，确保安全生产工作全方面协调科学发展。
科学发展观是在实践基础上创建并在实践中不停丰富和发展科学理论，实践性是它基础属性。这就要求我们在实际工作中，必需紧密联络实际，用科学发展观统领、指导我们工作，摒弃旧、错误观念，树立新理念，为安全生产科学发展奠定坚实基础。
我们必需破除安全生产只是安全生产监管部门和单位领导责任思想认识，树立关键监管（监理、总包单位）和各参建单位齐抓共管相结合观念。安全生产管理部门和单位领导是安全生产管理工作中两个十分关键步骤，但并不是安全生产工作全部，安全生产包含项目建设工作方方面面，关乎每一个人切身利益，它既是经济问题，也是社会问题，还有可能上升到政治问题，一点也不能轻视。
这一点，我们是有血教训。实际上，安全生产责任是每个人全部有，安全生产责任链条应该延伸到每一个人，安全生产观念要经过多种形式传导到每一个人，传导到每一个工作步骤和步骤中。安全工作只有起点没有终点，必需时刻绷紧这根弦，只有上下同心，全部有压力、人人担责任，才能实现安全生产乃至安全发展。
我们还要根本摒弃安全生产和经济效益矛盾错误观念，树立安全生产和经济效益同时协调发展观念。多年来，伴随国家对安全生产工作逐步重视，安全生产关键性越来越深入人心，这一点勿容质疑。但具体到一个实际工作点上，有些单位领导和职员还是把安全生产和经济效益对立起来。这就造成在实际工作中应付安全检验，安管领导在场一个样，不在场一个样，仿佛安全工作是专门为领导看。另外，在一部分单位领导内心深处还存在着安全生产既花钱，又浪费时间和人力，直接影响经济效益提升观念。其实，安全生产和经济效益是统一。不管是从全社会角度来看，还是就某个单位而言，只有形成了良性安全文化气氛，才能充足调动广大职员主动性，从而提升生产效率，增加经济效益。同时，只有各个建设者全部充足认识到安全生产对人、对单位、对社会极端关键性，才能经过全员主动、主动参与，降低和降低事故发生、人员伤亡和财产损失，才能大大降低生产过程中出现负面经济效益。可见，安全生产是发明友好平安经济和社会发展环境，降低经济和社会发展负效益关键保障。
在落实神东电力企业安全生产理念同时，我们更要清醒地认识到目前安全生产形势严峻和存在问题，对症下药，切实把安全生产工作搞好。过去十二个月多来，米东项目没有发生一起因工死亡和重伤事故，没有发生一起职业病，没有发生一起重大交通、设备和社会影响责任事故，总安全形势是好。不过，部分小问题不停出现，而且大有伴随项目建设快速推进逐步增多势头，安全生产形势很严峻。这此问题出现，关键原因概括起来有：一是安全生产方法落实不够，不少方法只停留在会议、文件和口头上，没有得到认真实施。部分隐患经检验后一再存在，违章作业屡查屡犯，安全整改不能到位。二是部分参建单位单位安全生产责任不明确，基础工作微弱，管理混乱，“三违”现象不停发生。三是部分参建单位单位职员缺乏安全生产培训，操作技能差，自我保护意识和能力差。四是部分管理人员对安全生产认识关键性认识不足，应付工作，不负责任。对这些问题，我们必需采取有力方法，认真加以处理。温家宝总理说，“经济发展必需建立在安全生产基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职员生命为代价”。科学发展，就是坚持“以人为本”，把人生命放在第一位。搞好安全生产，是建设友好项目标迫切需要，是保持项目建设友好稳定关键步骤，是各参建单位各级领导关键职责。我们一定要以对人民群众高度负责精神，努力做好安全生产工作。
三、 深入实际，狠抓落实，推进项目建设友好稳定推进。
伴随项目建设快速推进，各个单位工程全方面开工，在安全生产领域出现了很多新课题。在前段时间调研中，我们发觉了部分新问题和隐患，也发觉了过去部分老问题反复出现。譬如，伴随单位工程全方面开工，造成安全监管不力越来越严重；部分单位工程管理人员不足形成新安全生产管理混乱点和盲点;伴随各个单位工程开工越来越多，外来施工者进场大量增加，而这些施工者大多是没有正规教育农民，安全责任界定和划分问题越来越难办;部分参建单位作作风不实，思想浮躁，作风飘浮，不务实，不负责，把安全生产工作停留在口头上、会议上、文件里，不好好抓落实;管理和技术落后，科技含量低，工艺装备落后，不讲科学，不讲投入，不抓培训，心存侥幸，听天由命。这些问题出现，迫使我们必需深入实际，认真调查研究，利用科学发展观来指导我们工作实践，提出新思绪，找出新措施，处理新问题。
1、深入强化各参建单位安全生产组织领导，确保安全网络有效运行。建立健全安全生产网络，制订完善各项安全生产责任制和规章制度，依法落实安全生产保障方法，确保安全网络有效运行。健全单位一把手责任制，参建单位各级领导要明确本身对安全生产工作领导责任，必需把安全生产列入关键工作议程，认真研究本单位安全生产动态和情况，立即处理存在问题。果断打击工作作风飘浮、不求真、不务实、不负责干部和责任人，谁出问题处理谁，谁不负责处理谁。各参建单位必需明确一名副职主抓安全工作。参建单位项目责任人和安全责任人必需是现场安全网络组员，各参建单位班组必需设置兼职安全员，使安全管理从上到下没有间隔，使安全责任层层有落实。
2、强化安全生产培训教育，提升全员安全文化素质。各参建单位一定要充足利用职员出工前和收工后时间，对职员和临时工集中进行生产操作技能、安全生产法律法规知识和野外安全注意事项等方面培训教育。各参建单位要加强对临时工、换岗工三级安全教育培训。各参建单位关键责任人、主管安全领导必需经过安全培训，取得安全生产培训合格证后方可上岗。加强岗位操作技能培训，加强特殊工种培训，确保特殊工种持证上岗率100%。多种生产会议上必需要有安全生产内容。各参建单位各级领导要做到大、小会议必讲安全。要努力争取经过宣传教育和培训改变职员传统、不合规章思维观念，根本打消工人心中对安全事故存在侥幸心理，提升职员安全文化素质，真正地解放思想，开拓思绪，做到安全生产。
3、强化安全检验，狠抓隐患整改落实。一定要坚持安全生产检验制度，认真推行各自安全职责，要把在检验中发觉问题和隐患根本整改，不留尾巴。对不含有安全生产条件单位一定要下令整改，整改后仍达不到条件果断要求停止施工，这一点，我们绝不手软。这十二个月来，安全检验月月进行，但部分问题总是反复出现，屡改不止。这也说明各参建单位部分领导同志没有在心里真正地重视隐患整改工作，把工作留于形式，应付多，实干少，马虎了事。要根本改变这种局面，就必需加大处罚力度，绝不能手软心软。在隐患整改方面也必需坚持谁整改谁负责，整改后各参建单位必需以书面形式报监理、业主单位立案，主管领导必需签字，谁签字谁负责，下次发觉同类现象在同一个人和事中一样出现，就处罚你签字领导。安全检验要认真细致到，对新开工项目，更要全方面到位，更要坚持依法办事，更要坚持工作标准，不徇私情。对总包分包项目，承包方必需要有经营手续，必需有合格安全生产许可证，决不能分包给没有资质施工单位和个人。
4、加大安全投入，推进安全生产技术、工艺创新，改善安全设备。这方面，有些参建单位做不够，关键还是沿用传统工艺和手段,科技创新就更不用提了。以后，必需大力提倡生产技术、工艺创新，加大这方面投入力度，淘汰落后工艺技术和装备，提升项目建设安全科技含量，提升本质安全程度。
安全生产事关人民群众生命财产安全，安全生产是科学发展肯定要求，安全生产是构建友好社会必需条件。我们一定要认识和把握安全生产和实践科学发展观内在联络，深入创新思绪，强化举措，提升全员安全素质，狠抓安全生产，为项目建设友好稳定发展提供强有力确保。

神华新疆米东热电厂工程部

4月15日