居家养老服务建设专项方案详细.doc

居家养老服务建设方案

一、居家养老服务网络中心建设背景和意义
      当前，老年人口迅速增多，高龄比例加大，已经是全球普遍存在现象，是世界性问题。具最新资料显示，截至底，中华人民共和国60岁以上老年人口已达1.59亿，占总人口12％。数字表白：随着经济迅速发展，进入21世纪中华人民共和国已经进入了老龄化时代。今年是国内进入老龄化10周年，随着新中华人民共和国同龄人步入老年，国内将浮现第一次老年人口增长高峰。

      依照国家发改委、民政部《十一五社区服务体系发展规划》和十部委联合颁布《关于全面推动居家养老服务工作意见》指出“以信息服务网络整合建设为依托，推动社区服务信息化”。规定有条件都市和地区建立社区“一键通”呼喊系统，加快构建居家养老服务体系。JUST《居家养老服务网络中心解决方案》及系列产品是我公司在深刻理解国家政策和社区服务特点基本上，针对民政部门构建居家养老服务体系、构建中华人民共和国特色养老服务模式需求，而开发一套完整信息化应用系统。项目重要意义为如下几点：

1、这是政府重要民生工程
2、是中华人民共和国解决养老问题重要手段
3、是构建居家养老服务体系重要载体 

二、需求分析
     居家养老服务网络平台，重要是运用当代化信息手段，为居家养老人员和需要照顾小朋友以及某些特殊人群，提供紧急救济、健康管理、生活协助、寻常家庭服务和信息征询等服务。项目可与三级（区、街道、居委会）居家养老服务平台紧密结合，将各种力量组织起来，形成网络化、寻常化、专业化服务队伍，创造全新居家养老、家庭服务新模式。

1、居家养老服务其重要特点：
    ●  一是服务时间和地点不拟定性；
 ●  二是突发事件服务紧急性；Ø
 ●  三是生活服务全面性。Ø
 ● Ø 四是健康服务管理先进性

2、项目特点
 ●  为政府主管部门或运营单位建立一套完整居家养老服务管理及协调机制；Ø
 ● Ø 为辖区内老龄人群及服务机构建立精确详实数据库及养老服务电子化档案；
 ● Ø 以社区为依托，企事业单位和社区义工为支撑构建起强大养老服务供应体系；
 ● Ø 以老人数据库、呼喊中心及智能终端产品为基本，构建紧急救援、生活服务、积极关怀、健康管理，四大服务方式，丰富为老服务信息化手段。
 ● Ø 构建“公益化为前提、社会化为基本、市场化为补充”信息化、智能化虚拟敬老院运营模式，推动居家养老服务行业持续、健康、迅速发展。

三、JUST居家养老服务平台主用功能简介
      JUST居家养老服务网络中心系统，可完整地覆盖居家养老所有范畴与重点，贯穿了老人从紧急救援、健康管理、积极关怀、生活协助、GPS定位各个方面，为照顾老人提供强有力平台支撑。

1、详细涉及如下功能模块：

1.1、居家养老人员电子档案管理系统：
      以政府为主导多级信息采集及填报为基本，结合签约填报方式，实现养老服务对象电子化档案建设及基本业务管理，建立适合养老服务开展老人信息档案（涵盖子女信息、社区信息、卫生医疗信息及病史、自救方式、特长及兴趣等等）。

1.2、社会服务机构及社区义工管理系统：
      通过该系统，可以通过多级管理模式，分片（最小到社区或者养老服务站）完毕服务机构及社区义工发展、审批、入网、管理等工作。为社区居家养老开展提供服务种类多样、覆盖区域广泛服务保障。

1.3、加盟商户管理模块：
      对居家养老服务对象，实现寻常生活协助和服务，需要和家政公司、律师事务所、大型商超等建立长期加盟合伙关系，该模块对可以提供服务单位进行有效管理，以实当前需要时可以提供最便利服务。加盟商通过网站进行登录，对中心派发服务订单进行解决，此外还可实现历史查询、公示查看等功能。

1.4、定位及紧急救援模块
      对居家养老人员提供紧急救援服务，是平台建设重要职能之一。系统可接受通过服务对象服务终端发出求助信息，并迅速实现定位。坐席人员运用信息管理系统理解服务对象身体也许发生意外状况，及时将有关信息及时告知专业医疗机构、家人和就近社区服务人员，实现全面、高效救济服务。

1.5、健康管理模块
      健康管理重要是由被服务者自己通过先进医疗仪器，在家中队身体重要指标进行寻常定期测量，再通过无线网络将数据上传至中心服务器，并建立健康档案，通过长时间积累，可对数据进行分析，从而达到在身体浮现异常体现之前就能提前预知。中心还可通过数据生成健康报告，供被服务者或家人进行查看。

1.6、监督回访模块
      在每个服务祈求完毕同步，都会在出当前服务回访模块中，这时专门负责回访坐席会对服务过程进行查看，对比服务规定期间和实际完毕时间和抽查回访方式，对服务提供方进行监督，保证服务到位和满意。

1.7、积极关怀模块
      通过该系统，咱们可以积极地对老人进行关怀，特别是空巢老人。该模块为老人提供丰富多彩关怀性服务种类重要通过有声短信进行发送，以便老人收听。例如：生日关怀（系统依照老人生日时间按照系统设立自动给老人发送生日问候）；用药提示；天气预报；保健知识；政府政策；集体活动等等。充分体现了党和政府、社会及子女对老人关怀和爱护。   
2、系统提供重要服务流程
     通过系统可对社区内老人及有需要人群提供各种协助和紧急救援，实现家人安心、老人舒心、政府放心三心服务。其中重要服务流程如下：
2.1、紧急救援系统
     该系统结合智能化终端（红色按键），一键式接通平台，坐席人员可立即懂得老人档案信息和地理位置，启动多方通话进行紧急调度，保障老人生命财产安全。

2.1.1、求救信息发送：
     当老年人遇到紧急状况时，仅需按下专用手机SOS红键，手机终端会自动将信息发送到服务中心。

2.1.2、提供紧急救济：
      中心人员接到求救信息后，会立即看到求救者所有资料和当前所处详细位置信息，坐席一方面可尽量与求救者获得联系，理解状况，另一方面运用服务网络联系就近服务人员和专业救援机构提供紧急救济。

2.1.3、协调救援过程：
     中心在整个救援过程中时时理解状况，及时调配救济资源，以求在最短时间内提供最有效服务，并及时将状况告知到家属。

2.1.4、全程记录重点监护：
     对于整个救济过程予以充分关注并作及时整顿和记录，对于重点服务对象，采用健康管理科学手段，加强积极服务力度，做到有效防止，为老人健康生活提供最有利保证。

2.2、生活协助系统
      依照老人所需要服务不同，可分为几种大类数十个小项。例如：可分为生活照顾、医疗保健、家庭维修、法律维权、文教体育、精神慰藉六个大类。详细运营单位可依照详细实践和地区特点进行分类设立。

      老人采用智能终端,一键式（绿键）接通或者拨打平台服务热线，均可到坐席人员服务响应。服务人员即依照老人档案和详细服务需求，分派服务机构或义工上门服务。

其中服务内容重要涉及如下几类：

（1）生活照顾类：为老年人提供托老、购物、送餐、家政服务等普通照顾和陪护等特殊照顾服务。
（2）医疗保健类：为老年人提供疾病防治、康复护理、心理卫生、临终关怀、健康教诲、建立健康档案、开设家庭病床等服务。
（3）法律维权类：为老年人提供法律征询、法律援助、司法维权及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务。
（4）文化教诲类：为老年人提供老年电大、老年学校、知识讲座、学习培训、书法绘画、图书电子阅览等服务。
（5）体育健身类：为老年人提供活动场合、体育健身设施、健身团队等服务。
（6）志愿服务类：为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务。

2.3、积极关怀
      老人需要关怀，特别是空巢老人。通过该系统，咱们可以变被动服务为积极服务。通过文字短信和有声短信（以便老人收听）为老人提供丰富多彩关怀性服务种类。在老人过生日时候，系统依照老人设定日期，自动给老人发送生日问候；用药提示；天气预报；保健知识；政府政策；集体活动等等。充分体现了党和政府、社会及子女对老人关怀和爱护。
四、智能终端
     智能终端是随着通讯信息技术发展，针对老人使用特点通讯终端也迅速丰富起来了，客户需要提供咱们必要当前适合老人终端重要分为四大类：

1、集时平安保系列终端产品

1.1、智能健康腕表

                       （健康腕表）
重要性能：
   ●  闹钟设定期间显示Ø
   ●  心率监测（数值和波形显示）Ø
  Ø ●  心率报警显示
   ●  ECG心电监测（手机显示波形）Ø
   ●  蓝牙数据传播Ø
  ●   防摘除报警Ø
1.2、智能终端手机

 终端手机
重要性能：
 ●  GPS Find me（GSM找人功能，需要软件支持）Ø
 ● Ø 手机异常管理（电量、数据采集，数据上传）
 ●  外设连接异常管理Ø
 ●  健康小秘书（需授权）Ø
●  运动锻炼提示  Ø 饮食建议
 ●  健康知识365   趣味常识Ø
 ●  个人健康数据自动优化Ø
 ●  健康提示功能（需授权和外设）Ø
 ● Ø 个人健康数据库（健康数据汇总、管理和保存)
 ●  健康数据下载Ø
 ●  亚健康防范（健康异常监督）Ø
 ● Ø 专家门诊预约（VIP）
 ●  健康行程专职助理（VIP）Ø
 ●  急事我帮您功能（需授权和外设）Ø
 ● Ø 自动呼喊（外设支持紧急状况呼喊）
 ●  SOS一键呼喊(专职助理负责协调)Ø
 ●  医疗救护引导Ø
 ●  体检预约   Ø
 ●  就医预约         (收费)Ø
 ●  康复行程专职助理（VIP）Ø
 ●  陪护人员预约(VIP)Ø
 ● Ø 医疗辅助（需授权 VIP功能）

2、无线固话

3、有线固话

 ●  专设人物照片大按键便于记忆和操作Ø
 ●  分体式紧急报警，搭配老年电话使用Ø
 ● Ø 无线遥控求助
 ●  电话线通、断状态检测Ø
 ●  分体报警主机电话线供电。Ø
 ● Ø 搭配接警中心使用，可以弹出老人病例以及当前状态
 ●  分个人区显示警情，紧急呼救中心可以显示是哪个老人呼救Ø
 ● Ø 主机为强制性布防状态，只要通电，就在工作

五、居家养老服务网络中心运营管理
1、中心职能
      为政府构建完善居家养老服务体系提供信息化支撑；为老龄人群提供完善居家养老服务及保障。

2、运营理念
      让老人生活安心、舒心；让老人子女放心、省心；响应国家号召、替政府分忧，为居家养老服务体系构建提供强有力信息化支撑，推动社会和谐建设。

3、运营思路
      一方面争取政府资金资助和政策支撑；另一方面，在坚持“有偿、低偿、免费相结合”原则下，不断地发展和丰富为老服务项目。在坚持保本微利基本上，构建一种规模化、智能化、精细化居家养老服务及组织管理模式，实现项目可持续运营。

4、服务项目
     居家养老服务重要对服务对象提供紧急救济、生活协助、积极关怀三大类服务。服务内容涵盖日间照顾、生活护理、家政服务、精神慰藉、文体娱乐等各种项目。

5、服务方式

●   一是免费服务。Ø
      通过志愿者和和社会力量积极，以及动员涉及通过公司或社会个人为老年人实行认购服务。为特殊困难老人，散居“三无”老人，其中75周岁以上重点优抚对象、市级以上劳动模范、百岁老人、低保和低保边沿人群、持有特困残疾证和特困职工证人员，每人每月由县（市、区）政府依照本地经济发展水平，发放一定数额居家养老服务券。

 ● Ø 二是低偿服务。
      对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难社区独居、空巢老人，争取每人每月由政府发放一定数额居家养老服务券。

 ● Ø 三是有偿服务
     有经济能力、需要上门服务老人，通过自己购买高品位健康管理和专业机构提供各种服务。

6、收入来源
 ● Ø 由政府发放服务券，为老人购买服务收入
 ●  老人购买智能终端或者通过免费发放终端而收取相应服务费；Ø
 ● Ø 提供增值服务收取一定中介佣金；
 ●  网站广告及老年用品推广；Ø
 ● Ø 政府补贴、奖励及扶持资金。

7、操作环节

1）中心组建及项目报备
 向民政部门申办成立民办非公司（市社区服务中心或为老服务中心）；Ø
 组建团队，制定经营规划及工作筹划；Ø

2）平台建设
 建设居家养老运营管理平台及呼喊中心；Ø
 和电信运营商洽谈网络、中继接入及“为老通”资费、老人终端补贴原则；Ø

3）争取政府、老龄及民政部门支持，建立合伙关系

4）构建有关服务项目及业务渠道，工作展开
 组织老人信息采集、业务入网、终端发放；Ø
 建立居家养老服务供应商体系，组织和发展服务机构入网；Ø
 社区义工及志愿者工作开展及信息入网；Ø
 政府居家养老服务券代管及补贴操作业务合伙（政府居家养老服务采购及补贴）；Ø
 社会化居家养老券发行及操作。Ø1. 若不给自己设限，则人生中就没有限制你发挥藩篱。2. 若不是心宽似海，哪有人生风平浪静。在纷杂尘世里，为自己留下一片纯静心灵空间，不论是潮起潮落，也不论是阴晴圆缺，你都可以免除浮躁，义无反顾，勇往直前，轻松自如地走好人生路上每一步3. 花某些时间，总会看清某些事。用某些事情，总会看清某些人。有时候觉得自己像个神经病。既纠结了自己，又打扰了别人。努力过后，才懂得许多事情，坚持坚持，就过来了。4. 岁月是无情，如果你丢给它是一片空白，它还给你也是一片空白。岁月是有情，如果你奉献给她是某些色彩，它奉献给你也是某些色彩。你必要努力，当有一天蓦然回眸时，你回忆里才会多某些色彩斑斓，少某些苍白无力。只有你自己才干把岁月描画成一幅难以忘怀人生画卷。